為有效預防和最大限度減少地震災害造成的損失，提高對地震災害的綜合防御和應(yīng)急處理能力，現(xiàn)就做好全市防震減災工作提出如下意見。

    一、充分認識做好防震減災工作的重大意義，切實履行好工作職責

    各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，充分認識做好全市防震減災工作的重大意義，圍繞我市防震減災2020年奮斗目標，不斷增強責任意識，切實履行職責，抓好“十一五”防震減災規(guī)劃的實施，做好各項防震減災工作，提升防震減災社會管理與公共服務(wù)能力和水平，為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。

    二、扎實做好地震監(jiān)測預報工作，科學把握震情發(fā)展趨勢

    各級政府、各級地震工作部門要牢固樹立“震情第一”的觀念，增強憂患意識，進一步提升預報意見的科學性和準確性。要認真做好震情監(jiān)視和跟蹤，對會商提出的重要異常論據(jù)開展深入、細致、持久的跟蹤分析研究，不斷提升地震預測的時效性和準確性，力爭對可能發(fā)生的破壞性地震及時作出有減災時效的短臨預報。要加強宏觀觀測工作，發(fā)現(xiàn)異常迅速核實上報。要加強地震觀測臺站的運行管理和質(zhì)量管理，不斷提升地震速報質(zhì)量和時效。要積極推進數(shù)字化地震資料的應(yīng)用，為震情分析研究提供保障。要做好儀器設(shè)備的維護維修，提高儀器系統(tǒng)穩(wěn)定性，保障臺網(wǎng)正常運行和觀測資料準確可靠。

    三、落實省防震減災“十一五”規(guī)劃，抓好重點項目的實施

    各縣區(qū)、各相關(guān)部門要協(xié)助省地震部門做好全市城市震害預測及縣級以上城鎮(zhèn)抗震性能普查和驗收工作，做好2008年全省重點生命線工程抗震性能調(diào)查與評價、農(nóng)村民居基礎(chǔ)資料調(diào)查與抗震能力評價、遼寧省地震安全服務(wù)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)和遼寧省地震應(yīng)急流動觀測技術(shù)系統(tǒng)臺網(wǎng)建設(shè)、改造、升級等工程項目建設(shè)涉及我市的各項有關(guān)工作。要加強項目成果的應(yīng)用、管理工作，使項目成果能夠?qū)φ⒔∪鞘蟹勒饻p災體系和建立地震應(yīng)急響應(yīng)機制充分發(fā)揮指導作用。

    四、提升城鄉(xiāng)建設(shè)地震安全水平，增強地震災害綜合防御能力

    各有關(guān)部門要依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和省有關(guān)要求，進一步加強抗震設(shè)防和地震安全性評價管理，規(guī)范依法行政行為，努力提高管理能力和服務(wù)水平。要切實將抗震設(shè)防管理審批和地震安全性評價管理工作納入基本建設(shè)管理程序。全市新建、改建、擴建的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進行工程可行性研究或委托建設(shè)工程設(shè)計時，應(yīng)向市地震部門申請核定抗震設(shè)防要求標準；凡屬重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價。市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃等主管部門要將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求作為工程項目審查的重要內(nèi)容，確保全市建設(shè)工程達到抗震設(shè)防標準。

    各縣區(qū)、市地震部門要協(xié)助省地震部門做好本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村民居抗震性能及各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作，年內(nèi)完成數(shù)據(jù)分析和抗震能力評價。通過普查形成的信息庫和評價結(jié)果為各級政府做好農(nóng)村民居工程的防震減災工作提供建設(shè)性意見，積極推進農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作。

    五、強化各級地震應(yīng)急預案落實工作，提高地震災害應(yīng)急處置能力

    各級政府、各相關(guān)部門和大中型企業(yè)及商場、醫(yī)院、體育場（館）、學校等人員密集場所要制訂和修訂地震應(yīng)急預案，各有關(guān)部門要按照《盤錦市地震應(yīng)急預案》有關(guān)要求，進一步落實本單位地震應(yīng)急預案，確保地震應(yīng)急工作組織落實、人員落實、責任明確、工作到位。

    根據(jù)《盤錦市地震災害緊急救援隊組建方案》（盤政辦發(fā)〔2006〕38號）要求，各地震災害緊急救援分隊要結(jié)合各自實際，加強應(yīng)急救援工作的培訓和演練。同時，要完善管理制度，配置地震救援現(xiàn)場所需的工作裝備，不斷提升綜合救援救助能力。要進一步健全和完善街道、社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍及地震應(yīng)急避難場所，制定相應(yīng)工作方案，達到全面完成地震應(yīng)急救援工作和實施避難的實戰(zhàn)要求。

    要加強對全市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)管理。各縣區(qū)、市地震部門要做到對地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的及時收集，及時更新。落實災情速報動態(tài)管理工作，搞好人員培訓，加強地震災情速報信息化建設(shè)。各級地震工作部門要加強與各級政府應(yīng)急管理辦公室的工作聯(lián)系，建立應(yīng)急聯(lián)動和信息共享機制，確保在地震應(yīng)急指揮中充分發(fā)揮聯(lián)動作用。

    六、開展防震減災宣傳教育，增強全社會防震減災意識

    各級政府、各有關(guān)部門要加大對有關(guān)防震減災法律、法規(guī)和科普知識的宣傳和普及工作力度，積極探索防震減災知識宣傳創(chuàng)新工作，力求防震減災宣傳教育工作靈活多樣。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用，努力把防震減災教育納入中小學生和國民安全教育體系，繼續(xù)開展防震減災知識“進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，不斷提高廣大公眾心理承受能力和自救、互救能力及防震減災意識。市地震局、市廣播電視中心、盤錦日報社和市教育局等部門和單位要加強對防震減災宣傳工作的管理與指導，努力把握正確的輿論導向，切實維護好社會安定和諧。

    要進一步強化科普示范學校和科普基地建設(shè)工作。各縣區(qū)至少建立2所正式掛牌的防震減災科普示范學校，并結(jié)合實際安排教學計劃。市地震局、市教育局、市科協(xié)等部門要加強對防震減災科普示范學校培訓、教育的管理工作。各級地震工作部門要協(xié)同各學校適時組織開展避震逃生和自救互救演練，并將防震減災教育納入教學計劃，逐步在全市中小學校全面推廣。

    七、維護社會穩(wěn)定，切實做好地震安全保障工作