| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕88號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市城市低保邊緣戶救助工作實(shí)施方案的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-16 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕88號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市城市低保邊緣戶救助工作實(shí)施方案的通知（廢止）
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市城市低保邊緣戶救助工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年十一月二十二日 盤錦市城市低保邊緣戶救助工作實(shí)施方案 為完善我市城市社會(huì)救助制度體系，消除或緩解處于城市低保對(duì)象邊緣狀態(tài)的貧困群眾（以下簡(jiǎn)稱城市低保邊緣戶）相對(duì)貧困問(wèn)題，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于建立城市低保邊緣戶救助制度意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕54號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)原則 1．通過(guò)科學(xué)界定城市低保邊緣戶的范圍，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目的梯次救助，有效緩解城市低保邊緣戶在疾病醫(yī)療、子女就學(xué)和冬季取暖等方面的突出困難，進(jìn)一步完善城市社會(huì)救助制度，實(shí)現(xiàn)救助水平的基本平衡。 2．在對(duì)城市低保邊緣戶救助的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，合理確定救助范圍；針對(duì)突出困難，有效實(shí)施救助；保證救助水平基本均衡；進(jìn)一步完善救助制度體系。 二、救助對(duì)象的確定 1．城市低保邊緣戶是指收入水平高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，在不享受長(zhǎng)期性救助政策的前提下，實(shí)際生活水平低于城市低保對(duì)象，處于相對(duì)貧困狀態(tài)的城市居民。對(duì)低保邊緣戶再按其家庭人均收入劃分為第一類和第二類。具體確定工作由縣區(qū)組織實(shí)施。 2．按照家庭月人均收入測(cè)算，我市目前城市低保邊緣戶的確定標(biāo)準(zhǔn)如下：雙臺(tái)子、興隆臺(tái)區(qū)為290元，其中第一類邊緣戶為236—265元，第二類邊緣戶為266—290元；大洼鎮(zhèn)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)為230元，其中第一類邊緣戶為185—210元，第二類邊緣戶為211—230元；其他地區(qū)為200元，其中第一類邊緣戶為160—180元，第二類邊緣戶為181—200元。 3．當(dāng)城市低保標(biāo)準(zhǔn)和低保配套政策救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，要相應(yīng)調(diào)整城市低保邊緣戶的確定范圍。 三、救助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) 1．對(duì)城市低保邊緣戶實(shí)施的主要救助項(xiàng)目是：疾病醫(yī)療（即醫(yī)療救助）、子女就學(xué)（即教育救助）和冬季取暖救助（即取暖救助）。必要時(shí)經(jīng)過(guò)市政府批準(zhǔn)也可根據(jù)實(shí)際需要和保障能力適當(dāng)增加其他救助或扶持項(xiàng)目。 2．上述三項(xiàng)救助政策落實(shí)后，城市低保邊緣戶生活仍有困難的，可通過(guò)現(xiàn)行的應(yīng)急（臨時(shí)）救助等辦法解決。 3．對(duì)城市低保邊緣戶實(shí)施的救助按貧困程度實(shí)行依次遞減的救助標(biāo)準(zhǔn)，形成梯次救助結(jié)構(gòu)，使城市低保戶與城市低保邊緣戶之間的救后生活水平進(jìn)一步平衡。 4．對(duì)城市低保邊緣戶的教育救助實(shí)行與城市低保對(duì)象完全相同的全額救助，按其實(shí)際的義務(wù)教育需要進(jìn)行“兩免一補(bǔ)”全額救助。 在醫(yī)療和取暖救助方面，對(duì)第一類邊緣戶按低保對(duì)象相應(yīng)救助標(biāo)準(zhǔn)的８０％進(jìn)行救助，對(duì)第二類邊緣戶按低保對(duì)象相應(yīng)救助標(biāo)準(zhǔn)的４０％進(jìn)行救助。 四、救助管理 1．城市低保邊緣戶救助制度，由各級(jí)民政、教育、房產(chǎn)、衛(wèi)生等部門按照各自職能和所承擔(dān)的任務(wù)組織實(shí)施。民政部門負(fù)責(zé)城市低保邊緣戶救助對(duì)象審批、動(dòng)態(tài)管理等日常工作；醫(yī)療救助、教育救助和取暖救助由相應(yīng)部門根據(jù)民政部門提供的城市低保邊緣戶救助名單，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助。 2．城市低保邊緣戶救助的時(shí)段（起止時(shí)間）：醫(yī)療救助按年度確定；教育救助按學(xué)年或?qū)W期確定；取暖救助按年度供暖期確定。在救助時(shí)段開(kāi)始前，由民政部門進(jìn)行邊緣戶資格審批，進(jìn)入救助范圍后，救助待遇可享受到救助時(shí)段結(jié)束。 3．城市低保邊緣戶的家庭收入核算和審批程序按照城市低保對(duì)象審批的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，發(fā)放城市低保邊緣證。 五、救助資金的籌集和分擔(dān)比例 1．城市低保邊緣戶救助所需資金，由各級(jí)財(cái)政籌集，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?。 2．城市低保邊緣戶救助所需各項(xiàng)資金的分擔(dān)比例與城市低保戶救助所需各項(xiàng)資金的分擔(dān)比例相同，即在醫(yī)療救助方面，市與縣為５：５，市與區(qū)為７：３；在取暖救助方面，市與區(qū)為８：２；在教育救助方面，省財(cái)政補(bǔ)助資金后的不足部分，市與縣區(qū)為５：５。 |
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