我省環(huán)保督察邊督邊改進(jìn)行時側(cè)記
把中央的決策部署落到實處,把群眾的訴求利益扛在肩上。
我省以中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐為契機(jī),把自覺接受、主動配合督察作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),提高政治站位,推進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”。
對中央環(huán)保督察組交辦的信訪投訴問題照單全收、立行立改,建設(shè)環(huán)境長效機(jī)制,促進(jìn)綠色發(fā)展,下大力氣解決群眾身邊突出的環(huán)境問題,以看得見的問題整改的實際成效取信于民,人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng),滿意度不斷提高。
我省環(huán)保督察邊督邊改工作在扎實推進(jìn)中。
一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)
4月25日,中央第三環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省,開展為期一個月的環(huán)保督察工作。省委、省政府高度重視,當(dāng)天,省委召開工作動員會,以電視電話會議的形式實現(xiàn)省市縣三級全覆蓋。省委書記、省人大常委會主任李希要求,全省各級黨委、政府和有關(guān)部門切實提高政治站位,把自覺接受、主動配合督察作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),切實抓緊抓實抓到位,確保中央生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作各項要求部署在遼寧落實落地、見到成效。
“一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)”,正是在這樣的認(rèn)識高度和重視程度下,我省自覺接受、主動配合環(huán)保督察工作力度空前。
4月26日,中央環(huán)保督察組交辦首批72件信訪投訴問題后,省委書記、省人大常委會主任李希,省長陳求發(fā)第一時間作出批示,要求堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化邊督邊改,積極回應(yīng)社會關(guān)切。全省14個市的市委書記、市長也都對各市做好相關(guān)工作作出安排。
有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除。從垃圾清運(yùn)到下水堵塞,從油煙污染到噪聲擾民,我省明確要求,對中央環(huán)保督察組交辦的信訪投訴問題,照單全收,立轉(zhuǎn)立辦,邊督邊改;列出清單,明確責(zé)任,認(rèn)真組織調(diào)查,做到見人見事見責(zé)任,按照程序依法進(jìn)行處理,實事求是形成處理意見,并在10天內(nèi)反饋結(jié)果;問題處理和整改結(jié)果及時向社會公開,主動接受人民群眾監(jiān)督。
截至5月16日,中央第三環(huán)保督察組已向我省轉(zhuǎn)辦21批群眾環(huán)境信訪投訴問題3504件。從前13批轉(zhuǎn)辦信訪投訴問題辦結(jié)情況看,中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦1624件,已辦結(jié)1568件,辦結(jié)率96.6%。
這一組數(shù)字,不僅表明我省緊緊抓住環(huán)保督察的良機(jī),勇于正視并補(bǔ)齊“生態(tài)環(huán)境”這塊短板的擔(dān)當(dāng),而且也表明我省認(rèn)真踐行黨的群眾路線、讓群眾真正參與進(jìn)來的襟度。
我省通過各級媒體、網(wǎng)站公布中央環(huán)保督察組信訪投訴問題受理專門值班電話、郵政信箱,省、市級電視臺滾動播出。對中央環(huán)保督察組交辦問題的受理數(shù)量、地區(qū)分布、信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改情況,每天在媒體公示。廣泛的宣傳使環(huán)保督察家喻戶曉,極大地調(diào)動了群眾參與的積極性。
一次扎實的作風(fēng)洗禮
我省把中央環(huán)保督察作為推進(jìn)干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變的難得機(jī)遇,把自覺接受、主動配合督察作為自我完善、自我提高的過程,全省上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子扎扎實實抓落實。
4月30日至5月1日,李希到撫順調(diào)研,在遼寧省“母親河”渾河源頭等地,詳細(xì)了解水源地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)情況。5月4日,陳求發(fā)到營口盤錦調(diào)研,先后察看了存量垃圾堆填場綜合治理工程現(xiàn)場、農(nóng)村污水處理項目等。
環(huán)保督察期間,李希、陳求發(fā)還分赴丹東、盤錦、錦州、朝陽調(diào)研督導(dǎo)。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶動著各市黨政一把手深入一線。各市普遍建立了主要領(lǐng)導(dǎo)包片、包案等制度,一級抓一級,層層抓落實,堅決不做表面文章,不搞形式主義。
為確保中央環(huán)保督察組交辦問題件件有著落、事事有回音,我省成立了省委書記、省長任雙組長的工作協(xié)調(diào)組。省工作協(xié)調(diào)組成立4個督辦小組,對重點(diǎn)案件掛牌督辦。省委省政府還聯(lián)合成立督辦小組,赴沈陽、鞍山、本溪等9市實地督辦。
每一項交辦問題及時整改到位,需要上下聯(lián)動、左右配合的高效運(yùn)轉(zhuǎn),需要全體工作人員努力把各項工作往前趕、往實做。環(huán)保督察期間,省工作協(xié)調(diào)組每天都要將當(dāng)日交辦問題迅即轉(zhuǎn)往相關(guān)市和省直有關(guān)部門。各市當(dāng)天分解到縣區(qū),落實到責(zé)任單位。廣大基層干部員工倒排時間,能立即解決的事雷厲風(fēng)行絕不過夜。沈陽市于洪區(qū)造化街道大轉(zhuǎn)彎村周邊環(huán)境存在臟亂差現(xiàn)象,接到督辦件后,于洪區(qū)當(dāng)天調(diào)集區(qū)執(zhí)法、城管、造化街道辦事處等部門執(zhí)法力量200余人,當(dāng)晚清運(yùn)垃圾25車、200余立方米。
環(huán)保督察大連市工作協(xié)調(diào)組每天19時召開的案件辦理調(diào)度會都持續(xù)到23點(diǎn)以后。環(huán)保督察沈陽市工作協(xié)調(diào)組駐地24小時配有醫(yī)療人員,因為信訪受理組很多人在帶病堅持工作。
為給中央環(huán)保督察組一個準(zhǔn)確全面的答復(fù),給人民群眾一個及時滿意的交代,全省各級環(huán)保督察工作人員都在這樣忘我地奮戰(zhàn)著。
一份真實的民生答卷
在全面建成小康社會過程中,人民群眾對空氣、陽光、水的質(zhì)量關(guān)注比以往任何時候都更強(qiáng)烈。生態(tài)環(huán)境問題作為遼寧振興發(fā)展的短板,越發(fā)成為群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)民生問題。
我省正確對待發(fā)展中存在的問題和矛盾,把人民群眾高興、滿意、有獲得感,作為整改落實情況的評判標(biāo)準(zhǔn)。能解決的問題馬上解決,一時解決不了的提出整改落實的目標(biāo)、時限和責(zé)任單位,做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過”。
群眾對督察問題辦結(jié)的速度快、效果好紛紛點(diǎn)贊。
“真沒想到投訴的問題這么快就解決了,白天也不嗆得慌了,晚上也沒動靜,能睡個安穩(wěn)覺了”。錦州市黑山縣陳屯村村民自發(fā)給縣環(huán)保督察工作協(xié)調(diào)組送去錦旗,感謝他們接件后兩天就解決了混凝土攪拌站噪聲、揚(yáng)塵擾民問題。
“集中供暖效果好、污染少,我們歡迎?!薄肮┡芫W(wǎng)改造、污水直排處理說干就干,看得見的整改,讓咱們心里有底兒?!焙J島市綏中縣新世紀(jì)家園小區(qū)群眾滿心歡喜。
在邊督邊改工作中,我省要求,落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),無論是原有問題還是新發(fā)現(xiàn)的問題,都要敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé),不回避、不遮掩、不護(hù)短,加大整改力度,確保整改見底。
“五一”期間,在沈陽市于洪區(qū)造化街道大轉(zhuǎn)彎村,二手樓房市價每平方米漲了500元。居民說,垃圾清理了,環(huán)境越來越好,住著舒心多了。造化街道辦事處主任劉陽說:“大轉(zhuǎn)彎村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,垃圾多,環(huán)境差,過去也年年整治,屢禁不止。以這次環(huán)保督察為契機(jī),市政府準(zhǔn)備把這兒列入2017年于洪區(qū)棚戶區(qū)改造項目,村民能不高興嗎?”
日子越過越舒心,越過越踏實,越過越有獲得感。全省環(huán)保督察邊督邊改工作扎實推進(jìn),解決了大批群眾身邊的環(huán)境問題,得到了人民群眾的普遍稱贊和擁護(hù)。
一批長效的制度建設(shè)
徹底打破“破壞——治理——再破壞——再治理”的惡性循環(huán),絕不允許環(huán)保整治出現(xiàn)反彈。我省出臺省級環(huán)境保護(hù)督察方案,決定從今年開始,每兩年左右對全省各地環(huán)保督察一遍。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。《貫徹落實<關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線若干意見>方案》《遼寧省生態(tài)文明體制改革實施方案(2017——2020年)》《遼寧省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》《遼寧省污染防治與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)攻堅行動計劃(2017——2020年)》《關(guān)于設(shè)立四級總河長及河長和設(shè)置三級河長制辦公室的意見》……一系列政策文件的出臺,為我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提供了法制保障。我省還把落實環(huán)保督察邊督邊改工作納入省委全會專題研究,對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作出安排部署。
以環(huán)保督察為契機(jī),全省各地區(qū)各部門舉一反三,將長效整治作為開展邊督邊改工作的重點(diǎn),形成了推動源頭治理的工作制度和務(wù)實管用的制度規(guī)范。
沈陽市沈河區(qū)以海上五月花南垃圾村為突破口,清理垃圾村滯留承租戶違章建筑85000平方米,清理占用綠地小開荒后植樹3萬余株,并計劃在未啟動收儲開發(fā)工作前,臨時性租用該片土地做綠化苗圃,有效推進(jìn)該區(qū)域生態(tài)恢復(fù)。大連以點(diǎn)帶面,全面整治非法占道、修車洗車污染環(huán)境和噪聲擾民等問題。本溪市已累計清理露天燒烤1400戶,城市沿街露天燒烤問題得到有效控制。阜新開展揚(yáng)塵噪聲污染專項整治,取得明顯成效。
我省各市也都出臺了相應(yīng)的環(huán)境污染長效治理方案,如沈陽整治黑臭水體,大連加強(qiáng)秸稈綜合利用,阜新防控粉塵、噪聲污染、揚(yáng)塵污染等。
環(huán)保督察中,我省各級干部的環(huán)保理念有了實實在在的轉(zhuǎn)變。于洪區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真反思大轉(zhuǎn)彎村的整治后取得共識:作為基層政府,硬環(huán)境上的風(fēng)清水潔是政治上的青山綠水的現(xiàn)實體現(xiàn),更是檢驗標(biāo)準(zhǔn)。在保一方青山綠水上不能只算經(jīng)濟(jì)賬,還要算環(huán)境賬,更要算民心賬。
綠水青山就是金山銀山。我省扎實推進(jìn)環(huán)保督察邊督邊改工作,并必將以此為契機(jī),走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展新路,讓遼沈大地天更藍(lán),山更綠,水更清,環(huán)境更優(yōu)美。
稿源:《盤錦日報》5月18日第一版