各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為加強(qiáng)地價管理，準(zhǔn)確反映城市地價分布規(guī)律和地價水平，依據(jù)《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》，結(jié)合我市實際，制定了新的土地級別、基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，并就有關(guān)事項通知如下：

    一、土地級別和基準(zhǔn)地價是制定土地有償使用政策和地價評估及管理的重要依據(jù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由市國土資源局對城區(qū)地價實施動態(tài)監(jiān)測。

    二、對土地出讓、企業(yè)改制、抵押等地價評估必須依據(jù)新公布的盤錦市城區(qū)基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)，綜合宗地區(qū)位和規(guī)劃條件等因素按規(guī)定程序確定。

    三、本次調(diào)整成果自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《盤錦市人民政府關(guān)于調(diào)整盤錦市城區(qū)基準(zhǔn)地價的通知》（盤政發(fā)〔2007〕19號）同時廢止。

    附件：1.盤錦市城區(qū)基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)和土地級別范圍

          2.關(guān)于盤錦市城區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價使用有關(guān)問題的說明

 

盤錦市人民政府    

2016年5月6日    

    附件1

盤錦市城區(qū)基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)

級別	商業(yè)用地	住宅用地	工業(yè)用地
Ⅰ級	4363	2117	553
Ⅱ級	3228	1768	456
Ⅲ級	2465	1395	373
Ⅳ級	1460	1068	341
Ⅴ級	1074	843	一類	253
			二類	161
Ⅵ級	794	664	-	-

 

商業(yè)用地級別范圍

級別	所在區(qū)	路段范圍
Ⅰ級	興隆臺區(qū)	興隆臺街-雙興路-市府大街-泰山路-興隆臺街
Ⅱ級	興隆臺區(qū)	公園街-雙興路-興油街-林豐路-惠賓街-興油支路-興一聯(lián)東路-興油街-泰山路-公園街（扣除Ⅰ級范圍）
	雙臺子區(qū)	紅旗大街-雙興路-東風(fēng)街-渤海路-新華街-遼河路-紅旗大街
Ⅲ級	興隆臺區(qū)	工業(yè)街-雙興路-公園街-青年路-興油街-石化路-惠賓街-青年路-友誼街-雙興路-環(huán)城南街-泰山路-友誼街-興油支路-盤宇街-遼河路-石油大街-群英路-興油街-遼河路-公園街-油海路-管廊街-泰山路-工業(yè)街（扣除Ⅰ、Ⅱ級范圍）
	雙臺子區(qū)	長征街-鐵路-新顏街-湖濱路-禮賢路-長征街（扣除Ⅱ級范圍）
	大洼區(qū)  田家街道	環(huán)城南街-雙興路-東方大街-泰山路-環(huán)城南街
Ⅳ級	興隆臺區(qū)	沿河北街-鐵路-興油街-芳草路-友誼街-石化路-盛市街-香稻路-環(huán)城南街-中華路-沿河北街（扣除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級范圍）
	雙臺子區(qū)	城北街-濱河?xùn)|路-新顏街-新堤街-中華路-一統(tǒng)河-延湖路-城北街（扣除Ⅱ、Ⅲ級范圍）
	大洼區(qū)田家街道和前進(jìn)街道	環(huán)城南街-紫江路-學(xué)府街-雙興路-霍田公路-泰山路-學(xué)府南街-錦江路-環(huán)城南街（扣除Ⅲ級范圍）
Ⅴ級	興隆臺區(qū)	沿河北街-環(huán)城東路-長湖街-鐵路-規(guī)劃路-環(huán)城東路-環(huán)城南街-環(huán)城西路-沿河北街（扣除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級范圍）
	雙臺子區(qū)	雙繞街-林豐路-雙臺子河-環(huán)城西路-雙饒街（扣除Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級范圍）
	大洼區(qū)  田家街道	環(huán)城南街-芳草路-學(xué)府街-向海大道-秀水河-中華路-環(huán)城南街（扣除Ⅲ、Ⅳ級范圍）
Ⅵ級	興隆臺區(qū)	Ⅰ-Ⅴ級別以外區(qū)域
	雙臺子區(qū)	Ⅱ-Ⅴ級別以外區(qū)域
	大洼區(qū)  田家街道	Ⅲ-Ⅴ級別以外區(qū)域
注：以上描述不詳之處以用地級別圖為準(zhǔn)。

住宅用地級別范圍

級別	所在區(qū)	路段范圍
Ⅰ級	興隆臺區(qū)	興油街-迎賓路-惠賓街-泰山路-興油街
Ⅱ級	興隆臺區(qū)	公園街-林豐路-東躍街-青年路-惠賓街-林豐路-友誼街-泰山路-盤宇街-興油支路-市府大街-遼河路-公園街（扣除Ⅰ級范圍）
	雙臺子區(qū)	紅旗大街-鐵路-新顏街-湖濱路-禮賢路-紅旗大街
Ⅲ級	興隆臺區(qū)	沿河北街-雙興路-工業(yè)街-站前街-石化路-于家街-青年路-盛市街-林豐路-環(huán)城南街-遼河路-友誼街-群英路-工業(yè)街-遼河路-沿河北街（扣除Ⅰ、Ⅱ級范圍）
	雙臺子區(qū)	豐工街-長征街-雙興路-紅旗大街-禮賢路-湖濱路-新堤街-一統(tǒng)河-豐工街
	大洼區(qū)  田家街道	環(huán)城南街-雙興路-東方大街-東方西街-錦江路-環(huán)城南街
Ⅳ級	興隆臺區(qū)	沿河北街-林豐路-新工街-石化路-鐵路-興油街-芳草路-盛市街-石化路-環(huán)城南街-中華路-沿河北街（扣除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級范圍）
	雙臺子區(qū)	雙繞街-林豐路-新顏街-鐵路-長征街-豐工街-一統(tǒng)河-中華路-雙繞街
	大洼區(qū)田家街道和前進(jìn)街道	環(huán)城南街-林豐路-學(xué)府街-向海大道-霍田公路-錦江路-學(xué)府南街-規(guī)劃路-東方西街-中華路-環(huán)城南街（扣除Ⅲ級范圍）
Ⅴ級	興隆臺區(qū)	沿河北街-環(huán)城東路-環(huán)城南街-環(huán)城西路-沿河北街（扣除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級范圍）
	雙臺子區(qū)	雙臺子河-規(guī)劃路-繞城西路-級別界線-太平河-溝海鐵路-規(guī)劃路-六里河-環(huán)城東路-規(guī)劃路-雙臺子河（扣除Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級范圍）
	大洼區(qū)  田家街道	環(huán)城南街-芳草路-學(xué)府街-向海大道-規(guī)劃路-泰山路-御品街-秀水河-中華路-環(huán)城南街（扣除Ⅲ、Ⅳ級范圍）
Ⅵ級	興隆臺區(qū)	Ⅰ-Ⅴ級別以外區(qū)域
	雙臺子區(qū)	Ⅱ-Ⅴ級別以外區(qū)域
	大洼區(qū)  田家街道	Ⅲ-Ⅴ級別以外區(qū)域
注：以上描述不詳之處以用地級別圖為準(zhǔn)。

 

工業(yè)用地級別范圍

級別	所在區(qū)	路段范圍
Ⅰ級	興隆臺區(qū)	興油街-林豐路-惠賓街-遼河路-興油街
	雙臺子區(qū)	長征街-渤海路-朝陽街-鐵路-新顏街-湖濱路-延湖路-長征街
Ⅱ級	興隆臺區(qū)	沿河北街-啟工路-隆盛北街-建新路-興油街-芳草路-惠賓街-石化路-于家街-青年路-友誼街-雙興路-環(huán)城南街-泰山路-友誼街-群英路-市府大街-中華路-興油街-群英路-公園街-遼河路-沿河北街（扣除Ⅰ級范圍）
	雙臺子區(qū)	一統(tǒng)河-遼河路-城北街-鐵路-朝陽街-渤海路-長征街-延湖路-湖濱路-新堤街-中華路-一統(tǒng)河
Ⅲ級	興隆臺區(qū)	沿河北街-郭家村、團(tuán)結(jié)村界線-環(huán)城東路-環(huán)城南街-環(huán)城西路-沿河北街（扣除Ⅰ、Ⅱ級范圍）
	雙臺子區(qū)	太平河-鐵路-雙繞街-林豐路-雙臺子河-環(huán)城西路-太平河
Ⅳ級	興隆臺區(qū)	Ⅰ-Ⅲ級別以外區(qū)域
	雙臺子區(qū)	Ⅰ-Ⅲ級別以外區(qū)域
Ⅴ級Ⅰ類	大洼區(qū)  田家街道	環(huán)城南街-向海大道-學(xué)府南街-錦江路-環(huán)城南街
Ⅴ級Ⅱ類	大洼區(qū)  田家街道	Ⅴ級Ⅰ類以外區(qū)域
Ⅴ級Ⅱ類	盤山縣 吳家鎮(zhèn)	吳家村、郭家村、團(tuán)結(jié)村、榆樹村、雙橋子村
注：以上描述不詳之處以用地級別圖為準(zhǔn)。

    附件2

    關(guān)于盤錦市城區(qū)土地級別與基準(zhǔn)地價使用有關(guān)問題的說明

    一、土地定級分類及土地利用現(xiàn)狀分類參照體系的適用

    按照《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》要求，本次土地定級采用分類定級，共分商業(yè)、住宅、工業(yè)三種用途，同時制定了相應(yīng)用途級別的基準(zhǔn)地價。本次更新將土地利用現(xiàn)狀分類與參照基準(zhǔn)地價用途分類進(jìn)行了銜接。具體銜接情況見下表：

    土地利用現(xiàn)狀分類中建設(shè)用地與本次基準(zhǔn)地價用途銜接表

一級地類	二級地類				參照體系	修正幅度
05商服用地	051批發(fā)零售用地				商業(yè)用地	110%
	其中		加油加汽站		商業(yè)用地	150%
			汽車4S店		商業(yè)用地	115%
	052住宿餐飲用地				商業(yè)用地	100%
	其中	旅館用地			商業(yè)用地	90%
		五星級以上酒店用地			商業(yè)用地	70%
	053商務(wù)金融用地				商業(yè)用地	84%
	054其他商服用地				商業(yè)用地	100%
06工礦倉儲 用地	061工業(yè)用地				工業(yè)用地	100%
	062采礦用地				工業(yè)用地	100%
	063倉儲用地				工業(yè)用地	100%
07住宅用地	071城鎮(zhèn)住宅用地		普通住宅、公寓		住宅用地	100%
			別墅		住宅用地	120%
08公共管理與 公共服務(wù)用地	081機(jī)關(guān)團(tuán)體用地				住宅用地	90%
	082新聞出版用地				住宅用地	90%
	083科教用地				住宅用地	90%
	084醫(yī)衛(wèi)慈善用地				住宅用地	80%
	其中			福利救助用地	工業(yè)用地	120%
	085文體娛樂用地				住宅用地	95%
	086公共設(shè)施用地				工業(yè)用地	100%
	087公園與綠地				工業(yè)用地	100%
	088風(fēng)景名勝設(shè)施用地				商業(yè)用地	80%
09特殊用地	091軍事設(shè)施用地				根據(jù)實際用途確定
	092使領(lǐng)館用地				住宅用地	90%
	093監(jiān)教場所用地				工業(yè)用地	100%
	094宗教用地				住宅用地	100%
	095殯葬用地				商業(yè)用地	100%
10交通運輸 用地	101鐵路用地				工業(yè)用地	100%
	102公路用地				工業(yè)用地	100%
	103街巷用地				工業(yè)用地	100%
	105機(jī)場用地				工業(yè)用地	100%
	106港口碼頭用地				工業(yè)用地	100%
	107管道運輸用地				工業(yè)用地	100%
11水域及水利設(shè)施用地					工業(yè)用地	80%

    二、土地級別范圍說明和宗地土地級別的確認(rèn)

    1.根據(jù)《盤錦市土地利用總體規(guī)劃》（2006—2020年），本次級別更新和基準(zhǔn)地價評估范圍為城區(qū)雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)田家街道和前進(jìn)街道部分土地、盤山縣吳家鎮(zhèn)部分土地。對于城區(qū)雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)規(guī)劃區(qū)以外的宗地確定土地級別時參照相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)級別的最末級，大洼區(qū)田家街道和前進(jìn)街道、盤山縣吳家鎮(zhèn)定級和基準(zhǔn)地價評估范圍以外的土地不在本次工作范圍。

    2.本次土地級別更新將商業(yè)、住宅分為6個級別，工業(yè)分為5個級別。土地級別范圍說明是對土地級別圖劃定土地級別界限的簡要說明，具體確定宗地的土地級別以土地級別圖為準(zhǔn)。

    三、基準(zhǔn)地價內(nèi)涵及設(shè)定條件

    基準(zhǔn)地價是指在某一時點上，城鎮(zhèn)各土地級別或均質(zhì)區(qū)域內(nèi)，在設(shè)定平均容積率水平和平均土地開發(fā)程度下的分用途（商業(yè)、住宅、工業(yè)）法定最高出讓年限完整的平均土地使用權(quán)價格。

    1.開發(fā)程度的設(shè)定

    商業(yè)用地設(shè)定為“六通一平”，即宗地紅線外通路、通上水、通下水、通電、通訊、通熱及宗地紅線內(nèi)場地平整。

    住宅用地設(shè)定為“七通一平”，即宗地紅線外通路、通上水、通下水、通電、通訊、通熱、通燃?xì)饧白诘丶t線內(nèi)場地平整。

    工業(yè)用地Ⅰ級-Ⅴ級Ⅰ類設(shè)定為“五通一平”，即宗地紅線外通路、通上水、通下水、通電、通訊及宗地紅線內(nèi)場地平整,Ⅴ級Ⅱ類設(shè)定為“三通一平”，即宗地紅線外通路、通電、通訊及宗地紅線內(nèi)場地平整。

    當(dāng)土地開發(fā)程度與基準(zhǔn)地價定義開發(fā)程度不一致時，須進(jìn)行開發(fā)程度修正。盤錦市城區(qū)商業(yè)、住宅用地基準(zhǔn)地價設(shè)定開發(fā)程度分別達(dá)到“六通一平”、“七通一平”，工業(yè)用地基準(zhǔn)地價設(shè)定開發(fā)程度分別達(dá)到“五通一平”、“三通一平”條件。若宗地開發(fā)狀態(tài)與基準(zhǔn)條件開發(fā)程度有差異，直接加上或扣除相應(yīng)的開發(fā)費。

基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)費

                                                        單位：元/m2

通電	通訊	通路	通上水	通下水	通暖氣	通煤氣	場地平整	合計
23	5	28	15	10	25	10	24	140

 

    2.平均容積率的設(shè)定

    商業(yè)用地Ⅰ-Ⅲ 級平均容積率為2.5，Ⅳ-Ⅵ級平均容積率為2.0；住宅用地平均容積率為2.3；工業(yè)用地平均容積率為1.0。

    3.法定最高土地使用年限及土地還原利率

    商業(yè)40年，還原利率7.5%；住宅70年，還原利率6.5%；工業(yè)50年，還原利率5.5%。

    4.基準(zhǔn)地價的估價基準(zhǔn)日

    本次更新估價基準(zhǔn)日設(shè)定為2015年1月1日。

    四、容積率修正

    1.商業(yè)用地和住宅用地宗地地價評估、出讓金評估、規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整補交差價評估時，須進(jìn)行容積率修正，容積率在修正系數(shù)表范圍內(nèi)且表中沒有修正系數(shù)的，修正系數(shù)采用相鄰兩個修正系數(shù)線性插值確定。

    2.商業(yè)用地容積率小于1.1時，采用基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法評估時不向下減價修正；住宅用地容積率小于1.5時，采用基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法評估時不向下減價修正；當(dāng)容積率超出容積率修正系數(shù)表范圍時，對應(yīng)的修正系數(shù)采用公布的公式進(jìn)行計算。

    3.工業(yè)用地不進(jìn)行容積率修正。

    4.對于一些特殊的商業(yè)用地和住宅用地，如住宅中別墅用地，商業(yè)用地中加油站用地、汽車銷售用地、超級市場用地等容積率低于基準(zhǔn)地價規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時不向下修正。

    五、期日修正

    在使用基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法進(jìn)行評估時，需期日修正，期日修正系數(shù)宜采用盤錦市地價監(jiān)測成果進(jìn)行修正。

    六、開發(fā)程度修正

    當(dāng)土地開發(fā)程度與基準(zhǔn)地價定義開發(fā)程度不一致時，須進(jìn)行開發(fā)程度修正。盤錦市城區(qū)商業(yè)、住宅用地基準(zhǔn)地價設(shè)定開發(fā)程度分別達(dá)到“六通一平”、“七通一平”，工業(yè)用地基準(zhǔn)地價設(shè)定開發(fā)程度分別達(dá)到“五通一平”、“三通一平”條件。若宗地開發(fā)狀態(tài)與基準(zhǔn)條件開發(fā)程度有差異，直接加上或扣除相應(yīng)的開發(fā)費。

    七、地下空間土地使用權(quán)價格的計算

    本次更新將盈利性地下空間土地使用權(quán)價格納入基準(zhǔn)地價體系，計算地下空間使用權(quán)價格計算方式如下：

    1.計算單建地下空間樓面地價，首先評估其地上相同位置、相同用途，容積率按盤錦市基準(zhǔn)地價成果（商業(yè)用地Ⅰ-Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)容積率為2.5，Ⅳ-Ⅵ級標(biāo)準(zhǔn)容積率為2.0）計算土地的樓面地價，然后乘以修正系數(shù)，得出單建地下空間樓面地價。

盤錦市地下空間使用權(quán)價格比例修正系數(shù)表

類  別	層  數(shù)	修正系數(shù)
單建地下空間（商業(yè)）	地下一層	20%
	地下二層及以下	10%
結(jié)建商業(yè)地下空間	地下一層	40%
	地下二層及以下	20%
結(jié)建停車場地下空間	——	15%

    2.計算商業(yè)結(jié)建地下空間的樓面地價，首先評估其地上部分的樓面地價，然后乘以對應(yīng)的修正系數(shù)，得出結(jié)建商業(yè)地下空間的樓面地價。

    3.計算停車場結(jié)建地下空間的樓面地價，首先評估其地上部分實際用途的樓面地價，然后乘以對應(yīng)的修正系數(shù)，得出結(jié)建停車場地下空間的樓面地價。

    八、基準(zhǔn)地價計算公式

    采用基準(zhǔn)地價計算宗地價格的公式為：

    待估宗地地價＝待估宗地所在區(qū)域基準(zhǔn)地價×宗地用途修正系數(shù)×期日修正系數(shù)×容積率修正系數(shù)×年期修正系數(shù)×（1＋宗地所在區(qū)域綜合因素修正系數(shù)）+宗地所在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套程度差異值。

    采用路線價計算宗地地價的公式為：

    待估宗地價格＝路線價×寬深比修正系數(shù)（深度修正系數(shù)×寬度修正系數(shù)）×期日修正系數(shù)×容積率修正系數(shù)×年期修正系數(shù)+宗地所在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套程度差異值。

    計算地下空間使用權(quán)價格的公式：

    待估宗地地價＝[待估宗地所在區(qū)域基準(zhǔn)地價×宗地用途修正系數(shù)×期日修正系數(shù)×容積率修正系數(shù)×年期修正系數(shù)×（1＋宗地所在區(qū)域綜合因素修正系數(shù)）+宗地所在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套程度差異值]×地下空間修正系數(shù)。