各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門消防工作職責(zé)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

盤錦市人民政府辦公室   

2015年3月18日      

 

盤錦市各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門消防工作職責(zé)規(guī)定

    目  錄

    第一章  總則

    第二章  各級(jí)人民政府工作職責(zé)

    第三章  各級(jí)消防安全委員會(huì)工作職責(zé)

    第四章  各相關(guān)部門工作職責(zé)

    第五章　領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)

    第六章　責(zé)任落實(shí)和追究

    第七章　附則

    第一章  總  則

    第一條　為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，進(jìn)一步明確和落實(shí)消防安全責(zé)任，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《遼寧省消防條例》和《盤錦市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》（盤政發(fā)〔2012〕16號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門履行消防工作職責(zé)，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    第三條  消防工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的總體指揮、部署、規(guī)劃、支持和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作，依法履行消防管理和監(jiān)督職責(zé)。

    第二章  各級(jí)人民政府工作職責(zé)

    第四條  市級(jí)人民政府依法履行下列職責(zé)：

    （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家消防法律法規(guī)和方針政策，以及上級(jí)黨委、政府關(guān)于消防工作的決策部署，解決地區(qū)消防安全突出問題。結(jié)合本地區(qū)消防安全實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，依法依規(guī)開展消防工作。

    （二）制定并落實(shí)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，明確本地區(qū)消防工作發(fā)展目標(biāo)和保障措施，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

    （三）保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，支持貧困地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展。

    （四）制定區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃，并組織實(shí)施。

    （五）建立健全和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開展消防安全專項(xiàng)治理。

    （六）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民消防安全意識(shí)；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng)。

    （七）統(tǒng)一組織指揮較大以上火災(zāi)的搶險(xiǎn)救援和調(diào)查工作。

    （八）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織相關(guān)部門開展消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)設(shè)備。

    （九）加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

    （十）組織督促、檢查、考核下一級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府相關(guān)部門的消防工作，對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。

    （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第五條  縣（區(qū)）級(jí)人民政府除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第四條規(guī)定的職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

    （一）按照《消防法》規(guī)定，建立公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)，配備消防裝備器材，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

    （二）依托公安消防隊(duì)和其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

    （三）統(tǒng)一組織指揮公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，并提供相關(guān)保障。

    （四）建立滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，完善應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，組織相關(guān)部門制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練，提高應(yīng)急處置水平。

    第六條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第四條規(guī)定的職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

    （一）建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)公共消防安全設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村和城市社區(qū)消防工作水平。

    （二）指導(dǎo)、支持和幫助村民（居民）委員會(huì)開展群眾性消防工作。

    （三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

    第三章  各級(jí)消防安全委員會(huì)工作職責(zé)

    第七條  各級(jí)消防安全委員會(huì)是本級(jí)人民政府設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由政府主要負(fù)責(zé)人或分管副職負(fù)責(zé)人主持，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)消防安全委員會(huì)指導(dǎo)下，開展消防工作，履行下列職責(zé)：

    （一）傳達(dá)貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)、方針政策和決策部署，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)消防工作。

    （二）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定加強(qiáng)消防工作的政策措施，協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。

    （三）協(xié)調(diào)制定本地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)公共消防設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍建設(shè)。

    （四）組織消防重大問題調(diào)查研究，向本級(jí)黨委、政府和上級(jí)消防安全委員會(huì)報(bào)告，提出意見和建議，并制定工作措施。

    （五）組織制定各成員單位消防工作職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督各成員單位的責(zé)任落實(shí)。

    （六）建立完善消防安全信息共享、違法行政通報(bào)移送、火災(zāi)隱患聯(lián)合整治、滅火應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度，指導(dǎo)督促重大火災(zāi)隱患整改落實(shí)。

    （七）提請(qǐng)本級(jí)人民政府與相關(guān)部門、下級(jí)人民政府簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

    （八）組織開展消防政策法規(guī)和消防安全基本知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)單位和公民消防安全意識(shí)。

    （九）承辦本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

    第八條  各級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室是本級(jí)消防安全委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在公安部門消防機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)消防安全委員會(huì)的日常工作。履行下列職責(zé)：

    （一）制定本級(jí)消防安全委員會(huì)工作計(jì)劃，并經(jīng)審定后組織實(shí)施。

    （二）定期分析研判消防安全形勢(shì)，開展調(diào)查研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的措施建議，并推動(dòng)落實(shí)。

    （三）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本級(jí)消防安全委員會(huì)各成員單位開展消防工作。

    （四）制定完善本級(jí)消防安全委員會(huì)工作制度，并推動(dòng)落實(shí)。

    （五）承辦本級(jí)人民政府和消防安全委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

    第四章  各相關(guān)部門工作職責(zé)

    第九條  各相關(guān)部門履行下列共同職責(zé)：

    （一）貫徹落實(shí)消防安全法律法規(guī)、方針政策，按照本級(jí)人民政府的部署和要求，開展消防工作。

    （二）將消防工作納入本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)工作計(jì)劃，明確消防工作職責(zé)，定期對(duì)履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

    （三）組織制定本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作規(guī)定，明確各級(jí)消防安全責(zé)任人，建立消防安全管理制度，承擔(dān)本部門的消防工作主體責(zé)任和直屬單位消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    （四）將消防知識(shí)納入本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施，提升干部職工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

    （五）承擔(dān)消防行政許可、行政審批工作。

    （六）參加本級(jí)消防安全委員會(huì)組織的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等活動(dòng)，協(xié)同開展滅火救援和火災(zāi)調(diào)查處理工作。

    第十條  市政府各相關(guān)部門和駐盤各相關(guān)中、省直部門依法履行下列職責(zé)：

    （一）市公安局

    1.貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分析全市消防安全形勢(shì)，提出改進(jìn)消防工作的意見和建議，提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決重大消防問題。

    2.指導(dǎo)和監(jiān)督全市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案和抽查，組織公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查。

    3.指導(dǎo)和監(jiān)督全市消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全違法行為查處、重大火災(zāi)隱患報(bào)告和通報(bào)等工作。

    4.開展社會(huì)化消防宣傳活動(dòng)。

    5.依法依規(guī)受理和查處舉報(bào)、投訴的各類消防違法行為。

    6.組織指揮全市火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

    7.依法組織調(diào)查全市范圍內(nèi)的火災(zāi)事故原因和認(rèn)定工作。

    8.指導(dǎo)其他部門的消防工作。

    9.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

    （二）市綜治辦

    負(fù)責(zé)將消防安全工作納入平安盤錦建設(shè)考核范圍，推行消防安全網(wǎng)格化管理，協(xié)調(diào)組織對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處消防安全工作的督導(dǎo)檢查。

    （三）市應(yīng)急辦

    1.負(fù)責(zé)匯總、報(bào)送市政府相關(guān)重要信息，傳達(dá)、督促、落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)的批示和工作意見。

    2.協(xié)助做好重特大火災(zāi)及次生災(zāi)害事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。

    3.指導(dǎo)相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練。

    （四）市發(fā)展和改革委員會(huì)

    1.負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

    2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市公共消防設(shè)施的建設(shè)和管理，配合相關(guān)部門編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加大消防投入，保障公共消防設(shè)施與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。

    3.依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定，核準(zhǔn)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品立項(xiàng)。

    （五）市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

    1.指導(dǎo)全市工業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.配合相關(guān)部門安排專項(xiàng)資金，支持工業(yè)重大火災(zāi)隱患改造項(xiàng)目、消防安全領(lǐng)域重大信息化建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)先進(jìn)、成熟工藝技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用。

    3.在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮消防安全，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、火災(zāi)危險(xiǎn)性高的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。

    （六）市教育局

    1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)的消防安全管理，檢查指導(dǎo)各類學(xué)校、幼兒園建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.負(fù)責(zé)將消防安全教育納入義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)各類學(xué)校開展消防安全教育活動(dòng)，制定火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，普及消防安全知識(shí)，提高學(xué)校師生消防安全意識(shí)和應(yīng)急疏散能力。

    （七）市科技局

    1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)直屬各事業(yè)單位的消防安全管理，檢查、指導(dǎo)各直屬事業(yè)單位建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.負(fù)責(zé)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，促進(jìn)消防新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料推廣。

    3.負(fù)責(zé)將消防科技知識(shí)納入科普宣傳內(nèi)容，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展消防科普宣傳教育活動(dòng)。

    （八）市民政局

    1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)市福利院、光榮院等福利機(jī)構(gòu)的消防安全管理，檢查、指導(dǎo)各縣區(qū)福利機(jī)構(gòu)建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.配合相關(guān)部門做好火災(zāi)事故中受災(zāi)群眾的應(yīng)急生活救助工作，根據(jù)優(yōu)撫政策，對(duì)滅火救援中傷亡人員按規(guī)定程序予以褒揚(yáng)撫恤。

    （九）市司法局

    1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)市強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的消防安全管理，檢查、指導(dǎo)市強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同相關(guān)部門廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)等方面知識(shí)；指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作部門，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供消防法律服務(wù)。

    （十）市財(cái)政局

    1.按照國(guó)家和市政府相關(guān)規(guī)定，結(jié)合消防工作實(shí)際需要，負(fù)責(zé)落實(shí)和保障市級(jí)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

    2.及時(shí)撥付國(guó)家和市政府安排的消防工作專項(xiàng)資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

    3.督促和指導(dǎo)各縣（區(qū)）財(cái)政部門落實(shí)消防業(yè)務(wù)保障經(jīng)費(fèi)和消防工作專項(xiàng)資金。

    （十一）市人力資源和社會(huì)保障局

    1.負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)和常識(shí)納入全市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施，會(huì)同相關(guān)部門向國(guó)家、省推薦消防工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

    2.指導(dǎo)全市技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理，將消防安全教育納入職業(yè)資格培訓(xùn)和教學(xué)內(nèi)容，制定、落實(shí)防火措施和滅火應(yīng)急預(yù)案。

    3.組織實(shí)施注冊(cè)消防安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，負(fù)責(zé)注冊(cè)消防安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作，并對(duì)其資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

    （十二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

    1.負(fù)責(zé)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，使公共消防設(shè)施與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。

    2.負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)消防驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，頒發(fā)竣工驗(yàn)收備案書和房屋產(chǎn)權(quán)所屬證書。

    3.負(fù)責(zé)加強(qiáng)市政公用行業(yè)的消防安全管理工作，檢查指導(dǎo)各類公用事業(yè)企業(yè)建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。監(jiān)督、指導(dǎo)供水管理部門做好市政消火栓、消防水池的建設(shè)和維護(hù)。

    4.負(fù)責(zé)加強(qiáng)全市建設(shè)工程的消防安全管理工作，檢查指導(dǎo)各類施工工地建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程符合國(guó)家工程建設(shè)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依法督促拆除不符合消防安全條件的違法違章建筑物。

    5.負(fù)責(zé)將施工人員消防安全培訓(xùn)作為建筑施工安全管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、勞動(dòng)合同規(guī)范、建筑工人教育培訓(xùn)等重要內(nèi)容，提高施工人員的消防安全意識(shí)。

    （十三）市規(guī)劃局

    1.配合消防部門編制和修訂市、縣、建制鎮(zhèn)消防專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，使城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。在審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見。

    2.對(duì)經(jīng)消防部門審查不符合消防安全布局要求的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)消防部門的書面審查意見不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

    （十四）市交通局

    1.依法組織實(shí)施全市公路運(yùn)輸行業(yè)消防安全監(jiān)督管理，檢查、指導(dǎo)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全消防安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.依法組織實(shí)施全市易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查及從業(yè)人員培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理工作。

    （十五）市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

    1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)直屬單位的消防安全管理，檢查、指導(dǎo)所屬糧庫、糧油加工企業(yè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.檢查、指導(dǎo)農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用的消防安全管理工作。

    3.指導(dǎo)全市糧食行業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。

    （十六）市林業(yè)局

    1.負(fù)責(zé)全市森林火災(zāi)預(yù)防管理各項(xiàng)政策的草擬和組織實(shí)施工作。

    2.會(huì)同相關(guān)部門制定森林防火工作總體規(guī)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃，并組織實(shí)施。

    3.組織開展森林火災(zāi)預(yù)防工作，加強(qiáng)全市專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍管理，全面開展森林防火宣傳教育、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)管理工作，開展森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和監(jiān)控工作，全面掌握森林防火形勢(shì)和動(dòng)態(tài)。

    （十七）市服務(wù)業(yè)委員會(huì)

    1.負(fù)責(zé)直屬企事業(yè)單位的消防安全管理，檢查、指導(dǎo)直屬企事業(yè)單位建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.指導(dǎo)全市商業(yè)批發(fā)、零售、倉儲(chǔ)、餐飲、住宿、成品油經(jīng)營(yíng)等商貿(mào)流通行業(yè)的消防安全管理工作。

    3.負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（加油站、油庫）的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃及加油站設(shè)立的初審。

    （十八）市文化廣電局

    1.負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)的消防安全管理，檢查、指導(dǎo)博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、劇院等單位建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.指導(dǎo)歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營(yíng)業(yè)性演出等公眾聚集場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全工作的管理。

    3.通過重大文化活動(dòng)廣泛開展消防宣傳教育。

    （十九）市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

    1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的消防安全管理，檢查、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.負(fù)責(zé)重特大火災(zāi)和其他災(zāi)害事故的醫(yī)療救護(hù)工作。

    （二十）市工商行政管理局

    1.負(fù)責(zé)全市流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查，依法吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向質(zhì)量監(jiān)督和和公安部門通報(bào)。

    2.負(fù)責(zé)將消防產(chǎn)品列為可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，納入年度監(jiān)督抽查范圍，并組織實(shí)施。

    3.配合相關(guān)部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。

    （二十一）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

    1.負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，依法查處不合格的消防產(chǎn)品，并向工商和公安消防部門通報(bào)。

    2.配合消防部門落實(shí)好相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)。

    3.負(fù)責(zé)全市消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，配合相關(guān)部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。

    4.根據(jù)申請(qǐng)，對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）。

    （二十二）市體育局

    1.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的消防安全管理工作，檢查指導(dǎo)本系統(tǒng)單位建立健全所屬體育場(chǎng)館等公共體育設(shè)施的消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。

    2.協(xié)助做好全市綜合性體育賽事的消防安全工作。

    （二十三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

    1.配合相關(guān)部門開展生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。

    2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消防工作。

    3.受市政府委托，會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的較大火災(zāi)事故。

    （二十四）市法制辦

    1.負(fù)責(zé)組織起草、審查消防安全方面規(guī)范性文件的備案審查工作。

    2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門在實(shí)施消防安全法規(guī)和規(guī)章中出現(xiàn)的問題和爭(zhēng)議，會(huì)同相關(guān)部門開展消防安全執(zhí)法檢查。

    （二十五）市旅游局

    1.在評(píng)定市內(nèi)旅游星級(jí)飯店和旅游A級(jí)景區(qū)時(shí)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防安全條件進(jìn)行審查、審定，督促旅游星級(jí)飯店和旅游A級(jí)景區(qū)落實(shí)消防安全相關(guān)規(guī)定。

    2.負(fù)責(zé)牽頭組織的大型旅游展會(huì)和節(jié)會(huì)活動(dòng)的消防安全管理工作。

    （二十六）市人民防空辦公室

    1.在組織編制全市人防工程建設(shè)總體規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，將為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑（以下簡(jiǎn)稱單建人防工程）的人防工程消防安全設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序。

    2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、檢查全市單建人防工程的開發(fā)利用及經(jīng)營(yíng)管理中的消防安全工作，并督促相關(guān)單位擬制消防應(yīng)急預(yù)案，配合公安部門組織滅火和應(yīng)急疏散演練。

    （二十七）國(guó)網(wǎng)盤錦供電公司

    1.協(xié)助加強(qiáng)電力行業(yè)消防安全管理工作，依法嚴(yán)厲打擊違法行為。

    2.協(xié)助相關(guān)部門開展重特大火災(zāi)及災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作。

    第十一條　有下屬企事業(yè)單位的部門，負(fù)責(zé)檢查管理下屬企事業(yè)單位的消防安全管理工作，并對(duì)其消防安全管理工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

    第五章　領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)

    第十二條　各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：

    （一）全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防安全工作，對(duì)本地區(qū)重特大火災(zāi)事故控制負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    （二）組織實(shí)施消防安全法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)消防安全的決策部署，推進(jìn)消防安全發(fā)展戰(zhàn)略。

    （三）支持、監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理工作。

    （四）通過定期組織召開會(huì)議等形式，聽取消防安全工作匯報(bào)，分析研究消防安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決消防安全工作重大問題。

    （五）定期主持召開或委托分管負(fù)責(zé)人召開消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究部署消防安全工作。

    （六）建立健全消防安全責(zé)任制，督促落實(shí)年度消防安全目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

    （七）保證消防安全投入，足額安排消防安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)消防工作基礎(chǔ)建設(shè)。

    （八）健全公安消防機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員，保障相關(guān)工作條件。

    第十三條　各級(jí)人民政府的副職負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：

    （一）協(xié)助本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人做好分管領(lǐng)域的消防安全管理工作，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的存在消防安全管理問題的重特大火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    （二）負(fù)責(zé)消防法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)消防工作決策部署在分管行業(yè)領(lǐng)域的貫徹落實(shí)。

    （三）定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理工作，重大事項(xiàng)及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)政府研究解決。

    （四）支持分管部門加強(qiáng)消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，幫助改善工作條件，督促履行工作職責(zé)。

    （五）組織開展分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)重大火災(zāi)隱患治理。

    （六）負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援指揮和善后處理工作。

    （七）承辦本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人交辦的有關(guān)消防安全方面的其它工作。

    第十四條　各級(jí)人民政府分管消防工作的副職負(fù)責(zé)人除履行本規(guī)定第十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)履行以下職責(zé)：

    （一）協(xié)助本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人組織制定消防工作規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施，貫徹落實(shí)消防工作決策部署。

    （二）受本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全委員會(huì)的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，安排部署消防安全重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中存在的突出問題。

    （三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域消防工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、檢查各部門和下級(jí)人民政府消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決消防工作中的有關(guān)問題。

    （四）受本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合政府其他負(fù)責(zé)人做好分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理工作。

    第十五條  各級(jí)人民政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)成員要將消防安全作為本部門的基本職責(zé)納入分管業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)和有關(guān)消防安全決策部署，建立健全本部門消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，提高安全防范能力，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)；經(jīng)常研究本部門消防安全管理工作，組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)解決重大消防安全問題，嚴(yán)格依法依規(guī)處置存在管理問題的火災(zāi)事故。

    第六章　責(zé)任落實(shí)和追究

    第十六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)部門及下一級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第十七條  上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂年度《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》?！断拦ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書》應(yīng)當(dāng)包括消防工作的主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。責(zé)任書到期或責(zé)任人變更后應(yīng)當(dāng)重新簽訂。

    第十八條  上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》完成情況組織開展年度考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)，作為調(diào)整消防工作政策、措施的依據(jù)，并納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)和社會(huì)管理綜合治理的重要內(nèi)容。

    考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果為優(yōu)秀的，應(yīng)當(dāng)予以表彰；考核結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令提出整改措施，并作出書面報(bào)告。

    第十九條  各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門違反本規(guī)定，不落實(shí)消防工作責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)重影響消防工作的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府按照管理權(quán)限予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正。

    第二十條  市、縣（區(qū)）人民政府及其各相關(guān)部門工作人員因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響惡劣的，對(duì)相關(guān)人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第七章　附　則

    第二十一條　本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指政府及相關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

    第二十二條　本規(guī)定施行期間，各級(jí)人民政府相關(guān)部門職能發(fā)生變動(dòng)的，由調(diào)整后的職能部門履行原部門的消防工作職責(zé)。

    縣（區(qū)）人民政府相關(guān)部門與市政府相關(guān)部門的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的，由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際做出界定。

    第二十三條　本規(guī)定由市消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第二十四條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。