2017年3月10日

    2016年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市政府政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)精神，以推進(jìn)民主政治建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，以公正、便民、廉政、勤政為準(zhǔn)則，深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。全局辦事執(zhí)政透明度進(jìn)一步提高，行政效能進(jìn)一步增強(qiáng)，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，干部職工執(zhí)政為民、廉潔從政的意識(shí)顯著增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了我市現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設(shè)，多項(xiàng)工作取得良好成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制

    為使我局政務(wù)公開(kāi)工作不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，市畜牧獸醫(yī)局著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。一是高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。將政務(wù)公開(kāi)工作與畜牧獸醫(yī)工作緊密結(jié)合，共同研究、共同部署、共同推進(jìn)。成立了市畜牧獸醫(yī)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)作為組長(zhǎng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題，同時(shí)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為副組長(zhǎng)分管政務(wù)公開(kāi)工作。并積極理順工作關(guān)系，減少職能交叉，明確了辦公室作為局政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，確保專(zhuān)人履專(zhuān)責(zé)，統(tǒng)籌做好政府政務(wù)公開(kāi)、政策解讀、輿情處置、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微信等工作。二是建立健全各項(xiàng)制度。對(duì)《盤(pán)錦市畜牧獸醫(yī)局政務(wù)信息公開(kāi)指南》進(jìn)行了修改完善，尤其對(duì)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)、受理程序、監(jiān)督方式及程序等制度進(jìn)行了進(jìn)一步明確，并及時(shí)在網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

    二、嚴(yán)把公開(kāi)信息質(zhì)量關(guān)，提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量

    公開(kāi)信息的質(zhì)量是政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，嚴(yán)把公開(kāi)信息質(zhì)量關(guān)，提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量水平，是我局政務(wù)公開(kāi)工作的關(guān)鍵。一是公開(kāi)的內(nèi)容更加充實(shí)。對(duì)政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、制度等作了進(jìn)一步的明確。按照組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的要求，做好政務(wù)公開(kāi)以及已公開(kāi)內(nèi)容存檔備查工作。二是公開(kāi)的時(shí)間更加及時(shí)。針對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。三是公開(kāi)重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，從政府信息公開(kāi)、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度。

    1、2016年多渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 。我局政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開(kāi)、公正、便民。2016年重點(diǎn)公開(kāi)了機(jī)構(gòu)職能、資金信息、行政許可的項(xiàng)目名稱(chēng)、政策依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理方式、辦理時(shí)限，有關(guān)便民措施及重要警務(wù)活動(dòng)情況。

    2、建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況。2016年，我局共辦理建議提案1件，其中主辦0件，會(huì)辦1件。我局已于3月2日通過(guò)盤(pán)錦市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)1件建議提案辦理結(jié)果。

    3、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息受理和答復(fù)情況。由于我局政府信息公開(kāi)的范圍廣、數(shù)量多，本年度沒(méi)有政府信息公開(kāi)權(quán)利人向政府信息公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)公開(kāi)信息的情況。2016年度共接受市民咨詢(xún)59次，其中現(xiàn)場(chǎng)接待5人次，咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)54人次。 

    4、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況。本年度沒(méi)有發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件。 

    5、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。我局對(duì)于申請(qǐng)公開(kāi)政府信息暫免收費(fèi)。2016年我局沒(méi)有產(chǎn)生依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)情況。

    三、創(chuàng)新形式，完善政務(wù)公開(kāi)載體

    在進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的新載體、新形式，使政務(wù)公開(kāi)的形式靈活多樣。依盤(pán)錦動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)、媒體、盤(pán)錦市行政服務(wù)中心、我局政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。開(kāi)設(shè)政府信息、政務(wù)公開(kāi)等專(zhuān)欄，內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)文件、計(jì)劃總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南等政務(wù)信息資源。我局主要通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，政務(wù)公開(kāi)欄和新聞媒體等方式主動(dòng)公開(kāi)本局的政府信息。一是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息情況。2016年在盤(pán)錦動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)發(fā)布信息447條，在市政府網(wǎng)站發(fā)布信息7條，在省畜牧獸醫(yī)網(wǎng)站發(fā)布信息54條，局網(wǎng)站順利通過(guò)了國(guó)家、省、市政府網(wǎng)站普查考核；二是政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)信息情況。2016年在局機(jī)關(guān)制作了政務(wù)公開(kāi)欄和黨務(wù)工作公開(kāi)欄各1期，及時(shí)通報(bào)我局有關(guān)工作信息，同時(shí)按照雙公示要求，在網(wǎng)站公開(kāi)了2016年行政處罰案件數(shù)3件；三是新聞報(bào)道公開(kāi)信息情況。依托《盤(pán)錦日?qǐng)?bào)》等新聞媒體，制作一期宣傳專(zhuān)版，用于刊登我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況及我局有關(guān)業(yè)務(wù)工作信息

    四、開(kāi)展政策解讀，回應(yīng)群眾關(guān)注

    （一）統(tǒng)籌運(yùn)用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博發(fā)布信息，及時(shí)發(fā)布主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息，擴(kuò)大發(fā)布信息受眾面，增強(qiáng)影響力。2016年5月25日，我局上線(xiàn)“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)日，針對(duì)“畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)”等相關(guān)問(wèn)題于廣大市民進(jìn)行互動(dòng)交流；7月25日，在盤(pán)錦日?qǐng)?bào)發(fā)表“保障菜籃子供給 讓群眾吃上放心肉”的專(zhuān)題文章，針對(duì)豬肉價(jià)格上漲這個(gè)涉及社會(huì)民生的問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，表明行業(yè)管理部門(mén)的態(tài)度，將推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

    （二）對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策性信息，運(yùn)用數(shù)字化、圖表、圖解等方式予以展現(xiàn)，增強(qiáng)政策解讀效果。今年以來(lái)，推出了盤(pán)錦畜牧業(yè)面源污染治理項(xiàng)目100問(wèn)、病死畜禽無(wú)害化處理100問(wèn)等專(zhuān)題，及時(shí)解讀政策，解答群眾問(wèn)題。針對(duì)畜牧養(yǎng)殖的特點(diǎn)，我局通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)微博持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，先后發(fā)布了《畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)問(wèn)答》、《洪澇災(zāi)害動(dòng)物疫病防控技術(shù)指南》等信息，讓群眾第一時(shí)間掌握相關(guān)信息，保障畜牧業(yè)正常生產(chǎn)。

    五、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，確保公開(kāi)落到實(shí)處

    在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，重點(diǎn)抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。一是強(qiáng)化督查制度。將政務(wù)公開(kāi)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評(píng)。嚴(yán)把公開(kāi)內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān)，既防止該公開(kāi)的不公開(kāi)，搞半公開(kāi)、假公開(kāi)，又防止不該公開(kāi)的亂公開(kāi)；二是推行定期通報(bào)制度。定期在一定范圍內(nèi)，通報(bào)近期本部門(mén)的重要工作、重大事項(xiàng)、重大決策，努力做到政府和公共資源配置等重大事項(xiàng)都公開(kāi)進(jìn)行，規(guī)范運(yùn)作。重大決策注意傾聽(tīng)社會(huì)各界和廣大群眾的意見(jiàn)和建議；三是接受財(cái)政資金群眾監(jiān)督。我局及時(shí)將局機(jī)關(guān)、局屬單位2016年部門(mén)預(yù)算和2015年部門(mén)決算在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公告專(zhuān)欄、市政府信息公開(kāi)系統(tǒng)財(cái)政預(yù)決算專(zhuān)欄公開(kāi)，同時(shí)公開(kāi)了部門(mén)職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、數(shù)據(jù)增減變化情況說(shuō)明。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，在部門(mén)預(yù)算中，向社會(huì)公開(kāi)了2016年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)和2015年“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行數(shù)，對(duì)增減變化進(jìn)行了說(shuō)明。在部門(mén)決算中，向社會(huì)公開(kāi)了2015年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算總額和各分項(xiàng)數(shù)額，并對(duì)包括“三公”經(jīng)費(fèi)名詞解釋及相關(guān)的公務(wù)用車(chē)費(fèi)用、因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人次數(shù)、公務(wù)接待等有關(guān)情況說(shuō)明。同時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，清單涵蓋了涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目主要信息，具體包括收費(fèi)項(xiàng)目、行業(yè)主管部門(mén)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)文件、收費(fèi)范圍和對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位等欄目，方便群眾可以一目了然地了解我局涉企行政事業(yè)收費(fèi)情況。

    六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

   在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在政務(wù)公開(kāi)工作中還存在一些不足。一是認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部對(duì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，工作存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象；二是工作力度不夠平衡。有的科室（單位）政務(wù)公開(kāi)力度不大，進(jìn)展不快，有待下一步花大力氣，下大功夫；三是公開(kāi)內(nèi)容亟需進(jìn)一步規(guī)范。表現(xiàn)在少數(shù)科室（單位）公開(kāi)的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等應(yīng)該公開(kāi)的未能做到全部公開(kāi)，使群眾難以了解全貌。

下一步，市畜牧獸醫(yī)局將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作：

    （一）抓考核促提高。一是把政務(wù)信息公開(kāi)工作納入干部考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好政務(wù)信息公開(kāi)工作。二是把政務(wù)公開(kāi)納入政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議的范圍。三是加大責(zé)任追究力度。對(duì)不履行主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)義務(wù)、損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

    （二）抓制度促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量。重點(diǎn)抓好公開(kāi)形式、公開(kāi)實(shí)效等規(guī)范化建設(shè)和建立健全“四項(xiàng)制度”，即定期公開(kāi)和臨時(shí)公開(kāi)制度;政務(wù)公開(kāi)評(píng)議和考核制度；政務(wù)信息公開(kāi)責(zé)任追究制度;政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，促使政務(wù)信息公開(kāi)工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

    （三）抓督查促落實(shí)。一是自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員、人民群眾的監(jiān)督，特別是要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)監(jiān)督的作用。在以完善投訴信箱、監(jiān)督投訴電話(huà)等形式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)一步拓寬便民的監(jiān)督形式和方法；二是規(guī)范政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，完善政務(wù)監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用，聽(tīng)取工作意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。

    （四）抓重點(diǎn)促深化。一是突出政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。在深化完善和鞏固提高上下功夫。按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市公開(kāi)辦有關(guān)要求，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。二是突出政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。繼續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)信息公開(kāi)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，使政務(wù)公開(kāi)工作得到進(jìn)一步深化。

    （五）抓保障促實(shí)施。采取多種有效措施加快推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，將政務(wù)公開(kāi)和為民(政務(wù))服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌納入財(cái)政預(yù)算予以保障，安排好設(shè)施設(shè)備維護(hù)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)費(fèi)，使公開(kāi)工作能夠切實(shí)開(kāi)展。