各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構：

    《盤錦市遼河保護區(qū)管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

                                          盤錦市人民政府辦公室

                                          二○一○年十一月十日

 

                          盤錦市遼河保護區(qū)管理局
                 （遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局）
                      主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

    根據省編委《關于設置省遼河保護區(qū)管理機構的通知》（遼編發(fā)〔2010〕3號），組建盤錦市遼河保護區(qū)管理局，與遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局一套機構，兩塊牌子。盤錦市遼河保護區(qū)管理局（遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局）正縣級建制，是主要承擔遼河保護區(qū)、雙臺河口國家級自然保護區(qū)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責的市政府直屬事業(yè)單位。

    一、職責調整

    （一）將市水利局承擔的遼河保護區(qū)內水質和水量監(jiān)管、水政執(zhí)法、水利設施建設管理和河道降灘、河道管理等相關職責劃入市遼河保護區(qū)管理局。

    （二）將市環(huán)境保護局承擔的遼河保護區(qū)內環(huán)境影響評價、排污管理、污染防治和生態(tài)保護等相關職責劃入市遼河保護區(qū)管理局。

    （三）將市國土資源局承擔的遼河保護區(qū)內土地權屬管理相關職責劃入市遼河保護區(qū)管理局。

    （四）將市交通局承擔的遼河保護區(qū)內修建與通航和危及公路安全等有關設施管理和渡口管理相關職責劃入市遼河保護區(qū)管理局。

    （五）將市農委承擔的遼河保護區(qū)內農藥管理相關職責劃入市遼河保護區(qū)管理局。

    （六）將市農委承擔的遼河保護區(qū)內退耕綠化、防治水土流失、濕地保護、林木砍伐、野生動物保護等相關職責劃入市遼河保護區(qū)管理局。

    （七）將市海洋與漁業(yè)局承擔的遼河保護區(qū)內漁業(yè)捕撈管理、灘涂使用管理等相關職責劃入市遼河保護區(qū)管理局。

    二、主要職責

    （一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和政策；擬訂遼河保護區(qū)、遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；編制保護區(qū)保護規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、河道治理規(guī)劃及有關專業(yè)規(guī)劃并組織實施。

    （二）負責保護區(qū)內的水政監(jiān)察、污染控制等行政執(zhí)法和行政復議工作，查處重大違法行為；協(xié)調處理保護區(qū)內跨地區(qū)水事糾紛和環(huán)境污染等問題。

    （三）負責保護區(qū)內河道維護和安全運行管理；負責保護區(qū)內渡口管理；組織開展保護區(qū)內違法違規(guī)建房及其他建筑物的清理拆遷工作。

    （四）負責保護區(qū)內水質、水量和污染物排放的監(jiān)督管理，審定水域納污能力，提出限制排污總量意見和污染防治方案。

    （五）負責保護區(qū)內重點區(qū)域非法河道取土和用地、違法使用灘涂、影響河道和堤壩安全、違規(guī)排放污染物等問題的經常性巡查和處理。

    （六）負責保護區(qū)內水利設施、生態(tài)設施和環(huán)境保護項目的建設、管理和維護。

    （七）編制保護區(qū)內降灘規(guī)劃，綜合管理保護區(qū)內河道土地使用工作。

    （八）在市防汛抗旱指揮部領導下，協(xié)調保護區(qū)內防汛抗旱工作。

    （九）監(jiān)督管理保護區(qū)內林木砍伐工作；負責保護區(qū)內退耕綠化、濕地保護、生態(tài)建設、水土流失防治和野生動物保護工作；負責保護區(qū)內農藥和漁業(yè)捕撈管理；負責保護區(qū)內土地權屬管理。

    （十）負責管理自然保護區(qū)的自然資源，對保護區(qū)內資源進行調查，編制保護區(qū)資源利用規(guī)劃，建立監(jiān)測系統(tǒng)和資源檔案等；組織或者協(xié)調有關部門開展自然保護宣傳教育及自然保護的科學研究；參與初審在自然保護區(qū)內的新建工程項目；依法糾正或者協(xié)助行政機關查處自然保護區(qū)內的違法行為；保護濕地資源生物多樣性，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

    （十一）承辦市政府交辦的其他事項。

    三、內設機構

    根據上述職責，盤錦市遼河保護區(qū)管理局（遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局）設7個內設機構：

    （一）辦公室

    負責機關政務工作的組織協(xié)調、文電處理、文字綜合和對外聯(lián)絡工作；負責財務、項目資金籌措、安全保衛(wèi)等工作；負責人事勞資、檔案管理工作；負責機關黨務工作。

    （二）法制與宣傳科（宣傳教育中心）

    負責起草保護區(qū)管理的地方性法規(guī)和規(guī)章；負責承辦行政復議、行政訴訟工作；負責自然保護區(qū)科普宣傳教育；負責保護區(qū)網絡管理工作及信訪工作。

    （三）濕地與野生動植物管理科

    負責保護區(qū)內濕地管理和野生動植物保護工作；擬訂保護區(qū)科研規(guī)劃，收集、整理保護區(qū)的最新科研成果，組織實施科研課題；負責保護區(qū)內現(xiàn)有資源狀況調查與研究，掌握動態(tài)變化，建立環(huán)境、資源檔案；負責保護區(qū)內資源的科學合理利用；開展動植物、土壤、氣象、生態(tài)等方面的科學考察和研究；負責鳥類野生動物救護、馴養(yǎng)、繁殖以及重大疫源疫病監(jiān)測工作；接待、聯(lián)絡有關國際、國內科研協(xié)作、訪問、教學實習和學會工作；負責技術人員的業(yè)務培訓與考核。

    （四）水政與環(huán)境監(jiān)察科

    負責保護區(qū)內水政監(jiān)察工作；綜合管理保護區(qū)內降灘和河道土地使用；監(jiān)督管理保護區(qū)河道安全，組織開展保護區(qū)內違法違規(guī)房屋及其他建筑物的清理拆遷工作；負責保護區(qū)內重點區(qū)域亂采亂挖和影響河道、堤壩安全以及河水環(huán)境污染等問題的經常性巡查；組織開展保護區(qū)水質、水量和環(huán)境監(jiān)督管理，配合有關部門發(fā)布保護區(qū)內水質、水量和環(huán)境信息；負責保護區(qū)內重大、跨地區(qū)環(huán)境污染案件的查處工作；協(xié)調保護區(qū)內防汛抗旱工作。

    （五）建設管理科

    擬訂河道治理、水利設施、環(huán)境保護項目建設規(guī)劃，負責相關可行性研究工作；擬訂保護區(qū)內水利、生態(tài)、環(huán)境保護設施管理、維護制度并監(jiān)督實施；管理保護區(qū)內水利、生態(tài)、環(huán)境保護等項目建設和維護，組織項目質量監(jiān)督和工程驗收；負責保護區(qū)內渡口管理工作。

    （六）綜合治理科

    擬訂保護區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估；負責保護區(qū)內土地利用規(guī)劃和土地權屬管理；負責保護區(qū)內林木砍伐管理、退耕綠化、灘涂治理改造；負責保護區(qū)內水土流失防治工作；負責保護區(qū)內農藥管理、漁業(yè)捕撈管理；負責保護區(qū)內重點區(qū)域違法使用灘涂、捕撈和破壞濕地、林地等經常性巡查。

    擬訂有關污染防治規(guī)劃；負責保護區(qū)內污染物排放監(jiān)督管理；審定水域納污能力，提出限制排污總量意見和污染防治方案；協(xié)調治理跨地區(qū)遼河支流入口區(qū)域環(huán)境污染問題。
   
    負責保護區(qū)蘆葦沼澤、灘涂、淺海海域范圍內新建工程項目初審；負責保護區(qū)蘆葦沼澤、灘涂、淺海海域內開發(fā)項目的監(jiān)督管理。

    （七）巡護管理科

    負責轄區(qū)內的自然資源管理與保護工作；負責保護區(qū)內管護設施的保護、維修和更換工作；做好珍禽救護、馴養(yǎng)和繁殖工作；負責轄區(qū)內的巡護檢查，查處破壞生態(tài)環(huán)境行為；負責轄區(qū)內防災、救災工作。

    四、人員編制及領導職數(shù)

    盤錦市遼河保護區(qū)管理局（遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局）增核事業(yè)編制15名，增核后，編制共計40名，其中：事業(yè)編制36名，工勤編制4名。經費渠道為市財政全額撥款。核定局長職數(shù)1名，副局長職數(shù)3名（其中1名由市公安局遼河保護區(qū)分局局長兼任）；科長（主任）職數(shù)7名。

    五、設立市公安局遼河保護區(qū)公安分局，明確機構編制等事項

    設立市公安局遼河保護區(qū)分局，規(guī)格為科級，為市公安局的直屬機構，實行市公安局和市遼河保護區(qū)管理局雙重領導、以市公安局領導為主的體制。

    核定市公安局遼河保護區(qū)公安分局人員編制30名，含市農委所屬雙臺子河口國家級自然保護區(qū)森林公安分局直屬治安警察大隊7名編制。核定局長、政委、副局長職數(shù)各1名。市公安局遼河保護區(qū)公安分局主要職責：維護保護區(qū)內的治安秩序，預防、制止和懲治涉及危害保護區(qū)治理和保護的違法犯罪活動；保障盤錦市遼河保護區(qū)管理局行政執(zhí)法工作。

    六、其他事項

    （一）盤錦市遼河保護區(qū)管理局（遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局）與市水利局的職責分工。市遼河保護區(qū)管理局（遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局）負責保護區(qū)內水質、水量的監(jiān)督管理；市水利局負責保護區(qū)內水文監(jiān)測的技術性工作，并向市遼河保護區(qū)管理局提供相關監(jiān)測數(shù)據。

    （二）盤錦市遼河保護區(qū)管理局（遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局）與市環(huán)境保護局的職責分工。盤錦市遼河保護區(qū)管理局（遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局）負責保護區(qū)內環(huán)境保護、生態(tài)建設、污染物排放的監(jiān)督管理；市環(huán)境保護局負責保護區(qū)內環(huán)境質量監(jiān)測和污染源檢測的技術性工作，并向盤錦市遼河保護區(qū)管理局（遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局）提供相關數(shù)據。

    （三）新組建的盤錦市遼河保護管理局（遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局）仍為參照公務員管理單位，新進人員應面向社會公開招考或在具有同等身份人員中調入。