| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕91號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市第二輪修志工作規(guī)劃的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-16 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕91號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市第二輪修志工作規(guī)劃的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市第二輪修志工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年十二月五日 盤錦市第二輪修志工作規(guī)劃 為指導(dǎo)和推動全市第二輪修志工作規(guī)范、有序開展，根據(jù)《地方志工作條例》（國務(wù)院第467號令）有關(guān)規(guī)定和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省第二輪修志工作規(guī)劃的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕67號）要求，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。 一、 指導(dǎo)思想與基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義立場、觀點和方法，解放思想、開拓創(chuàng)新，構(gòu)建依法修志的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供歷史借鑒、智力支持和信息服務(wù)。 （二）基本原則 堅持依法修志。把全面貫徹落實《地方志工作條例》與第二輪修志緊密結(jié)合起來，各級政府及其地方志工作機構(gòu)依法履行領(lǐng)導(dǎo)、主管職責(zé)，社會各界依法參與和提供支持，著力形成依法修志的長效機制，實現(xiàn)地方志工作的可持續(xù)發(fā)展。 堅持存真求實。解放思想、實事求是，全面、客觀、準(zhǔn)確地記述我市改革開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史進(jìn)程及其經(jīng)驗教訓(xùn)；秉持“志乃信史”的嚴(yán)肅、科學(xué)態(tài)度，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧盤錦提供有價值的借鑒。 堅持質(zhì)量第一。把精品意識貫徹到第二輪修志工作全過程和各個環(huán)節(jié)，健全并嚴(yán)格落實志書質(zhì)量控制體系，努力推出思想性、科學(xué)性、資料性相統(tǒng)一，時代特色和地方特色鮮明，具有重要存史價值和應(yīng)用價值，經(jīng)得起歷史檢驗的修志成果。 堅持改革創(chuàng)新。在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新，探索開創(chuàng)地方志工作適應(yīng)時代需求和現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)步，更好地發(fā)揮“存史、資政、育人、興利”作用的新路子，不斷豐富和發(fā)展地方志工作的理論與實踐，增強創(chuàng)新能力和工作能力。 堅持修用并舉。緊緊圍繞黨委、政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點，積極開發(fā)利用地方志資源，拓寬讀志用志領(lǐng)域，努力實現(xiàn)地方志的實踐性、公利性價值，形成修用結(jié)合的良性互動機制。 堅持以人為本。加強各級地方志機構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全、穩(wěn)定縣區(qū)修志機構(gòu)，弘揚“求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)”精神，培養(yǎng)一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、學(xué)習(xí)型”的地方志工作隊伍。 二、編修任務(wù) （一）編纂地方志和專業(yè)志 續(xù)修《盤錦市志》。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際并參照社會分工及學(xué)科分類，《盤錦市志》（1991-2005）規(guī)劃設(shè)置3卷，總規(guī)模為300萬字左右。 續(xù)修縣區(qū)志。各縣區(qū)志原則上為單卷本，文字量60-80萬字。同時，各縣區(qū)要鼓勵和提倡編修鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村志，積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。 編纂專業(yè)志。在編修市、縣區(qū)地方志的同時，按照“提倡、引導(dǎo)、規(guī)范”的原則，提倡有條件的市及縣區(qū)直屬部門和各事業(yè)、企業(yè)單位編修部門志、行業(yè)志、企業(yè)志、院校志等。編纂方案須報本級政府地方志辦公室備案，納入統(tǒng)一管理。逐步構(gòu)建和完善以市、縣區(qū)志為主體，以各類部門志、行業(yè)志、企業(yè)志、院校志和社會各界志書為補充的盤錦地方志體系。各級政府地方志辦公室要加強對社會修志活動的指導(dǎo)和管理。 （二）編纂地方年鑒和地情書 編纂年鑒是地方志工作的有機組成部分。根據(jù)《地方志工作條例》有關(guān)規(guī)定，配合第二輪修志工作，市、縣區(qū)地方志辦公室要做好地方綜合年鑒的編纂出版和管理工作，著重提高編纂質(zhì)量，增強服務(wù)功能，探索形成依法修鑒、鑒為志用的新機制。《盤錦年鑒》每年編纂一卷；縣區(qū)年鑒原則上至少2年編纂一卷，有條件的縣區(qū)應(yīng)每年編纂一卷。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，有計劃地選擇若干課題，開發(fā)利用方志資源，組織編纂各類地情書。 全市第二輪修志工作原則要求5年內(nèi)全面完成，最遲到2012年末結(jié)束本輪修志。 三、編纂規(guī)范及要求 （一）志書名稱。市、縣區(qū)志必須冠以規(guī)范的行政區(qū)域名稱，標(biāo)明斷限。如《盤錦市志》（1991-2005）。各部門編纂的專業(yè)志要貫以市名、縣區(qū)名，同時標(biāo)明斷限。如《盤錦市財政志》（1986-2005）。 （二）續(xù)修志書的斷限。續(xù)修志書的上限一般應(yīng)承接前志的下限，對一些有時間接續(xù)性的工作，為反映事物的完整性及其發(fā)展脈絡(luò)，時間可適當(dāng)上溯。本輪志書的下限至2005年。 （三）志書體例。志書體例采用述、記、志、傳、圖、表、錄等多種體裁，以志為主。對正文未能充分記述的一些重要事類可作專題記述，適當(dāng)增加專題記述等體裁的運用。關(guān)于述體中“述”與“論”的問題，應(yīng)堅持如實記述，述而不論，寓觀點于資料、記述中。 （四）入志人物。人物入志堅持“生不立傳”的原則，對有重大影響、突出貢獻(xiàn)或有代表性的在世人物，可在相關(guān)部分采用以事系人或人物簡介的方式加以記述。人物簡介和人物表（錄）的收錄標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格掌握。 （五）堅持志書編纂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。編纂志書應(yīng)當(dāng)存真求實，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展?fàn)顩r。編纂的志書應(yīng)觀點正確、內(nèi)容真實、資料翔實、體例嚴(yán)謹(jǐn)、行文規(guī)范，數(shù)字準(zhǔn)確無誤，突出時代特征與地方特色。 （六）加強資料征集工作。市、縣區(qū)政府地方志辦公室向機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織及個人征集地方志資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)依法提供支持。續(xù)志斷限內(nèi)行政區(qū)劃和隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)從大局出發(fā)，主動協(xié)調(diào)配合，積極提供資料等支持。 （七）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。有關(guān)軍事、民族、宗教、政法、科技、涉外等方面以及其他涉密內(nèi)容，必須符合黨和國家有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)要求，并請相關(guān)部門審定把關(guān)。 （八）加強修志檔案管理。對修志中收集到的各類修志資料（文字、圖表、音像、實物等），由各級政府地方志辦公室指定人員妥善保管，不得損毀、丟失；修志完成后，依法移交本級檔案館保存管理，個人不得據(jù)為己有或出讓、轉(zhuǎn)借。 各級各類地方志書應(yīng)在出版后3個月內(nèi)，依法報送上級政府地方志辦公室備案。 四、有關(guān)要求 （一）市、縣區(qū)政府要依法履行職責(zé)，切實加強對第二輪修志工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府必須采取有力措施，確保完成本級志書編修工作。要繼續(xù)堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志辦公室組織實施”的編修工作體制，落實“一納入、五到位”要求，即把地方志工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、隊伍到位、經(jīng)費到位、條件到位；科學(xué)制訂地方志工作規(guī)劃，加強對地方志工作重大問題的研究；地方志工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，按照我市“十一五”規(guī)劃支持文化事業(yè)發(fā)展的部署，加大投入力度；落實主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強對地方志工作的經(jīng)常性指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決修志工作中遇到的困難和問題，確保第二輪修志任務(wù)落到實處。 （二）各級政府地方志辦公室要強化指導(dǎo)和服務(wù)意識，切實承擔(dān)本行政區(qū)域地方志工作職責(zé)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心編制修志規(guī)劃和實施方案，為第二輪修志提供科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo)和依據(jù)；認(rèn)真組織實施地方志書、地方綜合年鑒編纂出版工作，加強指導(dǎo)和督促、檢查。開展理論研究、學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織專家會審、難點攻關(guān)，著力提高隊伍素質(zhì)和志書質(zhì)量；積極開發(fā)、利用方志資源，把修志與讀志用志和建設(shè)“地方文獻(xiàn)”、“地情資料”、“區(qū)域研究”三個中心結(jié)合起來，在創(chuàng)新與服務(wù)中不斷增強方志工作的生機與活力。 （三）市、縣區(qū)志各承編單位要成立編纂委員會，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證編修任務(wù)高質(zhì)量按時完成。編纂委員會主任由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)修志工作；選配具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和一定組織協(xié)調(diào)能力，熟悉情況、精通業(yè)務(wù)、文字功底較強人員擔(dān)任主編，配備編寫人員，組成編寫班子；積極創(chuàng)造和提供必要的條件，切實解決修志經(jīng)費、辦公設(shè)施等保障問題；科學(xué)制定編纂方案，實行以“定任務(wù)、定質(zhì)量、定時間、定獎懲”為內(nèi)容的承編責(zé)任制，認(rèn)真按計劃組織實施；加強檢查、督促，及時解決修志中遇到的矛盾和問題；堅持質(zhì)量把關(guān)和審查驗收制度，認(rèn)真做好所承編志稿送審前的審查把關(guān)工作。 （四）承編《盤錦市志》（1991-2005）的市直部門和有關(guān)單位要各司其職、密切配合，按照《盤錦市志》（1991-2005）篇目設(shè)置和承編任務(wù)及《盤錦市第二輪地方志編纂工作方案》要求，采取有力措施，抓好責(zé)任落實、隊伍落實、方案落實、培訓(xùn)落實、保障落實和工作指導(dǎo)落實，有計劃、有步驟地推進(jìn)續(xù)修工作全面展開。市志各篇凡涉及兩個以上承編單位的，由牽頭單位負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，其他承編單位要服從統(tǒng)一調(diào)度，密切協(xié)商溝通，共同完成編修任務(wù)。 （五）建立健全并嚴(yán)格落實志書質(zhì)量控制體系，切實把好第二輪修志質(zhì)量關(guān)。各級政府及其地方志辦公室、各承編單位要堅持和完善主編責(zé)任制、質(zhì)量考核責(zé)任一評三審制、督查通報制等工作制度，規(guī)范編纂、評審程序，嚴(yán)格執(zhí)行審查驗收制度。市、縣區(qū)志經(jīng)本級地方志編纂委員會審查驗收后，市志須報省地方志編纂委員會批準(zhǔn)；縣區(qū)志須報市地方志編纂委員會批準(zhǔn)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的志書一律不允許出版發(fā)行。 各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真落實本規(guī)劃提出的編修任務(wù)和要求，結(jié)合實際制定實施方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保第二輪修志工作的落實。市政府地方志辦公室要會同有關(guān)部門加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤檢查和具體指導(dǎo)。 |
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