填報單位：（公章） 

填報時間：2018年4月2日

整改任務(wù)總體完成情況

整改方案明確的

任務(wù)數(shù)量

已完成

任務(wù)數(shù)量

提前完成 

任務(wù)數(shù)量 

正在開展任務(wù)數(shù)量

未啟動任務(wù)數(shù)量

備 注

達到序時進度的 

任務(wù)數(shù)量

未達序時進度的

任務(wù)數(shù)量

26

25

25

1

0

0

重點整改任務(wù)進展情況

序號

重點整改任務(wù)名稱

整改目標(biāo)和主要整改措施

完成時限

進展情況

備注

1

遼寧省作為海洋大省，近年來大規(guī)模違法圍填海問題突出，2013年以來僅海洋部門立案查處的違法填海案件就多達144起，涉及填海面積1914.5公頃。面對大量違法違規(guī)填海問題，海洋等有關(guān)部門和地方雖然進行了處罰，但基本沒有按照《中華人民共和國海域使用管理法》規(guī)定恢復(fù)原狀，也未追究相關(guān)人員責(zé)任，一罰了之、以罰代管。正是由于處罰金額遠遠低于填海所得，一定程度上鼓勵和縱容了違法填海行為。

整改目標(biāo)：

落實屬地整改責(zé)任，實施分類整改，確保案件整改有督導(dǎo)、有著落。

主要整改措施：

（一）按照屬地管理原則，對沿海六市查處的144起違法填海案件進行梳理，分類整改。對已查處結(jié)案的案件，抓緊完善用海手續(xù)，符合條件的，依法依規(guī)確定海域使用權(quán)；對已立案尚未結(jié)案的案件，抓緊查處，依法結(jié)案，積極完善用海手續(xù)，符合條件的，依法依規(guī)確定海域使用權(quán)。對上述確實具備恢復(fù)原狀條件的違法填海案件，依法責(zé)令恢復(fù)原狀。 
（二）按照《海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，對重大海洋違法案件的相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。 
（三）嚴(yán)格執(zhí)行遼寧省海洋執(zhí)法監(jiān)察“四項制度”，按照《遼寧省海洋執(zhí)法監(jiān)察日常巡查報告工作制度》要求，保證巡查人員按照巡查頻率對轄區(qū)岸線進行巡查；落實《岸段管理責(zé)任制度》，確保每段岸線責(zé)任到人。對海洋違法行為啟動通報、約談制度。

立行立改、長期堅持

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

2

全省44個縣（市）中仍有8個沒有建成垃圾無害化填埋場，部分垃圾填埋場超負(fù)荷運行，大量生活垃圾簡易堆存于河邊、溝邊、路邊、村邊，污染十分嚴(yán)重。有關(guān)資料顯示，全省現(xiàn)有非正規(guī)垃圾堆放點1299處，堆存垃圾總量達644萬立方米；大面積水上漂浮垃圾27處、總面積超過10萬平方米。僅2017年前4個月就清運河道垃圾90多萬立方米。

整改目標(biāo)：

基本完成非正規(guī)垃圾堆放點集中整治工作，基本解決垃圾場超負(fù)荷運行問題。

主要整改措施：

市住建委整改措施： 

（一）加強無害化處理設(shè)施建設(shè)。未建成生活垃圾無害化處理場的8個縣（市），阜蒙縣、燈塔市、遼陽縣、鐵嶺縣的生活垃圾統(tǒng)一運至所在市垃圾焚燒廠處理，阜新市已建成，鐵嶺市正在建設(shè)，遼陽市正在籌建（擬于2019年底建成）；朝陽縣正在建設(shè)生活垃圾無害化處理場，計劃2018年6月底前投入使用；大洼縣（已撤縣設(shè)區(qū)）、盤山縣通過盤錦市已建立的覆蓋盤錦全域的一體化大環(huán)衛(wèi)體系，解決城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收集、運輸、處理；撫順縣沒有縣城，正在石文鎮(zhèn)籌備建設(shè)縣城，縣城建成后，生活垃圾運至石文鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場（已建成使用，目前處理農(nóng)村生活垃圾）處理。

（二）進一步核實數(shù)據(jù)。省級有關(guān)部門現(xiàn)場核查錄入上報的非正規(guī)垃圾堆放點位置、主要成份、規(guī)模等信息，督促各市對本地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點進行再排查、核實，精確上報數(shù)據(jù)。

（三）建立工作臺賬。按照《關(guān)于開展生活垃圾處理設(shè)施評價工作和報送清掃保潔有關(guān)情況的通知》要求，以市為單位，抓緊建立和完善生活垃圾衛(wèi)生填埋處理設(shè)施管理臺賬，強化生活垃圾處理設(shè)施運行管理。督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）相關(guān)部門建立非正規(guī)垃圾堆放點工作臺賬，全面掌握所有非正規(guī)垃圾堆放點位置、主要成份、規(guī)模等信息。

（四）編制整治規(guī)劃。督促各地按照非正規(guī)垃圾堆放點位置、主要成份、規(guī)模以及垃圾治理成本制定分類整治規(guī)劃，明確年度實施計劃、目標(biāo)任務(wù)、整治模式、整治要求及保障措施，到2020年基本完成非正規(guī)垃圾堆放點集中整治工作。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施。督促各地按照“加快立項、加快審批、及早建成”的原則，制定建設(shè)項目實施計劃，盡快彌補垃圾處理設(shè)施不足短板，整合各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，實施生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。 

（六）加大宣傳力度。各地采取廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治宣傳工作，引導(dǎo)社會各界積極參與，激發(fā)干部群眾工作的積極性。對垃圾亂排亂放的單位和個人，對管理和治理不利的地方在媒體曝光，全面形成有利于推進工作的輿論氛圍。

市水利局整改措施：

（一）督促各地對河岸垃圾進行排查，查明存在問題、提出整改措施，2017年5月底前已清理河道垃圾223萬立方米。按省政府有關(guān)要求部署，進一步組織開展河道垃圾清理工作。

（二）督促各地充分發(fā)揮基層水利站、水管員作用，繼續(xù)加強河道監(jiān)管，做好宣傳工作，引導(dǎo)沿河群眾自覺抵制向河道傾倒垃圾行為。

2020年年底

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

3

遼河是遼寧的“母親河”，也是全國七大江河之一。遼寧省在遼河流域治理方面曾取得積極進展，但近年來工作推進滯后，沿河城市大量生產(chǎn)生活污水直排超排，造成水質(zhì)明顯惡化。2016年遼河流域劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例比2013年增加19%，氨氮、總磷濃度比2013年分別上升100%和56%。遼河、渾河、太子河干流水質(zhì)惡化河段超過500公里。

整改目標(biāo)：

全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例，2017年達到45.4%，2020年達到51.2%。

整改措施：

（一）實施河流斷面水質(zhì)污染補償。對超標(biāo)河流斷面所在地區(qū)進行資金扣繳，對水質(zhì)良好地區(qū)進行資金補償和獎勵。 
（二）強化水環(huán)境質(zhì)量管理機制。發(fā)現(xiàn)河流超過預(yù)期目標(biāo)或超標(biāo)趨勢，立即開展排查，采取措施確保河流水質(zhì)達標(biāo)；對斷面連續(xù)超標(biāo)或嚴(yán)重超標(biāo)的市，約談相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)。 
（三）啟動全省河流水質(zhì)限期達標(biāo)工作。針對17條重點河流開展河流水質(zhì)限期達標(biāo)工作，各相關(guān)市按照省里下發(fā)的實施方案組織實施，確保河流水質(zhì)在規(guī)定時限內(nèi)達標(biāo)。 
（四）認(rèn)真落實河長制。按照《遼寧省實施河長制工作方案》要求，編制“一河一策”治理及管理保護方案，并盡快組織實施。 
（五）加快畜禽養(yǎng)殖污染防治。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，減輕畜禽養(yǎng)殖業(yè)對河流水質(zhì)的污染。

立行立改、長期堅持

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

4

監(jiān)測結(jié)果顯示，渾河及其支流水質(zhì)明顯惡化，與2013年相比，2016年干流出境斷面氨氮和總磷濃度分別上升220%和97%，細(xì)河分別上升475%和364%，蒲河分別上升259%和62%，水質(zhì)均下降為劣Ⅴ類。

整改目標(biāo)：

地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)持續(xù)改善，達標(biāo)斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定。

整改措施：

按照中央環(huán)保督察反饋意見整改工作“以點帶面、舉一反三”要求，各市對照“河流水質(zhì)惡化，河流斷面污染物濃度上升，水質(zhì)下降等問題”結(jié)合實際制定整改措施。強化水環(huán)境質(zhì)量管理機制，發(fā)現(xiàn)河流超過預(yù)期目標(biāo)或超標(biāo)趨勢，立即開展排查，采取措施確保河流水質(zhì)達標(biāo)。

結(jié)合實際制定整改措施，擬定整改時限。

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

5

部分城市污水排海問題嚴(yán)重。大連市現(xiàn)有入海排污口172個，其中41個存在超標(biāo)排放問題。主城區(qū)內(nèi)每天17萬噸生活污水直排，春柳河等7座污水處理廠每天50多萬噸污水超標(biāo)排放，最終排放入海。金普新區(qū)每天4.3萬噸生活污水直排北大河、紅旗河后入海。錦州市濱海新區(qū)每天8100噸污水直排入海，導(dǎo)致海濱浴場水質(zhì)下降。

整改目標(biāo)：

全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，消除劣V類入海河流。

整改措施：

按照中央環(huán)保督察反饋意見整改工作“以點帶面、舉一反三”要求，沿海各市對照“入海排污口直排超標(biāo)問題”結(jié)合實際制定整改措施。全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，消除劣V類入海河流。

立行立改，2020年取得明顯成效。

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

6

大規(guī)模違法填海影響海洋生態(tài)環(huán)境。2012年，大連市政府在未取得審批手續(xù)的情況下，決定由大連港集團啟動實施太平灣港區(qū)開發(fā)建設(shè)。大連港集團2011年至2016年期間累計違法圍海1368公頃，填海造地585公頃。2013年，瓦房店市海洋部門對太平灣港區(qū)違法填海行為處以1150萬元罰款，但當(dāng)?shù)刎斦块T隨后又以補貼名義全額返還大連港集團，變相縱容企業(yè)違法行為，性質(zhì)十分惡劣。2014年，大連長興島經(jīng)濟區(qū)管委會為建設(shè)生命人壽甲醇制烯烴項目，在未取得用海手續(xù)的情況下，違法填海222公頃。2012年至2015年，莊河市政府實施莊河港擴建、河道治理等工程，共計違法填海261公頃。2010年以來，葫蘆島市綏中濱海經(jīng)濟區(qū)管委會違法將39.6公頃沿海灘涂作為城市建設(shè)用地，轉(zhuǎn)讓給佳兆業(yè)東戴河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等3家企業(yè)用于房地產(chǎn)開發(fā)，目前已完成房地產(chǎn)開發(fā)面積144.6萬平方米，綏中縣國土資源部門為其辦理土地使用證。

整改目標(biāo)：

糾正未批先建、邊批邊建行為，對違建項目進行整改；落實綠色發(fā)展理念，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏。 

整改措施：

按照中央環(huán)保督察反饋意見整改工作“以點帶面、舉一反三”要求，沿海各市對照“大規(guī)模違法填海影響海洋生態(tài)環(huán)境”結(jié)合實際制定整改措施。

立行立改、長期堅持

已完成

已完成 
□達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動

未按期完成或未達序時進度整改任務(wù)情況

序號

整改任務(wù)名稱

相關(guān)責(zé)任單位

應(yīng)完成時間或

應(yīng)達到的序時進度

目前進展情況

存在的主要問題

備 注

1

2

填報單位：（公章）

填報時間：2018年4月2日

序號

整改任務(wù)具體要求

目前進展情況及存在問題

備注

1

“遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園將未經(jīng)防滲處理的紅旗溝、風(fēng)水溝和雙井子溝3條天然潮汐水溝作為事故應(yīng)急池，存在明顯環(huán)境安全隱患”問題

我市剩余1項整改任務(wù)正在積極推進中，為遼東灣新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)險防控存在的明顯環(huán)境安全隱患問題。3月初 ，遼東灣新區(qū)遼東灣新區(qū)管委會按照《盤錦遼東灣新區(qū)環(huán)保督察問題整改意見優(yōu)化完善方案》內(nèi)容和施工設(shè)計方案開始3萬立園區(qū)公共事故池的施工建設(shè)工作，目前已經(jīng)完成供電線路安裝、施工圍擋建設(shè)、施工場地地面硬化和應(yīng)急事故池樁基建設(shè)工作。

□已完成 
達到序時進度 
□未達序時進度 
□尚未啟動