盤錦市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，今年市委常委會(huì)會(huì)議先后8次、政府常務(wù)會(huì)議先后10次研究部署生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，以改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、確保環(huán)境安全為目標(biāo)，積極推進(jìn)環(huán)保問(wèn)題整改，全面接受和配合中央環(huán)境保護(hù)督察，狠抓環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，藍(lán)天、碧水、凈土工程等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一、全面接受和配合中央環(huán)保督察工作
4月25日至6月10日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐遼寧開(kāi)展環(huán)保督察工作，督察組向我市轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)30批91件共100個(gè)問(wèn)題，其中重點(diǎn)案件21件；我市信訪案件全省最少，僅占全省總量的1.3%，案件按時(shí)限辦結(jié)率和信息公開(kāi)率均為100%。我市接受和配合督察工作在全省信訪案件最少、立行立改效果最好、案件按時(shí)限結(jié)案率最高。在全省14個(gè)地級(jí)市中，僅有我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染為零投訴；在全省縣區(qū)中，僅有遼東灣新區(qū)為零投訴。7月31日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組向遼寧省反饋督察意見(jiàn)，我市是唯一受到表?yè)P(yáng)的城市，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“退養(yǎng)還灘”工作得到了督察組的高度肯定。省委書(shū)記李希、省長(zhǎng)陳求發(fā)、第三環(huán)保督察組組長(zhǎng)李家祥、副組長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在督察期間分別到我市進(jìn)行調(diào)研，對(duì)我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作給予了高度評(píng)價(jià)。這些成績(jī)的取得，得益于市委市政府多年來(lái)高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，得益于從去年開(kāi)始加快推進(jìn)155項(xiàng)環(huán)保問(wèn)題、470家存在問(wèn)題企業(yè)的整改，對(duì)2013年以來(lái)的236件國(guó)家、省、市重點(diǎn)信訪進(jìn)行“回頭看”；得益于各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及相關(guān)部門集中力量，密切配合，共同發(fā)力，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
二、中央環(huán)保第三督察反饋整改意見(jiàn)進(jìn)展情況
根據(jù)中央環(huán)保第三督察反饋整改意見(jiàn)，我市涉及9個(gè)方面整改任務(wù)（全省共性問(wèn)題5個(gè)，本市問(wèn)題4個(gè)）和91個(gè)環(huán)境信訪案件（扣除重復(fù)訪和不實(shí)，應(yīng)完成整改61項(xiàng)，實(shí)際完成53項(xiàng)，還有8項(xiàng)正在整改中），正在積極推進(jìn)落實(shí)中。除遼東灣三條溝環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目計(jì)劃在2018年底完成外，其他預(yù)計(jì)能夠在明年1月31日前按期完成。
三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是解決問(wèn)題的前提
市委市政府特別重視中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。今年市委常委會(huì)會(huì)議先后8次、政府常務(wù)會(huì)議先后10次研究部署生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作以及安排調(diào)度中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作，同時(shí)市政府安穩(wěn)會(huì)每月聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決環(huán)境問(wèn)題。
2、建立健全考核機(jī)制，是解決問(wèn)題的重要保證
今年以來(lái)，市委市政府先后制定了《盤錦市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行）》等多項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)將整改工作納入市政府督查工作，定期開(kāi)展督辦。
3、發(fā)揮政府主導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)整改工作是解決問(wèn)題的關(guān)鍵
市政府組織發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃等部門開(kāi)展違法違規(guī)項(xiàng)目清查，對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)項(xiàng)目按照相應(yīng)部門職能進(jìn)行處理。推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)，生態(tài)紅線內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)一律搬遷、拆除。同時(shí)加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拆除建成區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐等。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目清理工作，加大“退養(yǎng)還灘”工作力度，最大限度的擴(kuò)大濕地面積。
四、下一步工作打算
（一）全面落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改收尾工作
按照《盤錦市貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)清單整改方案》，確保2018年1月底前完成整改工作。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)公布重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
（二）全面實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的精細(xì)化管理
今年下半年，環(huán)保部、國(guó)土部、水利部、農(nóng)業(yè)部等7部委聯(lián)合開(kāi)展“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處保護(hù)區(qū)各類違法違規(guī)活動(dòng)。相關(guān)部門高度重視，深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的教訓(xùn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面抓好整改。加快推進(jìn)退養(yǎng)還濕、退養(yǎng)還灘工程。實(shí)施自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目清理工程和開(kāi)展生態(tài)移民工程，最大限度的增加濕地面積。
（三）全面開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作
加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作，目前《盤錦市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》已通過(guò)環(huán)保部專家論證，爭(zhēng)取11月底前通過(guò)市人大常委會(huì)審議并實(shí)施。2017年各縣區(qū)全面啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2018年底前各縣區(qū)80%的鎮(zhèn)建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)，確保2019年底前4個(gè)縣區(qū)全部建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)，2020年通過(guò)國(guó)家環(huán)保部技術(shù)評(píng)估。
（四）積極推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”工程
落實(shí)“氣十條”， “水十條”， “土十條”，重點(diǎn)做好大氣、水環(huán)境保護(hù)和土壤修復(fù)等工作。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，特別是加強(qiáng)遼河油田產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的污染防治工作，本著“不欠新賬，多還老賬”的原則，妥善處理各類危險(xiǎn)廢物。
全面落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們將貫徹落實(shí)十九大精神，按照中央環(huán)保督察整改制定的各項(xiàng)目標(biāo)，落實(shí)綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，加大督查整改工作力度，確保按期完成整改工作要求，以實(shí)際行動(dòng)踐行十九大精神，為盤錦市的藍(lán)天碧水，為盤錦市的生態(tài)環(huán)境安全做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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