各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）“證照分離”改革試點(diǎn)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　盤錦市人民政府   

　　2018年3月9日   

　　（此件公開發(fā)布）

盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）“證照分離”改革試點(diǎn)方案

　　為全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”,緊緊圍繞推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革(以下簡稱“放管服”改革),充分學(xué)習(xí)借鑒上海等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)方案〉的通知》（遼政發(fā)〔2017〕55號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、改革意義

　　開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，對(duì)于厘清政府與市場關(guān)系，簡政放權(quán)、創(chuàng)新政府管理方式，強(qiáng)化市場主體地位，提供改革發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。一是有利于激發(fā)市場主體活力。通過開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步清理和取消一批行政許可事項(xiàng)，推動(dòng)一批行政許可事項(xiàng)由審批改為備案，推動(dòng)一批行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，提高辦理行政許可事項(xiàng)的透明度和可預(yù)期性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。二是有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變。通過開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)轉(zhuǎn)變行政理念，弱化行政審批，減少行政干預(yù)，去除煩疴之弊、實(shí)行公平之策、開啟便利之門，做到放得更活、管得更好、服務(wù)更優(yōu)。三是有利于營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。通過開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，為企業(yè)提供便捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利于企業(yè)加快適應(yīng)國際通行的投資貿(mào)易規(guī)則，提高市場競爭能力。

　　二、總體要求

　　開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，是推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措，主要解決市場主體“辦證難”問題。通過采取改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，使企業(yè)辦證更加便捷高效。對(duì)企業(yè)能夠自主決策的經(jīng)營活動(dòng)，取消行政審批或改為備案管理；對(duì)暫時(shí)不能取消審批的行政許可，在推行標(biāo)準(zhǔn)化審批的基礎(chǔ)上，簡化審批方式，實(shí)行告知承諾制；對(duì)不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，簡化辦事流程，公開辦事程序，提高審批的透明度和可預(yù)期性；對(duì)涉及國家安全、公共安全等特定領(lǐng)域，繼續(xù)強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。進(jìn)一步探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效方式和措施，建立綜合監(jiān)管體系，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。

　　三、改革范圍和主要任務(wù)

　　盤錦市“證照分離”改革試點(diǎn)范圍為：盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）。試點(diǎn)期為本方案印發(fā)之日起至2018年12月21日。

　?。ㄒ唬┣謇硪?guī)范各類許可

　　除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,采取不同措施將能分離的許可類的“證”全部分離出去,著力解決實(shí)施“先照后證”后市場主體“辦證難”問題,使企業(yè)辦證更加快速便捷高效。遼政發(fā)〔2017〕55號(hào)文件中的95項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，根據(jù)盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）的實(shí)際情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性，保留其中的94項(xiàng),先行開展改革試驗(yàn)。根據(jù)行政許可事項(xiàng)的不同情況,分類推進(jìn)、深入試點(diǎn)。

　　1.取消審批。對(duì)不影響重大公共利益、市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理、采用事后監(jiān)管等其他行政管理方式能夠有效監(jiān)督的事項(xiàng),允許市場主體自主決策,取消行政審批,實(shí)行行業(yè)自律管理,允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。包括出版物出租經(jīng)營備案等3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

　　2.審批改為備案。政府為及時(shí)、準(zhǔn)確的獲得相關(guān)信息，更好的開展行業(yè)引導(dǎo)、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護(hù)公共利益,對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)行備案管理。行政審批機(jī)關(guān)要制定并公布備案標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)根據(jù)備案標(biāo)準(zhǔn)將相關(guān)材料報(bào)送行政審批機(jī)關(guān)后,即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng),審批部門不再對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可,備案項(xiàng)目無需核實(shí)的,要即來即辦,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為,通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,予以糾正或依法處罰。包括50平方米以下小型餐飲的經(jīng)營許可等2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

　　3.實(shí)行告知承諾制。對(duì)實(shí)行告知承諾的行政許可事項(xiàng)，由行政審批機(jī)關(guān)制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知企業(yè)審批條件和需要提交的材料。審批部門收到經(jīng)申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后,能夠當(dāng)場作出行政審批決定的,應(yīng)當(dāng)場作出行政審批決定。申請人達(dá)到法定許可條件后,方可從事被許可行為。包括設(shè)立外商投資電影院許可等23項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

　　4.提高審批的透明度和可預(yù)期性。結(jié)合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,編制并公開行政審批事項(xiàng)目錄和辦事指南,明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),列明審查要求和時(shí)限,推進(jìn)審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)上辦理,簡化辦事流程,最大程度減少審批自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)辦理過程公開透明、辦理結(jié)果有明確預(yù)期。大力推廣并聯(lián)審批、證照聯(lián)辦,切實(shí)打通企業(yè)辦事環(huán)節(jié),降低企業(yè)運(yùn)行成本。包括港口經(jīng)營許可等34項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

　　5.對(duì)涉及公共安全等特定活動(dòng),加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理。對(duì)直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定領(lǐng)域的行政許可事項(xiàng),按照國際通行規(guī)則,嚴(yán)格實(shí)施審核,加強(qiáng)證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和執(zhí)法協(xié)作,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。包括開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批等32項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

　?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

　　對(duì)于取消審批或?qū)徟臑閭浒?、?shí)行告知承諾制等事項(xiàng),逐項(xiàng)研究細(xì)化自律準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化日常監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,確保無縫銜接、不留死角。

　　1.加強(qiáng)政府部門綜合監(jiān)管。堅(jiān)持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,探索完善監(jiān)管措施。建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的市場監(jiān)管機(jī)制,做到審批與有效監(jiān)管的無縫對(duì)接。實(shí)行并聯(lián)審批的,審批部門、主管部門、監(jiān)管部門都要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,有效防控風(fēng)險(xiǎn)。各行業(yè)主管部門要從對(duì)市場主體的審批監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楹弦?guī)監(jiān)管,推進(jìn)實(shí)施“雙告知”“雙隨機(jī)”機(jī)制,通過抽查、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自查、信用評(píng)級(jí)等事中事后監(jiān)管方式,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,守法、守規(guī)、守信經(jīng)營。健全公共信用數(shù)據(jù)平臺(tái)、市場監(jiān)管信息平臺(tái),建立市場監(jiān)管信息共享交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門以及其他相關(guān)部門間的市場監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享和工作聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)市場主體信用信息征集、發(fā)布和使用,建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒、經(jīng)營異常名錄、失信企業(yè)“黑名單”制度等,形成市場主體守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高發(fā)現(xiàn)問題和防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。加大違法違規(guī)行為懲戒力度,視情節(jié)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷注銷撤銷許可證、列入經(jīng)營異常名錄和“黑名單”等懲戒措施。對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式要按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則,區(qū)分不同情況,探索適合其特點(diǎn)的監(jiān)管方式,有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn),充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的創(chuàng)造活力。

　　2.強(qiáng)化市場主體自律監(jiān)管。各行業(yè)主管部門在清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)的同時(shí),要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定行規(guī)行約和行業(yè)內(nèi)爭議處理規(guī)則,全面加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè),健全企業(yè)信息公示制度和公示信息抽查制度,制定明確具體的行業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案或?qū)嵭懈嬷兄Z。積極引導(dǎo)市場主體自治自律,推進(jìn)行業(yè)自律,促進(jìn)市場主體自我約束、誠信經(jīng)營,培育壯大行業(yè)組織,發(fā)揮行業(yè)自律和規(guī)范的引導(dǎo)作用,共同維護(hù)公平競爭的市場秩序。

　　3.引導(dǎo)社會(huì)力量助力監(jiān)管。引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)管部門可依法委托具備法定資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢測。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在鑒證市場主體財(cái)務(wù)狀況、維護(hù)投資人權(quán)益等方面的監(jiān)督作用。推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開,暢通公眾知情和參與渠道,健全公眾參與監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體作用,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

　　4.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）要在賦予的權(quán)限內(nèi),將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的對(duì)市場主體檢查事項(xiàng)全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,不得擅自開展檢查。合理確定年度隨機(jī)抽查的比例和頻次,對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為、有違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,加大檢查力度,適當(dāng)增加高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的抽查比例和頻次,并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會(huì)信用記錄,推送至信用數(shù)據(jù)平臺(tái)并向社會(huì)公示。完善“一單、兩庫、一細(xì)則”建設(shè),不斷推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新。推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,打造綜合監(jiān)管模式,整合監(jiān)管部門,減少監(jiān)管層級(jí),努力做到“一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法”,積極解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題,營造公平競爭的市場環(huán)境。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提高監(jiān)管效能,對(duì)執(zhí)法過程實(shí)現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé),破解“任性檢查、執(zhí)法擾民”等難題,確保執(zhí)法監(jiān)督不缺位、執(zhí)法行為規(guī)范化。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)信息互通共享

　　加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建立縱橫全覆蓋、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),加快推進(jìn)公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息共享,與企業(yè)注冊登記、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、稅費(fèi)辦理等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),都要實(shí)現(xiàn)咨詢、受理、審查、投訴、評(píng)價(jià)等網(wǎng)上一體辦理。加快推進(jìn)政務(wù)信息整合共享,打破“信息孤島”,凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息,不得要求其他單位重復(fù)提供;凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng),不得要求必須到現(xiàn)場辦理,努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“網(wǎng)上辦、不見面”。盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）要提前完成接入省和市政務(wù)信息共享交換平臺(tái)工作,盡快實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域信息共享。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革

　　按照“能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅(jiān)決減掉”的原則,全面梳理、分類處理各類涉企證照事項(xiàng)。將“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各類證照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,實(shí)行“多證合一、一照一碼”,按照先易后難、分批推進(jìn)的思路,成熟一批、公布一批、實(shí)施一批。各相關(guān)部門要在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照在不同區(qū)域、不同行業(yè)互認(rèn)和應(yīng)用。深入推進(jìn)全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，提高網(wǎng)上登記占比，更大程度利企便民。對(duì)市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理的事項(xiàng)以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的的,要逐步取消或改為備案管理。

　?。ㄎ澹┎粩鄡?yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　進(jìn)一步深化行政審批制度改革,強(qiáng)化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),編制公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南,通過定標(biāo)準(zhǔn)、審項(xiàng)目、減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,規(guī)范行政審批受理、審查、決定、送達(dá)等各環(huán)節(jié),最大限度減少政府部門自由裁量權(quán)。依法在政府網(wǎng)站、審批辦理場所等及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開行政審批事項(xiàng)目錄、辦事指南、中介服務(wù)事項(xiàng)清單及審批受理、辦理進(jìn)展情況和結(jié)果等行政審批信息,實(shí)行“陽光審批”。減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,推行“并聯(lián)審批”“集中審批”,實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”審批,依法限時(shí)辦結(jié),提高審批效率。推行受理單制度,對(duì)符合規(guī)定的申請材料要予以受理并出具受理單,對(duì)決定受理或不予受理的均應(yīng)出具書面憑證。實(shí)行“全程代辦”,為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)服務(wù),對(duì)主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件的行政許可事項(xiàng)實(shí)施“容缺受理”,先行進(jìn)入審查程序,待材料補(bǔ)正后及時(shí)作出審批決定,促進(jìn)審批提速。

　　四、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┲贫ǚ桨福?018年3月25日前）

　　按照遼政發(fā)〔2017〕55號(hào)文件要求，由盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（盤錦遼東灣新區(qū)管委會(huì)）會(huì)同市編委辦、市工商局、市政府法制辦等部門，對(duì)遼寧省開展“證照分離”改革試點(diǎn)的95項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)，結(jié)合我市實(shí)際，逐項(xiàng)提出取消審批、由審批改為備案、實(shí)行告知承諾制、提高透明度和可預(yù)期性、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管的意見,形成《盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）“證照分離”改革試點(diǎn)方案》，3月10日前報(bào)送省審改辦備案，3月25前印發(fā)。

　　（二）組織實(shí)施（2018年3月30日—12月21日）

　　盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）做為“證照分離”改革試點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行取消、改為備案、實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng),按照省直相關(guān)部門對(duì)應(yīng)具體事項(xiàng)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)或具體措施貫徹執(zhí)行。對(duì)審批改為備案、實(shí)行告知承諾制、提高透明度和可預(yù)期性、強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理的審批事項(xiàng),各相關(guān)部門要做好對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)督促工作，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,壓縮辦理時(shí)限,減少辦事環(huán)節(jié),提高工作效率,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　?。ㄈ┙M織評(píng)估（2018年8月31日前）

　　按照省政府要求,組織開展“證照分離”改革試點(diǎn)綜合評(píng)估工作,開展績效評(píng)價(jià)，要進(jìn)一步建立健全評(píng)價(jià)考核辦法，科學(xué)合理確定評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，探索采取引入第三方評(píng)估等方式對(duì)改革試點(diǎn)取得的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以科學(xué)有效的評(píng)價(jià)促進(jìn)改革深入推進(jìn)。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)（2018年10月31日前）

　　盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)（盤錦遼東灣新區(qū)管委會(huì)）和市直相關(guān)各部門要及時(shí)總結(jié)“證照分離”改革試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，加強(qiáng)各領(lǐng)域改革經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)集成，逐步完善改革試點(diǎn)措施，及時(shí)宣傳“證照分離”改革試點(diǎn)新進(jìn)展、新舉措、新成效，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，聽取企業(yè)反饋意見，不斷優(yōu)化改革舉措，形成全社會(huì)關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)（盤錦遼東灣新區(qū)管委會(huì)）和市直相關(guān)各部門要充分認(rèn)識(shí)“證照分離”改革工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將該工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）開展“證照分離”改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任，理順各方關(guān)系，做好協(xié)調(diào)配套，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。市編委辦、市工商局、市政府法制辦等相關(guān)部門，要建立議事協(xié)商工作機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究解決改革過程中重大問題。市編委辦和市工商局按照職責(zé)分工分別做好行政審批制度改革、“證照分離”改革與其他商事制度改革相關(guān)工作。市直各部門對(duì)盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）依法依規(guī)作出的審批決定要予以認(rèn)可，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各部門審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的端口和密鑰賦權(quán)等問題，為推進(jìn)改革試點(diǎn)提供保障。

　　（二）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新

　　要以解放思想為先導(dǎo)，敢于站隊(duì)首、立潮頭，勇當(dāng)改革開放創(chuàng)新的先鋒，在破除舊觀念、舊體制上更加自覺主動(dòng)，在舍棄眼前和局部利益上更加斷然堅(jiān)決，堅(jiān)定自覺地做改革的促進(jìn)派；凡是有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有利于為市場主體減負(fù)，有利于促進(jìn)社會(huì)投資，有利于改善營商環(huán)境，有利于增進(jìn)群眾福祉的，都要勇于改革探索。盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）要敢為人先、積極探索，打造“證照分離”改革“新高地”。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督查檢查

　　市政府辦、市編委辦、市工商局將適時(shí)對(duì)市直相關(guān)部門推進(jìn)“證照分離”改革工作情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)落實(shí)到位、積極作為的典型要通報(bào)表揚(yáng)、予以激勵(lì)，對(duì)遇到的問題困難要加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助解決，對(duì)敷衍塞責(zé)、延誤改革、工作不力、刁難市場主體的要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　附件：1.盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）開展“證照分離”改革試點(diǎn)具體事項(xiàng)表

　　2.盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）開展“證照分離”改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)分工表

　　附件1

盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）開展“證照分離”改革試點(diǎn)具體事項(xiàng)表

序號(hào)	事項(xiàng)名稱	責(zé)任部門	改革方式	備注
1	出版物出租經(jīng)營備案	新聞出版廣電行政部門（縣）	取消審批
2	藥品廣告異地備案	食品藥品監(jiān)督管理部門（?。?/span>	取消審批
3	醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可（一、二類）	食品藥品監(jiān)督管理部門（?。?/span>	取消審批
4	首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可	食品藥品監(jiān)管總局	審批改為備案
5	50平方米以下小型餐飲的經(jīng)營許可	食品藥品監(jiān)督管理部門（市、縣）	審批改為備案
6	電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批	新聞出版廣電行政部門（縣）	實(shí)行告知承諾制
7	設(shè)立外商投資電影院許可	新聞出版廣電行政部門（?。?/span>	實(shí)行告知承諾制
8	從事出版物零售業(yè)務(wù)許可	新聞出版廣電行政部門（縣）	實(shí)行告知承諾制
9	設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)審批（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）	新聞出版廣電行政部門（市）	實(shí)行告知承諾制
10	印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)審批（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）	新聞出版廣電行政部門（市）	實(shí)行告知承諾制
11	音像制作單位設(shè)立審批	新聞出版廣電行政部門（?。?/span>	實(shí)行告知承諾制
12	電子出版物制作單位設(shè)立審批	新聞出版廣電行政部門（?。?/span>	實(shí)行告知承諾制
13	音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并、合并、分立審批	新聞出版廣電行政部門（省）	實(shí)行告知承諾制
14	互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)審批	食品藥品監(jiān)督管理部門（?。?/span>	實(shí)行告知承諾制
15	醫(yī)療器械廣告審查	食品藥品監(jiān)督管理部門（省）	實(shí)行告知承諾制
16	從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批	市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 （市、縣）	實(shí)行告知承諾制
17	保安培訓(xùn)許可證核發(fā)	公安機(jī)關(guān)（?。?/span>	實(shí)行告知承諾制
18	公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)	公安機(jī)關(guān)（縣）	實(shí)行告知承諾制
19	典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)	公安機(jī)關(guān)（市、縣）	實(shí)行告知承諾制
20	旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)	公安機(jī)關(guān)（縣）	實(shí)行告知承諾制
21	道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可證核發(fā)	道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（縣）	實(shí)行告知承諾制
22	建筑企業(yè)資質(zhì)申請、升級(jí)、增項(xiàng)、變更許可	住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（省、市）	實(shí)行告知承諾制
23	房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定	住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（市、縣）	實(shí)行告知承諾制
24	道路普通貨運(yùn)經(jīng)營許可（貨運(yùn)出租、搬場運(yùn)輸除外）	道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（縣）	實(shí)行告知承諾制
25	機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可	道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（縣）	實(shí)行告知承諾制
26	公共場所衛(wèi)生許可	衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門（市、縣）	實(shí)行告知承諾制
27	中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批	人力資源社會(huì)保障部門（市）	實(shí)行告知承諾制	省委托下放
28	假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定	民政部門（省）	實(shí)行告知承諾制
29	國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可	交通運(yùn)輸部、水路運(yùn)輸管理部門 （省、市）	提高透明度和可預(yù)期性
30	港口經(jīng)營許可	港口行政管理部門（市）	提高透明度和可預(yù)期性
31	經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)許可	交通運(yùn)輸主管部門（?。?/span>	提高透明度和可預(yù)期性
32	機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā)	道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（縣）	提高透明度和可預(yù)期性
33	道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可	道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（省、市、縣）	提高透明度和可預(yù)期性
34	中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批	文化行政主管部門（省）	提高透明度和可預(yù)期性
35	港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批	文化行政主管部門（?。?/span>	提高透明度和可預(yù)期性
36	臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批	文化行政主管部門（?。?/span>	提高透明度和可預(yù)期性
37	港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批	文化行政主管部門（市、縣）	提高透明度和可預(yù)期性
38	拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣許可	文化行政主管部門（省）	提高透明度和可預(yù)期性
39	歌舞娛樂場所設(shè)立審批	文化行政主管部門（縣）	提高透明度和可預(yù)期性
40	游藝娛樂場所設(shè)立審批	文化行政主管部門（縣）	提高透明度和可預(yù)期性
41	口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)	遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局及其各分支機(jī)構(gòu)	提高透明度和可預(yù)期性
42	進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可	質(zhì)檢總局、遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局	提高透明度和可預(yù)期性
43	外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可	旅游行政管理部門（市）	提高透明度和可預(yù)期性
44	旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可	旅游行政管理部門（市）	提高透明度和可預(yù)期性
45	會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批	財(cái)政部門（?。?/span>	提高透明度和可預(yù)期性
46	中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批	財(cái)政部門（市）	提高透明度和可預(yù)期性
47	設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批	飼料管理部門（?。?/span>	提高透明度和可預(yù)期性
48	營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批	衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門（省、市、縣）	提高透明度和可預(yù)期性
49	消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外）	衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門（市）	提高透明度和可預(yù)期性
50	從事測繪活動(dòng)單位資質(zhì)許可	測繪地理信息行政主管部門（省）	提高透明度和可預(yù)期性
51	燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)	燃?xì)夤芾聿块T（市、縣）	提高透明度和可預(yù)期性
52	經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可	體育行政主管部門（市、縣）	提高透明度和可預(yù)期性
53	拍賣業(yè)務(wù)許可	商務(wù)主管部門（?。?/span>	提高透明度和可預(yù)期性
54	糧食收購資格認(rèn)定	糧食部門（省、市、縣）	提高透明度和可預(yù)期性
55	養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可	民政部門（市、縣）	提高透明度和可預(yù)期性
56	保安服務(wù)許可證核發(fā)	公安機(jī)關(guān)（省）	提高透明度和可預(yù)期性
57	從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可	新聞出版廣電行政部門（?。?/span>	提高透明度和可預(yù)期性
58	設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批	新聞出版廣電行政部門（?。?/span>	提高透明度和可預(yù)期性
59	融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批	金融工作辦公室（?。?/span>	提高透明度和可預(yù)期性
60	保險(xiǎn)公司變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）審批	保監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)	提高透明度和可預(yù)期性
61	石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審批（初審）	商務(wù)主管部門（省）	提高透明度和可預(yù)期性
62	石油成品油零售經(jīng)營資格審批	商務(wù)主管部門（?。?/span>	提高透明度和可預(yù)期性
63	電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批	新聞出版廣電行政部門（?。?/span>	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
64	設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批	文化行政主管部門（省）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
65	設(shè)立廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）許可	新聞出版廣電行政部門（?。?/span>	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
66	化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可	食品藥品監(jiān)督管理部門（?。?/span>	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
67	食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品除外）	食品藥品監(jiān)督管理部門（市、縣）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
68	食品銷售許可、餐飲服務(wù)許可（合并為食品經(jīng)營許可）	食品藥品監(jiān)督管理部門（市、縣）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
69	開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批	食品藥品監(jiān)督管理部門（省）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
70	開辦藥品經(jīng)營企業(yè)審批（批發(fā)、零售連鎖企業(yè)）	食品藥品監(jiān)督管理部門（省、市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管	批發(fā)企業(yè)審批（省），零售連鎖企業(yè)審批（市）
71	第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊	食品藥品監(jiān)督管理部門（?。?/span>	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
72	第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證核發(fā)	食品藥品監(jiān)督管理部門（?。?/span>	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
73	開辦藥品零售企業(yè)審批	食品藥品監(jiān)督管理部門（市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
74	第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可（第三方物流除外）	食品藥品監(jiān)督管理部門（市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
75	第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可（第三方物流）	食品藥品監(jiān)督管理部門（市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
76	食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品）	食品藥品監(jiān)督管理部門（?。?/span>	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
77	醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可（三、四類）	食品藥品監(jiān)督管理部門（省）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
78	新藥生產(chǎn)和上市許可	食品藥品監(jiān)管總局	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
79	特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可	質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（省、市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
80	特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)	質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（?。?/span>	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
81	農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)	農(nóng)業(yè)行政主管部門（省、市、縣）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管	農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)（省、市、縣）；食用菌栽培種菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)（縣核發(fā)、省備案）；食用菌母種、原種菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)（縣核發(fā)、省備案）；草種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)（省）
82	爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)	公安機(jī)關(guān)（省、市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管	營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)（?。?，非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)（市）
83	制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)弩射項(xiàng)目審批	公安機(jī)關(guān)（省）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
84	設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審核	商務(wù)主管部門（?。?/span>	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
85	直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更審批	商務(wù)部	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
86	煙花爆竹批發(fā)許可	安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
87	煙花爆竹零售許可	安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（縣）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
88	危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)	安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（市、縣）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
89	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)	安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（?。?/span>	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
90	危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證核發(fā)	安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
91	新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查	安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（省、市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管	各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局可將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作，委托縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施
92	道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可	道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
93	戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批	市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管
94	民用爆炸物品銷售企業(yè)設(shè)立許可	工業(yè)和信息化行政主管部門（省）	強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管

 

　　附件2

盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）開展“證照分離”改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)分工表

序號(hào)	重點(diǎn)任務(wù)	牽頭部門	配合部門	完成時(shí)限
1	制定改革方案。	市編委辦	盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 管委會(huì)（盤錦遼東灣新區(qū)管委會(huì)） 市直相關(guān)部門	3月10日前報(bào)省審改辦審核，3月25日前印發(fā)
2	協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門、盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）參加全省“證照分離”改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。	市編委辦	市工商局 市政府法制辦 盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 管委會(huì)（盤錦遼東灣新區(qū)管委會(huì)）	按照全省統(tǒng)一部署 2018年3月6日前
3	按照省直部門制定備案程序和告知承諾書，抓好貫徹落實(shí)。	市直相關(guān)部門	盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) （盤錦遼東灣新區(qū)）對(duì)口業(yè)務(wù)部門	按照全省統(tǒng)一部署 2018年3月20日前
4	按照省直部門制定事中事后監(jiān)管措施，抓好貫徹落實(shí)。	市直相關(guān)部門	盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) （盤錦遼東灣新區(qū)）對(duì)口業(yè)務(wù)部門	按照全省統(tǒng)一部署 2018年3月20日前
5	協(xié)調(diào)盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（盤錦遼東灣新區(qū)）對(duì)口業(yè)務(wù)部門參加省直對(duì)口部門組織的試點(diǎn)地區(qū)工作對(duì)接和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。	市直相關(guān)部門	盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) （盤錦遼東灣新區(qū)）對(duì)口業(yè)務(wù)部門	按照全省統(tǒng)一部署 2018年3月20日前
6	通過廣播、電視等媒體，依托門戶網(wǎng)站、辦事大廳等平臺(tái)公布改革事項(xiàng)、解讀改革政策、宣傳改革舉措。	盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)管委會(huì)（盤錦遼東灣 新區(qū)管委會(huì)） 市編委辦	涉及改革事項(xiàng)的有關(guān)部門	2018年3月25日前
7	全面組織實(shí)施。	盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)管委會(huì)（盤錦遼東灣 新區(qū)管委會(huì)） 市編委辦	涉及改革事項(xiàng)的有關(guān)部門	2018年3月30日—12月21日
8	總結(jié)評(píng)估。	盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)管委會(huì)（盤錦遼東灣 新區(qū)管委會(huì)） 市編委辦 市工商局 市政府法制辦	涉及改革事項(xiàng)的有關(guān)部門	2018年8月31日前
9	總結(jié)“證照分離”改革試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，形成可復(fù)制、可推廣的成果。	盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)管委會(huì) （盤錦遼東灣新區(qū)管委會(huì)）	涉及改革事項(xiàng)的有關(guān)部門	2018年10月31日前