| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政發(fā)〔2008〕3號 盤錦市人民政府修訂《關(guān)于全力支持盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展的決定》的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-22 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政發(fā)〔2008〕3號 盤錦市人民政府修訂《關(guān)于全力支持盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展的決定》的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 根據(jù)省政府《關(guān)于同意盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園更名并調(diào)整區(qū)域范圍的批復(fù)》（遼政〔2007〕182號）及有關(guān)法律、法規(guī)，市政府決定對2006年12月發(fā)布的《盤錦市人民政府關(guān)于全力支持盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展的決定》（盤政發(fā)〔2006〕43號）作如下修改： 一、原文中“盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園”變更為“盤錦船舶工業(yè)基地”，“園區(qū)”變更為“基地”。 二、刪除第六條“除規(guī)劃、國土和開發(fā)銀行三個單位外，其他單位不得進入盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園檢查，不得在園區(qū)周邊設(shè)卡堵截。特殊情況需要實施檢查時，要報請領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長批準(zhǔn)?！眱?nèi)容。 附件：修訂后的《盤錦市人民政府關(guān)于全力支持盤錦船舶工業(yè)基地快速發(fā)展的決定》 盤錦市人民政府 二○○八年二月二日 盤錦市人民政府關(guān)于全力支持盤錦船舶工業(yè)基地快速發(fā)展的決定 盤錦船舶工業(yè)基地作為全省“五點一線”重點發(fā)展區(qū)域，對我市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的作用，為全力支持盤錦船舶工業(yè)基地快速發(fā)展，特作如下決定。 一、明確盤錦船舶工業(yè)基地管理體制 成立盤錦船舶工業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)基地建設(shè)的總體協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。由市長陳淑珍任組長，常務(wù)副市長喻國偉任常務(wù)副組長，大洼縣委書記高科，副市長劉家升、徐吉生，市長助理侯慧明，市政府副秘書長任副組長，成員由市直各相關(guān)部門和大洼縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作主體：即市建設(shè)投資公司和基地管委會。市建設(shè)投資公司負責(zé)協(xié)調(diào)開發(fā)銀行建設(shè)資金貸款和資金監(jiān)管工作；大洼縣（基地管委會）作為盤錦船舶工業(yè)基地建設(shè)主體，具體承擔(dān)基地規(guī)劃、建設(shè)、管理、招商、償還貸款等職責(zé)。市建設(shè)投資公司和基地管委會分別指派一位副職交叉任職，市直各相關(guān)行政管理部門（領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）各明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志參與基地管委會工作，為基地涉及到的各自職責(zé)范圍內(nèi)的事項提供服務(wù)。 設(shè)立基地建設(shè)指揮部，由高科任總指揮，市建設(shè)投資公司副總經(jīng)理劉軍利等為副總指揮。 二、進一步完善盤錦船舶工業(yè)基地規(guī)劃 市規(guī)劃部門要積極與省建設(shè)廳和中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院溝通協(xié)調(diào)，及時將基地規(guī)劃納入省沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃體系之中。要認真研究論證，切實編制好盤錦船舶工業(yè)基地區(qū)域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及該區(qū)域未來發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持高水平、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)原則，充分發(fā)揮規(guī)劃對基地建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和規(guī)范作用。 三、加強盤錦船舶工業(yè)基地土地管理 市國土資源局要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成基地土地征用手續(xù)辦理工作，基地土地征用資金從開發(fā)銀行貸款資金安排。要以有利于加快基地發(fā)展、有利于未來償付貸款本息為原則，認真研究論證投入產(chǎn)出比，合理利用和節(jié)約利用土地資源。土地出讓原則上不得低于土地投入成本，對高新技術(shù)和重大骨干項目，可采取一事一議的辦法解決。 要加強基地土地規(guī)劃控制，凡入駐基地的企業(yè)在合同中應(yīng)載明開工和竣工時限，凡一年內(nèi)未開工利用的土地，由基地管委會收回土地使用權(quán)。 四、強化盤錦船舶工業(yè)基地資金籌集、管理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作 堅持多渠道籌措資金的原則，采用市場化運作和信貸等多種形式，推進基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要堅持最經(jīng)濟運作的原則，確保信貸資金風(fēng)險最小，開發(fā)建設(shè)成本最低；要堅持承借承還的原則，舉債和償還本息的責(zé)任由大洼縣政府承擔(dān)。按照省與國家開發(fā)銀行達成的“五點一線”信貸支持協(xié)議要求，盤錦船舶工業(yè)基地信貸資金僅使用開發(fā)銀行貸款。 大洼縣政府要作出還款承諾，并由市、縣財政部門辦理相關(guān)手續(xù)，保證按期償還貸款本息。市建設(shè)投資公司要質(zhì)押基地土地出讓證件，并在基地設(shè)立資金專戶，以滿足信貸資金償還、管理需要?；氐耐恋厥找婧拓敹愂杖肴陜?nèi)要首先滿足償還貸款利息的需求，三年后要優(yōu)先予以還本付息。 要進一步完善開發(fā)銀行信貸資金管理流程，提高報批工作效率。對開發(fā)銀行信貸資金使用由基地管委會負責(zé)完成各項前置審批要件并簽字后，市建設(shè)投資公司履行核準(zhǔn)程序，基地管委會承擔(dān)前置審批及法律責(zé)任。為加強開發(fā)銀行信貸資金監(jiān)管工作，由市建設(shè)投資公司向基地管委會派駐財務(wù)總監(jiān)，全程履行資金監(jiān)管職責(zé)；市財政部門要定期檢查建設(shè)投資公司資金審批和基地資金使用情況，確保資金安全運行。 要適度超前規(guī)劃并高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，切實滿足基地發(fā)展需要。項目建設(shè)要嚴格履行可研、規(guī)劃、設(shè)計等程序，并嚴格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。道路、給排水、供熱、港口、供電、污水處理、航道疏浚及各項基礎(chǔ)配套設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃，全面展開，并積極采取市場化運作方式解決項目建設(shè)資金問題。 五、加大盤錦船舶工業(yè)基地招商引資力度 要扶持基地現(xiàn)有骨干企業(yè)，打造優(yōu)勢平臺，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要圍繞基地產(chǎn)業(yè)定位，本著“招大商、引名企”的工作思路，創(chuàng)新招商工作方法和工作思路，力爭在招商引資上有重大突破。要選聘專門人員負責(zé)基地招商引資工作，市直各相關(guān)部門要全力支持、全面參與基地招商活動。 六、大力營造盤錦船舶工業(yè)基地加速發(fā)展環(huán)境 全市各級行政執(zhí)法部門都要積極支持基地建設(shè)發(fā)展，為基地創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展環(huán)境。作為全省“五點一線”重點發(fā)展區(qū)域，基地管委會享受市級經(jīng)濟管理權(quán)限。如有特殊要求需市直有關(guān)部門履行手續(xù)時，市直有關(guān)部門只履行核準(zhǔn)報批程序，不再另行審議。各相關(guān)單位要認真負責(zé)，切實提高工作效率，辦理時間最遲不得超過2個工作日。各有關(guān)部門要認真研究落實省“五點一線”開發(fā)開放戰(zhàn)略的各項政策，用好用足各項扶持政策，全力支持盤錦船舶工業(yè)基地快速發(fā)展。 |
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