| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕37號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市2007年行政執(zhí)法責任制評議考核方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-15 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕37號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市2007年行政執(zhí)法責任制評議考核方案的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市2007年行政執(zhí)法責任制評議考核方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年六月十三日 盤錦市2007年行政執(zhí)法責任制評議考核方案 為全面實行行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施,促進依法行政,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕37號）、《遼寧省行政執(zhí)法條例》、《遼寧省行政執(zhí)法責任制規(guī)定》,結(jié)合我市實際,制定本方案。 一、評議考核內(nèi)容 1．依法行政五年規(guī)劃完成情況； 2．主體資格依法確認情況； 3．履行法定職責情況； 4．提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力情況； 5．完善行政監(jiān)督制約機制情況； 6．行政執(zhí)法案卷評查活動完成情況。 二、評議考核方式 評議考核工作采取日常跟蹤檢查和年終評議考核相結(jié)合的方式。 1．日常跟蹤檢查 市政府法制辦對各縣、區(qū)政府及市直行政執(zhí)法部門依法履行法定職責情況采取動態(tài)評議考核方式，日常檢查中發(fā)現(xiàn)問題直接扣分，并作為年終考核扣減分值，年終評議考核時直接計入，不再重復考核。 2．年終評議考核 （1）聽取法制工作情況匯報； （2）現(xiàn)場抽查有關(guān)文件、資料及行政許可、行政執(zhí)法案卷； （3）通過召開座談會、問卷調(diào)查等方式征求行政管理相對人意見； （4）現(xiàn)場檢查行政執(zhí)法情況； （5）處理行政執(zhí)法投訴情況； （6）對行政執(zhí)法人員進行法律知識測試； （7）查閱行政執(zhí)法評議檔案，記錄考核年度的行政執(zhí)法情況； （8）評議考核機關(guān)確定的其他評議考核方式。 三、評議考核結(jié)果 評議考核結(jié)果分為四個等級：95分（含95分）以上為先進；89分-94分為達標；76分-88分為基本達標；75分（含75分）以下為未達標。 對于連續(xù)3年評為先進的縣、區(qū)政府及市直行政執(zhí)法部門予以表彰；對于基本達標和未達標的縣、區(qū)政府及市直行政執(zhí)法部門，取消其評選政府工作目標管理先進單位資格；連續(xù)2年未達標的，按照《遼寧省行政執(zhí)法責任制規(guī)定》給予誡勉。 附件：盤錦市2007年行政執(zhí)法責任制評議考核標準 盤錦市2007年行政執(zhí)法責任制評議考核標準 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進和保障依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保我市2007年行政執(zhí)法責任制評議考核工作取得實效，制定本標準。 一、依法行政五年規(guī)劃完成情況（10分） 1．落實依法行政五年規(guī)劃（2005-2009），要求有辦法、有措施，有年度完成情況的結(jié)果；市直各部門按照要求向市政府報告依法行政情況；縣、區(qū)政府向人大報告年度依法行政情況。（5分） 2．政府法制工作有專門科室或有專人負責，職責明確。（2分） 3．結(jié)合本部門實際，建立年度行政執(zhí)法責任制評議考核方案，要求年中有檢查，年末有評議考核記錄。考核結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤，與本單位獎懲規(guī)定掛鉤。（3分） 二、主體資格及職責分解（10分） 1．依法確認行政執(zhí)法主體資格（職權(quán)、授權(quán)、委托），行政執(zhí)法崗位清晰，明確行政執(zhí)法主體的法定職責，依法授權(quán)、依法委托的行政執(zhí)法活動內(nèi)容。（6分） 2．執(zhí)法權(quán)限、程序、時限，執(zhí)法責任分解準確，并將綜覽匯編報送本級政府法制部門，通過政府公報、網(wǎng)站等媒體向社會公示，接受社會監(jiān)督。（4分） 三、履行法定職責（35分） 1．年內(nèi)領(lǐng)導研究依法行政工作不得少于2次，要求有文字記載。（4分） 2．對行政執(zhí)法人員定期進行法律知識培訓。（2分） 3．健全年度行政執(zhí)法單位及個人考評檔案。（2分） 4．行政機關(guān)依法作出涉及當事人權(quán)利和義務(wù)的決定前，應當告知當事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求依法舉行聽證的權(quán)利。（2分） 5．采取行政強制措施的，要向當事人開具法定票據(jù)清單，妥善保管扣留財物，不得擅自使用或處理。（2分） 6．亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象和野蠻粗暴執(zhí)法行為得到及時處理。（2分） 7．嚴格實行罰繳分離和收支兩條線制度。（5分） 8．群眾舉報、新聞媒體曝光案件查處率達到100%。（3分） 9．行政執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。行政許可、行政處罰、行政強制等案卷成卷率達到100%。（3分） 10．對行政賠償案件和其他違法行政過錯責任嚴格予以追究。（5分） 11．對當年已列入市政府立法計劃的規(guī)范性文件如期完成。（5分） 四、提高依法行政觀念和能力（10分） 1．執(zhí)法部門領(lǐng)導干部集中學法達到2次以上，并有文字記錄。（5分） 2．執(zhí)法人員每月進行4個學時的法律知識學習，并有個人學習記錄，參學率達到90%以上，由部門上報學習計劃，以備隨時抽查。（3分） 3．完成省、市法制業(yè)務(wù)學習培訓任務(wù)。（2分） 五、完善行政監(jiān)督制約機制（25分） 1．重大行政處理備案率達到100%，規(guī)范性文件備案率達到100%。（2分） 2．按時上報行政處罰、行政復議、行政訴訟統(tǒng)計報表，并有詳實的統(tǒng)計分析材料。（3分） 3．嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定，定期對專項法律、法規(guī)進行檢查，及時糾正違法行政行為。（2分） 4．行政復議、行政訴訟、行政賠償案件歸檔立卷。（3分） 5．嚴格執(zhí)行行政處罰、行政復議聽證制度。（2分） 6．行政復議案件受理率達到100%，錯案率為零，敗訴率為零。（5分） 7．法定代表人或分管法制工作的領(lǐng)導要出庭應訴當年第一件行政訴訟案件。（5分） 8．執(zhí)法證件參加年審率達到100%。（3分） 六、開展行政執(zhí)法案卷評查活動完成情況（10分） 1．行政執(zhí)法案卷的內(nèi)容、立卷歸檔的標準按照《遼寧省行政執(zhí)法案卷立卷標準（試行）》（遼政法發(fā)〔2006〕16號）執(zhí)行。（3分） 2．制定本年度評查方案。（4分） 3．按照要求報送參評案卷情況。（3分） 七、加分標準（5分） 1．被上級評為法制工作先進單位且有證書的。（2分） 2．年度評議考核中被評為先進單位的行政執(zhí)法部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及法制工作人員獲獎勵的。（1分） 3．行政執(zhí)法活動實行過錯責任追究記載制度的。（2分） |
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