| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政發(fā)〔2006〕22號 盤錦市人民政府關于印發(fā)《2006年度項目工作考核評價實施方案》的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-09-19 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政發(fā)〔2006〕22號 盤錦市人民政府關于印發(fā)《2006年度項目工作考核評價實施方案》的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 為建立和完善項目建設的考核推進機制，現將《2006年度項目工作考核評價實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。 盤錦市人民政府 二○○六年七月七日 2006年度項目工作考核評價實施方案 為進一步增強全市上下抓項目的緊迫感和責任感，加大項目推進力度，拓展項目源，增加項目儲備，在全市形成集中力量抓項目、齊心協力抓招商的濃厚氛圍，經研究決定，建立對各縣區(qū)和市直有關部門項目工作考核機制。制定具體實施方案如下： 一、考核范圍 列入考核范圍的縣（區(qū)）和市直部門共52個，按項目工作職責劃分為四個序列，具體是： 1縣（區(qū)）（4個） 盤山縣、大洼縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)。 2項目工作主要職能部門（25個） 指具有直接開展項目協調或招商引資工作職能的部門，具體包括： 市發(fā)改委、市經委、市農委、市外經貿局、市科技局、市商業(yè)局、市糧食局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市建委、市城建局、市房產局、市交通局、市水利局、市信息產業(yè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市文化局、市體育局、市環(huán)保局、市國資委、市外事辦、市對臺辦、市貿促會、市油田辦。 3其他部門（13個） 市財政局、市國土資源局、市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局、市安全生產監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市審計局、市公安局、市司法局、市民委、市計生委、市人防辦。 4市政府協管部門（10個） 市工商局、市國稅局、市地稅局、市質量技術監(jiān)督局、市藥監(jiān)局、市消防局、市煙草局、市氣象局、市人民銀行、盤錦銀監(jiān)分局。 二、考核內容 1.各單位圍繞項目實施開展協調推進工作的完成情況。主要考核納入全市年度推進計劃項目（不含農民分散種養(yǎng)殖和土地整理項目）的實施情況，其中包括各縣區(qū)對本區(qū)域內單項投資在500萬元以上實施項目的推進情況，各部門對所在系統(tǒng)內重點實施項目的推進情況。 2.各單位開展項目引進工作的完成情況。主要考核各單位引進投資在500萬元以上項目（域外和境外投資比例不低于30%）的完成情況。所引進的項目以年內簽定正式投資合同為最低要求。 3.各單位結合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際開展項目儲備工作的完成情況。所儲備項目以總投資在500萬元以上，完成項目建議書（預可研）或商業(yè)計劃書等為最低要求。 三、考核指標 （一）確定考核指標的主要依據 1.各地區(qū)、各部門上年度主要經濟指標完成情況，主要是各地區(qū)、各行業(yè)的經濟總量情況以及經濟發(fā)展所需的固定資產投資支撐水平。 2.各地區(qū)、各部門上年度項目實施、引進、儲備工作完成情況和本年度計劃安排情況。 3.各單位所負責的項目工作職責。對于項目工作主要職能部門，依據職能和業(yè)務范圍，分別明確項目實施、引進和儲備工作指標。其中，市發(fā)改委作為全市項目綜合協調部門，明確兩大類工作指標，一是全市全口徑項目工作指標，二是本單位直接實施、引進和儲備項目工作指標。對于其他部門和市政府協管部門，項目推進實施的各項基本指標為零，只就引進項目和儲備項目確定工作目標，按照評分標準在年度綜合考核成績中給予加分獎勵。 （二）各單位具體考核指標 見附件1。 四、評分標準 （一）分值權重 基礎滿分為100分，完成所下達任務指標的單位，獲基礎滿分100分。其中： 1.項目推進實施分值權重為40分。 （1）完成本年度計劃竣工項目數得15分。盤山縣、大洼縣、興隆臺區(qū)每增加一個竣工項目加1分，每減少一個竣工項目扣1分；雙臺子區(qū)和各部門每增加一個竣工項目加3分，每減少一個竣工項目扣3分。 （2）完成本年度計劃新開工項目數得15分。盤山縣、大洼縣、興隆臺區(qū)每增加一個新開工項目加1分，每減少一個新開工項目扣1分；雙臺子區(qū)和各部門每增加一個新開工項目加3分，每減少一個新開工項目扣3分。 （3）完成本年度500萬元以上項目計劃投資額得10分。盤山縣、大洼縣、興隆臺區(qū)項目當年完成投資額每增加5000萬元加1分，每減少5000萬元扣1分；雙臺子區(qū)項目當年完成投資額每增加3000萬元加1分，每減少3000萬元扣1分；各部門項目當年完成投資額每增加500萬元加1分，每減少500萬元扣1分。 2引進境外、域外投資項目的分值權重為40分。 （1）完成本年度計劃新引進項目數得20分。盤山縣、大洼縣、興隆臺區(qū)每增加引進一個項目加1分，反之則扣1分；雙臺子區(qū)每增加引進一個項目加3分，反之則扣3分；各部門每增加引進一個項目加5分，反之則扣5分。 （2）完成本年度計劃繳資額得20分（含以前年度已簽合同項目在今年實現的繳資額，境外投資折算為人民幣后與域外投資合并計算）。盤山縣、大洼縣、興隆臺區(qū)當年每增加繳資額折合人民幣1000萬元加1分，反之則扣1分。雙臺子區(qū)和各部門當年每增加繳資額折合人民幣500萬元加2分，反之則扣2分。對于新引進項目在當年開工（甚至竣工）的，可在推進實施項目部分重復計算加分一次。 3新增儲備項目分值權重為20分。 完成本年度新增儲備項目指標得20分。各縣（區(qū)）每增加儲備一個項目加1分，反之則扣1分；各部門每增加儲備一個項目加4分，反之則扣4分。 （二）需要說明的幾個問題 1.在各縣（區(qū)）中，雙臺子區(qū)現有的經濟總量和固定資產投資規(guī)模都相對較低，而且項目建設載體少，特別是產業(yè)園區(qū)尚未形成建設規(guī)模，因此項目工作考核指標相對較低，每個項目的分值標準與其他縣（區(qū)）比較也相對較大。 2.為避免一些單位因個別指標得分過高（或過低）而造成總分偏離總體考核出發(fā)點，各項考核指標（包括各單項指標）均設置得分上下限，得分上限為分值權重的150%，得分下限為零。 3.市直各部門引進項目需落戶到各縣（區(qū)），有關縣（區(qū)）要予以密切配合。對于市直部門牽頭接洽并與有關縣（區(qū)）共同新引進的項目，市直部門享有該項目的全額加分，如果項目實現繳資，落戶縣（區(qū)）可按項目加分標準的50%同時計算加分。 4.對市發(fā)改委評分時，基礎滿分仍為100分，其中協調全市全口徑的項目工作指標占總分的權重為50%，本單位實施、引進和儲備項目工作指標占總分的權重為50%，依據評分標準分別計算得分后加權核算。 5.在對一些項目指標較少的單位進行評分時，如果某單項指標為零，則該指標的分值權重與相關指標合并計算；如果以項目數為計量單位的單項考核指標小于或等于3個，則每個項目的扣分標準=單項指標分值權重/單項指標項目數，加分標準不變；如果以資金額為計量單位的單項考核指標小于或等于500萬元，則每100萬元的扣分標準=單項指標分值權重/單項指標資金額，加分標準不變。 五、考核辦法 （一）考核原則 1.公平、公正、公開的原則； 2.考評與正負激勵機制相結合的原則； 3.日常監(jiān)督抽查與定期集中考評相結合的原則。 （二）考核部門 由市發(fā)改委牽頭，市人事局、市政府督察室配合共同實施。 （三）考核方式 考核部門對被考核單位項目工作的完成情況實行月調度、季督查，并適時開展隨機抽查，做好記錄，作為年末業(yè)績考核的參考依據。 年末，被考核單位要及時將本單位項目工作完成情況形成書面材料，并提供相關證實材料（其中推進實施項目要有項目單位出具的確認材料，引進項目要有投資合同和繳資證明材料，儲備項目要有項目建議書、預可研或招商計劃書等項目材料），于次年1月10日前報送考核部門?？己瞬块T在對上報材料進行認真審核，對已實施項目進行現場核實后，根據評分標準提出綜合考核意見，排出名次。 六、獎懲辦法 項目工作考核成績一并納入市政府對各縣（區(qū)）、部門工作業(yè)績考核的總成績，占總成績的比例不低于20%。對于項目工作年度綜合排名前五名的單位，市政府給予一定獎勵資金；對于項目工作綜合得分不及格或年度綜合排名為后五名的單位，市政府取消其本年度綜合性的評先創(chuàng)優(yōu)資格；對于項目引進工作單項排名前五名的市直部門，市政府按照當年項目繳資額的0.5%給予招商經費獎勵。 附件：1.2006年度各縣（區(qū)）、市直相關部門項目工作考核指標表（略） 2.2006年度各縣（區(qū)）、市直相關部門推進實施項目表（略） 3.主要經濟指標（項目工作指標）2005年完成情況和2006年計劃情況表（略） |
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