各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市交通局擬定的《盤錦市重點鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治活動實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。　　

                                                      盤錦市人民政府辦公室

                                                      二○一一年二月十八日

        盤錦市重點鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治活動實施方案

    為有效開展重點鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治活動，解決鐵路沿線臟、亂、差問題，打造環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美的沿線環(huán)境，特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想和工作重點

    （一）指導(dǎo)思想

    按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、分級組織實施、突出重點、標(biāo)本兼治的原則，以綠化、凈化、美化為重點，集中力量、集中時間，高標(biāo)準、高質(zhì)量地對我市重點鐵路沿線進行綠化和環(huán)境綜合整治，著力改善鐵路沿線環(huán)境面貌和城鄉(xiāng)環(huán)境，美化沿線城鎮(zhèn)景觀，展示地域文化特色，提升城市整體形象，將我市重點鐵路沿線建設(shè)成為環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美的綠色走廊。

    （二）工作重點

    此次活動的重點是在建的盤營鐵路客運專線盤錦段沿線。綠化重點為鐵路路基段線路兩側(cè)不低于20米，橋梁段、水體段鐵路兩側(cè)不低于50米范圍；整治重點為鐵路沿線兩側(cè)不低于200米區(qū)域范圍，以及200米外可視范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)、破舊廠房、建筑、廣告牌匾、垃圾堆等。主要抓好兩項工作：

    1.加強鐵路沿線的綠化美化。要以沿線鐵路為主線，搞好路基、橋梁段、水體段以及可視范圍內(nèi)的農(nóng)田林網(wǎng)、荒地荒坡、村鎮(zhèn)的綠化美化。要科學(xué)選擇綠化種類與方式，形成喬、灌、草相結(jié)合的綠色通道。要堅持科學(xué)植樹，選擇適宜樹種，提高新植樹木的成活率。要加強對鐵路沿線園林綠化的管理，對缺苗和斷檔的要及時栽植補齊，提高綠化水平。

    2.做好鐵路沿線環(huán)境綜合整治。加大違法建設(shè)查處力度，拆除鐵路沿線兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的違法建筑和危及安全的破舊廢棄建筑，實現(xiàn)鐵路沿線兩側(cè)無違章建筑、無違章占道、無殘墻斷壁，改善沿線環(huán)境面貌。對鐵路沿線陳舊、破損的建筑、廠房立面進行清洗、粉刷和翻新改造。全面排查鐵路沿線各類排污行為，杜絕可視范圍內(nèi)排放黑煙、超標(biāo)排污水現(xiàn)象。對沿線村屯進行環(huán)境綜合整治，加強對生活垃圾收集、運輸和處理的管理，實行家畜圈養(yǎng)，加強畜禽養(yǎng)殖場的衛(wèi)生管理，使沿線城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改觀。

    二、實施步驟和時間安排

    （一）組織準備階段（2011年2月中旬至2011年3月中旬）

    2011年3月中旬前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會編制完成盤營鐵路客運專線盤錦段沿線環(huán)境綜合整治方案實施細則，市農(nóng)委編制完成盤營鐵路客運專線盤錦段綠化總體規(guī)劃，由市領(lǐng)導(dǎo)小組審查后上報省直部門并下發(fā)各縣（區(qū)）。市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)委、市水利局按照職責(zé)分工對鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作提出規(guī)劃和原則要求。沿線各縣（區(qū)）根據(jù)市級綠化總體規(guī)劃和環(huán)境綜合整治方案實施細則，制訂完成本轄區(qū)內(nèi)綠化實施方案和環(huán)境綜合整治實施細則，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組。市領(lǐng)導(dǎo)小組組織對沿線各縣（區(qū)）制訂的綠化實施方案和環(huán)境綜合整治實施細則進行審查。沿線各縣（區(qū)）按照審定意見完成修改，并上報市領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市農(nóng)委代表市領(lǐng)導(dǎo)小組分別完成對沿線各縣（區(qū)）綠化實施方案和環(huán)境綜合整治實施細則的批復(fù)。

    （二）組織實施階段（2011年3月中旬至5月末）

    沿線各縣（區(qū)）及鐵路部門按照批復(fù)綠化實施方案和環(huán)境綜合整治實施細則組織實施沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作。

    （三）檢查驗收階段（2011年10月上旬）

    完成盤營鐵路客運專線盤錦段沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作，并迎接省領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收。對驗收合格的，待省政府在2011年預(yù)算執(zhí)行中安排或于2012年兌現(xiàn)以獎代補資金后，將以獎代補資金與市財政專項資金統(tǒng)一下發(fā)。

    三、職責(zé)分工

    （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

    市政府成立重點鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)重點鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作。

    （二）職責(zé)分工

    市交通局負責(zé)盤營鐵路客運專線盤錦段沿線綠化和環(huán)境綜合整治總體協(xié)調(diào)工作；

    市財政局負責(zé)落實省政府以獎代補政策；

    市國土資源局負責(zé)在省國土資源廳指導(dǎo)下落實鐵路沿線綠化用地；

    市環(huán)保局負責(zé)制訂對鐵路沿線大氣煙塵、水體整治的總則；

    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)制訂鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境整治總則，做好鐵路沿線城區(qū)段綠化工作，指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好實施細則，督促、檢查各縣（區(qū)）環(huán)境綜合整治工作；

    市交通局負責(zé)做好鐵路和公路交叉地段公路地界內(nèi)的綠化和環(huán)境綜合整治工作；

    市農(nóng)委負責(zé)制訂全市重點鐵路沿線村屯段綠化總體規(guī)劃，做好鐵路沿線農(nóng)田林網(wǎng)綠化工作，對各縣（區(qū)）村屯段綠化工作進行技術(shù)指導(dǎo)；

    市水利局負責(zé)制訂鐵路沿線各級河流綠化和環(huán)境綜合整治總則，做好鐵路沿線市管河流兩側(cè)綠化和環(huán)境綜合整治工作，指導(dǎo)、督促各縣（區(qū)）做好鐵路沿線市管河流兩側(cè)綠化和環(huán)境綜合整治工作；

    市愛衛(wèi)辦負責(zé)督導(dǎo)、檢查各縣（區(qū)）鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作；

    市規(guī)劃局負責(zé)鐵路沿線兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃工作；

    市綜合執(zhí)法局負責(zé)對各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法進行監(jiān)督檢查指導(dǎo)；

    各縣（區(qū)）政府負責(zé)行使城區(qū)轄區(qū)內(nèi)違反城市建設(shè)規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，依法拆除鐵路沿線的違規(guī)違章建筑物；做好鐵路沿線本轄區(qū)內(nèi)的占地、動遷、村屯整治、綠化及資金籌措工作；

    鐵路部門按照沈陽鐵路局制訂鐵路用地內(nèi)綠化和環(huán)境綜合整治實施細則負責(zé)組織實施工作；

    京沈客專盤營指揮部負責(zé)恢復(fù)鐵路沿線原地貌。

    四、保障措施

    （一）多渠道籌集資金，推進綠化整治工作

    鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治所需資金由沿線各級政府承擔(dān)，市政府實施以獎代補，市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)委、市水利局等部門要積極爭取專項資金用于鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作，市財政要組織專項資金用于鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作。

    （二）嚴格標(biāo)準要求，提高整治水平

    沿線各級政府及鐵路部門要按照環(huán)境綜合整治方案編制導(dǎo)則和綠化總體規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實際，因地制宜，合理制定實施細則和實施方案。堅持高標(biāo)準、嚴要求，要精心組織，認真整治，營造和諧優(yōu)美的環(huán)境，全面提升我市重點鐵路沿線的生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生水平。

    （三）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍

    要充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛宣傳實施重點鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作的目的、意義和重點，通過開展環(huán)境集中整治月、全民義務(wù)勞動等活動，動員全社會力量支持參與鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治活動，提高廣大群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識，形成全社會關(guān)注、支持、參與整治活動的濃厚氛圍。

    （四）加強協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴格督查落實

    市政府將加強對沿線各縣（區(qū)）、各部門開展鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治活動情況的調(diào)度、督查，建立定期通報和調(diào)度制度，定期調(diào)度綠化和綜合整治進展情況，并及時通報。

    附件：盤錦市重點鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

        盤錦市重點鐵路沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長 劉興政(副市長)

    副組長 張賀堂(市政府副秘書長)、董桂林（市交通局局長）

    成  員 屠建華（市財政局副局長）、李長磊（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任）、遲功德（市農(nóng)委副主任）、甘永忠（市國土資源局副局長）、田國輝（市環(huán)保局副局長）、馬速啟（市水利局副局長）、張振利（市規(guī)劃局副局長）、曲萬春（市綜合執(zhí)法局副局長）、王皚巖（市衛(wèi)生局黨委委員、副調(diào)研員）、李鐵榮（市交通局副調(diào)研員）、祝強（市公路管理處黨委書記）、楊斌（盤山縣縣長）、孫洪軍（大洼縣常務(wù)副縣長）、（雙臺子區(qū)區(qū)長）、劉世杰（興隆臺區(qū)區(qū)長）、李光偉（京沈客專盤營指揮部指揮長）、楊玉偉（沈陽鐵路局錦州車務(wù)段盤錦車站站長）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任李鐵榮，副主任祝強。