| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2006〕83號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件報(bào)告工作的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-13 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2006〕83號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件報(bào)告工作的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 近年來，我市各級政府、各部門高度重視突發(fā)公共事件處置和報(bào)告工作，各級政府、各部門密切配合，反應(yīng)迅速，較好地完成了我地區(qū)突發(fā)公共事件的處置工作，并相繼建立了突發(fā)公共事件處置的長效機(jī)制，做到了制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。但是，仍有個(gè)別地區(qū)和單位存在薄弱環(huán)節(jié)，突發(fā)公共事件處置不力，情況報(bào)告不夠及時(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范全市各類突發(fā)公共事件處置和報(bào)告工作，以便市政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)公共事件信息，為迅速開展救援和調(diào)查處理工作奠定基礎(chǔ)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省應(yīng)急管理工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2006〕23號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)突發(fā)公共事件報(bào)告工作通知如下： 一、要高度重視突發(fā)公共事件報(bào)告工作 做好突發(fā)公共事件報(bào)告工作，是各級政府及時(shí)、準(zhǔn)確掌握情況，有針對性地采取措施，妥善處理突發(fā)公共事件的前提。各級政府、各部門、各單位要予以高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好突發(fā)公共事件處置和報(bào)告工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步完善值班制度，改進(jìn)和加強(qiáng)值班工作，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件能夠及時(shí)處置和報(bào)告。為做好突發(fā)公共事件處置的綜合協(xié)調(diào)工作，市政府設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在市政府辦公室。 二、突發(fā)公共事件報(bào)告范圍、程序及內(nèi)容 (一)報(bào)告范圍 （1）事件類。主要包括參與人數(shù)較多的械斗、游行、上訪、鬧事、罷工、罷市、罷課、靜坐、金融擠兌以及沖擊黨政機(jī)關(guān)和要害部門或堵塞鐵路、干線公路、城市交通，大型非法宗教活動(dòng)或者嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)、涉外及涉及港澳臺(tái)同胞等群體性事件。 （2）案件類。主要包括造成人員死亡或影響惡劣的傷人、爆炸、搶劫、盜竊、詐騙、投毒、走私、偷渡、制毒販毒、制假販假、縱火及制售假劣種子(化肥、農(nóng)藥)坑農(nóng)害農(nóng)等犯罪案件。 （3）事故類。主要包括重大列車、汽車、船艇等交通安全事故，通訊、供水、燃?xì)馐鹿剩还さV商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故，火災(zāi)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，重大地質(zhì)災(zāi)害事故，重大中毒事故等。 （4）自然災(zāi)害類。主要包括重大水旱災(zāi)害，重大氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，重大生物災(zāi)害，森林、葦場火災(zāi)等。 （5）公共衛(wèi)生事件類。傳染病疫情和醫(yī)、藥源性感染；重大動(dòng)植物疫情；食品安全與職業(yè)危害事件等。 （6）雖然規(guī)模、損失不大，但發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地區(qū)或可能造成惡劣影響的敏感性事件、事故。 （二）報(bào)告程序 確定市政府應(yīng)急管理辦公室(市政府值班室)負(fù)責(zé)接收各縣區(qū)、市政府各部門及有關(guān)單位上報(bào)市政府的突發(fā)公共事件；負(fù)責(zé)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告全市發(fā)生的突發(fā)公共事件并及時(shí)準(zhǔn)確地將市政府領(lǐng)導(dǎo)對事件處置的批示、指示傳達(dá)給有關(guān)縣區(qū)和部門；負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共事件的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)承辦需上報(bào)省政府的突發(fā)公共事件的報(bào)告工作。 凡屬于報(bào)告范圍的突發(fā)公共事件，有關(guān)縣、區(qū)及市直有關(guān)部門、單位，必須在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，來不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再補(bǔ)送文字報(bào)告；來不及報(bào)送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報(bào)，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。 要規(guī)范突發(fā)公共事件的報(bào)送方式。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位原則上要有固定的載體向市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送突發(fā)公共事件信息。市直有關(guān)部門及部、省屬駐盤單位按照有關(guān)規(guī)定，將突發(fā)公共事件上報(bào)省、國家有關(guān)部門，必須同時(shí)向市政府報(bào)告，并在向市政府的報(bào)告中注明已同時(shí)上報(bào)省或國家有關(guān)部門。 （三）報(bào)告內(nèi)容 1.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱； 2.事件發(fā)生的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模； 3.事件傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 4.事件類別； 5.事件簡要經(jīng)過及事故原因的初步判斷； 6.事件應(yīng)急救援情況； 7.事件報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。 三、加強(qiáng)突發(fā)公共事件報(bào)告工作的基礎(chǔ)建設(shè) 1．要強(qiáng)化值班制度和突發(fā)公共事件報(bào)告制度建設(shè)。要明確情況反映、領(lǐng)導(dǎo)批示、緊急處理、向上級報(bào)告等環(huán)節(jié)分工、責(zé)任及時(shí)限要求，確保各環(huán)節(jié)快速銜接。要實(shí)行24小時(shí)值班制度。各縣區(qū)要盡快建立和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，凡未設(shè)夜間值班室的部門和單位要盡快設(shè)立，做到人員、設(shè)備和制度建設(shè)的“三落實(shí)”。節(jié)假日期間，特別是敏感時(shí)期，要有單位領(lǐng)導(dǎo)坐班或在崗帶班。 2．要加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件（值班）隊(duì)伍建設(shè)。要選配政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員承擔(dān)應(yīng)急管理工作。要加強(qiáng)值班室的硬件設(shè)施建設(shè)，配備電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等必要的辦公設(shè)備，為領(lǐng)導(dǎo)處理緊急、突發(fā)事件做好服務(wù)。同時(shí)要不斷加強(qiáng)值班系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，確保報(bào)告及時(shí)，信息暢通。 3．要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件層級負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要對向市政府報(bào)送突發(fā)公共事件情況負(fù)責(zé)。凡發(fā)生突發(fā)公共事件，要由事件發(fā)生地的縣區(qū)政府負(fù)責(zé)向市政府報(bào)告。同時(shí)，市政府各部門、各單位也應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)向市政府報(bào)告主管工作方面和發(fā)生在本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件情況。為減少環(huán)節(jié)，確保時(shí)效，一般情況下，各級政府、部門和單位的值班人員可在向本地區(qū)或本部門負(fù)責(zé)同志報(bào)告的同時(shí)，直接報(bào)告市政府。 要保證突發(fā)公共事件情況報(bào)告渠道的暢通，不得干預(yù)和限制有關(guān)單位和人員及時(shí)如實(shí)向市政府報(bào)告，更不能不報(bào)或謊報(bào)。對工作不到位或不認(rèn)真履行職責(zé)造成延誤的，要給予嚴(yán)肅批評或紀(jì)律處分；對突發(fā)公共事件發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的，將嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)以及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。市政府應(yīng)急管理辦公室將加大對突發(fā)公共事件情況報(bào)告工作的督查督辦力度，對各縣區(qū)、各部門值班工作情況和突發(fā)公共事件情況的報(bào)告工作不定期進(jìn)行抽查和通報(bào)。 市政府應(yīng)急管理辦公室（值班室）電話：2822740、2816768、2288383（傳真）。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年九月六日 |
您現(xiàn)在所在的位置：