盤錦市群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況（第十九批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 問責(zé)情況 |
| 1 | 2901 | 新民市水潤石油制品有限公司是一家危險廢物處置企業(yè)，該企業(yè)不開危險危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，將未經(jīng)處理的危險廢物運(yùn)到盤錦大洼縣平安農(nóng)場平房村直接亂扔亂排亂埋，嚴(yán)重污染周邊地下水；該企業(yè)將危險廢物經(jīng)營許可證轉(zhuǎn)借他人使用，非法從事危險廢物處置。 | 大洼區(qū) | 其他 | 5月16日，盤錦市環(huán)保局、大洼區(qū)環(huán)保局、大洼公安局、平安鎮(zhèn)政府、平房村村委會等相關(guān)部門人員組成聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)查：1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來，平安村邊溝、臺田、路面以及居住區(qū)域內(nèi)均杜絕了亂倒、亂堆亂放垃圾現(xiàn)象，垃圾進(jìn)行有效分類并達(dá)到日產(chǎn)日清。同時平房村自發(fā)組織村民加強(qiáng)對周邊環(huán)境巡查，分別對鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、村委會領(lǐng)導(dǎo)、村民詢問，該村未發(fā)現(xiàn)“危廢亂扔亂排亂埋，嚴(yán)重污染周邊地下水”問題。2、調(diào)查組對平房村各條邊溝、上下水線及氧化溝、氧化塘周邊進(jìn)行反復(fù)巡查，未發(fā)現(xiàn)亂扔亂排亂埋危險廢物的情況。 | 不屬實(shí) | 盤錦市大洼區(qū)平安鎮(zhèn)平房村村委會加強(qiáng)村屯日常巡查，杜絕亂倒、亂堆、亂放垃圾現(xiàn)象發(fā)生，保潔員在日常衛(wèi)生清理工作中對村屯內(nèi)垃圾進(jìn)行有效分類并確保達(dá)到日產(chǎn)日清。 若發(fā)現(xiàn)有可疑車輛和人員立即報告有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。 | 無 |
| 2 | 2909 | 來信：盤山縣盤錦市歡喜嶺鵬達(dá)橡膠廠位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)再生膠，生產(chǎn)鍋爐冒黑煙；苯、二甲苯、非甲烷總烴排放嚴(yán)重超標(biāo)；生產(chǎn)廢水直排廠區(qū)周圍魚塘；生產(chǎn)產(chǎn)品再生膠隨意丟放，有毒廢水滲入地下，污染周邊地下水；煉膠車間無除塵處理設(shè)施，粉塵污染嚴(yán)重。 | 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) | 氣、水、粉塵 | 2017年5月16日-18日，遼寧遼河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局對保護(hù)區(qū)歡喜嶺范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。經(jīng)查：1.該區(qū)域內(nèi)無名稱為盤山縣盤錦市歡喜嶺鵬達(dá)橡膠廠的企業(yè)；2.經(jīng)屬地工商部門查證，也沒有注冊“盤山縣盤錦市歡喜嶺鵬達(dá)橡膠廠”這家企業(yè)。 | 不屬實(shí) | 遼寧遼河口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局將進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)區(qū)監(jiān)管，加強(qiáng)日常巡護(hù)，杜絕違建和污染事件。 | 無 |
| 3 | 3070 | 在盤錦農(nóng)村分布著很多防水卷材廠，違法生產(chǎn)劣質(zhì)卷材，盤錦以及周邊城市汽配廠的廢機(jī)油幾乎都賣給了這些卷材廠，這些廠子在生產(chǎn)期間排放的瀝青煙嚴(yán)重污染空氣。舉例來說，在壩墻子有個叫“奧瑞奇”的非法小卷材廠，現(xiàn)在仍然在瘋狂生產(chǎn)，污染周邊環(huán)境。舉報人曾多次向環(huán)保部門反映過這些卷材廠的問題，但都未得到解決。 | 盤錦市 |
大氣污染 | 5月14日至5月16日，盤錦市盤山縣、大洼區(qū)和興隆臺區(qū)環(huán)保局分別對轄區(qū)內(nèi)防水卷材企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，投訴人反映的問題部分屬實(shí)。盤錦市境內(nèi)共有防水卷材企業(yè)32家（雙臺子區(qū)、遼東灣新區(qū)和遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)沒有防水卷材企業(yè)），僅有遼寧女媧防水建材科技集團(tuán)有限公司正在生產(chǎn)，其他31家企業(yè)均處于停產(chǎn)狀態(tài)。其中盤錦奧瑞奇防水卷材廠等10家企業(yè)因市場需求量緊縮，庫存積壓量大，資金周轉(zhuǎn)等原因停產(chǎn)；遼寧大禹防水科技發(fā)展有限公司企業(yè)等2家因存在環(huán)保問題被責(zé)令停產(chǎn)；盤錦天盛新型防水材料有限公司因存在安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)；盤錦禹王防水材料有限公司等3家企業(yè)整廠遷移導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)；盤錦禹興防水建材有限公司因項(xiàng)目改擴(kuò)建停產(chǎn)；盤錦新恒遠(yuǎn)防水材料有限公司等9家企業(yè)因設(shè)備改造停產(chǎn)；盤錦世緣防水材料有限公司等4家企業(yè)已停產(chǎn)多年設(shè)備已拆除。 1、“生產(chǎn)中向卷材內(nèi)添加廢機(jī)油”的情況不屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有廢機(jī)油儲存場所及使用跡象。 2、“向大氣中排放瀝青煙”的問題屬實(shí)。經(jīng)查，32家防水卷材企業(yè)在生產(chǎn)中均存在排放瀝青煙的現(xiàn)象，由于瀝青煙屬于該行業(yè)特征污染因子，在停產(chǎn)狀態(tài)下無法檢測。正在生產(chǎn)的遼寧女媧防水建材科技集團(tuán)有限公司經(jīng)盤山縣環(huán)境監(jiān)測站檢測瀝青煙排放達(dá)標(biāo)，其他31家企業(yè)停產(chǎn)目前無法監(jiān)測，對無法監(jiān)測的企業(yè)復(fù)產(chǎn)前按屬地管理原則，由所在地環(huán)保局對每家企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測，一旦監(jiān)測超標(biāo)將依法進(jìn)行處罰并整改，整改達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。以上企業(yè)正常生產(chǎn)時均未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放和其他違法違規(guī)行為。 3、“壩墻子鎮(zhèn)的‘奧瑞奇’防水卷材廠至今仍在生產(chǎn)”的問題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)壩墻子鎮(zhèn)不存在“奧瑞奇”防水卷材廠，該公司實(shí)際位于高升鎮(zhèn)喜彬村。企業(yè)自2017年4月10日停產(chǎn)至今，停產(chǎn)原因?yàn)椋菏袌鲂枨蠡洹齑媪枯^大、資金周轉(zhuǎn)情況不佳。企業(yè)擬在庫存量下降、資金回籠完畢后申請恢復(fù)生產(chǎn)。
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部分屬實(shí) | 對于32家防水卷材企業(yè)存在的環(huán)保問題，盤錦市環(huán)保局?jǐn)M將防水卷材行業(yè)的環(huán)保審批上收到市級管理,并加強(qiáng)審批監(jiān)管。盤錦市政府責(zé)成縣區(qū)政府依法加強(qiáng)監(jiān)管，按照“網(wǎng)格化”管理要求和“雙隨機(jī)”工作制度增加現(xiàn)場監(jiān)察監(jiān)測頻次，對排放不達(dá)標(biāo)和管理不規(guī)范的企業(yè)將依法嚴(yán)肅查處，盤錦市政府已責(zé)成發(fā)改局、經(jīng)信局等相關(guān)部門加強(qiáng)對防水卷材企業(yè)的審批管理，結(jié)合供給側(cè)改革淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)改進(jìn)工藝水平，研發(fā)新型產(chǎn)品，從供給側(cè)徹底解決防水卷材行業(yè)的環(huán)保問題。 | 無 |
| 4 | 3093 | 盤錦市盤山縣遼寧振興生態(tài)造紙有限公司從2009年投入生產(chǎn)以來存在如下環(huán)境問題：鍋爐無脫銷設(shè)備，廢氣直排；生產(chǎn)污泥未經(jīng)處理直接埋在濕地（3000畝氧化塘北側(cè)）；污水污泥直接排到蘆葦塘，雨季一次性排空氧化塘，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境；氧化塘無防滲處理，污水滲入地下，污染水源；廠區(qū)及氧化塘近萬畝濕地土地手續(xù)造假；將濕地開發(fā)成稻田，近3萬畝濕地被永久破壞。 | 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) | 水污染、大氣污染 | 問題1：“該廠鍋爐無脫硝設(shè)備”。問題屬實(shí)。此投訴問題與第13批1386號投訴案件內(nèi)容一致，已經(jīng)辦結(jié)。處理結(jié)果：依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃》規(guī)定：“除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施?！卑凑毡O(jiān)測規(guī)范要求，在例行監(jiān)測中主要污染物氮氧化物一直達(dá)標(biāo)排放。因此，企業(yè)沒有建設(shè)脫硝設(shè)施?！皬U氣直排”問題不屬實(shí)。企業(yè)現(xiàn)有2臺循環(huán)流化床鍋爐，布袋除塵器、爐內(nèi)噴鈣脫硫，不存在廢氣直排現(xiàn)象。 問題2：“ 生產(chǎn)污泥未經(jīng)處理直接埋在濕地（3000畝氧化塘北側(cè)）；污水污泥直接排到蘆葦塘，雨季一次性排空氧化塘，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境；氧化塘無防滲處理，污水滲入地下，污染水源”問題不屬實(shí)。 處理結(jié)果：氧化塘底部使用防滲膜做防滲處理，氧化塘周圍加固護(hù)坡處理，污泥用于蚯蚓養(yǎng)殖，養(yǎng)殖土壤作為有機(jī)肥綜合利用，污水、污泥不外排，無“直滲地下”現(xiàn)象，也無“直排至周邊蘆葦田”情況。 問題3：“廠區(qū)及氧化塘近萬畝濕地土地手續(xù)造假”不屬實(shí)。 經(jīng)核實(shí)：企業(yè)在2009年4月份與東郭葦場簽訂協(xié)議，將5700畝荒地?zé)o償劃撥給企業(yè)建設(shè)氧化塘，將東郭葦場23485畝葦田租賃給企業(yè)用于凈化造紙產(chǎn)生的廢水，使用年限為50年，有合同為證。 問題4：“將濕地開發(fā)成稻田，近3萬畝濕地被永久破壞”問題部分屬實(shí)。經(jīng)核實(shí)：位于東郭鎮(zhèn)大錦線南側(cè)有稻田56.8191公頃的問題屬實(shí)。但不是企業(yè)開墾的，是遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會申請，經(jīng)盤錦市國土局批準(zhǔn)立項(xiàng)后實(shí)施的廢棄鹽田土地復(fù)墾項(xiàng)目（文件號：盤國土資發(fā)[2012]112號），該項(xiàng)目于2012年12月完成竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)過兩年洗鹽現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)耕種，并劃定為永久性基本農(nóng)田。
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部分屬實(shí) | 此投訴問題與第13批1386號投訴為同一企業(yè)，已經(jīng)辦結(jié)。2017年5月10日，經(jīng)盤錦市環(huán)境保護(hù)局行政處罰裁量集體審議委員集體討論決定：對遼寧振興生態(tài)造紙有限公司SO2超標(biāo)排放問題行政處罰30萬元。對白泥未按環(huán)保要求管理問題行政處罰10萬元。 | 同1386號信訪案件 |
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