各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市畜禽定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                              盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一○年四月二十七日

        盤(pán)錦市畜禽定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置方案

    根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《條例》）、《遼寧省畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），為進(jìn)一步規(guī)范畜禽定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置工作，特制定本方案。

    一、設(shè)置原則

    （一）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則。畜禽定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）的設(shè)立，要綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、養(yǎng)殖規(guī)模、屠宰加工能力、市場(chǎng)消費(fèi)能力、交通狀況及資源環(huán)境承載力等因素，科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)置。

    （二）堅(jiān)持總量控制、集中發(fā)展的原則。對(duì)全市現(xiàn)有畜禽屠宰廠（點(diǎn)）進(jìn)行清理整頓，不符合《規(guī)劃》設(shè)置要求的畜禽屠宰廠（點(diǎn)），一律進(jìn)行清理。

    （三）堅(jiān)持升級(jí)改造、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則。鼓勵(lì)和支持畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)施升級(jí)改造，提高設(shè)施設(shè)備水平和精深加工能力，向養(yǎng)殖、屠宰、分割、冷藏和產(chǎn)品銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，逐步推進(jìn)畜禽屠宰加工行業(yè)向現(xiàn)代化加工、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

    （四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。對(duì)于飲用水源保護(hù)區(qū)、動(dòng)物隔離區(qū)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)、活動(dòng)物交易市場(chǎng)等環(huán)境敏感區(qū)及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等地區(qū)，不準(zhǔn)新建畜禽屠宰廠（點(diǎn)）。已建的畜禽屠宰廠（點(diǎn)），未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，限期補(bǔ)辦手續(xù)；污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理；危害水質(zhì)安全的，必須搬遷。

    （五）堅(jiān)持檢驗(yàn)檢疫、保證質(zhì)量的原則。動(dòng)監(jiān)部門(mén)和畜禽定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）要切實(shí)加強(qiáng)畜禽屠宰檢疫、檢驗(yàn)管理，保證出廠肉品質(zhì)量。市、縣（區(qū)）財(cái)政對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠病害畜禽及產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

    二、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

    畜禽定點(diǎn)屠宰廠總體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：畜禽定點(diǎn)屠宰廠全部通過(guò)HACCP或ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并符合動(dòng)監(jiān)部門(mén)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件建設(shè)要求。

    生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)施設(shè)備符合《豬屠宰與分割車(chē)間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50317－2009）和生豬定點(diǎn)屠宰廠分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)。

    牛羊定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：牛、羊定點(diǎn)屠宰廠符合國(guó)家《肉類(lèi)加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694－1990）、《畜類(lèi)屠宰加工通用技術(shù)條件》（GB／T17237－1998）標(biāo)準(zhǔn)要求。

    肉雞定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：雞定點(diǎn)屠宰廠符合國(guó)家《肉用仔雞加工技術(shù)規(guī)程》（NY／T330－1997）及《肉雞屠宰操作規(guī)程》（GB／T19478－2004）標(biāo)準(zhǔn)要求。

    三、設(shè)置數(shù)量

    （一）生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）。按《規(guī)劃》提出“城區(qū)人口低于百萬(wàn)的城市生豬定點(diǎn)屠宰廠可設(shè)1個(gè)。城市建成區(qū)周邊50公里內(nèi)郊區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可不設(shè)小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，其它偏遠(yuǎn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上可設(shè)1個(gè)小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，其屠宰的生豬產(chǎn)品僅供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或未設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)定，為防止重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)，全市保持現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)），不再審批新設(shè)立生豬屠宰廠（點(diǎn)）。已確定為小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的，其屠宰的生豬產(chǎn)品僅供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不準(zhǔn)跨區(qū)域流通。

    （二）牛、羊定點(diǎn)屠宰廠。對(duì)原設(shè)定的定點(diǎn)屠宰廠，依據(jù)《條例》和《規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行重新審核驗(yàn)收，未達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期整改；在規(guī)定整改期限內(nèi)達(dá)標(biāo)的，由市政府對(duì)其核發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰廠標(biāo)志牌和證書(shū)；整改后仍未達(dá)標(biāo)的，依法取消其畜禽定點(diǎn)屠宰資格。按照牛、羊定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全市設(shè)定2個(gè)牛、羊定點(diǎn)屠宰廠，其中具備清真牛、羊屠宰廠條件的，可設(shè)立為清真牛、羊定點(diǎn)屠宰廠，以保障全市城鄉(xiāng)少數(shù)民族清真牛、羊肉品的供應(yīng)。

    （三）雞定點(diǎn)屠宰廠。對(duì)原設(shè)定的雞定點(diǎn)屠宰廠，依據(jù)肉雞定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審核驗(yàn)收，未達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期整改；整改達(dá)標(biāo)的，由市政府對(duì)其核發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰廠標(biāo)志牌和證書(shū)；整改后仍未達(dá)標(biāo)的，依法取消其畜禽定點(diǎn)屠宰資格。對(duì)全市現(xiàn)有規(guī)?；u屠宰廠進(jìn)行審核驗(yàn)收，凡達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)?；u屠宰廠，由市政府予以換發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌和證書(shū)。

    四、設(shè)置要求

    （一）對(duì)現(xiàn)有的畜禽屠宰廠（點(diǎn)）進(jìn)行清理整頓。市商業(yè)局會(huì)同工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、動(dòng)監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，按省《規(guī)劃》要求對(duì)現(xiàn)有的畜禽屠宰廠（點(diǎn)）進(jìn)行審查確定。對(duì)不符合規(guī)劃設(shè)置方案要求的畜禽屠宰廠，不予審核驗(yàn)收；對(duì)達(dá)到規(guī)劃設(shè)置方案要求和定點(diǎn)條件的，確認(rèn)定點(diǎn)資格，頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌和證書(shū)；對(duì)不符合規(guī)劃設(shè)置方案要求和定點(diǎn)條件的，不予核發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌和證書(shū)并依法進(jìn)行清理。

    （二）盤(pán)錦市畜禽定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置方案經(jīng)市政府審查批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，方便申請(qǐng)人申請(qǐng)和社會(huì)有關(guān)方面監(jiān)督，并報(bào)省服務(wù)業(yè)委員會(huì)備案。

    （三）由市政府公布畜禽定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置方案和標(biāo)準(zhǔn)，向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。

    （四）本方案規(guī)劃期為自公布之日起至2015年12月31日止。