| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政發(fā)〔2006〕38號(hào) 盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市“十一五”期間公路建設(shè)實(shí)施方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-09-19 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政發(fā)〔2006〕38號(hào) 盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市“十一五”期間公路建設(shè)實(shí)施方案的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 現(xiàn)將《盤錦市“十一五”期間公路建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 盤錦市人民政府 二○○六年九月十日 盤錦市“十一五”期間公路建設(shè)實(shí)施方案 為加快全市公路建設(shè)步伐，提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，確?！笆晃濉逼陂g公路建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想與建設(shè)原則 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，樹立以人為本，暢通、安全、優(yōu)質(zhì)的公路建設(shè)與管養(yǎng)理念，充分發(fā)揮各級(jí)政府及主管部門的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，全面鞏固、改善和提高路網(wǎng)綜合服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流建設(shè)和管理。 工程規(guī)劃堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、逐年完善的原則；工程建設(shè)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、各負(fù)其責(zé)、共同建設(shè)的原則；工程管理堅(jiān)持部門管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理的原則。 二、“十一五”期間公路建設(shè)的主要目標(biāo) “十一五”期間，繼續(xù)保持公路密度和橋梁配套率全省第一水平，力爭(zhēng)晴雨通車?yán)锍毯途G化里程比重達(dá)到全省第一，高級(jí)、次高級(jí)路面和二級(jí)以上公路比重進(jìn)入全省先進(jìn)行列。重點(diǎn)建設(shè)好“一縱一環(huán)一線”大中修工程（一縱：即營(yíng)盤線改建29.9公里；一環(huán)：即東外環(huán)新建36.1公里；一線：即濱海路新建90公里），率先于2007年在全省提前三年實(shí)現(xiàn)村村通油路。 1.合理公路布局，不斷完善功能 通過實(shí)施濱海公路、田仙線（東外環(huán)公路）等重點(diǎn)工程建設(shè)，使全市西部、東部地區(qū)公路布局趨于合理，功能不斷完善。 2.增加公路里程，提高公路密度 到“十一五”期末，全市公路總里程由“十五”期末的2092公里增加到2462公里；公路密度由51.41公里/百平方公里提高到60.48公里/百平方公里。 3.提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升公路等級(jí) “十一五”期間，凡是新建、改建及大修的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路，路基改造寬度分別不低于18米、15米、12米和8.5米，黑色路面寬度分別不低于15米、12米、9米和5至7米。 提高78.5公里國(guó)、省干線，280.8公里縣級(jí)公路的建設(shè)技術(shù)等級(jí)和202.3公里鄉(xiāng)級(jí)公路的行政等級(jí)。 進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人、合同、招標(biāo)、監(jiān)理“四制”，完善質(zhì)量保證體系，規(guī)范監(jiān)督工作程序，加大質(zhì)量通病治理，提高質(zhì)量控制水平。確保重點(diǎn)工程優(yōu)良品率達(dá)到85％，縣級(jí)以上公路優(yōu)良品率達(dá)到70%以上，消滅不合格工程。 4.提高管養(yǎng)水平，加大綠化力度 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公路法》和《遼寧省公路條例》，實(shí)施安全保障工程，開展公路綜合治理。樹立預(yù)防養(yǎng)護(hù)新理念，以養(yǎng)護(hù)路面為中心，做到縣級(jí)以上公路和鄉(xiāng)村道路兼顧，主體工程和附屬設(shè)施兼顧，全面提高路面和橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，延長(zhǎng)使用壽命。鄉(xiāng)級(jí)以上公路平均好路率和干線、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)公路平均好路率分別高于全省平均水平一個(gè)百分點(diǎn)。積極開展文明樣板路和公路文明市縣創(chuàng)建活動(dòng)，全面帶動(dòng)各級(jí)公路通行能力和服務(wù)水平的提升。 “十一五”期間，凡是新建、改建及大修的各級(jí)公路，綠化工程及道路兩側(cè)環(huán)境整治嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)的綠化帶寬度分別不低于10米、8米、5米和3米。綠化帶及上下水渠要因路制宜，因段制宜，堅(jiān)持喬灌結(jié)合，并發(fā)揮水鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施水上綠化，栽蓮種藕；對(duì)通過城鎮(zhèn)的路段實(shí)現(xiàn)園林式綠化，創(chuàng)建盤錦特色的公路綠化帶。 三、“十一五”期間公路建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù) “十一五”期間，全市公路建設(shè)里程為1095公里。其中，濱海公路90公里；縣級(jí)以上公路新改建、大中修528.9公里；老鄉(xiāng)道改造238.6公里；村通油路237.5公里。 “十一五”期間，全市公路建設(shè)工程土方量為4759.4萬立方米（路基以內(nèi)土方1469萬立方米，綠化帶土方3290.4萬立方米）。其中，大洼縣2719.7萬立方米（路基以內(nèi)土方947.5萬立方米，綠化帶土方1772.2萬立方米）；盤山縣1897.3萬立方米（路基以內(nèi)土方496萬立方米，綠化帶土方1401.3萬立方米）；興隆臺(tái)區(qū)128.8萬立方米（路基以內(nèi)土方22.5萬立方米，綠化帶土方106.3萬立方米）；雙臺(tái)子區(qū)13.6萬立方米（路基以內(nèi)土方3萬立方米，綠化帶土方10.6萬立方米）。 土方工程年度安排如下： （一）2006年（2006年冬至2007年春） 全市土方量為1717.4萬立方米（路基以內(nèi)土方770.5萬立方米，綠化帶土方946.9萬立方米）。其中，大洼縣1166.8萬立方米（路基以內(nèi)土方563.5萬立方米，綠化帶土方603.3萬立方米）;盤山縣524.9萬立方米（路基以內(nèi)土方199.9萬立方米，綠化帶土方325萬立方米）;興隆臺(tái)區(qū)23.3萬立方米（路基以內(nèi)土方6.5萬立方米，綠化帶土方16.8萬立方米）;雙臺(tái)子區(qū)2.4萬立方米（路基以內(nèi)土方0.6萬立方米，綠化帶土方1.8萬立方米）。 1.重點(diǎn)項(xiàng)目 （1）濱海路57.9公里。其中，大凌河至南井12公里、二界溝至遼濱26.6公里，規(guī)劃路基寬度16.5米，背水面綠化帶寬10米；營(yíng)盤線遼濱至臺(tái)子前19.3公里，規(guī)劃路基寬度23米，兩側(cè)綠化帶各寬10米。土方量832.4萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為580.6萬立方米，綠化帶土方為251.8萬立方米。 （2）田仙線（東外環(huán)公路）36.1公里。其中，油田供應(yīng)處至大盤線4.2公里，規(guī)劃路基寬度23米，兩側(cè)綠化帶各寬10至30米；其余路段31.9公里，規(guī)劃路基寬度18米，兩側(cè)綠化帶各寬10米。土方量250.9萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為63.3萬立方米，綠化帶土方為187.6萬立方米。 （3）營(yíng)盤線臺(tái)子前至興隆臺(tái)29.9公里，規(guī)劃路基寬度18米，兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量105.5萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為22.7萬立方米，綠化帶土方為82.8萬立方米。 （4）莊林線臺(tái)前收費(fèi)站至臺(tái)子前1.5公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬10米；臺(tái)子前至大洼16.7公里，規(guī)劃路基寬度18米，兩側(cè)綠化帶各寬10米。土方量113.5萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為4萬立方米，綠化帶土方為109.5萬立方米。 2.普通項(xiàng)目 （1）庫(kù)二線于樓至霍田路3.4公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬8米。土方量1.5萬立方米。 （2）大南線東風(fēng)至南河沿6公里，規(guī)劃路基寬度12米，兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量17.2萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為4萬立方米，綠化帶土方為13.2萬立方米。 （3）甜石線大羊至羊圈子2公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量3.7萬立方米。 （4）湘拉線臺(tái)安界至拉拉屯5.2公里，規(guī)劃路基寬度12米，兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量14.2萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為1.2萬立方米，綠化帶土方為13萬立方米。 3.老鄉(xiāng)道改造 老鄉(xiāng)道改造138公里，規(guī)劃路基寬度8.5米，兩側(cè)綠化帶各寬3米。土方量158.4萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為32.4萬立方米，綠化帶土方為126萬立方米。 4.村通油路 村通油路121.1公里（含2007年待完成的117.5公里黑色路面路線），規(guī)劃路基寬度8.5米，兩側(cè)綠化帶各寬3米。土方量220萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為62.3萬立方米，綠化帶土方為157.7萬立方米。 （二）2007年（2007年冬至2008年春） 全市土方量為1390.2萬立方米（路基以內(nèi)土方490.6萬立方米，綠化帶土方899.6萬立方米）。其中，大洼縣726.7萬立方米（路基以內(nèi)土方277萬立方米，綠化帶土方449.7萬立方米）；盤山縣619.8萬立方米（路基以內(nèi)土方206.4萬立方米，綠化帶土方413.4萬立方米）；興隆臺(tái)區(qū)37.9萬立方米（路基以內(nèi)土方6.2萬立方米，綠化帶土方31.7萬立方米）；雙臺(tái)子區(qū)5.8萬立方米（路基以內(nèi)土方1萬立方米，綠化帶土方4.8萬立方米）。 1.重點(diǎn)項(xiàng)目 濱海路南井至二界溝32.1公里，規(guī)劃路基寬度16.5米，背水面綠化帶寬10米。土方量541.9萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為397.1萬立方米，綠化帶土方為144.8萬立方米。 2.普通項(xiàng)目 （1）莊林線大洼至興隆臺(tái)12.5公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬10米。土方量30萬立方米。 （2）莊林線雙繞河至甜水25公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬10米。土方量60萬立方米。 （3）中新線外環(huán)至新生8.6公里，規(guī)劃路基寬度15米，兩側(cè)綠化帶各寬8米。土方量23.3萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為1.8萬立方米，綠化帶土方為21.5萬立方米。 （4）庫(kù)二線沙嶺至于樓10.3公里，規(guī)劃路基寬度15米，兩側(cè)綠化帶各寬8米。土方量37.3萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為7.8萬立方米，綠化帶土方為29.5萬立方米。 （5）大南線大洼至東風(fēng)17.2公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量43萬立方米。 （6）蘇五線五岔至海外河12.5公里，規(guī)劃路基寬度12米，兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量40.5萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為3萬立方米，綠化帶土方為37.5萬立方米。 （7）甜石線石新至石山8.5公里，規(guī)劃路基寬度12米，兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量15.2萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為3萬立方米，綠化帶土方為12.2萬立方米。 （8）新榮線鶴場(chǎng)至二界溝16.5公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量41.3萬立方米。 （9）甜北線甜水至盤錦北站1.8公里，規(guī)劃路基寬度13.5米，兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量5.1萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為0.8萬立方米，綠化帶土方為4.3萬立方米。 3.老鄉(xiāng)道改造 老鄉(xiāng)道改造100.6公里，規(guī)劃路基寬度8.5米，兩側(cè)綠化帶各寬3米。土方量105.8萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為20.5萬立方米，綠化帶土方為85.3萬立方米。 4.村通油路 村通油路402.3公里（黑色路面已于2006年前完成），規(guī)劃路基寬度8.5米，兩側(cè)綠化帶各寬3米。土方量446.8萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為56.6萬立方米，綠化帶土方為390.2萬立方米。 （三）2008年（2008年冬至2009年春） 全市土方量為983.7萬立方米（路基以內(nèi)土方171.9萬立方米，綠化帶土方811.8萬立方米）。其中，大洼縣422.9萬立方米（路基以內(nèi)土方70.8萬立方米，綠化帶土方352.1萬立方米）；盤山縣487.8萬立方米（路基以內(nèi)土方89.9萬立方米，綠化帶土方397.9萬立方米）；興隆臺(tái)區(qū)67.6萬立方米（路基以內(nèi)土方9.8萬立方米，綠化帶土方57.8萬立方米）；雙臺(tái)子區(qū)5.4萬立方米（路基以內(nèi)土方1.4萬立方米，綠化帶土方4萬立方米）。 1.普通項(xiàng)目 （1）大錦線大洼至光輝臺(tái)50.9公里，規(guī)劃路基寬度15米，兩側(cè)綠化帶各寬8米。土方量218萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為19萬立方米，綠化帶土方為199萬立方米。 （2）沈盤線大荒至大錦線29.7公里，規(guī)劃路基寬度15米，兩側(cè)綠化帶各寬8米。土方量136.6萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為17.8萬立方米，綠化帶土方為118.8萬立方米。 （3）石歡線歡喜嶺至南小河25.8公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量64.5萬立方米。 （4）甜石線大錦線至石新5.7公里，規(guī)劃路基寬度12米，兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量17.1萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為2.9萬立方米，綠化帶土方為14.2萬立方米。 （5）新榮線新興至榮興41.8公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量104.5萬立方米。 2.村通油路 村通油路417.1公里（黑色路面已于2006年前完成），規(guī)劃路基寬度8.5米，兩側(cè)綠化帶各寬3米。土方量442.9萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為132.2萬立方米，綠化帶土方為310.7萬立方米。 （四）2009年（2009年冬至2010年春） 全市土方量為668.2萬立方米（路基以內(nèi)土方36萬立方米，綠化帶土方632.2萬立方米）。其中，大洼縣403.3萬立方米（路基以內(nèi)土方36萬立方米，綠化帶土方367.3萬立方米）；盤山縣264.9萬立方米（全部為綠化帶土方）。 1.沈盤線高升至大荒8公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬8米。土方量28.4萬立方米。 2.中新線后屯至高升11.5公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬8米。土方量38萬立方米。 3.庫(kù)二線后壕橋至沙嶺3.7公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬8米。土方量14.8萬立方米。 4.庫(kù)二線霍田路至二界溝40.6公里，規(guī)劃路基寬度15米，兩側(cè)綠化帶各寬8米。土方量195萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為26萬立方米，綠化帶土方為169萬立方米。 5.大盤線三岔河至吳家29.1公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬8米。土方量83.3萬立方米。 6.蘇五線蘇家屯至五岔37.5公里，規(guī)劃路基寬度12米，兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量103.7萬立方米。其中，路基以內(nèi)土方為10萬立方米，綠化帶土方為93.7萬立方米。 7.石歡線石新至歡喜嶺10.2公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量25萬立方米。 8.甜石線甜水至大錦線32公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量70萬立方米。 9.雙沙線三道渡口至沙嶺5.4公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量13.5萬立方米。 10.黃沙線臺(tái)安界至雙沙線11.1公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量25萬立方米。 11.唐海線唐家至海外河28.6公里，規(guī)劃兩側(cè)綠化帶各寬5米。土方量71.5萬立方米。 四、“十一五”期間公路建設(shè)任務(wù)的保證措施 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 市政府成立交通重點(diǎn)公路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)副市長(zhǎng)、中省直駐盤企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣區(qū)政府與市相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員單位。負(fù)責(zé)研究議定公路規(guī)劃、建設(shè)中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期調(diào)度相關(guān)工作。指揮部下設(shè)設(shè)計(jì)與工程管理組、項(xiàng)目立項(xiàng)組、環(huán)評(píng)協(xié)調(diào)組、水土預(yù)審與評(píng)估業(yè)務(wù)組、油地共建業(yè)務(wù)組、資金籌措組和項(xiàng)目管理辦公室。各縣（區(qū)）政府亦要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 各級(jí)政府要將交通發(fā)展規(guī)劃納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去研究與落實(shí)，將公路建設(shè)列入各級(jí)政府的重要議事日程。在謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局時(shí)，將公路建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)設(shè)施來抓，作為招商引資最大的硬件來改善，作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭來牽動(dòng)，作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分來組織。 （二）建立多渠道、多層次、多形式的資金籌措機(jī)制，確保公路建設(shè)資金需求 1.充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。一是市財(cái)政從2007年起，連續(xù)三年，每年集中2000萬元資金，用于公路建設(shè)工程貸款利息、解決重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目資金缺口、補(bǔ)貼村通油路及鄉(xiāng)級(jí)老油路改造工程和以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式獎(jiǎng)勵(lì)公路建設(shè)工作突出的縣區(qū)或部門。二是各縣財(cái)政每年資金投入不少于500萬元，各區(qū)財(cái)政每年資金投入不少于100萬元。各縣區(qū)通過財(cái)政返還的公路建設(shè)營(yíng)業(yè)稅全部用于公路建設(shè)，同時(shí)將一定比例的農(nóng)拖費(fèi)用于路基、綠化帶、綠化或鄉(xiāng)、村油路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)中。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)需要，按照一定數(shù)額給予配套，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，發(fā)動(dòng)沿線群眾投工、投勞，修筑路基、小橋涵和提供路基用土，發(fā)動(dòng)沿線群眾自愿捐資。 2.積極開展共建活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)油田和公路沿線受益單位投資公路建設(shè)的積極性，加快沿線土地開發(fā)，爭(zhēng)取沿線受益單位共同投資公路建設(shè)。 3.采取商業(yè)運(yùn)作和信貸形式籌措建設(shè)資金。通過對(duì)公路沿線綠化權(quán)拍賣和道路、橋梁冠名權(quán)出讓等，以及對(duì)沿線服務(wù)區(qū)、加油站等服務(wù)設(shè)施的承包、租賃經(jīng)營(yíng)等方式籌集資金，彌補(bǔ)公路建設(shè)資金不足。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中、長(zhǎng)期貸款和省發(fā)改委、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、海洋、水利、國(guó)土等部門的政策傾斜和資金支持。 4.認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省普通公路施工招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，采取招投標(biāo)方式，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)，努力降低公路投資成本。 （三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核 路基改造過程中原則上不占用或少占用耕地，確需占用耕地的，由縣、鄉(xiāng)、村采取調(diào)劑等方式解決?？h級(jí)以上公路路基改造中的征地拆遷、路基土方和排水工程由沿線的當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織實(shí)施。路基改造中涉及到電力、通訊、農(nóng)電電桿、各種管線、房屋、蝦蟹池、過道橋涵、水利閘站等設(shè)施動(dòng)遷，按照“誰的孩子誰抱走”原則，由產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)動(dòng)遷。市財(cái)政對(duì)路肩以內(nèi)的土方適量補(bǔ)貼資金，其余部分由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌集解決。市交通公路部門負(fù)責(zé)縣級(jí)以上公路路肩范圍內(nèi)的綠化、美化工作，路肩以外的綠化、美化工作由地方政府負(fù)責(zé)投資與管理。老鄉(xiāng)路改造、村通油路的路基路肩以內(nèi)與綠化帶土方要一步到位，由各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2007年，對(duì)老鄉(xiāng)路改造工程按照“誰先上土方，優(yōu)先安排誰”的原則組織實(shí)施。各縣（區(qū)）交通部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)與日常管理，鄉(xiāng)村公路綠化由縣（區(qū)）交通部門統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施。市政府將公路建設(shè)工作作為對(duì)縣（區(qū)）政府年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，與各縣（區(qū)）政府簽訂建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，明確建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)、建設(shè)工期、建設(shè)資金、建設(shè)組織、技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與路政管理等內(nèi)容，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。市政府制定具體的獎(jiǎng)懲辦法，并安排500萬元資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式對(duì)工程進(jìn)度快、質(zhì)量好，無拖欠資金的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中20%用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，其余用于工程補(bǔ)貼。 （四）廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極參與公路建設(shè) 交通公路建設(shè)工作是市政府的重要工作之一，各縣區(qū)和相關(guān)部門要科學(xué)組織，精心安排，統(tǒng)籌協(xié)作，溝通配合。道路兩側(cè)的綠化、美化要與農(nóng)業(yè)部門的植樹造林工作有機(jī)結(jié)合起來；路基土方改造要與水利部門的“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來；村屯環(huán)境整治要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來；道路兩側(cè)耕地的高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶建設(shè)要與國(guó)土資源部門的土地開發(fā)整理工作有機(jī)結(jié)合起來。要將交通、農(nóng)田基本建設(shè)、水利工程、綠化、土地開發(fā)整理等方面資金綜合安排，以促進(jìn)公路建設(shè)。同時(shí)，發(fā)動(dòng)沿線企業(yè)共同參與公路建設(shè)工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持公路建設(shè)的良好局面，確保全市“十一五”公路建設(shè)任務(wù)順利完成。 |
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