| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕66號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于規(guī)范和加強全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作意見的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-16 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕66號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于規(guī)范和加強全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作意見的通知（廢止）
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市公安局、市交通局、市教育局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市物價局、市保險公業(yè)協(xié)會《關(guān)于規(guī)范和加強全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年九月十日 關(guān)于規(guī)范和加強全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作的意見 市政府： 為進一步規(guī)范和加強全市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作，逐步建立符合我市市情、滿足實際需要、規(guī)范有序運行、職責權(quán)利明確的校車管理制度，最大限度保障農(nóng)村中小學(xué)生道路交通安全，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于規(guī)范和加強全省農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕20號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就規(guī)范和加強我市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作提出如下意見： 一、充分認識建立農(nóng)村中小學(xué)校車管理制度的重要意義 規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校車管理，建立農(nóng)村中小學(xué)校車管理制度，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧盤錦的重要內(nèi)容，是扎實開展平安建設(shè)、提升社會治安防控水平、保障中小學(xué)生生命安全的重要內(nèi)容，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、大力加強公共服務(wù)、推進農(nóng)村教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把規(guī)范和加強農(nóng)村中小學(xué)校車管理作為一項重要的民生工程來抓，切實解決農(nóng)村中小學(xué)校車安全隱患問題。 二、明確農(nóng)村中小學(xué)校車營運性質(zhì)和管理模式 校車系指經(jīng)相關(guān)主管部門審核批準并實行規(guī)范管理的、用于接送農(nóng)村中小學(xué)生的公益性、服務(wù)性機動車輛。經(jīng)營模式由各縣區(qū)根據(jù)實際情況確定，可采取政府購買、政府租賃、個人投資等多種模式，從業(yè)主體可實行多元化。 各縣區(qū)要建立和完善校車準入審批管理制度，做到“四個統(tǒng)一”： 統(tǒng)一審批標準。校車必須是使用年限在8年以內(nèi)、安全技術(shù)狀況符合國家標準、相關(guān)設(shè)施齊全有效、7座以上的客車。校車駕駛?cè)吮仨毷邱{齡3年以上、3年內(nèi)無重大安全責任事故記錄的本地居民。 統(tǒng)一外觀標識。校車的車體外觀標識、駕駛?cè)藰俗R、跟車教師標識和乘降站點標識的式樣全省統(tǒng)一。其中，車體外觀標識式樣由市交警支隊根據(jù)省公安廳制定的樣式制定；駕駛?cè)藰俗R、跟車教師標識式樣由市教育局根據(jù)省教育廳制定的樣式制定；乘降站點標識式樣由市交通局會同市公安局、市教育局根據(jù)省相關(guān)部門制定的樣式制定。 統(tǒng)一檢驗管理。各縣區(qū)要建立統(tǒng)一規(guī)范的校車管理檔案，相關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，每年定期對校車進行機動車安全技術(shù)檢驗，嚴把校車資格準入關(guān)。 統(tǒng)一駕駛?cè)私逃?。各縣區(qū)要對校車駕駛?cè)藢嵭薪y(tǒng)一資格管理，每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓(xùn)。教育部門要充分利用校車行駛區(qū)間和車內(nèi)空間，對駕駛?cè)思皩W(xué)生進行道德法制等方面素質(zhì)教育。 三、逐級建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責的工作機制 建立農(nóng)村中小學(xué)校車管理制度，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、屬地化實施的原則。市政府建立盤錦市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作聯(lián)席會議制度（成員名單附后），負責日常工作的督促指導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局。各縣區(qū)政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。 各縣區(qū)政府負責對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校車實施統(tǒng)一管理、制定政策措施、研究解決相關(guān)問題。其中，各縣區(qū)政府是校車管理的責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是校車管理的實施主體。各縣區(qū)政府要切實履行組織領(lǐng)導(dǎo)職責。各級交通部門負責按照公路分級管理職責和權(quán)限，保證校車運行線路的路況完好，做好學(xué)校門前村屯公路交通標志的設(shè)置及維護工作，依法及時高效地受理并審批校車乘降站牌的設(shè)置申請，嚴厲打擊校車從事接送學(xué)生外的其他客運活動，避免因校車非法營運造成道路運輸市場混亂。各級教育部門負責農(nóng)村中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作，掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車需求等情況，建立校車及駕駛?cè)斯芾頇n案；會同公安、交通等部門匯總分析校車管理工作情況信息，向聯(lián)席會議提出工作建議。各級公安部門負責組織開展校車安全技術(shù)檢驗、校車駕駛?cè)藢忩灱鞍踩逃?，負責校車車體外觀標識的監(jiān)督檢查，依法嚴厲查處校車超員等交通違法行為，配合教育部門對農(nóng)村中小學(xué)生進行交通安全宣傳教育。各級財政、工商、稅務(wù)、物價、保險等有關(guān)部門負責落實好校車相關(guān)稅費減免補貼等扶持政策，進一步降低校車運營成本、減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔。學(xué)生乘坐校車收費標準由市物價部門指導(dǎo)各縣區(qū)物價部門根據(jù)校車運營狀況和運營里程，按每生每月不超過20元的收費標準分別核定。 四、統(tǒng)一實行對校車相關(guān)稅費減免、補貼等扶持政策 對專用校車統(tǒng)一實行以下政策：交通部門免收運輸管理費、客運建設(shè)基金、綜合性能檢測收費，對普通公路通行費可實行月票制，養(yǎng)路費實行每車每年包繳6個月的優(yōu)惠政策。公安部門免收校車辦理牌照工本費。工商部門免收個體戶工商管理費。稅務(wù)部門按國家現(xiàn)行有關(guān)稅收政策規(guī)定給予相應(yīng)的政策支持。保險機構(gòu)對于參保商業(yè)車險的校車，按最大限度給予費率優(yōu)惠，并建立校車理賠綠色通道，指定專人負責理賠事宜。財政部門對校車給予政策性補貼，具體標準由各縣區(qū)自行確定。市財政采取“以獎代補”方式予以適當支持。 五、強化規(guī)范校車管理的配套制度和措施 （一）強化責任落實。各級政府要增強大局意識、責任意識、群眾意識，統(tǒng)一組織有關(guān)部門和單位各司其職、各負其責，密切配合、協(xié)同努力，把各項任務(wù)逐一分解落實到位、到人。各級教育部門要與本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村中小學(xué)校逐一簽訂校車及其駕駛?cè)斯芾碡熑螤?，切實把農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作抓出成效。實行責任追究制，因工作不力、管理不善導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生校車重大安全事故的，按責任分工依法依紀嚴肅追究相關(guān)單位和個人的責任。 （二）強化調(diào)度督導(dǎo)。逐級建立報告制度，市政府每年召開一次調(diào)度會，集中聽取各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作進展情況匯報。逐級建立評估制度，市有關(guān)部門統(tǒng)一制定校車管理評估辦法，并組成專門督查組，定期對各地進行督導(dǎo)檢查。各縣區(qū)、各部門要定期組織開展調(diào)度、評估和督查工作，確保此項工作扎實推進。 （三）強化監(jiān)督管理。各級政府和教育、交通、公安等部門要積極履行監(jiān)管職責，以最大限度保障農(nóng)村中小學(xué)生生命安全為目標，以預(yù)防和遏制重特大校車交通事故為重點，結(jié)合開展平安建設(shè)和校園周邊治安秩序整治活動，繼續(xù)深入推進農(nóng)村中小學(xué)校車集中排查整頓，嚴把校車及其駕駛?cè)速Y格準入關(guān)，堅決杜絕低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機和報廢拼裝車輛接送學(xué)生，嚴厲打擊手續(xù)不全、無資質(zhì)車輛和駕駛?cè)藦氖聽I運學(xué)生等違法行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法嚴肅追究責任。 （四）強化宣傳教育。各縣區(qū)、各部門要以深入推進交通安全宣傳教育工程為載體，以廣大農(nóng)村中小學(xué)師生和家長為重點對象，廣泛開展道路交通安全宣傳教育活動，積極教育和引導(dǎo)廣大家長和學(xué)生，不坐報廢車、貨車、拖拉機、農(nóng)用車等非法營運車輛，不坐超員、超速等無安全保障車輛，切實提高交通安全意識和守法意識。同時，要建立通報制度，充分利用各類新聞媒體，定期召開新聞發(fā)布會，大力宣傳加強校車管理的政策措施和工作成果，積極爭取廣大群眾和社會各界的理解支持，努力營造良好的社會輿論氛圍。 各縣區(qū)要結(jié)合實際，制定具體的實施辦法。2007年底前，各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校車配置數(shù)量要達到應(yīng)配置數(shù)量的60%以上；2008年8月底前全部完成。 盤錦市公安局 盤錦市交通局 盤錦市教育局 盤錦市財政局 盤錦市國稅局 盤錦市地稅局 盤錦市工商局 盤錦市物價局 盤錦市保險公業(yè)協(xié)會 二○○七年八月十五日 盤錦市農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作聯(lián)席會議成員名單 總召集人 李淑云（副市長） 召 集 人 楊馥娜（市政府副秘書長）、胡旭明（市教育局副局長） 成 員 王繼章（市公安局副局長）、張寶善（市交通局副局長）、張銳（市財政局副局長）、孫寶明（市國稅局副局長）、杜鳳海（市地稅局副局長）、曹萬才（市工商局副局長）、李再金（市物價局副局長）、張鳳儀（市保險公業(yè)協(xié)會秘書長）、曹玉龍（遼寧省盤錦交通征稽局副局長） |
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