各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《盤錦市衛(wèi)生局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

                                                        盤錦市人民政府辦公室

                                                      二○一○年十一月十六日

       盤錦市衛(wèi)生局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

    根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（遼委辦發(fā)〔2009〕57號），設(shè)立盤錦市衛(wèi)生局，正處級建制，為市政府工作部門。

    一、職責(zé)調(diào)整

    （一）取消的職責(zé)

    按市政府《關(guān)于發(fā)布市本級行政審批項(xiàng)目第六次清理結(jié)果的通知》（盤政發(fā)〔2010〕6號）中公布取消的行政審批和年檢事項(xiàng)辦理。

    （二）下放的職責(zé)

    下放的職責(zé)按市政府《關(guān)于調(diào)整市區(qū)城市管理體制下放城市管理權(quán)限意見》（盤政發(fā)〔2010〕8號）辦理。

    （三）劃出的職責(zé)

    將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。

    （四）劃入和增加的職責(zé)

    1將市食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃給市衛(wèi)生局。

    2增加組織制定市食品安全標(biāo)準(zhǔn)、藥品政策，建立全市基本藥物制度的職責(zé)。

    （五）加強(qiáng)的職責(zé)

    1加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督的職責(zé)。

    2加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

    3推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向。

    二、主要職責(zé)

    （一）貫徹執(zhí)行國家、省確定的衛(wèi)生工作方針、政策、法律、法規(guī)；研究和擬訂市級相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。

    （二）全面貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和全省基本藥物制度并組織實(shí)施，按照省基本藥物采購、配送、使用的政策和基本藥物目錄，建立全市基本藥物制度，指導(dǎo)和組織全市基本藥物政策的組織實(shí)施。

    （三）承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、組織查處本地區(qū)食品安全重大事故的責(zé)任；組織制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、藥品政策，負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警工作；制定食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗(yàn)規(guī)范，發(fā)布重大食品安全信息。

    （四）擬訂并組織實(shí)施全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及總體規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源和醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置；整合衛(wèi)生資源，對盤錦地域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化行業(yè)監(jiān)管。研究制定并組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施；指導(dǎo)初級衛(wèi)生保健和母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理;組織實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)。

    （五）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作；組織實(shí)施重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及相關(guān)政策措施的落實(shí)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全民健康教育。

    （六）組織、監(jiān)督、管理傳染病、地方病防治和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生，負(fù)責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。

    （七）依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量；監(jiān)督管理采供血機(jī)構(gòu)的管理及相關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

    （八）制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施，組織調(diào)度全市衛(wèi)生技術(shù)力量，對重大突發(fā)疫情、病情實(shí)施緊急處置，防止和控制疫情、疾病發(fā)生、蔓延；指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

    （九）組織制定中醫(yī)、中醫(yī)中藥結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合以及民族醫(yī)療的發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療、科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)的改革；對中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；研究和指導(dǎo)民族醫(yī)療醫(yī)藥工作，指導(dǎo)中醫(yī)藥教育和科學(xué)研究。

    （十）負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)院、民族醫(yī)院等）醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理；組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督體系。

    （十一）組織實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)研究和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的普及和應(yīng)用工作；組織實(shí)施國家和省、市的重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目，制定全市醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作。

    （十二）負(fù)責(zé)組織全市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作，組織擬訂全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃；組織實(shí)施醫(yī)療、保健、護(hù)理等人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；管理醫(yī)務(wù)人員資格認(rèn)證和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)許可證工作；組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

    （十三）組織落實(shí)醫(yī)學(xué)衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流與衛(wèi)生援外工作。

    （十四）負(fù)責(zé)市重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

    （十五）承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。

    （十六）承擔(dān)市干部保健委員會(huì)的日常工作。

    （十七）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

    三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

    根據(jù)上述職責(zé)，市衛(wèi)生局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

    （一）辦公室（規(guī)劃財(cái)務(wù)科）

    負(fù)責(zé)文秘、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案工作；負(fù)責(zé)信息、安全、信訪、政務(wù)公開、后勤等工作；參與研究擬訂全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究起草衛(wèi)生地方性政策；負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政復(fù)議工作，指導(dǎo)地方衛(wèi)生法治建設(shè)及宣傳工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格管理工作；負(fù)責(zé)實(shí)施基本藥物采購、配送、使用的政策和基本藥物目錄；負(fù)責(zé)市本級衛(wèi)生預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理；負(fù)責(zé)組織監(jiān)督衛(wèi)生基本建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施；負(fù)責(zé)國內(nèi)外衛(wèi)生貸款項(xiàng)目工作；負(fù)責(zé)直屬單位的審計(jì)工作。

    （二）醫(yī)政中醫(yī)科

    負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用的有關(guān)政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)療體制改革工作；組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)和血液管理等方面評價(jià)和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)對口支援、臨床重點(diǎn)?？坪歪t(yī)療急救體系建設(shè)與管理；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療事故處理；組織制定中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合工作的有關(guān)政策、規(guī)章及中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。建立全市基本藥物制度，指導(dǎo)和組織全市基本藥物政策的實(shí)施;負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理;組織實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)。組織實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)研究和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃；制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

    （三）衛(wèi)生監(jiān)督食品安全與疾病控制科（行政審批辦公室）

    制定全市衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃；督促實(shí)施衛(wèi)生法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；按職責(zé)分工負(fù)責(zé)傳染病、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)公共場所和生活飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市疾病預(yù)防控制工作；組織實(shí)施重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及相關(guān)政策措施的落實(shí)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病、地方病的綜合防治；承擔(dān)全市食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；組織查處本地區(qū)食品安全重大事故；負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警工作；根據(jù)規(guī)定發(fā)布全市食品安全相關(guān)信息，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò)；研究制定并組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施；指導(dǎo)初級衛(wèi)生保健和母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施；負(fù)責(zé)本局行政審批事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作。

    （四）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)

    指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生應(yīng)急工作；組織擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援規(guī)劃、制度、預(yù)案和措施；指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應(yīng)急活動(dòng)；組織實(shí)施對突發(fā)急性傳染病、較大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等防控、應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援。

    （五）干部保健委員會(huì)辦公室

    組織實(shí)施市委和市委保健委員會(huì)制定的保健工作方針政策與規(guī)劃；負(fù)責(zé)副市級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的健康體檢和健康檔案的管理工作；負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員的年度健康體檢和健康教育工作；負(fù)責(zé)市管保健對象及國家領(lǐng)導(dǎo)人、省級領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓在盤期間的醫(yī)療保健工作。

    （六）愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室

    組織協(xié)調(diào)開展全市城鄉(xiāng)社會(huì)性公共衛(wèi)生的管理、檢查、考核、指導(dǎo)評價(jià)工作；協(xié)調(diào)并指導(dǎo)健康教育工作；組織開展農(nóng)村改水改廁、城鄉(xiāng)健康教育工作；承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。

    （七）黨群人事科

    負(fù)責(zé)直屬單位干部人事制度改革；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和局管干部的選拔、考察、任免、培訓(xùn)、管理工作；組織開展機(jī)關(guān)及直屬單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳、計(jì)劃生育工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)及老干部、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)工作；負(fù)責(zé)局屬單位的人事調(diào)配、檔案、工資、人員編制的管理；組織實(shí)施全市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱考試和報(bào)評工作,負(fù)責(zé)職稱聘任和管理，指導(dǎo)實(shí)施年度考核工作。

    紀(jì)檢委、監(jiān)察室合署辦公，行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。

    四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

    市衛(wèi)生局編制22名。其中：行政編制19名，機(jī)關(guān)編制1名，工勤編制2名。核定局長（兼黨委書記、干部保健辦主任）職數(shù)1名，黨委副書記（兼紀(jì)委書記、工會(huì)主席）職數(shù)1名，副局長職數(shù)2名（其中1名副局長兼愛衛(wèi)會(huì)辦公室主任）；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

    五、其他事項(xiàng)

    （一）管理市食品藥品監(jiān)督管理局。

    （二）食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督。市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市衛(wèi)生局承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。各部門要密切協(xié)同，形成合力，共同做好食品安全監(jiān)管工作。

    （三）食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)許可工作監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提出食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件，納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督管理。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。市工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。

    （四）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)配合，共同做好相關(guān)工作。

    （五）由市衛(wèi)生局會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局適時(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍整合。