2017年2月9日
2016年,在市政府政務(wù)公開工作主管部門的指導(dǎo)下,市食藥監(jiān)局嚴格按照市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開工作的要求和部署,深入推進政府信息公開工作,緊緊圍繞全市政務(wù)公開工作要點,認真貫徹落實市委、市政府《中共盤錦市委辦公室 盤錦市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施方案的通知》(盤委辦發(fā)〔2016〕61號)和《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市2016年政務(wù)公開工作要點的通知》精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大公開力度,提高社會關(guān)注度,積極回應(yīng)社會關(guān)切,進一步提高了政務(wù)公開實效。
一、不斷強化政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政務(wù)公開工作,始終將政府信息公開作為確保人民群眾飲食用藥安全的一項重要工作內(nèi)容來抓,統(tǒng)籌謀劃各項工作。年初,食藥監(jiān)局結(jié)合工作實際,進一步對市局網(wǎng)站政務(wù)公開指南和政務(wù)公開目錄進行更新完善,對市局政務(wù)公開相關(guān)制度進行了補充修訂,印發(fā)《盤錦市食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)公開信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制的通知》(盤食藥監(jiān)管〔2016〕15號),研究制定了《盤錦市食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)公開范圍、公開目錄、政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制一覽表》,進一步明確公開目標、內(nèi)容、渠道、時限,落實了具體責(zé)任科室和責(zé)任人。根據(jù)工作進展,適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管,采取年初有部署、工作有落實、年終有總結(jié),重點工作專項督辦的方法,不斷加大研究解決和推進工作的力度。注重加強自身隊伍能力建設(shè),堅持抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),借助“市局機關(guān)大講堂”平臺,認真組織學(xué)習(xí)《條例》等相關(guān)法規(guī)制度,納入全員理論學(xué)習(xí)計劃,與績效考核掛鉤。按計劃組織政務(wù)信息公開培訓(xùn),促進了工作人員能力素質(zhì)的提升。
二、突出抓好重要政府信息公開項目
深刻領(lǐng)會市委、市政府《全面推進政務(wù)公開工作的實施方案》和《盤錦市2016年政務(wù)公開工作要點》,準確把握今年政務(wù)公開工作特點,將推進行政權(quán)力運行、財政資金使用、公共監(jiān)管等重點領(lǐng)域政務(wù)公開作為重點,加大政務(wù)公開力度。一是全面公開行政審批權(quán)力運行信息。積極發(fā)揮行政權(quán)力運行制度系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用,推進權(quán)力清單制度,對擬保留的行政許可審批事項進行全面清權(quán)確權(quán);對行政許可事項的辦理流程進行了全面梳理、規(guī)范。經(jīng)市政府確權(quán)后,在市局網(wǎng)站主動公開行政審批事項調(diào)整信息,公開行政權(quán)力(國家、省、市、縣區(qū))清單65項,權(quán)力運行流程圖66項,相關(guān)信息213條。并逐項納入電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)了行政權(quán)力運行全流程監(jiān)管。同時,注重加強和規(guī)范行政審批大廳建設(shè),逐步建立了“一站式”受理、即時辦理、“受理-審查-決定”三分離的“高效便民、運行有序、有效制約”的行政審批運行和監(jiān)督機制,提高了行政審批的透明度,基本形成了工作流程規(guī)范、崗位職責(zé)清晰、制度建設(shè)系統(tǒng)并相互監(jiān)督制約的工作格局。二是主動公開財政經(jīng)費信息。圍繞“三公”經(jīng)費等重點項目,匯總形成了市局預(yù)算決算公開表和部門預(yù)算情況說明,在市局網(wǎng)站及時全面發(fā)布財政預(yù)算決算信息,主動接受社會監(jiān)督。三是及時公開監(jiān)管信息。2016年,圍繞公眾關(guān)注的食品藥品安全監(jiān)管情況、預(yù)警預(yù)報信息、安全隱患信息、監(jiān)管制度信息、行政處罰案件信息等,加強了信息發(fā)布的及時性和針對性。特別是加大了對創(chuàng)建食品藥品安全放心城市政務(wù)公開力度,多方法、多渠道,緊跟市委、市政府工作目標,增加市民參與度和知曉率。四是發(fā)揮政務(wù)公開信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。進一步規(guī)范了市局工作流程,使政務(wù)公開工作質(zhì)量得到進一步提升。
三、及時回應(yīng)社會對食藥安全的關(guān)切
針對食品藥品熱點問題,建立了輿情收集、研判、報告、處置和回應(yīng)制度,及時在市局門戶網(wǎng)站上公開食品安全預(yù)警信息和公告等,公開發(fā)布問題產(chǎn)生等原因、危害特點、預(yù)防檢測方法、采取的處理措施和進展情況等權(quán)威信息。先后公布執(zhí)法檢查公示23條,專項檢查信息175條,各類執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢、紅黑榜等109條,通過媒體向社會發(fā)布。今年5、6、7月份,在全市范圍內(nèi)分別組織開展了“5.15”政務(wù)公開日活動、食品安全宣傳月活動和用藥安全宣傳月活動,通過正面輿論引導(dǎo)、宣傳,消除不實傳言。截至目前,共發(fā)布食品藥品安全常識警示信息13條,印制食品安全知識宣傳畫7萬份,有力地促進了政府政務(wù)公開工作的深入開展。同時,在起草“食品藥品‘十三五’規(guī)劃”、“創(chuàng)建國家級食品藥品安全放心城市”等涉及人民群眾切身利益的重大政策過程中,通過研討會、座談會、發(fā)函等方式多次向各市、市政府食安委成員單位、部分食品企業(yè)代表征求修改意見,并根據(jù)意見進行了修改。
四、充分發(fā)揮政務(wù)公開政府平臺主渠道作用
針對原有食藥監(jiān)網(wǎng)站并入市政府統(tǒng)一網(wǎng)站,市局政府網(wǎng)站進行了全面改版升級,我局進一步加大了對市局網(wǎng)站建設(shè)和管理力度,按照統(tǒng)一的信息化標準規(guī)范體系,整合現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管信息數(shù)據(jù),對食品類監(jiān)管信息數(shù)據(jù)進行建設(shè)和遷移,并增加了“食品藥品安全”界面,動態(tài)反映各項工作情況,接受群眾監(jiān)督。全年主動公開政府信息1101條,其中在市局網(wǎng)站公開政府信息953條,通過其他報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒體途徑公開148條。公開的政府信息中涉及行政權(quán)力運行信息213條,財政資金信息2條,公共監(jiān)管信息389條。主動公開并送交市政府政務(wù)公開辦規(guī)范性文件128份。
五、依法依規(guī)妥善辦理依申請公開
市局政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合年初工作部署,對依申請公開受理方式、受理程序和監(jiān)督方式等進行了修訂與完善,對申請受理的各個環(huán)節(jié)的工作流程明確責(zé)任崗位和責(zé)任人,對各崗位職責(zé)、工作程序以及申請政務(wù)公開的途徑、程序、要求和辦理期限等內(nèi)容進行了規(guī)范,形成了系統(tǒng)、完善的受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈裙ぷ髁鞒?。對于涉及多個部門的申請事項,能夠加強會商協(xié)調(diào);對于特殊信息需求,能夠加強與申請人的溝通,做好解疑釋惑工作。
2016年,我局政務(wù)公開工作取得了一定成效,但與上級要求和公眾的需求相比還存在一定差距。主要是政務(wù)公開的深度和廣度還不夠,公開內(nèi)容還不能完全滿足公眾的多元化需求;微博、微信等傳播媒介利用率有待提高,政務(wù)公開的形式還需進一步拓寬,
2017年,我們將進一步加大政務(wù)信息公開工作力度,重點做好以下幾方面工作:
1.食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息。及時公開國家制定出臺或修訂的食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,省政府制定出臺或修訂的食品藥品監(jiān)管地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,食品藥品監(jiān)管部門制定出臺或修訂的食品藥品監(jiān)管工作制度等內(nèi)容,提高公眾對食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的知曉率。
2.食品藥品安全專項行動信息。及時公開網(wǎng)上四品一械專項整治專項行動的工作部署、主要措施、進展情況、整治效果,以及投訴舉報渠道等信息,引導(dǎo)公眾參與打擊制售假劣食品藥品違法行為。
3.食品藥品行政審批信息。及時公開食品藥品行政審批事項的取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更等調(diào)整信息;各項審批事項許可辦理的依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交的材料目錄,以及受理情況、審批結(jié)果等信息,便于公眾查詢利用和監(jiān)督。
4.食品藥品執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢信息。及時公開日常監(jiān)管、專項檢查、跟蹤檢查、認證檢查、監(jiān)督抽驗等食品藥品執(zhí)法檢查信息,提高監(jiān)管工作透明度,增進公眾對食品藥品監(jiān)管工作的了解。
5.食品藥品安全“黑名單”信息。及時公開因嚴重違反食品藥品管理法律、法規(guī)、規(guī)章,受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者及其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,實施信用懲戒。
6.食品藥品違法案件查處信息。及時公開因嚴重違反食品藥品管理法律、法規(guī),受到法律制裁的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(者)及相關(guān)責(zé)任人的信息,特別是影響較大、危害較深,需公眾廣泛知曉的案件查處結(jié)果信息必須公開,加大對違法企業(yè)和人員的震懾力度。