索 引 號(hào): | 主題分類: | 市政府辦文件 | |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標(biāo) 題: | 盤政辦發(fā)〔2005〕78號(hào) 關(guān)于印發(fā)盤錦市行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度的通知 | ||
發(fā)文字號(hào): | 發(fā)布日期: | 2008-10-07 | |
主 題 詞: |
盤政辦發(fā)〔2005〕78號(hào) 關(guān)于印發(fā)盤錦市行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度的通知
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門: 經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市信訪辦擬訂的《盤錦市行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○五年八月二十日 盤錦市行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作力度,及時(shí)解決群眾信訪事項(xiàng),密切黨和政府同群眾的聯(lián)系,根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,制定本制度。 一、參加接待領(lǐng)導(dǎo)人員范圍 1.市、縣(區(qū))人民政府及其各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 二、接待周期與時(shí)限 1.市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日每月一次,時(shí)限為一個(gè)工作日。 2.市政府各部門領(lǐng)導(dǎo)接待日每周一次,時(shí)限為一個(gè)工作日。 3.各縣(區(qū))政府及其各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府接待日和接待時(shí)限,由各縣、區(qū)政府根據(jù)《信訪條例》及本地實(shí)際確定。 三、接待方式 1.參加接待的領(lǐng)導(dǎo)一般每次一人,重大群體性上訪或疑難信訪事項(xiàng),應(yīng)安排多名領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。 2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取輪流接待方式,準(zhǔn)時(shí)到接待場(chǎng)所接待群眾。 3.信訪部門和有關(guān)責(zé)任主體部門、相關(guān)部門的工作人員應(yīng)陪同領(lǐng)導(dǎo)接待群眾;根據(jù)需要,司法部門委派1—2名律師或法律顧問(wèn)參與領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪,向參加接待的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)訪群眾提供法律咨詢、法律援助。 四、接待信訪事項(xiàng)范圍 1.改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 2.政策法規(guī)和改革措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。 3.干部作風(fēng)、基層組織建設(shè)方面的問(wèn)題。 4.社會(huì)治安和穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題。 5.有關(guān)地方和部門工作中的重大問(wèn)題。 6.跨地區(qū)、跨部門的重大疑難問(wèn)題。 7.對(duì)政府工作提出的批評(píng)、意見和重要建議。 五、不予受理的信訪事項(xiàng) 1.提出的事項(xiàng)不屬于《信訪條例》第十四條第一款規(guī)定的行政管理權(quán)限范圍和應(yīng)屬于縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。 2.提出的事項(xiàng)明顯歪曲事實(shí),主要材料明顯不真實(shí),事實(shí)不清。 3.屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議受案范圍,但信訪人未起訴、仲裁和復(fù)議。 4.對(duì)訴訟、仲裁、行政復(fù)議結(jié)果不服從。 5.對(duì)復(fù)核意見不服從,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求。 6.屬于上級(jí)人民政府或其相關(guān)部門處理權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 六、接待工作要求 1.強(qiáng)化接訪責(zé)任制。對(duì)群眾來(lái)訪提出的信訪事項(xiàng),按照“誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)處理”、“一案一清,一包到底”的原則,包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定,把解決群眾反映的問(wèn)題落到實(shí)處。 2.領(lǐng)導(dǎo)能現(xiàn)場(chǎng)解決的應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式現(xiàn)場(chǎng)解決;需經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)才能處理的,責(zé)成責(zé)任主體單位辦理,并規(guī)定時(shí)限要求回報(bào)結(jié)果;情況復(fù)雜或涉及多個(gè)部門、單位的問(wèn)題,由接待領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會(huì)議,商定解決辦法。 3.接待部門要制定信訪接待工作方案,明確各項(xiàng)工作要求;設(shè)立接待卡,由專人負(fù)責(zé)填寫、記錄,并做好錄音、錄像、攝像等工作。 4.相關(guān)部門應(yīng)對(duì)群眾反映的問(wèn)題作好甄別,為領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況的資料和相關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)。 5.對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題可采取約訪的方式,約定上訪群眾在接待日向接訪領(lǐng)導(dǎo)直接反映問(wèn)題。 6.通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體和在接待地點(diǎn)設(shè)置告示欄等方式,提前廣泛向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)接待日的接待時(shí)間、接待人員、接待地點(diǎn)等情況。 7.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日工作的考核監(jiān)督檢查,將其納入信訪工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。上級(jí)主管部門要對(duì)下級(jí)通過(guò)實(shí)地暗訪、電話抽查等方式檢查接待工作的落實(shí)情況,并定期通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪工作情況。 8.公安部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)接待日接待場(chǎng)所的安全保衛(wèi)和維護(hù)秩序工作。 9.信訪部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)接待日的安排、管理和協(xié)調(diào)工作。 10.本制度自公布之日起施行。 |