| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕98號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市污染減排專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-17 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕98號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市污染減排專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市污染減排專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年十二月二十七日 盤錦市污染減排專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)?？偩謻|北督查中心《關(guān)于盤錦市遼河流域水污染防治工作督查情況的函》和省環(huán)保局全省污染減排專項(xiàng)執(zhí)法有關(guān)會(huì)議精神，打擊非法排污行為，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境管理，經(jīng)研究決定，自2007年12月至2008年3月在全市范圍內(nèi)開展污染減排專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)全市污染減排專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的盤錦市污染減排專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）。市環(huán)保局將組成4個(gè)督查組，分別協(xié)助開發(fā)區(qū)和3個(gè)工業(yè)園區(qū)的整改工作，被限批和掛牌督辦的盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤錦船舶工業(yè)基地的整改工作，由市委書記、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)督辦，逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)整改措施，直至摘牌和解限。 二、時(shí)間安排 1．動(dòng)員部署階段（2007年12月14日-12月22日） 制定實(shí)施方案，召開專門會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。市政府督察室、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的督查督辦工作。 2．落實(shí)整改措施階段（2007年12月23日-2008年3月20日） 市、縣（區(qū)）、部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問(wèn)題。市、縣（區(qū)）環(huán)保部門督辦，逐個(gè)落實(shí)整改措施。 3．驗(yàn)收階段（2008年3月21日-3月31日） 各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提出長(zhǎng)效監(jiān)管措施。盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要在2008年3月底前整改到位，所有企業(yè)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，解除區(qū)域環(huán)境限批；盤錦船舶工業(yè)基地要在春節(jié)前達(dá)到整改要求，摘掉限期治理的牌子。 三、有關(guān)要求 （一）清理和修改與環(huán)境保護(hù)相悖的政策，設(shè)立具備獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)的環(huán)保機(jī)構(gòu)。停止執(zhí)行盤委發(fā)〔2003〕1號(hào)文件和盤政發(fā)〔2006〕43號(hào)文件中有悖于環(huán)保法律、法規(guī)的條款，收回對(duì)盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤錦船舶工業(yè)基地的環(huán)境管理權(quán)，在兩園區(qū)派駐環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)辦理環(huán)保手續(xù)，打擊非法排污行為。廢除“零檢查、零收費(fèi)”的特殊政策，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)環(huán)保部門的體制，要按照國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)和遼政發(fā)〔2006〕34號(hào)文件要求逐步理順，實(shí)行垂直管理。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，從嚴(yán)處理環(huán)境違法企業(yè)。所有園區(qū)必須辦理規(guī)劃環(huán)評(píng)，未辦理的必須在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。盤錦船舶工業(yè)基地的項(xiàng)目，2008年1月底前環(huán)評(píng)率要達(dá)到100%。對(duì)原由盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審批的項(xiàng)目重新進(jìn)行環(huán)評(píng)認(rèn)定，糾正越權(quán)審批的現(xiàn)象。對(duì)41%未辦理環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，限期辦理，并對(duì)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行處罰。同時(shí)，集中市內(nèi)環(huán)評(píng)力量，或協(xié)調(diào)外地具有資質(zhì)的科研院所，盡快辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，3個(gè)月內(nèi)環(huán)評(píng)率要達(dá)到100%。對(duì)已建成試生產(chǎn)的企業(yè)，督促其盡快驗(yàn)收，爭(zhēng)取2008年3月底前全市“三同時(shí)”驗(yàn)收率達(dá)到95%以上。 遼河油田要加強(qiáng)鉆井泥漿處置管理和油泥臨時(shí)堆存防滲，完善油泥處理廠停運(yùn)報(bào)告制度。遼河油田油泥處理廠必須建設(shè)防滲油泥堆放場(chǎng)，完善油泥焚燒裝置，消除環(huán)境安全隱患。對(duì)興古7-9號(hào)鉆井場(chǎng)違法排放鉆井廢液進(jìn)行處罰。盤錦春城紙業(yè)有限公司不具備正常生產(chǎn)條件，要立即停止生產(chǎn)，高限處罰并追繳排污費(fèi)，待污水處理站建成后，經(jīng)批準(zhǔn)后方可投放試生產(chǎn)。盤錦恒昌紙業(yè)有限公司必須按照市通知要求停產(chǎn)。對(duì)遼寧華錦化工有限責(zé)任公司進(jìn)行限期治理。對(duì)94家關(guān)停企業(yè)采取斷水、斷電措施，做到“處罰一批、整改一批、關(guān)停一批”。對(duì)環(huán)評(píng)率低、“三同時(shí)”執(zhí)行率低的工業(yè)園區(qū)實(shí)施區(qū)域環(huán)境限批。 （三）認(rèn)真落實(shí)減排重點(diǎn)工程，加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。要加快第一生活污水處理廠截流干管的配套建設(shè)，同時(shí)要建設(shè)雨污分流系統(tǒng)。要盡快啟動(dòng)第二生活污水處理廠設(shè)計(jì)、招標(biāo)等程序，2009年5月份前建成運(yùn)行。盤錦船舶工業(yè)基地要在落實(shí)資金的基礎(chǔ)上，加快污水處理廠項(xiàng)目設(shè)計(jì)，2008年3月底前完成招標(biāo)程序，10月底前建成運(yùn)行。盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要盡快落實(shí)資金，抓緊建設(shè)污水治理設(shè)施，保證2008年年底前達(dá)標(biāo)排放。其他工業(yè)園區(qū)也要盡快建成污水處理設(shè)施。盤山縣和大洼縣縣城所在地在2009年年底前建成污水處理廠，并保證運(yùn)行。 （四）加大督查力度，認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)制。各級(jí)政府、各部門和單位要將污染減排作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的工業(yè)園區(qū)，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，并采取關(guān)停、掛牌、限批等措施；對(duì)污染嚴(yán)重、超標(biāo)排污的企業(yè)負(fù)責(zé)人，依法追究其法律責(zé)任。 （五）嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理。規(guī)劃部門必須將環(huán)評(píng)列為城市建設(shè)項(xiàng)目的前置條件。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，發(fā)改委不予立項(xiàng)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)的，發(fā)改委、經(jīng)委不予核準(zhǔn)和備案。開辦歌廳、餐飲、洗浴、洗車等項(xiàng)目必須首先辦理環(huán)評(píng)審批，經(jīng)審核合格后，方可辦理許可和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 盤錦市污染減排專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長(zhǎng) 劉家升（副市長(zhǎng)） 副組長(zhǎng) 王子信（市政府副秘書長(zhǎng)）、周杰林（市環(huán)保局局長(zhǎng)）、郭樹林（市監(jiān)察局局長(zhǎng)） 成 員 田國(guó)輝（市環(huán)保局副局長(zhǎng)）、李奇（市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任）、沈國(guó)剛（市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任）、梁慶軍（市監(jiān)察局副局長(zhǎng)）、王繼章（市公安局副局長(zhǎng)）、史廣久（市工商局副局長(zhǎng)）、張守江（市司法局副局長(zhǎng)）、侯連春（市安監(jiān)局副局長(zhǎng)）、高啟文（盤錦供電公司副總經(jīng)理）、趙強(qiáng)（市環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任田國(guó)輝(兼)。 |
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