| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政發(fā)〔2005〕23號(hào) 關(guān)于印發(fā)《油地聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議紀(jì)要》的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-09-04 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政發(fā)〔2005〕23號(hào) 關(guān)于印發(fā)《油地聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議紀(jì)要》的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，中油遼河油田公司所屬各單位，遼河石油勘探局所屬各單位，中油遼河石化公司： 現(xiàn)將《油地聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 盤錦市人民政府 二○○五年九月二十三日 油地聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議紀(jì)要 2005年8月10日，油地聯(lián)席會(huì)議召開第五次會(huì)議。市委書記程亞軍，市委副書記李素芳，常務(wù)副市長(zhǎng)喻國(guó)偉，副市長(zhǎng)張要武、劉家升、李淑云，市政府秘書長(zhǎng)張廣寬，遼河油區(qū)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、遼河石油勘探局黨委書記孫崇仁，局長(zhǎng)張鳳山，副局長(zhǎng)姚亞元、郝家奎，局長(zhǎng)助理馮艷成，遼河油田公司總經(jīng)理謝文彥，黨委書記劉振軍，遼河石化公司總經(jīng)理李占寧，黨委書記劉文華及市、油田有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副市長(zhǎng)喻國(guó)偉主持，副市長(zhǎng)張要武、遼河石油勘探局局長(zhǎng)張鳳山、遼河油田公司總經(jīng)理謝文彥、遼河石化公司總經(jīng)理李占寧分別通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作安排意見，討論了《關(guān)于推進(jìn)油地融合戰(zhàn)略深入實(shí)施的工作意見》。市委書記程亞軍，市委副書記、遼河油區(qū)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、遼河石油勘探局黨委書記孫崇仁作了重要講話。會(huì)議原則通過了《關(guān)于推進(jìn)油地融合戰(zhàn)略深入實(shí)施的工作意見》，并就有關(guān)議題議定了原則意見，現(xiàn)紀(jì)要如下： 一、關(guān)于勘探開發(fā)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)問題 （一）關(guān)于辦理自然保護(hù)區(qū)海上開采許可證和協(xié)調(diào)歡喜嶺精細(xì)地震勘探問題 為加大油氣勘探開發(fā)力度，遼河油田公司將在灘海太陽島—葵花島地區(qū)進(jìn)行油氣勘探開發(fā)及歡喜嶺精細(xì)地震勘探。歡喜嶺精細(xì)地震勘探施工工區(qū)西起凌海市西八千鄉(xiāng)，東至大洼縣趙圈河葦場(chǎng)，南起雙臺(tái)河口自然保護(hù)區(qū)紅海灘風(fēng)景區(qū)，北至盤山縣石新鎮(zhèn)，總面積630平方公里。 為保證勘探作業(yè)的順利實(shí)施，會(huì)議議定,成立太陽島—葵花島和歡喜嶺精細(xì)地震勘探協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)張要武任組長(zhǎng)，遼河油田公司副總經(jīng)理梁作利、遼河石油勘探局局長(zhǎng)助理馮艷成任副組長(zhǎng)。雙臺(tái)河口自然保護(hù)區(qū)管理處、市海洋與漁業(yè)局、市油田辦、大洼縣政府、盤山縣政府、遼河油田公司聯(lián)管會(huì)辦公室、遼河石油勘探局能源開發(fā)事業(yè)部主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體做好項(xiàng)目審批及各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 （二）關(guān)于精細(xì)化工小區(qū)征用土地問題 遼河石油勘探局、遼河石化公司擬在毗鄰遼河石化公司的興隆臺(tái)區(qū)渤海鄉(xiāng)陳屯村建設(shè)精細(xì)化工小區(qū)，用地總量約為500畝。2005年重點(diǎn)推進(jìn)10萬噸/年聚丙烯、20萬噸/年煅燒焦項(xiàng)目。 會(huì)議原則同意由用地企業(yè)先行支付征地費(fèi)用，并責(zé)成副市長(zhǎng)陳斯來、遼河石油勘探局局長(zhǎng)助理馮艷成、遼河石化公司副總經(jīng)理閆鐵倫牽頭，組織市國(guó)土資源局、遼河石油勘探局生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、遼河石化公司規(guī)劃計(jì)劃處等有關(guān)部門，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保企業(yè)建設(shè)用地需求。 （三）關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)問題 1508高頻焊管項(xiàng)目 508高頻焊管項(xiàng)目采用高頻電阻焊新型生產(chǎn)工藝，主要生產(chǎn)廣泛應(yīng)用于油田的表層套管、建筑用方矩管和工程建設(shè)用管線管。該項(xiàng)目年生產(chǎn)能力為10—15萬噸，可創(chuàng)產(chǎn)值7至10億元，可安置200人就業(yè)。目前，遼河石油勘探局已與中興石油器材（控股）有限公司（日本）達(dá)成協(xié)議。該項(xiàng)目選址位于遼河油田渤海庫東，擬占用大洼縣新立鎮(zhèn)500畝農(nóng)用地。 會(huì)議議定,由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同大洼縣政府、市油田辦、遼河石油勘探局生產(chǎn)協(xié)調(diào)部等，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，做好利用遼河石油勘探局物資公司現(xiàn)有的600畝用地置換大洼縣新立鎮(zhèn)500畝農(nóng)用地工作，置換出的土地專項(xiàng)用于508高頻焊管項(xiàng)目用地。 2風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目 實(shí)施風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目是遼河石油勘探局進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施大能源戰(zhàn)略，加強(qiáng)能源板塊建設(shè)的一項(xiàng)重要決策，遠(yuǎn)景目標(biāo)將達(dá)到裝機(jī)50-80萬千瓦，對(duì)遼河油田實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。目前，正在與廠家洽談簽訂2臺(tái)1300KW風(fēng)機(jī)試驗(yàn)合作協(xié)議，計(jì)劃在遼濱、油田歡二變南側(cè)、筆架嶺油田裝機(jī)20-30萬千瓦，2006年開工建設(shè)。 會(huì)議責(zé)成市發(fā)改委、雙臺(tái)河口自然保護(hù)區(qū)管理處、市國(guó)土資源局、市油田辦、大洼縣政府、遼河石油勘探局能源開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決盤錦電業(yè)局與遼河石油勘探局開發(fā)遼濱風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)址問題和雙臺(tái)河口自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)之外的試驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)、征地問題，同時(shí)，積極爭(zhēng)取將風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入省總體規(guī)劃。 3煤層氣開發(fā)項(xiàng)目 該項(xiàng)目目前已經(jīng)啟動(dòng)，今年將在遼河油區(qū)東部凹陷地部署探井，同時(shí)利用油田廢棄井進(jìn)行開采工藝研究。 會(huì)議責(zé)成市發(fā)改委、大洼縣政府、盤山縣政府、盤錦電業(yè)局、遼河石油勘探局能源開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及到的征地、電力使用等相關(guān)問題。 4動(dòng)力火驅(qū)采油項(xiàng)目 該項(xiàng)目屬轉(zhuǎn)換原油開采方式，提高高含砂低滲透稠油、低滲透高凝油以及超稠油采收率的先進(jìn)采油工藝技術(shù)，應(yīng)用該技術(shù)可使油藏最終采收率提高到50%—60%，市場(chǎng)應(yīng)用前景看好。 會(huì)議責(zé)成市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、盤錦電業(yè)局、遼河石油勘探局能源開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)，做好項(xiàng)目運(yùn)作過程中涉及到的征地、電力使用等相關(guān)工作。 5煤焦燃料油項(xiàng)目 該項(xiàng)目為遼河油田華油公司2005年3月開發(fā)項(xiàng)目，主要采用煤焦油深加工產(chǎn)品調(diào)制成燃料油，替代油田注氣鍋爐目前使用的混配油。項(xiàng)目已于2005年8月通過專家鑒定，計(jì)劃今年年底建成年產(chǎn)20萬噸的煤焦燃料油加工生產(chǎn)基地。 會(huì)議責(zé)成市發(fā)改委、市環(huán)保局、遼河石油勘探局華油公司負(fù)責(zé)，解決項(xiàng)目氮氧化物排放等問題。 6熱煤氣項(xiàng)目 該項(xiàng)目為遼河石油勘探局華油公司立項(xiàng)開發(fā)項(xiàng)目，目前已完成了杜229塊8#、9#兩座熱注站改燒熱煤氣的可行性研究和安評(píng)、環(huán)評(píng)，計(jì)劃投資3400萬元，可年替代原油2.6萬噸左右，年增加銷售收入4622萬元。 會(huì)議責(zé)成市發(fā)改委牽頭，會(huì)同市環(huán)保局、遼河石油勘探局華油公司等單位，協(xié)調(diào)解決增加油田煙塵排放總量指標(biāo)有關(guān)問題。 7環(huán)保型煤項(xiàng)目 該項(xiàng)目是以低熱值沫煤、油泥為主要原料，以污油和老化油為粘結(jié)劑的環(huán)保型煤項(xiàng)目，由遼河石油勘探局華油公司立項(xiàng)開發(fā)，已改造完成一條年產(chǎn)5萬噸環(huán)保型煤生產(chǎn)線，計(jì)劃明年再建設(shè)兩個(gè)年產(chǎn)各5萬噸的環(huán)保型煤廠，投資1600萬元。 會(huì)議責(zé)成市發(fā)改委、市環(huán)保局、遼河石油勘探局華油公司負(fù)責(zé)，對(duì)全面推廣和強(qiáng)制執(zhí)行散煤改燒環(huán)保型煤?jiǎn)栴}進(jìn)行調(diào)研，并提出實(shí)施意見，報(bào)油地雙方審定。 對(duì)上述7個(gè)項(xiàng)目，會(huì)議責(zé)成副市長(zhǎng)劉家升、遼河石油勘探局副局長(zhǎng)郝家奎牽頭，組織項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門和單位成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作中的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 二、關(guān)于行政、生產(chǎn)管理和油地城區(qū)、礦區(qū)共建有關(guān)問題 （一）關(guān)于中興公園管理和安全問題 中興公園投入運(yùn)營(yíng)以來，不同程度存在管理不善等問題，特別是園內(nèi)油氣井站管線已成為公園運(yùn)營(yíng)的重要安全隱患。 為加強(qiáng)中興公園管理，給市民營(yíng)造一個(gè)舒適、安全的休閑娛樂場(chǎng)所，多年來，油地雙方采取了一系列安全措施，但安全隱患一直未徹底消除。會(huì)議要求，一方面要加強(qiáng)對(duì)中興公園的規(guī)劃管理，提升公園管理和建設(shè)水平；另一方面，采取有力措施徹底消除安全隱患。會(huì)議責(zé)成副市長(zhǎng)劉家升、陳斯來，遼河油田公司副總經(jīng)理梁作利牽頭，組織市安監(jiān)局、市建委、遼河油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處，提出解決中興公園安全隱患及提高管理水平具體意見，提請(qǐng)油地雙方議定后逐項(xiàng)加以解決。 （二）關(guān)于協(xié)調(diào)解決油地衛(wèi)生防疫部門重復(fù)執(zhí)法問題 《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒布實(shí)施以來，油田衛(wèi)生防疫站原有的管理體制不具備執(zhí)法主體資格。按照尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來的原則，會(huì)議責(zé)成副市長(zhǎng)李淑云、遼河石油勘探局副局長(zhǎng)姚亞元牽頭，組織市衛(wèi)生局、市法制辦、遼河石油勘探局衛(wèi)生事業(yè)管理部，按照行政許可法規(guī)定，提出妥善解決油田防疫部門執(zhí)法問題的意見，提請(qǐng)油地雙方審定后實(shí)施。 （三）關(guān)于價(jià)調(diào)基金征收問題 價(jià)調(diào)基金是依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)家發(fā)改委、省政府相關(guān)規(guī)定征收，由地方政府專項(xiàng)用于調(diào)控人民生活必需品價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)的專項(xiàng)政府性基金。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委通知要求，為加強(qiáng)我市價(jià)調(diào)基金征收管理工作，支持地方政府提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)的能力，會(huì)議議定，由常務(wù)副市長(zhǎng)喻國(guó)偉、遼河油田公司副總經(jīng)理李晶、遼河石油勘探局局長(zhǎng)助理馮艷成、遼河石化公司副總經(jīng)理閆鐵倫牽頭，組織市發(fā)改委（物價(jià)局）、遼河油田公司財(cái)務(wù)處、遼河石油勘探局財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、遼河石化公司財(cái)務(wù)處，對(duì)油田繳納價(jià)調(diào)基金有關(guān)事宜進(jìn)行專題協(xié)商，落實(shí)價(jià)調(diào)基金征收繳納有關(guān)事項(xiàng)。 （四）關(guān)于新工街拓寬改造問題 新工街（原三廠路）為我市城區(qū)主干道，也是維系中油遼河油田公司、遼河石油勘探局、中油遼河石化公司及地處新工工業(yè)區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)的樞紐干道。目前，由于現(xiàn)有道路狹窄，道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善，造成交通阻塞，嚴(yán)重影響周邊企業(yè)的發(fā)展。為滿足新工工業(yè)區(qū)交通需要，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境，油地雙方已將新工街改造工程列為2005年油地共建重點(diǎn)工程。為確保該工程按計(jì)劃實(shí)施，會(huì)議責(zé)成副市長(zhǎng)陳斯來、遼河油田公司副總經(jīng)理梁作利、遼河石油勘探局局長(zhǎng)助理李志杰、遼河石化公司副總經(jīng)理閆鐵倫牽頭，組織市建委、市城建局、遼河油田公司計(jì)劃經(jīng)營(yíng)處、遼河石油勘探局生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、遼河石化公司規(guī)劃計(jì)劃處，協(xié)調(diào)解決工程資金、施工過程中的油地銜接及動(dòng)遷油田地下管線等問題。 （五）關(guān)于步行街經(jīng)營(yíng)和交通改造問題 會(huì)議商定按照油地主要領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成的意見，由常務(wù)副市長(zhǎng)喻國(guó)偉、遼河石油勘探局副局長(zhǎng)郝家奎牽頭，組織市建委、市城建局、市建投公司、遼河石油勘探局多種經(jīng)營(yíng)部、興海公司，研究提出具體操作意見，提請(qǐng)油地雙方議定后實(shí)施。 會(huì)議原則同意市建委擬定的《中興路地區(qū)近期交通改善規(guī)劃》方案，并責(zé)成副市長(zhǎng)陳斯來、遼河石油勘探局副局長(zhǎng)郝家奎牽頭，組織市建委、市城建局、遼河石油勘探局多種經(jīng)營(yíng)部、興海公司，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作。 會(huì)議指出，實(shí)施油地融合戰(zhàn)略，實(shí)踐證明符合油地雙方根本利益，具有前瞻性，對(duì)充分發(fā)揮油地雙方的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)盤錦市和油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)： 1要抓住東北老工業(yè)基地振興、沿海開放的雙重機(jī)遇，推動(dòng)油地融合戰(zhàn)略的深入實(shí)施 油地融合戰(zhàn)略是解決資源型企業(yè)和資源型城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，要按照省委、省政府提出的要求，抓住雙重機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)油地融合戰(zhàn)略的實(shí)施。要充分利用好外部條件和環(huán)境，用足用好用活中央關(guān)于振興東北和沿海開放的一些政策。要共同合作，積極努力，向國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取政策支持，加大油地項(xiàng)目的融合力度。解決資源型城市和資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在項(xiàng)目，要把項(xiàng)目問題做為重點(diǎn)，并充分發(fā)揮油田在開放領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)。 2要轉(zhuǎn)變政府職能，認(rèn)真解決油地融合戰(zhàn)略深入實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題 各級(jí)黨委和政府要牢固樹立油地融合戰(zhàn)略是資源型城市可持續(xù)發(fā)展必然選擇的理念。油地融合核心問題是發(fā)展，要通過項(xiàng)目的發(fā)展來發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，來緩解由于資源的約束給資源型企業(yè)和資源型城市帶來的后果。要共同樹立“發(fā)展油田就是發(fā)展自己，給油田辦事就是給自己辦事”的理念，在法律框架范圍內(nèi)，給資源型企業(yè)，給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更寬松的發(fā)展空間、更良好的環(huán)境。要堅(jiān)持雙贏的原則，采取尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，著眼未來的思維方式，解決好涉及油地雙方的歷史遺留問題。要堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)一、合作共建、共同受益的原則，解決一些市民、油田職工群眾迫切需要解決和滿足人民物質(zhì)文化需求的問題。要堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的原則，堅(jiān)持互惠互利，解決一些公益性的資產(chǎn)和人才的重組和交流問題。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則，認(rèn)真幫助油田解決就業(yè)、安全生產(chǎn)方面的問題。 3要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷研究和探索實(shí)施油地融合戰(zhàn)略的工作機(jī)制 要完善油地聯(lián)席會(huì)議制度，著眼于新形勢(shì)和油地融合新任務(wù)完善油地聯(lián)席制度。要從會(huì)議議題、議定事項(xiàng)的落實(shí)等，抓住重點(diǎn)，提高議事效率。要研究探討建立實(shí)施油地融合戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由地方和油田共同組建，負(fù)責(zé)處理油地間重要事宜。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究推進(jìn)油地融合的辦法，建立與油田二級(jí)單位的聯(lián)席制度，共同研究解決發(fā)展等戰(zhàn)略性問題。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)研究確定的議題，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，并限定完成時(shí)間，油地聯(lián)席會(huì)議辦公室要加大工作力度，定期對(duì)議題落實(shí)情況進(jìn)行督辦，并及時(shí)向油地雙方通報(bào)。 附件：油地聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議確定任務(wù)分解落實(shí)責(zé)任表 |
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