| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2006〕24號(hào) 關(guān)于印發(fā)盤錦市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-08 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2006〕24號(hào) 關(guān)于印發(fā)盤錦市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 《盤錦市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年四月四日 盤錦市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 根據(jù)《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（遼委〔2004〕45號(hào)）和市委、市政府決定，設(shè)置盤錦市民政局，正處級(jí)建制。盤錦市民政局是主管民政工作的市政府工作部門。 一、職能調(diào)整 （一）劃出的職能 將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能交給市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。 （二）劃入的職能 1民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。 2市扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。 3市老齡工作日常管理職能。 4市人民銀行承擔(dān)的全市社團(tuán)基金會(huì)審批和監(jiān)管職能。 （三）增加的職能 1建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度工作。 2接收犧牲、病故軍官隨軍家屬易地安置工作。 二、主要職責(zé) （一）貫徹實(shí)施國(guó)家、省關(guān)于民政工作的基本方針、政策和法律、法規(guī)，研究擬定全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的政策法規(guī)，指導(dǎo)、推進(jìn)民政工作的改革與發(fā)展。 （二）負(fù)責(zé)社團(tuán)及民辦非企業(yè)單位的登記管理工作；擬定社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位管理的政策和規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市性社團(tuán)、跨縣（區(qū)）社團(tuán)和市直單位所屬及掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記管理工作；負(fù)責(zé)全市社團(tuán)基金會(huì)的審批和監(jiān)管；研究提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理辦法；查處社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位的違法行為；取締非法社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位。 （三）承擔(dān)市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，指導(dǎo)、組織全市擁軍優(yōu)屬活動(dòng)；研究提出各類優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待、撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整意見；負(fù)責(zé)革命烈士、因公傷亡人員褒揚(yáng)的審核、報(bào)批和撫恤工作；負(fù)責(zé)接收犧牲、病故軍官隨軍家屬易地安置工作；負(fù)責(zé)優(yōu)撫事業(yè)單位、革命烈士紀(jì)念建筑物的審核報(bào)批和保護(hù)管理工作。 （四）負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、移交地方安置的軍隊(duì)離退休干部和無軍籍退休退職職工的審核、接收、安置工作；負(fù)責(zé)軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的管理和軍供站的設(shè)置及管理工作；指導(dǎo)軍地兩用人才的培訓(xùn)、開發(fā)和使用。 （五）組織、協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織檢查、上報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配市級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織指導(dǎo)災(zāi)民安置和救災(zāi)捐贈(zèng)；承擔(dān)市國(guó)際減災(zāi)十年委員會(huì)的日常工作，實(shí)施國(guó)家減災(zāi)規(guī)劃。 （六）負(fù)責(zé)建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度工作；組織和指導(dǎo)扶貧濟(jì)困經(jīng)常性捐助等社會(huì)互助活動(dòng)，審批管理全市性福利募捐義演；指導(dǎo)縣（區(qū)）社會(huì)救濟(jì)工作。 （七）負(fù)責(zé)研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議；指導(dǎo)村民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開；指導(dǎo)城市居委會(huì)建設(shè)，制定社區(qū)工作的管理辦法和政策措施，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。 （八）負(fù)責(zé)婚姻登記管理工作；擬定婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法；倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革；管理涉外婚姻登記。 （九）負(fù)責(zé)行政區(qū)劃工作；擬定全市行政區(qū)劃規(guī)劃；負(fù)責(zé)村級(jí)自治區(qū)域和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作。 （十）負(fù)責(zé)村級(jí)自治區(qū)域和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)劃名稱、重要的自然地理實(shí)體等地名命名、更名的審核報(bào)批；規(guī)范全市地名標(biāo)志的設(shè)置和管理；負(fù)責(zé)市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書資料的審定。 （十一）負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域界線的勘定維護(hù)和管理工作；承辦縣（區(qū)）際邊界的調(diào)查和調(diào)處。 （十二）負(fù)責(zé)老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)的行政管理工作；指導(dǎo)殘疾人的權(quán)益保障工作，擬定有關(guān)方針、政策、規(guī)章；負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施全市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)則；擬定和實(shí)施社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策；加強(qiáng)民政福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)改造工作；綜合管理全市福利彩票的發(fā)行工作；管理本級(jí)社會(huì)福利資金。 （十三）負(fù)責(zé)全市殯葬改革和管理工作。 （十四）負(fù)責(zé)兒童收養(yǎng)登記管理，負(fù)責(zé)收容遣送和流浪兒童救助保護(hù)工作。 （十五） 負(fù)責(zé)市老齡工作委員會(huì)的日常工作。 （十六） 承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，市民政局設(shè)10個(gè)職能科室。 （一）辦公室 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理政務(wù)工作和機(jī)關(guān)日常工作，承辦局重要會(huì)議的組織服務(wù)工作；負(fù)責(zé)起草綜合性文件和材料；組織開展系統(tǒng)精神文明建設(shè)及社會(huì)治安綜合治理工作；組織協(xié)調(diào)民政政策理論研究和調(diào)研活動(dòng)及民政系統(tǒng)先進(jìn)單位的表彰工作；負(fù)責(zé)督查督辦、新聞宣傳、政務(wù)信息工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)要保密、檔案管理、信訪接待和辦公自動(dòng)化工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤保障的行政管理工作和人事教育工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)的行政監(jiān)察和婦聯(lián)、計(jì)劃生育、共青團(tuán)、工會(huì)等工作；負(fù)責(zé)開展社會(huì)福利彩票的發(fā)行銷售工作，制定本市投注站的設(shè)置方案，籌措福利資金資助困難群體。 （二）優(yōu)撫科 負(fù)責(zé)擬定擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤補(bǔ)助的政策、規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施；實(shí)施國(guó)家、省制定的各類優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待、撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)革命烈士、因公傷亡人員褒揚(yáng)的審核報(bào)批和撫恤工作；負(fù)責(zé)優(yōu)撫事業(yè)單位、革命烈士紀(jì)念建筑物的審核報(bào)批和管理工作；負(fù)責(zé)接收犧牲、病故軍官隨軍家屬異地安置工作。 （三）社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)科 負(fù)責(zé)擬定保障老年人、殘疾人、孤兒等社會(huì)福利救助政策和辦法并指導(dǎo)實(shí)施；擬定全市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法；擬定政府對(duì)福利單位的資助辦法；研究提出社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持保護(hù)政策；負(fù)責(zé)市本級(jí)社會(huì)福利資金資助項(xiàng)目的審核工作；負(fù)責(zé)婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)和婚姻登記的管理，倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗的改革，管理涉外婚姻登記；負(fù)責(zé)全市殯葬改革和管理工作，擬定殯葬管理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施；推進(jìn)殯葬改革，承辦縣及以下經(jīng)營(yíng)性公墓和殯葬事業(yè)單位的審核報(bào)批工作；擬定收養(yǎng)和收容遣送工作的政策法規(guī)，承辦收養(yǎng)、收容遣送和流浪少年兒童救助保護(hù)工作，承辦跨國(guó)兒童收養(yǎng)登記工作；承辦孤兒助醫(yī)助學(xué)工作；擬定行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理、地名管理工作的政策、規(guī)章，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)村級(jí)自治區(qū)域和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)地名、行政區(qū)域界線資料的編輯和審核；組織指導(dǎo)全市行政區(qū)域界線的勘定和管理；負(fù)責(zé)縣（區(qū)）際邊界爭(zhēng)議的調(diào)查和調(diào)處。 （四）退伍退休軍人安置辦公室 負(fù)責(zé)擬定退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、移交地方政府管理的軍隊(duì)離休退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工安置的政策、規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)軍隊(duì)離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部和無軍籍退休退職職工的審核接收安置工作；負(fù)責(zé)退休義務(wù)兵接收安置工作；負(fù)責(zé)軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的管理和軍供站的設(shè)置及管理工作；指導(dǎo)軍地兩用人才的培訓(xùn)、開發(fā)和使用工作。 （五）民間組織管理科 負(fù)責(zé)擬定全市社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位管理的政策和規(guī)章，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市性社團(tuán)、跨縣（區(qū)）社團(tuán)和市直單位所屬及掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查工作；負(fù)責(zé)全市社團(tuán)基金會(huì)的審批和管理；負(fù)責(zé)設(shè)在盤錦的全國(guó)性社團(tuán)、全省性社團(tuán)和跨市性社團(tuán)的監(jiān)督和管理；研究提出社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、民辦非企業(yè)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理辦法；查處社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位的違法行為；取締非法的社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位；指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（區(qū)）民間組織登記管理工作。 （六）社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)科 負(fù)責(zé)擬定基層政權(quán)建設(shè)、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和社區(qū)建設(shè)的政策、規(guī)章并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)村（居）民自治和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作；指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織有關(guān)人員的培訓(xùn)和表彰工作。 （七）計(jì)劃財(cái)務(wù)科 負(fù)責(zé)編制全市民政事業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；擬定全市民政事業(yè)管理辦法和財(cái)務(wù)管理辦法，管理監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位民政事業(yè)費(fèi)的預(yù)決算和日常管理；管理局機(jī)關(guān)及直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)民政統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)民政內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查工作。 （八）救災(zāi)救濟(jì)科 負(fù)責(zé)擬定救災(zāi)工作和社會(huì)救濟(jì)的政策、措施并監(jiān)督實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織檢查、上報(bào)災(zāi)情；管理、分配市救災(zāi)款物并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督；組織指導(dǎo)災(zāi)民安置和救災(zāi)捐贈(zèng)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)自救；擬定農(nóng)村五保工作政策、法規(guī)并指導(dǎo)實(shí)施；組織和指導(dǎo)扶貧濟(jì)困等社會(huì)互助活動(dòng)，審批管理全市性福利募捐義演；負(fù)責(zé)監(jiān)督《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的貫徹與落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)村敬老院工作。 （九）低?？?br> 負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施城市居民最低生活保障政策法規(guī)；負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障對(duì)象的審批管理工作；負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障資金的預(yù)算管理、使用、監(jiān)督、檢查及檔案的管理工作；負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障制度的調(diào)研、完善和日常管理及對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 （十）老齡委員會(huì)辦公室 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省老齡工作方針、政策、法律法規(guī)及市老齡工作委員會(huì)決議；結(jié)合全市實(shí)際提出具體政策建議；負(fù)責(zé)制定全市老齡工作規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)督查、督辦《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的貫徹落實(shí)，及時(shí)總結(jié)、交流、通報(bào)執(zhí)法檢查情況；負(fù)責(zé)對(duì)全市老齡工作的調(diào)研和指導(dǎo)工作；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)力量開展老年人活動(dòng)，組織開展老年學(xué)術(shù)研究和老年新聞、宣傳、出版、藝術(shù)交流和國(guó)際合作工作。 設(shè)置紀(jì)檢組，負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查工作。 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 市民政局編制25名。其中：行政編制17名，機(jī)關(guān)自定事業(yè)編制4名，老干部服務(wù)人員編制1名，工勤人員編制3名。局長(zhǎng)職數(shù)1名，副局長(zhǎng)職數(shù)3名；紀(jì)檢組長(zhǎng)職數(shù)1名；職能科室科長(zhǎng)（主任）職數(shù)10名，副科長(zhǎng)（副主任）職數(shù)1名。 |
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