| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2004〕84號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造實(shí)施方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-09-27 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2004〕84號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造實(shí)施方案的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 《盤錦市雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○四年十月十二日 盤錦市雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造實(shí)施方案 為加強(qiáng)雙臺(tái)子區(qū)集中供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，確保城市供熱安全、可靠、持續(xù)、穩(wěn)定，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，提高城市居民生活質(zhì)量，根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》及我市城市供暖專項(xiàng)規(guī)劃，制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想及原則 以節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，改善人民居住生活環(huán)境為目的，進(jìn)一步改善城市空氣質(zhì)量，優(yōu)化城市供熱結(jié)構(gòu)；以貫徹落實(shí)《盤錦市城市供暖專項(xiàng)規(guī)劃》為基礎(chǔ)，以建設(shè)大型熱源廠為主導(dǎo)，以供熱系統(tǒng)改造為重點(diǎn)，堅(jiān)持拆建和供暖管網(wǎng)改造相結(jié)合，確定合理的供熱布局和規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，分步實(shí)施。 二、集中供熱改造總體目標(biāo) 根據(jù)《盤錦市城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》，雙臺(tái)子區(qū)集中供熱區(qū)域規(guī)劃為三個(gè)分區(qū)，即：糧庫(kù)分區(qū)、天河分區(qū)、高家分區(qū)。集中供熱鍋爐房控制在3座以下。此次確定改造的是糧庫(kù)分區(qū)、天河分區(qū)。根據(jù)調(diào)查測(cè)算，糧庫(kù)分區(qū)、天河分區(qū)現(xiàn)有存量房屋500萬(wàn)平方米，中期（2006年-2010年）預(yù)計(jì)增量面積260萬(wàn)平方米（不含溝海鐵路線以東高家地區(qū)）。此次集中供熱改造的總體目標(biāo)： 雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造工程從2004年起至2008年止，共用5年時(shí)間。在盤錦糧庫(kù)院內(nèi)新建一座集中熱源廠，主要設(shè)備為5臺(tái)90噸位熱水鍋爐，配套建設(shè)16座換熱站，計(jì)劃供熱面積500萬(wàn)平方米，供熱區(qū)域?yàn)闁|至溝海鐵路干線、南至雙臺(tái)子河北岸、西至禮賢路、北至盤山縣一統(tǒng)河；保留并擴(kuò)建華錦動(dòng)力鍋爐房，增設(shè)兩臺(tái)80噸位熱水鍋爐，配套建設(shè)供熱站9座，計(jì)劃供熱面積260萬(wàn)平方米，供熱區(qū)域?yàn)槎Y賢路以西地區(qū)。同步拆除分散小型供熱鍋爐217臺(tái)，拆除煙囪167根。 預(yù)計(jì)在2010年以后，高家分區(qū)熱源廠適時(shí)開工建設(shè)。 三、集中供熱改造工程的運(yùn)作方式 （一）糧庫(kù)分區(qū)供熱改造工程的運(yùn)作方式 按照國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳有關(guān)加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)，對(duì)糧庫(kù)分區(qū)供熱改造工程采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，面向國(guó)內(nèi)外開展項(xiàng)目招商活動(dòng)和招投標(biāo)工作，擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施主體。本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，由項(xiàng)目實(shí)施主體自行籌集改造資金，確保改造資金按照改造規(guī)劃及時(shí)到位，改造工程按規(guī)定進(jìn)度完成。 （二）天河分區(qū)動(dòng)力熱源擴(kuò)建工程的運(yùn)作方式 華錦動(dòng)力鍋爐房現(xiàn)有20T/h供暖鍋爐4臺(tái)，供熱面積92萬(wàn)平方米，擴(kuò)建后，增設(shè)2臺(tái)80T/h熱水鍋爐，供熱面積達(dá)到260萬(wàn)平方米，擴(kuò)建工程由華錦集團(tuán)自籌資金建設(shè)。 四、集中供熱改造工程的實(shí)施步驟 （一）2004年。制定新建熱源廠的項(xiàng)目招商書，通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式，確定項(xiàng)目實(shí)施主體，完成工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。 （二）2005年。新建熱源廠主廠房落成，1#90T /h熱水鍋爐投入使用，供熱主管網(wǎng)一次形成，配套1#、2#、3#換熱站建成，預(yù)計(jì)供熱面積100萬(wàn)平方米，最大供熱半徑1.5公里。供熱區(qū)域?yàn)闁|至溝海鐵路干線，南至前進(jìn)街，西至潮海路，北至盤山縣一統(tǒng)河。華錦動(dòng)力鍋爐房完成擴(kuò)建設(shè)計(jì)、建設(shè)手續(xù)審批、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查等前期準(zhǔn)備工作。同步拆除分散小型供暖鍋爐35臺(tái)。 （三）2006年。熱源廠2#90T /h熱水鍋爐投入使用，配套4#、5#、6#換熱站建成，預(yù)計(jì)供熱面積100萬(wàn)平方米，最大供熱半徑2.0公里。供熱區(qū)域?yàn)闁|至溝海鐵路干線，南至雙臺(tái)子河北岸，西至潮海路，北至前進(jìn)街。華錦動(dòng)力鍋爐房擴(kuò)建主廠房落成，1#80T /h熱水鍋爐投入使用，配套1#、2#、3#、4#、5#換熱站建成，預(yù)計(jì)供熱面積70萬(wàn)平方米，最大供熱半徑2.0公里。供熱區(qū)域?yàn)檠雍芬晕鞯貐^(qū)。同步拆除分散小型供暖鍋爐60臺(tái)。 （四）2007年。新建熱源廠3#、4#兩臺(tái)90T/h熱水鍋爐投入使用，配套7#、8#、9#、10#、11#、12#換熱站建成，預(yù)計(jì)供熱面積200萬(wàn)平方米，最大供熱半徑2.0公里。供熱區(qū)域?yàn)闁|至潮海路，南至雙臺(tái)子河北岸，西至遼河北路三角形區(qū)域，同步拆除分散小型供暖鍋爐40臺(tái)。 （五）2008年。新建熱源廠5#90T/h熱水鍋爐投入使用，配套13#、14#、15#、16#換熱站建成，預(yù)計(jì)供熱面積100萬(wàn)平方米，最大供熱半徑20公里。供熱區(qū)域?yàn)闁|至遼河北路，南至雙臺(tái)子河北岸，西至禮賢路，北至盤山縣一統(tǒng)河。華錦動(dòng)力鍋爐房2#80T/h熱水鍋爐投入使用，配套6#、7#、8#、9#換熱站建成，預(yù)計(jì)供熱面積100萬(wàn)平方米，最大供熱半徑2.0公里。供熱區(qū)域?yàn)闁|至禮賢路，南至湖濱路，西至延湖路，北至盤山縣一統(tǒng)河。同步拆除分散小型供暖鍋爐82臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造的目標(biāo)。 雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造工程要在2008年年底前竣工。 五、優(yōu)惠政策 （一）鑒于雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造工程投入高、回報(bào)率低的實(shí)際，為保證項(xiàng)目的實(shí)施，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過(guò)詳細(xì)測(cè)算，給予以下優(yōu)惠政策。 1免收集中供熱改造工程建設(shè)期內(nèi)環(huán)保部門所收取的排污費(fèi)、噪音費(fèi)。 2集中供熱改造工程用地按地價(jià)評(píng)估總額的10%收取土地出讓金。 3免收新擴(kuò)建集中熱源廠的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。 4減免施工改造過(guò)程中涉及的道路長(zhǎng)期占用費(fèi)；免收被拆除鍋爐房的固體排放費(fèi)；被拆除鍋爐房涉及的二次加壓供水改線、并網(wǎng)費(fèi)用按丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 5免收被拆除鍋爐房涉及的供電設(shè)施拆除費(fèi)。 6減免新擴(kuò)建集中熱源廠的人防費(fèi)。 （二）確定集中供熱改造后的采暖費(fèi)價(jià)格。供熱改造區(qū)域內(nèi)的住宅、其他單位（包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、工商企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等）的采暖費(fèi)價(jià)格，第一年（計(jì)劃從2005年開始供熱）為我市現(xiàn)行采暖費(fèi)限定價(jià)下浮15%后的價(jià)格；第二年為我市現(xiàn)行采暖費(fèi)限定價(jià)下浮10%后的價(jià)格；第三年為我市現(xiàn)行采暖費(fèi)限定價(jià)下浮5%后的價(jià)格；第四年及以后的采暖費(fèi)價(jià)格，執(zhí)行全市現(xiàn)行采暖費(fèi)限定價(jià)格。 （三）集中收取熱源建設(shè)費(fèi)。對(duì)新開發(fā)建設(shè)入網(wǎng)的用戶，按市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取熱源建設(shè)費(fèi)；對(duì)存量房屋的個(gè)人熱用戶和單位熱用戶不予收取熱源建設(shè)費(fèi)。 （四）強(qiáng)制關(guān)、停、拆除小鍋爐。對(duì)雙臺(tái)子區(qū)城區(qū)內(nèi)由開發(fā)商配套建設(shè)的產(chǎn)權(quán)為小區(qū)業(yè)主所有的供暖小鍋爐房，具有市環(huán)保、規(guī)劃部門審批，工商部門注冊(cè)手續(xù)的，依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估后的凈值，由改造工程的項(xiàng)目實(shí)施方全額予以資金補(bǔ)償，補(bǔ)償資金作為小區(qū)房屋的維修基金。對(duì)特殊處置給個(gè)人的供暖鍋爐房，具備合法手續(xù)的，依據(jù)當(dāng)期投入，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)后，差額部分由改造工程的項(xiàng)目實(shí)施方予以資金補(bǔ)償或以等額股份入股參與熱源廠經(jīng)營(yíng)。凡不具備上述條件的小鍋爐由供暖單位自行拆除，不予補(bǔ)償。拆除的小鍋爐房用地，根據(jù)設(shè)計(jì)需要應(yīng)首先無(wú)償滿足供熱企業(yè)改建換熱站，其余補(bǔ)建綠地。 （五）停止審批雙臺(tái)子城區(qū)內(nèi)的臨時(shí)小鍋爐房。對(duì)在雙臺(tái)子城區(qū)內(nèi)集中供熱改造期間新開發(fā)的住宅小區(qū)供暖統(tǒng)一交由項(xiàng)目實(shí)施方負(fù)責(zé)搭建臨時(shí)熱源。 （六）授予糧庫(kù)分區(qū)集中熱源廠、擴(kuò)建后的華錦動(dòng)力鍋爐房供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，特許經(jīng)營(yíng)期限30年。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)雙臺(tái)子區(qū)集中供熱工程的領(lǐng)導(dǎo)，確保集中供熱工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，成立雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng) 陳斯來(lái)（副市長(zhǎng)） 副組長(zhǎng) 李體昌（市房產(chǎn)局局長(zhǎng)）、楊衛(wèi)新（雙臺(tái)子區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)） 成員單位：雙臺(tái)子區(qū)政府、市政府辦公室、市發(fā)展計(jì)劃委、市建委、市房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市城建局、市規(guī)劃辦、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市人防辦、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、盤錦電業(yè)局、市消防局、市物價(jià)局、市工商局、市城管總隊(duì)。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，辦公室主任由李體昌兼任，副主任蓋林、付艷華、張弟滿。主要負(fù)責(zé)雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造工程的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)實(shí)施工作。雙臺(tái)子區(qū)政府具體負(fù)責(zé)供暖小鍋爐的拆遷、居民投訴信訪等相關(guān)協(xié)調(diào)工作；市發(fā)展計(jì)劃委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)的審批工作；市建委負(fù)責(zé)工程建設(shè)手續(xù)審批、工程質(zhì)量驗(yàn)收工作；市財(cái)政局、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市城建局、盤錦電業(yè)局、市人防辦負(fù)責(zé)優(yōu)惠政策的落實(shí)；市規(guī)劃辦負(fù)責(zé)熱源廠、換熱站的規(guī)劃選址工作；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)辦理被拆除鍋爐房鍋爐的注銷手續(xù)工作；市公安局、市城管總隊(duì)負(fù)責(zé)配合拆除供暖小鍋爐房的行政執(zhí)法工作；市檢察院、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)改造工程的監(jiān)督、監(jiān)察工作；市物價(jià)局負(fù)責(zé)集中供熱改造后的采暖費(fèi)價(jià)格、熱源建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、審批工作；市工商局負(fù)責(zé)被拆除供熱企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注銷及新熱源企業(yè)的工商注冊(cè)登記工作；市消防局負(fù)責(zé)新建熱源廠、換熱站的消防審批工作。 |
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