各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建委擬訂的《盤錦市2006年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 

                                    盤錦市人民政府辦公室 

                                    二○○六年四月十八日 

        盤錦市2006年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)工作方案

    為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平，解決城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量問題，改善我市城鄉(xiāng)面貌，從即日起至2006年底在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，制定工作方案如下：

    一、指導(dǎo)思想

    以提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以城市居民區(qū)、學(xué)校周邊、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線城市段以及村容鎮(zhèn)貌等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，集中整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，進(jìn)一步解決與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量問題，為建設(shè)宜居城市、構(gòu)建和諧盤錦做貢獻(xiàn)。

    二、整治內(nèi)容

    （一）整治居民區(qū)。各縣區(qū)政府、遼河油田重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)沒有實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)和組團(tuán)進(jìn)行整治，不斷強(qiáng)化社區(qū)自治管理，對(duì)小區(qū)內(nèi)垃圾、殘土進(jìn)行徹底清運(yùn)，清理小招貼及非法噴涂廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放、取締露天燒烤及亂設(shè)亂立的廣告牌匾，投放鼠藥，實(shí)現(xiàn)居民區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無違章建筑、無垃圾積存、無污水外溢、無鼠害。市城建局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的綠化、市政設(shè)施管理，不斷增加硬覆蓋率和綠化覆蓋率，栽種花草樹木，安裝照明設(shè)施，不斷完善居民區(qū)衛(wèi)生、綠化、市政等設(shè)施管理體系，實(shí)行垃圾袋裝化管理，補(bǔ)種缺損苗木，安排專門人員及時(shí)進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，力爭(zhēng)達(dá)到“硬化”、“綠化”、“亮化”、“美化”。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)物業(yè)管理整治工作進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。整治活動(dòng)于6月15日前結(jié)束。

    （二）整治學(xué)校周邊環(huán)境。市建委、遼河油田負(fù)責(zé)對(duì)全市學(xué)校周邊違章建筑進(jìn)行拆除，取締學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)行為。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊垃圾污物進(jìn)行清理。市建筑業(yè)安全監(jiān)察站對(duì)學(xué)校周邊在建施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整治，清理占道建筑材料，架設(shè)安全隔離網(wǎng)、建筑圍檔。加大中、高考期間的監(jiān)督管理力度，為中、高考順利進(jìn)行提供良好環(huán)境。市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)校園周邊交通秩序的管理，杜絕車輛亂停亂放現(xiàn)象。通過整治，進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊環(huán)境。整治活動(dòng)于6月15日前結(jié)束。

    （三）整治小街小巷及城區(qū)內(nèi)亮化盲區(qū)。市城建局按照城建計(jì)劃要求，加大市政設(shè)施維修、建設(shè)力度，解決街巷路面破損、積水和影響市民出行問題，鋪設(shè)人行道板，補(bǔ)齊已丟失的污水井蓋，修補(bǔ)路面坑槽、馬路牙石，增加綠地覆蓋，清掏排水管道、污水井，并將巷路逐步向住宅小區(qū)內(nèi)延伸。實(shí)現(xiàn)各條街巷路面完好，綠化設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)到位，排水設(shè)施完善、通暢，無污水井蓋缺損，無馬路牙石歪斜。要重點(diǎn)解決有路無燈、有燈不亮問題，對(duì)城區(qū)內(nèi)街路照明情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)無照明設(shè)施的街路按照城建計(jì)劃盡快安裝照明設(shè)施，對(duì)已安裝的照明設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)各條街路照明設(shè)施完備，晚間亮燈率達(dá)到95%以上。遼河油田負(fù)責(zé)組織對(duì)礦區(qū)內(nèi)的街巷路及“摸黑路”進(jìn)行整治。整治活動(dòng)于8月31日前結(jié)束。

    （四）整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段環(huán)境。各縣區(qū)政府、遼河油田負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行整治，清運(yùn)垃圾殘土，撿拾白色垃圾，清理小招貼及非法噴涂廣告，整治污水渠、臭水溝，拆除違章建筑，規(guī)范廣告牌匾，使城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段達(dá)到無垃圾殘土、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建筑，廣告、牌匾設(shè)置得當(dāng)，完好整潔。組織下崗、低保、貧困人員進(jìn)行專職管理，建立城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段長(zhǎng)效管理機(jī)制。市城建局負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段垃圾清運(yùn)、清掃保潔工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)市政、綠化等設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)，并納入專業(yè)化管理。市交警部門負(fù)責(zé)施劃城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線城市段的交通標(biāo)志，在交通路口、鐵路道口增設(shè)警告標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)交通標(biāo)志設(shè)置得當(dāng)、整潔完好，安全措施到位。整治活動(dòng)于6月15日前結(jié)束。

    （五）整治村容鎮(zhèn)貌。各縣區(qū)政府、遼河油田負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村容鎮(zhèn)貌進(jìn)行整治，拆除私搭亂建，整治占道經(jīng)營(yíng)，清除垃圾殘土，清掏排水溝渠，圈養(yǎng)家禽家畜，實(shí)現(xiàn)柴草堆、糞肥堆、物料堆、廁所四進(jìn)院，拆除殘墻斷壁，補(bǔ)種花草樹木，增設(shè)綠地，并對(duì)街路兩側(cè)的破舊建筑立面進(jìn)行修復(fù)、粉飾，清理規(guī)范廣告牌匾。市交通局負(fù)責(zé)整治公路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，清除公路兩側(cè)的亂堆亂放、亂設(shè)亂立現(xiàn)象，規(guī)范廣告牌匾。通過整治，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街路以及高速公路兩側(cè)無違章建筑、無違章占道、無垃圾殘土、無污水、無殘墻斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養(yǎng)家禽、無殘缺樹木，使有礙觀瞻的建筑、違建住宅、廣告、牌匾得到有效整治。整治活動(dòng)于6月15日前結(jié)束。

    （六）整治施工現(xiàn)場(chǎng)。市建委負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整治，設(shè)立安全隔離網(wǎng)，設(shè)置施工圍檔，對(duì)運(yùn)送物料車輛進(jìn)行洗刷并遮蓋苫布；加強(qiáng)對(duì)工人食堂、宿舍、廁所環(huán)境衛(wèi)生管理。實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，衛(wèi)生設(shè)施、作業(yè)圍檔符合標(biāo)準(zhǔn)要求，物料堆放整齊有序。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位對(duì)拆遷工地進(jìn)行整治，杜絕建筑材料違章占地，及時(shí)清運(yùn)建筑殘土，實(shí)現(xiàn)無違章占地，拆遷、竣工后場(chǎng)平地凈，無殘土積存。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲進(jìn)行整治，規(guī)定具體施工時(shí)限，嚴(yán)禁夜間施工擾民。整治活動(dòng)于6月15日前結(jié)束。

    （七）整治集貿(mào)市場(chǎng)。市工商局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天市場(chǎng)進(jìn)行整治，重點(diǎn)解決露天市場(chǎng)擾民問題，安排專人管理，加強(qiáng)清掃保潔，取締占道經(jīng)營(yíng)，整治出頭市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施維護(hù)，實(shí)現(xiàn)露天市場(chǎng)有專人管理，設(shè)施整潔有序，無垃圾、污物積存，無污水溢流，無場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。市建委配合市工商局開展整治工作，重點(diǎn)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行取締。整治活動(dòng)于6月15日前結(jié)束。

    （八）整治火車站、客運(yùn)站、商業(yè)街、公園等公共場(chǎng)所。盤錦火車站負(fù)責(zé)對(duì)車站廣場(chǎng)、站臺(tái)、候車室的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃，清除鐵路線鐵軌、枕木之間丟棄的垃圾雜物。市交通局負(fù)責(zé)整治中心客運(yùn)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站及盤錦港碼頭。遼河油田負(fù)責(zé)整治油田交通總站，重點(diǎn)整治客運(yùn)站內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。各區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)街進(jìn)行整治，杜絕亂扔、亂倒、亂吐現(xiàn)象。市建委負(fù)責(zé)取締占道經(jīng)營(yíng)、店外堆放等違章行為。市城建局負(fù)責(zé)對(duì)公園、綠地、廣場(chǎng)等進(jìn)行整治，加大保潔、管理養(yǎng)護(hù)力度，完善市政設(shè)施，合理設(shè)立公廁。整治活動(dòng)于6月15日前結(jié)束。

    （九）實(shí)施城鄉(xiāng)植樹造林和綠化美化工程。市城建局負(fù)責(zé)城區(qū)義務(wù)植樹和綠化工作，各縣政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)綠化工作，遼河油田做好油田礦區(qū)內(nèi)的綠化工作，補(bǔ)栽枯死苗木，增加綠地覆蓋，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，做到“凈化一片、綠化一片、美化一片”。工程實(shí)施于8月31日前結(jié)束。

    （十）強(qiáng)化居民飲用水安全管理。市城建局、遼河油田負(fù)責(zé)對(duì)水源地、輸水管線、制水廠、二次加壓泵站等環(huán)節(jié)的水質(zhì)安全管理，解決個(gè)別地區(qū)自來水供水能力不足問題和管網(wǎng)運(yùn)行隱患，保障供水水量，健全供水設(shè)施安全管理體系，確保居民安全供水。整治活動(dòng)于8月31日前結(jié)束。

    （十一）整治道路交通秩序。市交警支隊(duì)、遼河油田負(fù)責(zé)全面整治建成區(qū)內(nèi)主次街路交通秩序。加大糾違章、保秩序、促暢通工作力度，及時(shí)對(duì)車輛、行人違章行為進(jìn)行糾正；對(duì)非法改裝車輛、黑車進(jìn)行嚴(yán)肅查處，加大交通設(shè)施建設(shè)、管理、修護(hù)力度。市交通局負(fù)責(zé)取締人力、機(jī)動(dòng)三輪車及兩輪摩托車上路載客運(yùn)營(yíng)；加強(qiáng)對(duì)超載、超員、超限運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度。整治活動(dòng)于6月15日前結(jié)束。

    （十二）整治市容市貌。市建委、遼河油田負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)主次街路的市容環(huán)境進(jìn)行綜合整治。以整治市容市貌“十亂”為重點(diǎn)，清理整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂豎亂立、亂貼亂畫、亂懸亂掛現(xiàn)象；規(guī)范戶外廣告牌匾，取締露天燒烤，杜絕住宅樓私扒亂改。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)內(nèi)所有占道勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行整治。各區(qū)政府、市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)主次街路、住宅小區(qū)等非法噴涂廣告和小招貼進(jìn)行整治，徹底清除城市主次街路兩側(cè)、住宅小區(qū)建筑物立面及樓道內(nèi)亂貼亂畫的小廣告、小招貼；粉飾各種非法噴涂辦證廣告，要求粉刷色彩與墻體基本一致。整治活動(dòng)于6月15日前結(jié)束。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，成立盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

    組  長(zhǎng)  陳斯來（副市長(zhǎng)）、李志杰（遼河石油勘探局副局長(zhǎng)）

    副組長(zhǎng)  柏榮久（市政府副秘書長(zhǎng)）、孫國(guó)林（市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)主任）成員張澤良（市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)副主任）、王新（市公安局副局長(zhǎng)）、王巖（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）、許德富（市人事局副局長(zhǎng)）、于耀忠（市城建局副局長(zhǎng)）、原所才（市交通局副局長(zhǎng)）、王耀（市工商局副局長(zhǎng)）、王立遠(yuǎn)（市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)）、孫海平（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）、王皚巖（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、市愛衛(wèi)會(huì)副主任）、楊文森（市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)）、蓋林（市城建監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)）、裴曉敏（市精神文明辦主任）、于德順（遼河油田城管支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）、李學(xué)成（盤錦火車站站長(zhǎng)）、老顏武（盤山縣政府副縣 長(zhǎng)）、孫洪軍（大洼縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）、王正準(zhǔn)（雙臺(tái)子區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）、李佰成（興隆臺(tái)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的日常工作。辦公室設(shè)在市城建監(jiān)察總隊(duì)，辦公室主任蓋林（兼），副主任彭學(xué)春。整治活動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組即行撤銷。

    四、時(shí)間安排

    第一階段：動(dòng)員部署階段（2006年4月中旬至4月底）。市、縣區(qū)政府召開動(dòng)員會(huì)議，各單位結(jié)合任務(wù)摸底調(diào)查，制定工作方案上報(bào)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    第二階段：整治實(shí)施階段（2006年5月1日至6月15日）。各單位按照整治活動(dòng)要求，結(jié)合各自任務(wù)，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。6月10日至6月15日，由市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治情況進(jìn)行自檢，并督促整改。

    第三階段：檢查考核階段（2006年6月16日至6月30日）。迎接省檢查組對(duì)我市專項(xiàng)整治情況檢查考核。

    第四階段：鞏固提高階段（2006年7月1日至8月31日）。各部門、各單位采取治本措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。

    第五階段：驗(yàn)收階段（2006年9月1日至12月31日）。9月1日至9月10日由市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。9月11日至9月30日，省政府結(jié)合全省城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)我市綜合整治工作進(jìn)行集中檢查；10月1日至12月31日，省檢查組對(duì)我市整治情況進(jìn)行暗訪。 

    五、工作要求

    （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是建設(shè)現(xiàn)代文明城市，推動(dòng)城市化進(jìn)程的需要，更是構(gòu)建和諧盤錦和建設(shè)宜居城市的重要保證。各級(jí)政府、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，納入重要日程，認(rèn)真研究，精心部署，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施的工作格局，增強(qiáng)自覺性、責(zé)任感，以積極的態(tài)度、高漲的熱情投入到工作中，下大力氣把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

    （二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府、各部門、各單位要認(rèn)真組織、廣泛參與，按照方案要求，做到任務(wù)明確，措施具體。并采取目標(biāo)責(zé)任制的方法，將整治任務(wù)細(xì)化分解，做到人員落實(shí)，工作落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，確保本次活動(dòng)的順利開展。

    （三）密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)政府、各部門、各單位要形成齊抓共管，通力合作，密切配合的工作格局。各執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行全面規(guī)范管理，并通過聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，確保整治效果。公安部門要積極配合，做好整治過程中的安全保衛(wèi)工作。

    市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行組織、監(jiān)督、檢查，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并向社會(huì)公布城市環(huán)境綜合整治監(jiān)督舉報(bào)電話（2827407），接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)高度重視，迅速落實(shí)，工作效果顯著的單位將給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、沒達(dá)到工作要求的單位予以通報(bào)批評(píng)。

    （四）大造輿論，搞好宣傳。各縣區(qū)政府、各部門、各單位要以本次活動(dòng)為載體，充分利用各種宣傳形式，積極宣傳本次活動(dòng)的重要意義，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，進(jìn)一步號(hào)召?gòu)V大市民積極參與和支持，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論的宣傳、教育、導(dǎo)向作用，積極報(bào)道與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有關(guān)的新聞，推動(dòng)本次活動(dòng)的順利進(jìn)行。

    （五）明確目標(biāo)，鞏固成果。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，使城市建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，市容市貌明顯改善，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)在2006年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)考核中取得優(yōu)異成績(jī)。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大城市建設(shè)投入，提高建設(shè)水平，按照重在治本，重在管理，重在經(jīng)常的原則，建立長(zhǎng)效化管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)日常管理工作，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍馈?/FONT>