| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2006〕19號(hào) 關(guān)于印發(fā)盤錦市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-08 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2006〕19號(hào) 關(guān)于印發(fā)盤錦市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 《盤錦市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年四月四日 盤錦市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 根據(jù)《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（遼委〔2004〕45號(hào)）和市委、市政府決定，設(shè)置盤錦市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,正處級(jí)建制。盤錦市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)工作的市政府工作部門。 一、職能調(diào)整 （一）原由市衛(wèi)生局承擔(dān)的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職能，劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 （二）原由市公安局承擔(dān)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 （三）原由市商業(yè)局承擔(dān)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)審批職能，劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 （四）貫徹實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn)和注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)工作。 二、主要職責(zé) （一）綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作。組織起草安全生產(chǎn)方面的地方規(guī)范性文件，研究擬訂安全生產(chǎn)方針政策和工礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。 （二）依法行使市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，按照分級(jí)、屬地原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。 （三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息，綜合管理全市傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。 （四）負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。 （五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市和各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作；組織實(shí)施對(duì)工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （六）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核發(fā)證工作；監(jiān)督檢查工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作。 （七）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市管理的工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。 （八）依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督檢查工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 （九）組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。 （十）貫徹實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn)和注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格日常管理工作。 （十一）綜合監(jiān)督管理全市鐵路無人看守道口的安全監(jiān)護(hù)工作。 （十二）組織開展安全生產(chǎn)方面的對(duì)外交流與合作。 （十三）承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。 （十四）承辦市政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)置7個(gè)職能科室。 （一）辦公室 組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作，擬訂和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作規(guī)則和制度；承擔(dān)機(jī)關(guān)文秘、政務(wù)信息、保密、檔案、信訪、后勤管理和行政事務(wù)工作；承擔(dān)財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)的管理工作；負(fù)責(zé)黨務(wù)、工會(huì)、對(duì)外事務(wù)聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部及人事勞動(dòng)工資管理工作；組織機(jī)關(guān)政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)以及協(xié)會(huì)秘書處工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、督查督辦工作。 負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和道口安全委員會(huì)辦公室的日常工作。研究提出全市安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府的安全生產(chǎn)工作；組織市政府安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織市政府重特大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；組織協(xié)調(diào)重特大事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；承辦市安全生產(chǎn)委員會(huì)召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，督促、檢查市安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。承擔(dān)全市無人看守鐵路道口安全監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鐵路行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；參與調(diào)查處理相關(guān)的重特大事故，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作。 （二）規(guī)劃科技科 負(fù)責(zé)組織研究擬訂安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)示范及安全生產(chǎn)科研成果鑒定和技術(shù)推廣工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作；按照投資管理權(quán)限負(fù)責(zé)相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)專家組工作；負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；實(shí)施對(duì)工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師考前培訓(xùn)和注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格及安全專家組的日常管理工作。 （三）法規(guī)指導(dǎo)科 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全局行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)濟(jì)處罰5000元以下案件的程序?qū)徍撕徒?jīng)濟(jì)處罰5000元以上或予以關(guān)停處罰的立案，并監(jiān)督實(shí)施；組織起草安全生產(chǎn)方面的地方規(guī)范性文件；組織研究擬訂工礦企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；承辦行政聽證、行政復(fù)議，處理行政訴訟案件，指導(dǎo)安全系統(tǒng)的法治建設(shè)；負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)備案工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)科室進(jìn)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)行政許可程序的受理工作；綜合全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。 （四）綜合科 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹工作；負(fù)責(zé)分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，并定期公布；擬定全市安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)安全衛(wèi)生的綜合工作；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告工作；研究制定重大事故隱患治理意見，并協(xié)調(diào)相關(guān)科室組織實(shí)施；負(fù)責(zé)綜合調(diào)研工作；負(fù)責(zé)起草市安委會(huì)會(huì)議有關(guān)材料，并對(duì)會(huì)議決定組織貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)全局的文字綜合工作。 （五）安全監(jiān)督管理一科 負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建和擴(kuò)建的安全審查、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全檢查和定點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法監(jiān)督檢查化工(含石油化工)、醫(yī)藥和煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全評(píng)估工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)事故隱患整改落實(shí)情況的督查，參與行業(yè)事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)開展專項(xiàng)整治和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。 （六）安全監(jiān)督管理二科 依法監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、紡織行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交通（公路、水上交通）、建筑、水利、電力、商貿(mào)、漁業(yè)、機(jī)械、糧食、旅游、郵政、電信及市政公用行業(yè)的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)事故隱患整改落實(shí)情況的督查，協(xié)調(diào)和參與行業(yè)事故的調(diào)查處理和項(xiàng)目審查與驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)開展專項(xiàng)整治和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。 （七）安全監(jiān)督管理三科 負(fù)責(zé)油氣開采、磚場(chǎng)、井鹽、地下水開采等非煤礦山企業(yè)和建材、地質(zhì)、采掘行業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施的安全情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)事故隱患整改落實(shí)情況的督查；協(xié)調(diào)和參與行業(yè)事故的調(diào)查處理和項(xiàng)目審查與驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)開展專項(xiàng)整治和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。 設(shè)置紀(jì)檢組，負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查工作。 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人員編制20名。 其中：行政編制16名，機(jī)關(guān)自定事業(yè)編制2名，工勤人員編制2名。局長(zhǎng)職數(shù)1名，副局長(zhǎng)職數(shù)2名，紀(jì)檢組長(zhǎng)職數(shù)1名；職能科室科長(zhǎng)（主任）職數(shù)8名（含市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任職數(shù)1名），副科長(zhǎng)（副主任）職數(shù)2名。 五、其他事項(xiàng) （一）工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)、屬地管理。 （二）除工礦企業(yè)外，交通、水利、電力、建筑、郵政、電信、旅游、貿(mào)易、特種設(shè)備、消防安全等有專門的安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作分別由公安、交通、水利、電監(jiān)、建設(shè)、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、商業(yè)、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局從綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，不取代這些部門具體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 （三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。具體按照分級(jí)、屬地的原則實(shí)施監(jiān)督管理。 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督抽查煙花爆竹質(zhì)量。 市公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，煙花爆竹運(yùn)輸許可和確定運(yùn)輸路線，焰火晚會(huì)燃放許可，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。 市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商行政管理局等部門按照職責(zé)分工，有責(zé)任組織查處非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。 （四）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。 |
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