各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市房產(chǎn)局?jǐn)M定的《盤錦市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                           盤錦市人民政府辦公室

                                            二○一○年九月六日

        盤錦市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案

    為進(jìn)一步落實(shí)省建設(shè)廳《遼寧省既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作方案》（遼建發(fā)〔2009〕25號(hào)）下達(dá)我市的改造任務(wù)，完成國家可再生能源示范市規(guī)定的供熱計(jì)量改造目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，切實(shí)改善居民居住環(huán)境，打造符合低碳經(jīng)濟(jì)的供熱行業(yè)，特制定2010年我市既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案如下：

    一、改造任務(wù)

    按照遼寧省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加大工作力度確保完成既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造任務(wù)的通知》（遼節(jié)減〔2010〕3號(hào)文件）要求，我市2010年前應(yīng)完成既有居住建筑供熱計(jì)量改造190萬平方米。2009年我市已完成既有居住建筑供熱計(jì)量改造40萬平方米， 2010年我市需完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的任務(wù)為150萬平方米。計(jì)劃在以下9個(gè)小區(qū)實(shí)施改造，共計(jì)396棟、16110戶（表略）

    二、改造內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

    （一）改造內(nèi)容

    1.既有居住建筑墻體保溫；

    2.樓前熱計(jì)量表安裝、住戶熱計(jì)量表安裝及室內(nèi)散熱器調(diào)溫裝置安裝；

    3.熱源及外網(wǎng)平衡改造。

    （二）改造標(biāo)準(zhǔn)

    1.外墻保溫標(biāo)準(zhǔn)

    根據(jù)建筑物的不同建設(shè)年代，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)不同厚度的苯板（50—80㎜，18㎏/㎡）進(jìn)行掛固，經(jīng)抹面、噴涂涂料等工序，達(dá)到樓體保溫要求及小區(qū)外觀美化效果。

    2.熱計(jì)量表安裝標(biāo)準(zhǔn)

    嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)做好熱計(jì)量表出廠驗(yàn)收及進(jìn)場二級(jí)驗(yàn)收工作，確保產(chǎn)品合格、計(jì)量準(zhǔn)確。按規(guī)范安裝調(diào)試樓前熱計(jì)量主控表、用戶熱計(jì)量表及調(diào)溫裝置。

    3.外網(wǎng)平衡改造標(biāo)準(zhǔn)

    嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好鍋爐總控?zé)嵊?jì)量裝置安裝調(diào)試工作、局部外網(wǎng)平衡改造工作。

    三、改造時(shí)限

    1.6月1日—6月20日，確定改造區(qū)域，完成對(duì)項(xiàng)目施工圖紙的設(shè)計(jì)和審核，制定實(shí)施方案。

    2.7月20日—9月25日，供熱計(jì)量表改造安裝；外墻保溫涂料工程施工；熱源外網(wǎng)平衡改造。

    3.9月26日—10月10日，工程總體驗(yàn)收。

    四、改造工程所需資金及來源

    （一）改造工程所需資金

    2010年既有住宅供熱計(jì)量改造計(jì)劃所需資金為 15450萬元（150萬平方米×103元）。（表略）

    （二）改造資金的來源

    我市供熱計(jì)量改造所需資金15450萬元，分別由國家獎(jiǎng)勵(lì)、省、市級(jí)財(cái)政投入、能源服務(wù)公司、供熱企業(yè)、受益居民承擔(dān)。其中，國家獎(jiǎng)勵(lì)8250萬元（55元/平方米×150萬平方米），缺口7200萬元，以供暖企業(yè)和能源服務(wù)公司為投資主體，具體分配如下：

    1.供暖企業(yè)或能源服務(wù)公司投入缺口資金的90%，計(jì)6480萬元。

    2.居民承擔(dān)缺口資金的10%，計(jì)720萬元。

    五、保障措施

    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)

    為加快推進(jìn)既有建筑供熱計(jì)量改造工作，成立盤錦市既有建筑供熱計(jì)量改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)既有建筑供熱計(jì)量改造工作。

    組  長 劉興政（副市長）

    副組長 李體昌（市房產(chǎn)局局長）、羅慶生（市財(cái)政局助理調(diào)研員）、郭敏（市物價(jià)局副局長）、楊慶利（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任李體昌（兼），副主任張清明、張弟滿。

    （二）責(zé)任分工

    1.市房產(chǎn)局具體組織實(shí)施既有建筑節(jié)能及計(jì)量改造工作。

    2.市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)供熱計(jì)量改造工程資金的審核，負(fù)責(zé)對(duì)國家獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付。

    3.市物價(jià)部門根據(jù)國家發(fā)改委建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城市供熱價(jià)格管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕1195號(hào)）精神，制定盤錦市供熱計(jì)量收費(fèi)管理辦法。凡供熱計(jì)量改造區(qū)域，均執(zhí)行新的供熱計(jì)量收費(fèi)管理辦法。做到按用熱量收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。

    4.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)入戶熱計(jì)量表的檢驗(yàn)、檢定，確保熱計(jì)量表質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確。

    5.市供熱辦負(fù)責(zé)既有居住建筑計(jì)量改造區(qū)域摸底調(diào)查前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)受理熱用戶對(duì)能源服務(wù)公司的供熱服務(wù)投訴，監(jiān)督抽查能源服務(wù)公司的安全生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)能源公司、熱力公司、物業(yè)公司以及熱用戶的關(guān)系，并享有緊急處置權(quán)，對(duì)能源服務(wù)公司出現(xiàn)拒絕供熱或供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響居民正常采暖情況，有權(quán)對(duì)能源服務(wù)公司采取市場強(qiáng)制退出手段。

    6.投資方按照 《盤錦市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)，并通過規(guī)范招標(biāo)程序選定施工單位，同時(shí)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)改造工程的質(zhì)量予以有效監(jiān)督。

    7.投資方自行籌集此項(xiàng)改造工程所承擔(dān)的資金，負(fù)責(zé)外墻保溫、熱計(jì)量表安裝、外網(wǎng)平衡改造。熱計(jì)量表選型、安裝、調(diào)試、維護(hù)、計(jì)量及定期檢測、數(shù)據(jù)采集整理，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證熱計(jì)量表正常使用及熱費(fèi)價(jià)格的合理收取。同時(shí)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)規(guī)范施工，做到用戶室溫舒適、節(jié)能效益最大化。

    8.投資方與供暖企業(yè)簽訂合作協(xié)議，供暖企業(yè)提供供熱計(jì)量改造實(shí)施區(qū)域的相關(guān)圖紙、資料并進(jìn)行技術(shù)核對(duì)，滿足供熱計(jì)量改造要求。供暖企業(yè)與能源服務(wù)公司積極配合，確定雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。

    9.投資方與熱用戶簽訂合作協(xié)議，熱用戶享受能源服務(wù)公司的熱轉(zhuǎn)供服務(wù)，熱用戶有按時(shí)繳納取暖費(fèi)、行為節(jié)能的義務(wù)，同時(shí)享有咨詢、保修以及節(jié)能收益返還的權(quán)利。

    （三）節(jié)能效益分配

    每個(gè)取暖期結(jié)束后，根據(jù)供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程中的供熱公司、能源服務(wù)公司及熱用戶的各方投入比例來進(jìn)行節(jié)能收益返還。節(jié)能收益的分配比例為：由能源服務(wù)公司投入改造的能源服務(wù)公司60%（其中10%為能源服務(wù)管理費(fèi)），熱用戶20%，供熱企業(yè)20%。由供暖企業(yè)投入改造的供暖企業(yè)80%，熱用戶20%。

    能源服務(wù)公司在收回投資后，根據(jù)供熱市場情況，選擇繼續(xù)簽訂能源服務(wù)合同或?qū)⒄麄€(gè)能源管理服務(wù)項(xiàng)目移交給供熱公司。

    （四）加大改造工作宣傳力度

    充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，深入宣傳既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的目的及意義，進(jìn)一步提高居民對(duì)此項(xiàng)改造的認(rèn)識(shí)理解支持，確保改造工作圓滿完成。