各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《盤錦市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                                                      盤錦市人民政府辦公室

                                                    二○一一年一月二十七日

        盤錦市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

    目錄

    一、總則

    1．1編制目的和依據(jù)

    1．2適用范圍

    1．3工作原則

    二、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

    2．1應(yīng)急指揮部組成

    2．2應(yīng)急指揮部職責(zé)

    2．3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

    2．4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

    三、應(yīng)急準(zhǔn)備

    3．1資金準(zhǔn)備

    3．2物資準(zhǔn)備

    3．3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

    3．4預(yù)警發(fā)布

    3．5應(yīng)急隊伍

    四、預(yù)警級別

    4．1紅色預(yù)警信號

    4．2橙色預(yù)警信號

    4．3黃色預(yù)警信號

    4．4藍(lán)色預(yù)警信號

    五、應(yīng)急響應(yīng)

    5．1響應(yīng)原則

    5．2響應(yīng)條件

    5．3應(yīng)急行動

    5．4響應(yīng)終止
 
    六、災(zāi)情報告和評估

    6．1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位

    6．2災(zāi)情報告時限要求

    6．3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

    七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
 
    八、附則

    8．1獎勵

    8．2責(zé)任追究

    8．3預(yù)案管理、解釋與實施

        盤錦市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

    一、總則

    1.1編制目的和依據(jù)

    為提高全市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《盤錦市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

    1.2適用范圍 

    我市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。

    1.3工作原則

    暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失；堅持市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

    二、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

    2.1應(yīng)急指揮部組成

    應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實行各級政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市政府成立盤錦市暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由市政府主管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書長、市住建委主任擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市住建委、市綜合行政執(zhí)法局、市交通局、市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市海洋與漁業(yè)局、市服務(wù)委、市衛(wèi)生局、市物價局、市工商局、市文廣局、市旅游局、市氣象局、市郵政局、盤錦火車站、盤錦北站、盤錦海事局、盤錦軍分區(qū)、市武警支隊、盤錦供電公司、中油遼河油田公司、華錦集團、電信運營公司、各縣區(qū)人民政府。

    2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

    負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各縣區(qū)和市直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時向市委、市政府匯報災(zāi)情并決定請求省政府和國務(wù)院支援等。

    市暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建委，主任由市住建委主任兼任。

    2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

    承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)傳達市暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報告；完成市暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

    2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

    市委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。

    市政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全市搶險救災(zāi)資源。

    市發(fā)改委負(fù)責(zé)救災(zāi)項目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。

    市經(jīng)信委負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理，負(fù)責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運，負(fù)責(zé)組織供電公司制定盤錦市電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。

    盤錦供電公司負(fù)責(zé)盤錦電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)保障城市居民及工農(nóng)業(yè)和石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全用電。

    市安監(jiān)局協(xié)助市經(jīng)信委組織全市化工企業(yè)制定化工企業(yè)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。

    市教育局負(fù)責(zé)學(xué)校險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大、中學(xué)校（院）除雪工作。

    市公安局負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

    市民政局負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助；核查和上報災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。

    市財政局負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)堋⒐芾?、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向中央和省財政申請救災(zāi)補助資金。

    市住建委負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，實施應(yīng)急救援工作，盡快恢復(fù)城市交通；負(fù)責(zé)對危房、建筑工地塔吊等設(shè)施進行安全檢查；協(xié)調(diào)物業(yè)公司對農(nóng)貿(mào)市場等公共場所進行安全檢查，及時疏散人員，搶救受損設(shè)施，使其正常運行和盡快營業(yè)。

    市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織對臨時建筑物和廣告牌匾進行安全檢查。

    市交通局負(fù)責(zé)普通公路除雪防滑工作；負(fù)責(zé)全市公交正常運行；協(xié)助各縣區(qū)及有關(guān)部門實施城區(qū)以外縣級以上普通公路應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)高速公路管理局盤錦管區(qū)向普通和高速公路上被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

    市農(nóng)委負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)向災(zāi)民提供基本生活所需的糧、油等保障工作；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救和被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點場戶運送飼料；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時救治，對因災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，核實農(nóng)口災(zāi)情，及時向市政府匯報。

    市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)對涉海企業(yè)、海上作業(yè)船舶和港口發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害預(yù)(警)報，采取防浪、避浪措施，做好防御、救援工作；負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除指令。

    市服務(wù)業(yè)委負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價，維護市場穩(wěn)定。

    市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

    市文廣局負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。

    市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作，負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

    市氣象局負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪的監(jiān)測、預(yù)警工作；及時向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；根據(jù)指揮部指示及時發(fā)布預(yù)警信息。

    市郵政局、電信運營公司負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的搶險和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；負(fù)責(zé)及時恢復(fù)損毀通信設(shè)施。

    盤錦火車站、盤錦北站負(fù)責(zé)組織鐵路系統(tǒng)搶險救災(zāi)工作，及時恢復(fù)鐵路交通運輸，保障搶險救災(zāi)人員、物資的運輸。

    盤錦海事局負(fù)責(zé)所轄水域水上交通安全的監(jiān)督管理，同時履行盤錦市海上搜救中心辦公室職責(zé)。

    盤錦軍分區(qū)負(fù)責(zé)組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。

    市武警支隊協(xié)助公安部門維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定，指揮所屬部隊參加除雪救災(zāi)工作。

    各縣區(qū)人民政府、中油遼河油田公司制定本轄區(qū)預(yù)防暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理、救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運工作。

    三、應(yīng)急準(zhǔn)備

    3.1資金準(zhǔn)備

    各級政府要建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。

    3.2 物資儲備

    各級政府應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備，保證除雪工作需求。

    各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。

    民政部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

    通信部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險救災(zāi)行動通信暢通。

    3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

    各級應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。

    3.4預(yù)警發(fā)布

    氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；廣播電視、海洋和海事、高速公路、電信運營企業(yè)及城管等部門和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

    3.5應(yīng)急隊伍

    公安、交通、住建委、供電、通信（訊）、衛(wèi)生、農(nóng)委、海洋漁業(yè)、鐵路等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動方案，明確任務(wù)分工，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。

    四、預(yù)警級別

    根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。

    4.1紅色預(yù)警信號

    6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

    4.2 橙色預(yù)警信號

    6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

    4.3黃色預(yù)警信號

    12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

    4.4藍(lán)色預(yù)警信號

    12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

    五、應(yīng)急響應(yīng)

    5.1響應(yīng)原則

    暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

    5.2響應(yīng)條件

    暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各級政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。

    5.3應(yīng)急行動

    雪災(zāi)發(fā)生后，各級政府要及時發(fā)布預(yù)警信息決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展除雪救災(zāi)工作。

    各級政府應(yīng)急管理部門要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。

    氣象部門要加強監(jiān)測、預(yù)報、會商和研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

    宣傳部門要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。

    發(fā)改委要及時安排救災(zāi)項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。 

    經(jīng)信委要制定實施物資保障計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。

    教育部門要加大對校園的風(fēng)險隱患排查，及時對險房、危房進行加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。

    公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作，維護災(zāi)區(qū)安全穩(wěn)定和正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

    民政部門要迅速核查、匯總和上報災(zāi)情；及時向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ?、棉衣等基本生活保障物資，解決因災(zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災(zāi)捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。

    財政部門要及時收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)市政府決定及  時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。

    城建部門要組織力量，調(diào)動除雪資源，打通城市主要交通干道，搶修受損公共設(shè)施，保障城市供水、供氣、供熱等市政設(shè)施正常運行；協(xié)助公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生部門實施應(yīng)急救援工作。

    交通部門要積極配合公安交警部門封閉高速公路和普通公路。調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，清除城區(qū)以外縣級以上普通公路積雪，打通境內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通，對城區(qū)以外縣級以上普通公路上被困車輛和人員實施緊急救助。負(fù)責(zé)協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路實施應(yīng)急救援。

    鐵路部門要組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪，保證列車正常運行；及時安置和疏導(dǎo)因列車延誤滯留的旅客，維護鐵路的正常秩序。

    海事、海洋漁業(yè)部門要通過各種信息平臺，及時轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，加強海上船只的監(jiān)控監(jiān)管，確保海上運輸和人員安全；及時通報近海灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)工作。及時組織協(xié)調(diào)對海上遇險人員和船只搜救行動。

    旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。

    供電部門要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行動態(tài)，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修和恢復(fù)，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證居民和企業(yè)正常用電。

    通信、通訊部門要組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍和電信運營公司及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施，確保通信、聯(lián)絡(luò)暢通。

    商業(yè)和糧食部門會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場監(jiān)測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運，保證市場供應(yīng)，維護價格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔脫銷。 

    農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握農(nóng)業(yè)設(shè)施受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救；指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。

    衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時救治受傷和凍傷人員。

    駐盤部隊由盤錦軍分區(qū)協(xié)調(diào)參加搶險救災(zāi)行動。

    企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織，要組織、動員廣大群眾積極開展自救互救，參加抗擊暴風(fēng)雪行動。

    5.4響應(yīng)終止

    暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

    六、災(zāi)情報告和評估

    6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位

    各級政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位，市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育、公安、民政、財政、住建委、綜合行政執(zhí)法、交通、農(nóng)委、海洋漁業(yè)、服務(wù)業(yè)委、衛(wèi)生、工商、文化廣播、旅游、氣象、通信通訊、鐵路、海事、供電等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。  

    6.2災(zāi)情報告時限要求

    雪災(zāi)發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。

    災(zāi)情報告的時間一般不超過1小時。

    6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

    災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信通訊、油田油井、石油化工業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。

    救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向上一級政府報告。

    七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

    （一）災(zāi)區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

    （二）民政、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

    （三）教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

    （四）住建委、交通、供電、通信通訊、文化廣播等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣、供暖以及交通、通信(訊)、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

    （五）經(jīng)信委等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

    （六）農(nóng)委、服務(wù)業(yè)委、發(fā)改委、工商管理等部門要做好糧油及肉、蛋、 蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序；負(fù)責(zé)組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取有效措施，監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

    （七）衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作  及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。

    八、附則

    8.1獎勵

    （1）各級政府對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

    （2）對參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

    8.2責(zé)任追究

    對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

    8.3預(yù)案管理、解釋與實施

    （1）本預(yù)案是市政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

    （2）縣區(qū)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市政府備案。

    （3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯應(yīng)當(dāng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。

    （4）本預(yù)案由市住建委（市應(yīng)急指揮部辦公室）負(fù)責(zé)解釋。

    （5）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。