| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤(pán)政辦發(fā)〔2006〕74號(hào) 盤(pán)錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局關(guān)于盤(pán)錦市疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)意見(jiàn)的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-13 | |
| 主 題 詞： | |||
盤(pán)政辦發(fā)〔2006〕74號(hào) 盤(pán)錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局關(guān)于盤(pán)錦市疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)意見(jiàn)的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市衛(wèi)生局?jǐn)M定的《盤(pán)錦市疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 盤(pán)錦市人民政府辦公室 二○○六年八月十四日 盤(pán)錦市疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)意見(jiàn) 市政府： 為進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，提高全市疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，保障疾病預(yù)防控制工作及疾病預(yù)防控制體系高效有序運(yùn)行，為人民群眾提供良好的公共衛(wèi)生服務(wù)保障，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省市、縣、區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（遼衛(wèi)函字〔2006〕249號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。 一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視疾病預(yù)防控制工作 各縣、區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將疾病預(yù)防控制工作列入重要議事日程，把疾病預(yù)防控制工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入政府工作目標(biāo)，制定本地區(qū)疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃，明確各有關(guān)部門在疾病預(yù)防控制工作中的職責(zé)分工，定期督導(dǎo)、檢查本地區(qū)疾病預(yù)防控制工作的落實(shí)及目標(biāo)完成情況。各縣、區(qū)每年要召開(kāi)兩次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，確保疾病預(yù)防控制工作得到有效落實(shí)，取得實(shí)效。 二、加大投入，為疾病預(yù)防控制工作提供保障 各級(jí)政府要保證疾控經(jīng)費(fèi)需求，特別要保證傳染病防治經(jīng)費(fèi)、預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)、艾滋病防治經(jīng)費(fèi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的日常經(jīng)費(fèi)及物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)和人才資源儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)。要將疾病預(yù)防控制體系建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，合理配置基層工作人員，保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防保站及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公用房、辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)投入。要將各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)確定為財(cái)政定額管理機(jī)構(gòu)，將市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的人員工資納入財(cái)政統(tǒng)一支付，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防保機(jī)構(gòu)人員工資納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，年人均不低于6000元。對(duì)村、社區(qū)從事疾控工作的人員按不低于轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝冢òǔＷ∪丝?、流?dòng)人口）1元/年人均的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)助。要簽訂疾病預(yù)防控制項(xiàng)目工作承諾書(shū)，保證國(guó)家、省、市項(xiàng)目專項(xiàng)資金、配套資金足額發(fā)放，及時(shí)到位，按時(shí)完成疾病預(yù)防控制體系項(xiàng)目建設(shè)。 三、齊抓共管，努力形成疾病預(yù)防控制工作合力 各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，建立有效的工作機(jī)制，特別是問(wèn)題解決機(jī)制。積極組織本部門和所屬單位人員學(xué)習(xí)艾滋病防治及其他疾病預(yù)防控制的法律、法規(guī)、政策和相關(guān)知識(shí)，參與群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，做好與病媒生物預(yù)防控制有關(guān)工作。每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，分析研究職責(zé)的履行情況。 發(fā)展和改革部門要將疾病預(yù)防控制工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督落實(shí)。在疾病預(yù)防控制體系的基本建設(shè)及與疾病預(yù)防控制相關(guān)的工程項(xiàng)目立項(xiàng)、投資和其他專項(xiàng)補(bǔ)助投資計(jì)劃方面給予指導(dǎo)、支持，負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的儲(chǔ)備計(jì)劃并督促落實(shí)。 財(cái)政部門要按照財(cái)政部等部門《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策意見(jiàn)的通知》（財(cái)社〔2000〕17號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策若干意見(jiàn)的通知》（財(cái)社〔2003〕14號(hào)）、衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》（衛(wèi)生部第40號(hào)令）等相關(guān)文件要求，確保開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作所需經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)到位，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況做好監(jiān)督檢查。 人事部門要積極研究落實(shí)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的相關(guān)人員政策，支持、推進(jìn)疾控體系的人事、分配制度改革。 教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，將學(xué)校疾病預(yù)防控制工作納入學(xué)校整體工作計(jì)劃，健全學(xué)校防病工作組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，加強(qiáng)學(xué)校健康教育和健康促進(jìn)工作。會(huì)同衛(wèi)生部門做好學(xué)生常見(jiàn)病、傳染病、地方病的預(yù)防工作；建立健全兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度。 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、動(dòng)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織消除農(nóng)田、河流、牧場(chǎng)、林區(qū)的鼠害及其他傳播傳染病的動(dòng)物和病媒生物的危害。做好農(nóng)村的改水、改廁工作。會(huì)同衛(wèi)生部門建立信息溝通及協(xié)作制度，及時(shí)互通人畜（禽）共患傳染病疫情，做好人畜（禽）共患傳染病的預(yù)防控制工作。 公安、司法部門負(fù)責(zé)提供疾病預(yù)防控制工作所需的常住、流動(dòng)人口以及出生、死亡等數(shù)據(jù)；依法落實(shí)傳染病防治的相關(guān)措施，特別是艾滋病防治工作有關(guān)措施及突發(fā)事件、重大疫情發(fā)生時(shí)的各項(xiàng)強(qiáng)制措施。負(fù)責(zé)對(duì)被依法逮捕、拘留、在監(jiān)服刑及依法收容、教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒等人員落實(shí)有關(guān)傳染病防治措施。 民政部門要充分調(diào)動(dòng)基層人員的積極性，負(fù)責(zé)做好基層防保組織建設(shè)及健康教育、健康促進(jìn)工作；做好患有傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病等城市低保對(duì)象和農(nóng)村貧困群眾的救助工作。 人口與計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)利用計(jì)劃生育宣傳和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作，落實(shí)相應(yīng)的職責(zé)。 建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，改善飲用水衛(wèi)生條件，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理。加強(qiáng)對(duì)建筑工地特別是大型建設(shè)項(xiàng)目施工中的傳染病管理及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。加強(qiáng)對(duì)施工人員特別是農(nóng)民工的健康教育。 科技部門負(fù)責(zé)鼓勵(lì)、支持疾病預(yù)防控制工作的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作，并將有關(guān)科研項(xiàng)目列入重點(diǎn)科研計(jì)劃。 經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)制定醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。 食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)疫苗流通的監(jiān)督管理。 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，做好病媒生物預(yù)防控制的具體工作。 鐵路、交通及出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作，設(shè)置相應(yīng)的公益廣告牌。加強(qiáng)工作協(xié)作，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。防止傳染病通過(guò)交通工具及相關(guān)場(chǎng)所傳播，確保疫情處置人員及防治藥品、器械等物資的及時(shí)運(yùn)送。 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好疾病預(yù)防控制規(guī)范化建設(shè)的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各相關(guān)部門做好疾病預(yù)防控制工作，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)衛(wèi)生工作方針、政策。會(huì)同發(fā)展和改革部門制定本地區(qū)疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃、疾控隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織制定本地區(qū)學(xué)習(xí)、貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《艾滋病防治條例》等國(guó)家法律、法規(guī)的具體工作方案。負(fù)責(zé)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展傳染病、突發(fā)事件應(yīng)急處理等相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)；組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。負(fù)責(zé)建立并完善疾病預(yù)防控制工作監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制，組織對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展疾病控制工作的監(jiān)督、檢查（每年至少2次）和評(píng)估（每年1次），及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門反饋評(píng)估情況。 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等組織要協(xié)助各級(jí)政府積極開(kāi)展艾滋病防治工作及其他傳染病、慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制工作。做好健康教育、健康促進(jìn)工作。組織青年志愿者、紅十字會(huì)員和紅十字會(huì)志愿者參與疾控預(yù)防控制工作。殘聯(lián)組織要做好特需人群的地方病防治、精神衛(wèi)生等疾控工作。 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織要組織本單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)艾滋病及當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)傳染病防治的法律、法規(guī)、政策和知識(shí)，支持本單位從業(yè)人員參與艾滋病防治的宣傳教育活動(dòng)，參與疾病預(yù)防控制的其他公益性活動(dòng)，積極開(kāi)展群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，參加病媒生物消殺活動(dòng)。 各新聞媒體要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等，廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，開(kāi)展疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生教育的公益宣傳。 四、鞏固成果，作好疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估 為確保疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效，各縣區(qū)要對(duì)疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)包括： （一）本地區(qū)的期望壽命。 （二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置情況。 （三）傳染?。偟募爸攸c(diǎn)傳染?。﹫?bào)告發(fā)病率和傳染病疫情漏報(bào)率≤2%。 （四）重點(diǎn)地方病及慢性非傳染性疾病的控制情況。 （五）計(jì)劃免疫針對(duì)疾病發(fā)病率、人群抗體水平。 （六）各類人群的健康知識(shí)知曉率≥70%，健康行為形成率≥60%，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)疾病預(yù)防控制法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)知曉率≥90%。 （七）農(nóng)村自來(lái)水普及率≥60%，衛(wèi)生廁所普及率≥55%。 （八）轄區(qū)居民對(duì)疾控工作的滿意率≥90%。 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)實(shí)施。 盤(pán)錦市衛(wèi)生局 二○○六年八月九日 |
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