各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2018〕12號(hào)）精神，切實(shí)做好我市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、普查目的和意義

　　普查的主要目的是全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。通過普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　二、普查對(duì)象和范圍

　　普查對(duì)象為在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)等。

　　三、普查內(nèi)容和時(shí)間

　　普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

　　四、普查組織和實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立盤錦市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要高度重視普查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立相應(yīng)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)解決普查工作中遇到的困難和問題；要建立普查工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)普查各階段工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查。各地區(qū)、各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好我市普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

　　（二）明確部門分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)與普查有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)。其中：涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面的事項(xiàng)，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編委辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶名錄和基層工商、稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由市工商局、市地稅局、市國稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)管理和信息共享的事項(xiàng)，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的事項(xiàng)，由市綜治辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查所需電子地圖及提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項(xiàng)，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及工業(yè)企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由市工信委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由市住建委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及商貿(mào)流通企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生計(jì)生、旅游、交通運(yùn)輸、司法、宗教等單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由市教育局、市科技局、市文廣局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅發(fā)委、市交通局、市司法局、市民委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及金融、通信、郵政系統(tǒng)等單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由市人民銀行、盤錦銀監(jiān)分局、市國資委（市金融辦）、市通信辦、市郵政管理局等部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及市級(jí)新聞媒體普查宣傳方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。掌握普查對(duì)象有關(guān)資料的各級(jí)各部門及相關(guān)單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。

　?。ㄈ┞鋵?shí)普查機(jī)構(gòu)和人員。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要組建高素質(zhì)的普查工作隊(duì)伍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或者從相關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

　　五、普查經(jīng)費(fèi)和物資設(shè)備保障

　　本次普查所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府要摸清普查對(duì)象數(shù)量，結(jié)合普查工作進(jìn)度和實(shí)際工作情況，認(rèn)真做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算和固定資產(chǎn)投資申請(qǐng)立項(xiàng)工作，把普查經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購置列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算和當(dāng)年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按時(shí)撥付、確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。

　　六、普查工作要求

　　（一）堅(jiān)持依法普查。普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

　　（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制。全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位對(duì)企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認(rèn)。強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，各級(jí)政府相關(guān)部門與普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查單位和普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違法、違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對(duì)應(yīng)當(dāng)予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門處理。

　?。ㄈ?qiáng)化規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)國家部署，積極建設(shè)統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫，充分利用“五證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，完善統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。執(zhí)行國家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入開展經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法、違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　?。┳龊贸晒麘?yīng)用。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查資料，積極制定開發(fā)機(jī)制，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，搭建應(yīng)用平臺(tái)，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查在黨委和政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

　　附件：盤錦市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
 

　　盤錦市人民政府   

　　2018年5月31日   

　?。ù思_發(fā)布）
 

　　附件

　　盤錦市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
 
    組　長(zhǎng)：王慶良  市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

    副組長(zhǎng)：崔發(fā)林  市政府秘書長(zhǎng)

            許  龍  市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

    成  員：黃  勇  市委宣傳部副部長(zhǎng)

            劉慶軍  市綜治辦副主任

            李長(zhǎng)玲  市編委辦副主任

            張  有  市發(fā)改委副主任

            宋  錦  市工信委副主任

            孫冬梅  市教育局副局長(zhǎng)

            盧喜華  市科技局副局長(zhǎng)

            王素俠  市民委副主任

            賈興存  市民政局副局長(zhǎng)

            王學(xué)鋒  市司法局副局長(zhǎng)

            王立群  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

            張亞昕  市住建委副主任

            張坤橋  市交通局副局長(zhǎng)

            賈慶文  市商務(wù)局副局長(zhǎng)

            陳建軍  市文廣局副局長(zhǎng)

            苗紅艷  市衛(wèi)計(jì)委副主任

            楊  光  市國資委（市金融辦）副主任

            藺海寧  市工商局副局長(zhǎng)

            沈國剛  市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

            張素蓮  市統(tǒng)計(jì)局調(diào)研員

            江  流  市旅發(fā)委副主任

            張振利  市規(guī)劃局副局長(zhǎng)

            王  冰  市國稅局副局長(zhǎng)

            王喜良  市地稅局副局長(zhǎng)

            劉  杰  國家統(tǒng)計(jì)局盤錦調(diào)查隊(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)

            陳太江  市郵政管理局局長(zhǎng)

            王  平  市通信辦副主任

            李  楊  市人民銀行副行長(zhǎng)

            孫殿武  盤錦銀監(jiān)分局副局長(zhǎng)

            吳喜峰  盤錦軍分區(qū)保障處處長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任張素蓮（兼）。