為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的具體措施和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕92號(hào)）精神，更好地運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快資源型城市成功轉(zhuǎn)型，特提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

    一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感，把物價(jià)工作重心調(diào)整到確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上來(lái)。各縣、區(qū)人民政府和物價(jià)部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面理解和準(zhǔn)確把握中央、省和市決策精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省和市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署上來(lái)，切實(shí)把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)放在全市物價(jià)工作的首要位置。各縣區(qū)物價(jià)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)緊密配合，按照市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮物價(jià)部門(mén)的職能作用，認(rèn)真研究謀劃做好擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)價(jià)格工作，為確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

    二、加大清費(fèi)減負(fù)力度，千方百計(jì)為擴(kuò)大投資、項(xiàng)目引進(jìn)營(yíng)造寬松環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于取消100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及省政府取消和停止征收220項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要全面清理整頓涉企收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)收費(fèi)減免政策，特別要加大對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目落地、施工、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)收費(fèi)的治理，狠抓“五點(diǎn)一線”區(qū)域零收費(fèi)和企業(yè)抵押貸款收費(fèi)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，完善收費(fèi)許可證等各項(xiàng)規(guī)章制度，繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)公示制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。對(duì)全市涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)要進(jìn)行清理規(guī)范。

    三、解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。立即解除年初在全市范圍內(nèi)實(shí)行的針對(duì)糧、油、肉、蛋、奶等的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。同時(shí)，要密切關(guān)注市場(chǎng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，各級(jí)物價(jià)部門(mén)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)物價(jià)部門(mén)報(bào)告。

    四、積極運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。認(rèn)真抓好各項(xiàng)節(jié)能減排價(jià)格政策的落實(shí)，進(jìn)一步疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，理順各類能源比價(jià)關(guān)系。加大差別電價(jià)、超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)等政策的實(shí)施力度，加速淘汰落后產(chǎn)能、高耗能、高污染企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步推行居民階梯式計(jì)量水價(jià)和非居民超定額加價(jià)制度，促進(jìn)水資源的節(jié)約和合理利用。

    五、規(guī)范房地產(chǎn)建設(shè)和交易收費(fèi)，大力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)建設(shè)、住房消費(fèi)的價(jià)格優(yōu)惠政策和措施，不斷完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房等保障性住房?jī)r(jià)格管理辦法，堅(jiān)決制止商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)中的亂收費(fèi)行為。繼續(xù)整頓規(guī)范住房交易和入住環(huán)節(jié)收費(fèi)，全面推行商品房交易“一房一標(biāo)價(jià)”制度，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者的合法經(jīng)濟(jì)利益。

    六、繼續(xù)用好用活價(jià)格調(diào)節(jié)基金。要充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在扶持生產(chǎn)、促進(jìn)流通、穩(wěn)定價(jià)格、保障民生等方面的積極作用。繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用。價(jià)格調(diào)節(jié)基金要重點(diǎn)用于扶持生豬、家禽生產(chǎn)，防止生產(chǎn)下滑；用于支持蔬菜保護(hù)地建設(shè)，發(fā)展“菜籃子”工程。要嘗試實(shí)行補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)、補(bǔ)貼差價(jià)等措施，吸引貨源，穩(wěn)定新年、春節(jié)的市場(chǎng)物價(jià)。

    七、全面提升價(jià)格服務(wù)水平。進(jìn)一步完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，豐富品種規(guī)格，增強(qiáng)時(shí)效性和代表性，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)居民健康消費(fèi)。充分發(fā)揮“12358”舉報(bào)服務(wù)電話的橋梁和紐帶作用，暢通群眾利益訴求渠道，及時(shí)受理并查處群眾的價(jià)格投訴事項(xiàng)，打造成群眾信賴的服務(wù)品牌。鞏固完善“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富載體，充實(shí)內(nèi)容，持之以恒地搞好價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)等“七進(jìn)”活動(dòng)。切實(shí)做好成本調(diào)查、成本監(jiān)審。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；做好擴(kuò)大內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中涉及的成本監(jiān)審工作。做好涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定和道路交通車輛定損工作，進(jìn)一步提高價(jià)格鑒定工作的公信力和權(quán)威性，保障司法和行政執(zhí)法活動(dòng)順利進(jìn)行，有效化解價(jià)格矛盾和價(jià)格糾紛，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全面開(kāi)展價(jià)格指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作，通過(guò)政府和價(jià)格網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會(huì)發(fā)布國(guó)內(nèi)外重要市場(chǎng)價(jià)格信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)理性健康消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。