各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《第十二屆全運(yùn)會(huì)盤錦市環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
　　　　
　　　　
                                                                               盤錦市人民政府辦公室

                                                                                   2013年6月20日

　

第十二屆全運(yùn)會(huì)盤錦市環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案

    為全面做好第十二屆全運(yùn)會(huì)盤錦市空氣質(zhì)量保障工作，確保全運(yùn)會(huì)順利舉辦，實(shí)現(xiàn)全運(yùn)會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障目標(biāo)，特制訂本方案。

    一、工作目標(biāo)

    采取綜合有效措施，確保全運(yùn)會(huì)期間盤錦賽區(qū)場(chǎng)館空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上，監(jiān)測(cè)點(diǎn)每日二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，避免出現(xiàn)灰霾天氣現(xiàn)象。

    二、重點(diǎn)工作任務(wù)

    （一）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。對(duì)遼東灣新區(qū)奧體中心、柏櫟飯店和大洼縣東湖賓館等區(qū)域周邊5公里范圍內(nèi)，以及盤錦境內(nèi)鐵路、高速公路和城市交通主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的大氣污染源及大氣污染物排放重點(diǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有針對(duì)性地制定監(jiān)管整治方案，做到“一館一策”、“一源一策”，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，杜絕冒黑煙現(xiàn)象。提前對(duì)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)的企業(yè)做好指導(dǎo)工作，在保障空氣質(zhì)量的同時(shí)，確保生產(chǎn)有序，社會(huì)穩(wěn)定。

    （二）實(shí)施機(jī)動(dòng)車臨時(shí)管制。倡導(dǎo)綠色出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。在主城區(qū)創(chuàng)建“環(huán)保綠標(biāo)區(qū)”，限行黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車；全運(yùn)會(huì)期間采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時(shí)間等臨時(shí)性排氣污染防治交通管制措施，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度。加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)加強(qiáng)燃用柴油的公交、市政、大中型客貨運(yùn)車輛的監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)行駛。

    （三）開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬化等措施，做到工地沙土、工地路面100%覆蓋，禁止現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌混凝土；加強(qiáng)料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制，道路兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)以及港口內(nèi)的料場(chǎng)堆場(chǎng)必須采取封閉、噴淋等防塵措施；遼東灣新區(qū)奧體中心、柏櫟飯店和大洼縣東湖賓館等區(qū)域嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等；加強(qiáng)交通揚(yáng)塵控制，禁止未配裝密閉運(yùn)輸裝置且運(yùn)輸散體物料的車輛或者密閉裝置破損的車輛上路行駛，加大市區(qū)和周邊主干道、次干道和支路的吸掃力度，改進(jìn)保潔方式，及時(shí)修復(fù)破損路面，綠化裸露地面。全運(yùn)會(huì)期間，比賽場(chǎng)館等相關(guān)區(qū)域周邊2公里范圍內(nèi)所有施工工地停止施工，必須施工的重大工程項(xiàng)目，需取得相關(guān)主管部門的特殊許可。

    （四）加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染治理。加大市轄區(qū)內(nèi)路邊燒烤和餐飲業(yè)油煙污染整治力度，路邊燒烤要在7月底前整改為室內(nèi)燒烤；所有餐館必須使用燃?xì)獾惹鍧嵞茉?，?yán)禁使用煤、重油等高污染燃料；對(duì)城市人口密集區(qū)、群眾反映強(qiáng)烈的飲食服務(wù)企業(yè)，限期在7月底前完成治理，確保油煙排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)不能按期完成治理任務(wù)的飲食服務(wù)企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)。

    （五）加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作，建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和日?qǐng)?bào)制度，于六月底前完成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。

    三、環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)

    （一）適用范圍

    一是遼寧省啟動(dòng)應(yīng)急措施時(shí)要求我市同步啟動(dòng)，二是如遇到極端不利氣象條件，全運(yùn)會(huì)期間我市可能或出現(xiàn)空氣質(zhì)量超標(biāo)時(shí)，經(jīng)全運(yùn)會(huì)盤錦賽區(qū)組委會(huì)辦公室批準(zhǔn)后，在全市范圍啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

    （二）應(yīng)急啟動(dòng)

    全運(yùn)會(huì)盤錦賽區(qū)組委會(huì)辦公室啟動(dòng)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急措施通告，相關(guān)部門和單位在接到通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急保障措施。

    （三）應(yīng)急措施

    1. 對(duì)重點(diǎn)污染物排放企業(yè)采取停止相應(yīng)作業(yè)措施

    在實(shí)施遼東灣新區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)停產(chǎn)和限產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再暫停一批設(shè)備制造、化工和建材企業(yè)生產(chǎn)或產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物等污染物的生產(chǎn)工序。

    2. 實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)施工工地停止施工的措施

    遼東灣新區(qū)奧體中心、柏櫟飯店和大洼縣東湖賓館等區(qū)域周邊5公里內(nèi)施工工地停止施工作業(yè)；重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)停止大型工程裝修、噴漆等排放揮發(fā)性有機(jī)化合物行為。

    3.嚴(yán)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行

    每日7:00-22:00時(shí)段，全市嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行。確需運(yùn)行的，必須持市公安交管局核發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸通行證。

    4.加大道路沖刷和灑水抑塵力度

    全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊2公里范圍內(nèi)和全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)道路、訓(xùn)練場(chǎng)所、駐地及駐地周邊1公里范圍內(nèi)的所有道路，增加灑水抑塵次數(shù)，全天保持道路路面濕潤(rùn)。

    （四）應(yīng)急解除

    按全運(yùn)會(huì)盤錦賽區(qū)組委會(huì)辦公室的指示解除應(yīng)急，并向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急解除的通告，通知相關(guān)部門和企業(yè)解除應(yīng)急。

    四、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。全運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作由全運(yùn)會(huì)組委會(huì)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。兩縣兩區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)、市住建委、市公安局、市環(huán)保局、市交通局等有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，全力保障全運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量。各部門要將各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，逐級(jí)細(xì)化，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

    （二）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。各部門要加大檢查頻次，組織開展工業(yè)企業(yè)污染、揚(yáng)塵污染、高速公路兩側(cè)小鍋爐污染等專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)污染防治措施得到落實(shí)。全運(yùn)會(huì)期間，對(duì)涉及限產(chǎn)、停產(chǎn)以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)實(shí)施派員駐廠；建立實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度，將當(dāng)日采取的措施、效果等有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送全運(yùn)會(huì)組委會(huì)辦公室。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作推進(jìn)不力，不能按時(shí)完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

    （三）加大宣傳力度，引導(dǎo)公眾參與。各有關(guān)部門要建設(shè)有利于公眾參與的平臺(tái)，依托各新聞媒體，廣泛開展形式多樣的全運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)“綠色出行”、“綠色消費(fèi)”等綠色生活方式。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)境信息公開和社會(huì)輿論監(jiān)督，完善監(jiān)督舉報(bào)回饋機(jī)制，形成全社會(huì)重視大氣環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

    （四）建立周報(bào)制度。各部門每周三將工作進(jìn)度報(bào)全運(yùn)會(huì)盤錦賽區(qū)組委會(huì)辦公室。

    附件：第十二屆全運(yùn)會(huì)盤錦市環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作任務(wù)分解表

                                                                               市環(huán)保局

                                                                               2013年6月18日