各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    為加強全市燃氣安全管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，市政府決定從即日起開展全市管道燃氣企業(yè)及瓶裝燃氣供應站（點）安全隱患排查整治工作，現(xiàn)將《全市民用管道燃氣企業(yè)及民用瓶裝燃氣供應站點安全隱患排查整治實施方案》印發(fā)給你們，請各地區(qū)、各有關(guān)單位結(jié)合實際，認真組織落實。

                                                                                      盤錦市人民政府辦公室

                                                                                      二○一二年三月十五日

        全市民用管道燃氣企業(yè)及民用瓶裝燃氣供應站（點）安全隱患排查整治實施方案

    為認真做好全市民用管道燃氣企業(yè)及民用瓶裝燃氣供應站（點）安全隱患排查整治工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

    一、工作目標

    認真吸取“3·06”燃氣安全事故教訓，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，以強化全市管道燃氣企業(yè)管網(wǎng)管理、規(guī)范全市瓶裝燃氣供應站（點）經(jīng)營行為、普及居民安全用氣知識為重點，深入開展燃氣安全隱患排查整治工作，確保燃氣經(jīng)營、輸送、使用安全，提升防范安全事故能力，有效遏制燃氣事故頻發(fā)勢頭，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展營造良好環(huán)境。

    二、工作內(nèi)容及職責分工

    （一）工作內(nèi)容

    1、集中整治全市管道燃氣企業(yè)的主、支及入戶燃氣管網(wǎng)，對于存在安全隱患的老化管線和閥門等部件立即進行維修、更換。

    2、全面整治全市民用瓶裝燃氣供應站（點）經(jīng)營行為，嚴格從業(yè)人員資格管理，消除經(jīng)營場所安全隱患，對壓力容器（含氣瓶）等存儲設備進行登記、檢驗，規(guī)范管理。

    3、大力宣傳燃氣安全知識，提示用戶及時更換存在安全隱患的燃氣爐具、熱水器，并推薦管道燃氣用戶安裝使用燃氣泄漏自動切斷閥裝置。

    （二）職責分工

    1、市住建部門是本次燃氣安全隱患排查整治工作的牽頭部門，負責各部門和縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)的協(xié)調(diào)工作，同時組織下轄市天然氣總公司對燃氣管道安全隱患進行排查、治理。

    2、市工商行政管理部門根據(jù)《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，對從事民用瓶裝燃氣供應站（點）的營業(yè)執(zhí)照進行復核。對未取得《劇毒化學品公路運輸通行證》及未經(jīng)燃氣主管部門批準的瓶裝燃氣供應站（點）堅決予以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并依法取締。

    3、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī)，對民用瓶裝燃氣供應站（點）的壓力容器（含氣瓶）進行檢驗，并在指定地點對不符合充裝要求的壓力容器（含氣瓶）進行統(tǒng)一銷毀。

    4、市消防部門根據(jù)《消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，對民用瓶裝燃氣供應站（點）經(jīng)營場所履行法定消防安全職責情況開展全面檢查并出具消防綜合驗收意見書。

    5、市公安部門根據(jù)《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，對排查整治過程中違反治安管理、抗拒行政執(zhí)法或者暴力抗法的企業(yè)和個人予以處理。

    6、縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)燃氣主管部門根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《盤錦市人民政府印發(fā)關(guān)于調(diào)整市區(qū)城市管理體制下放城市管理權(quán)限意見的通知》（盤政發(fā)〔2010〕8號）要求，按照屬地管理原則，在上述專業(yè)部門指導下，負責組織本轄區(qū)內(nèi)管道燃氣企業(yè)、街道、社區(qū)對主、支及入戶燃氣管網(wǎng)進行全面排查治理，并對民用瓶裝燃氣供應站（點）經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)民用瓶裝燃氣經(jīng)營業(yè)戶、壓力容器數(shù)量。在本轄區(qū)內(nèi)展開居民安全用氣宣傳，督促居民對安全隱患進行整改。

    三、實施步驟

    1、隱患排查階段（2012年3月16日—3月24日）

    工作安排：縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)要組織街道、社區(qū)和各職能部門，對轄區(qū)內(nèi)所有民用瓶裝燃氣供應站（點）的壓力容器（含氣瓶）進行逐一排查登記，并組織瓶裝燃氣供應站（點）將壓力容器（含氣瓶）交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行檢驗。

    市住建部門組織下轄市天然氣總公司對管道安全隱患進行排查。

    消防部門對民用瓶裝燃氣供應站（點）的經(jīng)營場所進行消防安全檢查，對不符合消防安全規(guī)定的燃氣供應站（點）依法予以查封。

    縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)管道燃氣企業(yè)對主、支及入戶燃氣管網(wǎng)進行檢查，對排查出的事故隱患逐項登記，對責任單位和責任人下達整改通知書。具備條件的要立即進行整改，暫不具備條件的要立即停止使用，消除安全隱患。

    縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)組織街道、社區(qū)展開居民用氣安全宣傳，引導居民對室內(nèi)存在的燃氣安全隱患進行排查治理。

    2、集中治理階段（2012年3月25日—3月31日）

    工作安排：工商部門做好全市民用瓶裝燃氣供應站（點）營業(yè)執(zhí)照復核工作，對不符合民用燃氣供應站（點）的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照予以吊銷；會同縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)、公安部門對未取得民用燃氣經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的燃氣供應站（點）予以取締。

    質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對用于民用燃氣供應站（點）的壓力容器（含氣瓶）進行檢驗，出據(jù)檢驗合格證明。對檢驗不合格的在指定地點依照法定程序進行集中銷毀。

    縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)管道燃氣企業(yè)對主、支及入戶燃氣管網(wǎng)存在的安全隱患進行徹底整改，杜絕安全隱患。組織街道、社會對居民室內(nèi)燃氣安全隱患進行集中治理。

    3、檢查驗收階段（2012年4月1日—4月6日）

    工作安排：市政府對各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各有關(guān)部門開展的管道燃氣企業(yè)及民用燃氣供應站（點）安全隱患排查整治工作進行檢查，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，督促相關(guān)部門建立長效管理機制。

    四、組織領(lǐng)導

    為做好燃氣安全隱患排查工作，成立全市燃氣安全隱患排查領(lǐng)導小組，人員組成如下：

    組  長 劉志虹（副市長）

    成  員 李永夫（遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)管委會常務副主任）、楊文森（市住建委副主任）、梁軍（市公安局副局長）、馮世寬（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）、史廣久（市工商局副局長）、白劍（市消防局防火處處長）、劉松林（盤山縣常務副縣長）、張煥慶（大洼縣常務副縣長）、徐偉（雙臺子區(qū)副區(qū)長）、韓彤（興隆臺區(qū)副區(qū)長）、張學斌（遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會副主任）

    領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市住建委，辦公室主任楊文森（兼）。聯(lián)系人：公用事業(yè)科科長敫龍，電話：2833209，郵箱：pjzjw204@163.com。

    五、工作要求

    1、加強領(lǐng)導，落實責任。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)、各有關(guān)部門要由主要領(lǐng)導掛帥，成立本部門專項工作領(lǐng)導小組，制訂本部門燃氣安全專項治理工作方案，明確工作任務，嚴格工作時限，落實工作責任，并于3月16日前將本單位整治方案上報領(lǐng)導小組辦公室。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)要本著“誰主管、誰負責”的原則，建立責任追究制度，加大責任事故處理的力度。特別是對因責任不落實、管理不到位、措施不得力、處置不及時而引發(fā)的各類事故，依法從嚴查處。切實加大對燃氣安全隱患排查和專項整治的責任追究力度，對存有隱患未查出、查出隱患不認真整改、整改不徹底的及未認真落實專項整治工作的，從嚴予以查處。

    2、密切配合，形成合力。各相關(guān)部門要按照職責分工做好本職工作，又要密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。每日各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)燃氣主管部門要將轄區(qū)內(nèi)整治工作開展情況上報領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室匯總后上報市政府。對一些危難險任務，縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門聯(lián)合行動予以查處，確保專項治理工作全面落實。同時，要加強信息溝通，如發(fā)現(xiàn)本部門監(jiān)管權(quán)限外的事故隱患和問題，及時告知責任部門，立即進行整改，確保工作實效。

    3、嚴格執(zhí)法，長效管理。各地區(qū)、各有關(guān)單位要依法行政，嚴格執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即限期整改，逾期整改不到位的依法處罰。同時，認真查找相關(guān)問題，建立健全燃氣安全管理長效機制，將企業(yè)安全隱患排查常態(tài)化、制度化，切實提高燃氣安全管理水平，嚴防安全事故發(fā)生。