第一章總則

    第一條為規(guī)范社會醫(yī)療急救秩序，提高對急、危、重傷病員的救治能力及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治應(yīng)急處理水平，合理使用現(xiàn)有醫(yī)療急救信息與資源，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

    第二條本辦法所稱社會醫(yī)療急救，是指對急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場及轉(zhuǎn)送過程中的院前緊急醫(yī)療救護。

    第三條本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)社會醫(yī)療急救活動。

    第四條市衛(wèi)生行政部門主管全市行政區(qū)域內(nèi)社會醫(yī)療急救工作。

    公安、財政、交通、勞動和社會保障、藥監(jiān)、民政、綜合執(zhí)法、供電、消防、通信、新聞等部門和單位，應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好社會醫(yī)療急救工作。

    第五條社會醫(yī)療急救事業(yè)是政府主導(dǎo)的非營利性公益事業(yè)，是社會保障體系的重要組成部分。各級政府應(yīng)將社會醫(yī)療急救所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障社會醫(yī)療急救事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

    第二章社會醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)

    第六條盤錦市社會醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)（即120醫(yī)療急救體系）由市急救指揮中心、急救站及急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院組成，以市急救指揮中心為樞紐，以急救站為主體，以急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院為補充，覆蓋全市城鄉(xiāng)、功能完善、救援快捷、統(tǒng)一指揮的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系。

    第七條市急救指揮中心是市政府衛(wèi)生行政部門的急救指揮機構(gòu)，其職責(zé)是：

    （一）以統(tǒng)一指揮調(diào)度、劃區(qū)就近出診、尊重病人意愿、合理分流轉(zhuǎn)運、利用有效資源、保證急救質(zhì)量為工作原則，設(shè)立醫(yī)療呼救專線電話，實行24小時值班制，及時受理全市醫(yī)療呼救。

    （二）負責(zé)管理與監(jiān)督各急救站日常工作，組織開展各急救站和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院醫(yī)護人員急救理論知識、操作技能培訓(xùn)和急救醫(yī)學(xué)的科研、學(xué)術(shù)交流活動，檢查、指導(dǎo)各急救站和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院有關(guān)社會醫(yī)療急救方面的工作。

    （三）建立指揮平臺與急救網(wǎng)絡(luò)，制定應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)工作制度，及時向市衛(wèi)生行政部門報送院前急救動態(tài)資料；負責(zé)與各急救站和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的聯(lián)系和溝通，聽取社會各方意見。

    （四）發(fā)生重大災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，負責(zé)與110、119、122等指揮中心協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展救援工作。

    （五）建立責(zé)任追究制度，對因工作不負責(zé)造成不良后果的醫(yī)療機構(gòu)或個人，可向衛(wèi)生行政部門提出處理意見。

    第八條急救站是社會醫(yī)療急救實施機構(gòu)，使用統(tǒng)一名稱，隸屬于派出醫(yī)療機構(gòu)，實行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、布局合理化管理，并應(yīng)符合以下要求：

    （一）服從市急救指揮中心的指揮、調(diào)度和統(tǒng)一管理，具體負責(zé)急、危、重傷病員及災(zāi)害性、突發(fā)性事件傷病員的院前救護與轉(zhuǎn)送。

    （二）按照規(guī)定配置院前急救車輛、醫(yī)療藥械、急救醫(yī)療標(biāo)志和設(shè)備，定期保養(yǎng)和維修，確保在規(guī)定時間內(nèi)出診。

    （三）按照規(guī)定配備相應(yīng)人員，組建社會醫(yī)療急救隊伍，制定醫(yī)療急救預(yù)案，實行首診負責(zé)制和24小時應(yīng)診制。獨立值班的急救醫(yī)師必須具有3年以上臨床實踐經(jīng)驗，急救護士必須具有2年以上臨床實踐經(jīng)驗。

    （四）按照社會醫(yī)療急救規(guī)范要求及時實施救護，需轉(zhuǎn)送接診醫(yī)院治療的，應(yīng)向傷病員或其親屬說明情況，征求患者及其家屬意見。傷病員意識不清，其親屬不在事發(fā)現(xiàn)場的，由急救人員直接轉(zhuǎn)送接診醫(yī)院。

    第九條各擬參加社會醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)向市急救指揮中心提出申請，經(jīng)審核同意后，報市衛(wèi)生局批準(zhǔn)備案。

    第十條各急救站和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的急救醫(yī)護人員，必須由市急救指揮中心進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗證后，方能參加急救工作。

    第三章社會醫(yī)療急救管理與保障

    第十一條社會醫(yī)療急救管理以規(guī)范管理為切入點，實行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一呼救電話號碼、統(tǒng)一車輛裝飾和人員著裝、統(tǒng)一院前急救模式、統(tǒng)一急救隊伍層次、統(tǒng)一急救站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

    第十二條120急救電話是院前醫(yī)療急救機構(gòu)受理醫(yī)療救援呼救、協(xié)調(diào)指揮醫(yī)療救援、應(yīng)對重大災(zāi)害事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要通道，是院前醫(yī)療急救唯一特服呼叫號碼，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何醫(yī)療機構(gòu)不得擅自設(shè)置其他形式的急救電話。

    第十三條市急救指揮中心接到呼救電話后，應(yīng)按照就近、就急的原則，結(jié)合醫(yī)院救護能力和當(dāng)事人意愿，及時進行指揮調(diào)度。

    第十四條各急救站不得拒絕市急救指揮中心的指揮調(diào)度，各急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得拒絕搶救和收治急、危、重傷病員。

    第十五條社會醫(yī)療急救工作人員發(fā)現(xiàn)傷病員涉嫌違法犯罪的，應(yīng)做好記錄并及時通知當(dāng)?shù)毓膊块T。對需要安全保護（監(jiān)護）的傷病員，由公安部門負責(zé)保護（監(jiān)護）。

    第十六條社會、單位和個人接到呼救時，應(yīng)及時提供援助，其運輸工具有承擔(dān)運送傷病員的義務(wù)。行駛中的汽車、船只等運輸工具的駕駛員和工作人員，不得拒載呼救傷病員。機動車輛的駕乘人員應(yīng)優(yōu)先運送急、危、重傷病員。

    第十七條人員密集的公共場所、旅游景區(qū)和易發(fā)生災(zāi)害事故的單位，應(yīng)建立專業(yè)性或群眾性的救護組織，配備必要的急救藥械，并組織相關(guān)人員接受醫(yī)療急救技能培訓(xùn)。

    第十八條學(xué)校和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)開展急救知識教育，提高師生和居民的急救意識，增強自救、互救能力。報刊、電視、廣播等新聞媒體應(yīng)加強宣傳，普及災(zāi)害事故的搶救、自救和互救知識，培養(yǎng)公眾的救死扶傷精神。

    第十九條有關(guān)部門應(yīng)為社會醫(yī)療急救工作提供以下保障：

    （一）通信部門應(yīng)保證社會醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的通信暢通，并及時向醫(yī)療急救機構(gòu)提供所需的信息和技術(shù)服務(wù)。

    （二）供電單位應(yīng)保證醫(yī)療急救機構(gòu)的安全供電。

    （三）公安、交通部門應(yīng)優(yōu)先放行執(zhí)行醫(yī)療急救任務(wù)的救護車輛，免收普通公路通行費。在確保安全的前提下，允許通過禁行路段。

    （四）民政部門應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)社會救濟對象的社會醫(yī)療急救費用。

    第二十條社會醫(yī)療急救專項經(jīng)費用于市急救指揮中心急救網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與維護、人員培訓(xùn)和車輛、設(shè)備的更新，及對災(zāi)害性、突發(fā)性事件的醫(yī)療急救。

    第二十一條接受社會醫(yī)療急救的急、危、重傷病員或應(yīng)承擔(dān)單位，應(yīng)按規(guī)定繳納醫(yī)療急救費用。

    第二十二條市急救指揮中心和急救站應(yīng)做好醫(yī)療急救資料的登記、統(tǒng)計、保管和上報工作。市急救指揮中心醫(yī)療呼救專線電話錄音與急救站派車單均應(yīng)保存一年。

    第四章法律責(zé)任

    第二十三條違反本辦法，有下列行為之一的，由市衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，由其所在單位或上級主管部門追究相關(guān)人員責(zé)任；情節(jié)嚴重的，給予相應(yīng)行政處分：

    （一）急救站未執(zhí)行首診負責(zé)制或24小時應(yīng)診制度的。

    （二）未按規(guī)定配置、保養(yǎng)、維修和更換急救車輛、醫(yī)療藥械、設(shè)備的。

    （三）私自改動急救車通訊線路或未及時繳納通訊費用的。

    （四）未執(zhí)行社會醫(yī)療急救統(tǒng)計報告制度的。

    （五）市急救指揮中心接診人員服務(wù)態(tài)度出現(xiàn)生、冷、硬、頂?shù)摹?BR>

    第二十四條違反本辦法，有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分，取消其社會醫(yī)療急救資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

    （一）急救站拒絕市急救指揮中心指揮調(diào)度，造成嚴重后果的。

    （二）未按就急、就近原則，不尊重病人意愿、未結(jié)合醫(yī)院救治能力轉(zhuǎn)運病人，造成嚴重后果的。

    （三）動用值班救護車執(zhí)行非急救任務(wù)或在規(guī)定時間內(nèi)未能派出救護車的。

    第二十五條侮辱毆打醫(yī)療急救工作人員，擾亂醫(yī)療急救工作秩序，損毀醫(yī)療急救設(shè)備或偽造信息，破壞事故現(xiàn)場，惡意呼救，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第五章附則

    第二十六條本辦法由市衛(wèi)生局負責(zé)解釋。