中國人民銀行盤錦市中心支行

【存款】

    全年金融機構各項存款本外幣余額279億元，比年初增加27.4億元，同比少增8.1億元，增長10.9%。其中，企事業(yè)單位存款本外幣余額69.8億元，比年初增加9.9億元，同比多增10億元，增長16.7%；居民儲蓄存款本外幣合計余額201.5億元，比年初增加16.9億元，同比少增18億元，增長9.2%。

【貸款】

    貸款投放力度加大，貸款總量平穩(wěn)增長。全年金融機構各項貸款本外幣余額134.1億元(折合人民幣)，比年初增加6.2億元，同比多增(少降)11.9億元，增長4.8%。其中，人民幣貸款比年初凈增加8億元，與上年下降5.1億元相比，多增13.1億元，增長7.2%。外幣貸款因盤錦中行將遼河油田1.5億元(折合人民幣)貸款劃至總行而減少，比年初下降1.8億元。全年累計發(fā)放貸款59.5億元，同比增加21億元。年初，農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機構積極加大信貸支農(nóng)力度，向農(nóng)(葦)場新增貸款0.25億元。農(nóng)村信用社充分合理使用中央銀行支農(nóng)再貸款，積極發(fā)放農(nóng)戶小額貸款，年末貸款余額7.4億元，比年初增加0.2億元，全年累計發(fā)放農(nóng)戶貸款0.6億元，累計發(fā)放農(nóng)村經(jīng)濟組織貸款0.1億元，及時有效滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求。個人消費信貸快速增長。年末，4家國有獨資商業(yè)銀行個人消費貸款達到6.3億元，比年初增加3.5億元，占貸款增量的56.5%，超額完成年初與市政府共同確定的消費信貸增長目標。其中，個人住房貸款余額5.4億元，比年初增加3.1億元，同比多增1.2億元，支持個人購房3701套。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5.7億元，增長104.4%，其中商業(yè)銀行貸款占54.4%。重點支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)及效益好的中小企業(yè)。全年各金融機構向遼河化工(集團)有限責任公司、遼河富騰公司等大中型骨干企業(yè)新增貸款4.1億元，向華孚科技股份有限公司等高科技企業(yè)、向盤錦雙鷹綠色環(huán)保保健品有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增貸款0.7億元，當年累計投放工業(yè)貸款26.1億元，對中小企業(yè)服務得到進一步改善。對重點項目建設貸款2.33億元，有力促進了投資的快速增長。貸款結構得到進一步優(yōu)化，不良貸款比例明顯下降。年底，全市金融機構不良貸款總額508556萬元，不良貸款率37.88%，比年初下降1.11個百分點。

【現(xiàn)金投放】

    全年人民幣現(xiàn)金累計收入627.5億元，同比增長19.92%；累計支出654.1億元，同比增長18.42%；收支相抵全年凈投放26.6億元，同比少投2.5億元。

【貨幣政策工具運用】

    全年下擺支農(nóng)再貸款4600萬元給農(nóng)村信用社，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時加強使用管理與檢查，增加農(nóng)村信用社的可用資金，及時有效滿足農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求。截至12月末，共發(fā)放農(nóng)村信用社再貸款54筆，累計金額13500萬元，到期已全部歸還，無一筆逾期。加強緊急貸款管理。3月，向分行申請10000萬元緊急貸款展期，到9月及時收回，解決短期資金困難；發(fā)放頭寸再貸款，解決商業(yè)銀行臨時資金頭寸不足。6月，針對盤錦市農(nóng)業(yè)銀行資金出現(xiàn)嚴重不足的情況，及時向分行請示，發(fā)放頭寸再貸款3000萬元，已到期收回，保證了其正常經(jīng)營。靈活運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，促進票據(jù)市場發(fā)展，支持商業(yè)銀行為企業(yè)多方融資。年內(nèi)，全市金融機構累計辦理貼現(xiàn)1.8億元，累計承兌商業(yè)匯票3.4億元，同比增加0.2億元，及時滿足了企業(yè)流動資金需求。

【制度建設】

    一、完善規(guī)章制度建設，樹立依法行政的觀念和意識。建立了現(xiàn)場檢查制度，制定現(xiàn)場檢查程序；建立廉潔從政制度，印發(fā)《廉潔從政行為準則》。調(diào)整金融監(jiān)管等5個委員會，處罰決定實行票決制。完善職工代表大會制度，充分發(fā)揮職工代表大會作用，凡涉及到職工切身利益的重大問題，一律通過職代會討論并由代表投票作出最后決定。

    二、強調(diào)處罰程序合法性和執(zhí)法的有效性。邀請沈陽分行的資深法律專家為干部職工作題為《金融行政執(zhí)法過程中的若干法律問題》的專題講座，在此基礎上對依法行政程序進行全面規(guī)范，印發(fā)使用規(guī)范性法律文書。

    三、加大依法處罰力度。年內(nèi)，組織《個人存款戶實名制規(guī)定》執(zhí)行情況等一系列的檢查。對存在違法違規(guī)問題的27個金融機構做出行政處罰決定，分別給予警告并處罰款，同時做出限期責令整改的決定。

    四、進一步規(guī)范內(nèi)部管理。制定一系列會議制度和催辦制度；完善財會制度、接待制度、車輛使用制度和大宗物品采購制度等；改善辦公條件，并開設休息廳和吸煙室。

【金融監(jiān)管】

    構建變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管，注重建立預防性、指導性、系統(tǒng)性、前瞻性、透明度高的監(jiān)管模式，建立動態(tài)、連續(xù)、全方位的考核檢查制度，并按照“標本兼治，重在治本”的原則，集中精力防范和化解金融風險，維護盤錦社會和金融秩序的穩(wěn)定。

    強化有效監(jiān)管意識，改善監(jiān)管手段。增強風險意識，準確掌握本轄區(qū)風險的突出表現(xiàn)，及時跟蹤風險變化的趨勢。認真總結金融監(jiān)管的經(jīng)驗教訓，確立管法人、管風險、管內(nèi)控的全方位監(jiān)管原則。進一步健全法規(guī)制度，改進監(jiān)管方式和手段，實現(xiàn)現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查的規(guī)范化和制度化，積極推動商業(yè)銀行建立防范和化解金融風險的機制，形成內(nèi)外監(jiān)管的合力。明確監(jiān)管目標，全面落實化解金融風險任務。針對主要風險點，修改和完善了相應的監(jiān)管制度、操作程序，制定《中國人民銀行盤錦市中心支行對國有銀行、城市信用社、非銀行金融機構監(jiān)管工作實施方案》。召開全市銀行工作會議，簽訂分層次化解金融風險責任狀。建立金融機構高級管理人員培訓班制度，提高金融機構管理水平。為努力打造一支政治過硬、業(yè)務精良、清正廉潔的高級管理人員隊伍，著手建立金融機構高級管理人員培訓班制度，并舉辦首屆培訓班。邀請有關專家圍繞共產(chǎn)主義理想教育、預防職務犯罪、國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢、金融體制改革和發(fā)展、經(jīng)濟金融法律法規(guī)、人行監(jiān)管思路、內(nèi)控方式和手段等內(nèi)容，對全市金融機構的94名“一把手”進行培訓。以此為契機，建立金融機構高級管理人員個人任職資格檔案。加大對金融機構的檢查、規(guī)范和整頓力度。嚴格高級管理人員任職資格審查，審慎把握金融機構市場準入和退出，全年共審查撤銷機構23個，核準高級管理人員任職資格37人，降撤職5人。加強對全市賬戶管理，對全轄49個金融機構進行賬戶檢查，共檢查賬戶120925戶，查出違反《銀行賬戶管理辦法》的開戶單位27個。進一步加強現(xiàn)金與同城特約委托收款的管理，維護結算秩序的穩(wěn)定。以降低不良資產(chǎn)比例、改善經(jīng)營管理為重點，加強對國有銀行監(jiān)管。盤錦市政府召開全市清理企業(yè)債務壓縮銀行不良貸款防范化解金融工作會議，加大對各商業(yè)銀行不合理占用貸款的監(jiān)督檢查力度，國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)得到有效控制。執(zhí)行談話制度，約見高級管理人員談話，進一步加大現(xiàn)場檢查力度，各金融機構普遍成立了不良貸款清收部門，一把手親自掛帥，各種清收措施并用。年底，全市金融機構不良貸款總額有明顯下降。強化對城市信用社的監(jiān)管，繼續(xù)推進綜合治理整頓。通過加強對城市信用社綜合治理管理整頓，實施化解風險措施，積極推進組建城市商業(yè)銀行，加大現(xiàn)場、非現(xiàn)場監(jiān)管的力度，使城市信用社系統(tǒng)加強內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量，盤活不良質(zhì)量。年末，全轄城市信用社基本完成年初的監(jiān)管目標，不良貸款率20%，比年初降低2.9個百分點；經(jīng)營虧損189萬元，年度虧損控制在198萬元以內(nèi)。經(jīng)營與管理并重，推動農(nóng)村信用社在發(fā)展中求生存。對全市農(nóng)村信用社的監(jiān)管人員進行充實和調(diào)整，全市30個法人機構全部明確了監(jiān)管責任人。加大現(xiàn)場檢查力度，圓滿完成了五項大型檢查，規(guī)范農(nóng)村信用社貸款使用。歷時兩個月完成對全市農(nóng)信社不良貸款的全面檢查，對于1997年以后形成的7596萬元貸款，逐筆制定回收計劃和措施。經(jīng)過努力，農(nóng)信社平穩(wěn)發(fā)展，資產(chǎn)質(zhì)量逐步改善，經(jīng)營好轉(zhuǎn)。截至年末，實現(xiàn)存款余額114767萬元，比年初增加13032萬元，增幅為12.8%，完成計劃的100.2%；各項貸款余額為73867萬元，共支持農(nóng)戶12800戶，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額比年初下降3337萬元，下降6.8%。進一步做好企業(yè)債券和證券回購兌付風險的防范和化解工作。年初，對企業(yè)債券、證券回購繼續(xù)按照分行的要求進行監(jiān)管，按月考核，按季監(jiān)控，積極督促證券公司，下大力氣采取各項措施清收債權、債務，挖掘資金潛力。年末，全市企業(yè)債券余額5761萬元，證券回購余額19885萬元，比年初壓縮8690萬元，壓縮比例30.41%，超額完成全年壓縮計劃。金融債權管理加強，依法制裁逃廢債企業(yè)。建立金融債權管理行長聯(lián)席會議工作制度，三次組織召開盤錦市金融債權管理行長聯(lián)席會議，制定《轄區(qū)金融機構制裁逃廢債企業(yè)暫行辦法》和《轄區(qū)出具?金融債權保全證明?的實施辦法》。按照人民銀行總行認定標準確定1670個貸款逾期不還和逃廢債務企業(yè)，涉及金額24.6億元，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計出正在經(jīng)營企業(yè)247個，逃廢債人民幣7.8億元、美元2195萬元，并及時在全市金融系統(tǒng)進行內(nèi)部通報。對22個典型惡意逃廢債企業(yè)，經(jīng)聯(lián)席會議決定，按法律程序發(fā)布警示通知，促進金融債權保全。

    積極進行出口售匯、退稅、貼息及“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”推廣準備工作。進一步規(guī)范外資、外債管理，繼續(xù)加大外匯檢查力度。加強國際收支統(tǒng)計申報工作的現(xiàn)場檢查和定期統(tǒng)計分析工作。

【創(chuàng)建農(nóng)村金融安全區(qū)】

    以深入調(diào)查為基礎，推動地方政府開展創(chuàng)建農(nóng)村金融安全區(qū)活動，實現(xiàn)對農(nóng)村信用社的綜合治理。第三季度，組成4個調(diào)查組，利用半個月時間對農(nóng)村信用社進行全面調(diào)查研究，完成5篇調(diào)研報告。提出實施“一二三”工程，對農(nóng)村信用社進行全面綜合治理。召開全市開展創(chuàng)建農(nóng)村金融安全區(qū)工作會議。創(chuàng)建以“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”為重點內(nèi)容的農(nóng)村金融安全區(qū)建設活動全面啟動，此項工作在東三省先行一步。

【人事制度改革】

    在沈陽分行的指導下，調(diào)整充實盤錦市中心支行領導班子，后備干部隊伍建設得到加強。根據(jù)總行和分行人事制度改革精神，精心組織，細化方案，圓滿完成了中層干部聘任工作。在搞好中層干部競聘的基礎上，完成盤錦市中心支行非領導職務競聘工作，公開、公正、公平、能上能下的用人機制已初步形成；支持青年干部在實踐中發(fā)展，選派1997年以后入行的大學生到國有商業(yè)銀行學習鍛煉。大力開展員工繼續(xù)教育，選拔2名業(yè)務骨干分別到西南財經(jīng)大學和中國人民銀行北京培訓學院深造金融英語和金融監(jiān)管業(yè)務，建立“中心支行業(yè)務主講人制度”。

【調(diào)查與研究】

    繼續(xù)強化對調(diào)研工作的組織領導，在全系統(tǒng)內(nèi)大興調(diào)研之風。市、縣兩級機構負責人帶頭深入基層，先后完成《實現(xiàn)盤錦市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思考》、《2000年支農(nóng)再貸款對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的影響、作用及成效的調(diào)查》、《盤錦存貸差擴大意味著什么》、《大力啟動民間資金，推動盤錦經(jīng)濟發(fā)展》、《從盤錦轄區(qū)情況看制裁企業(yè)逃廢銀行債務存在的問題及對策措施》、《鎖定效應與反鎖定安排：資源型經(jīng)濟發(fā)展中的金融職能作用》等一批有價值的調(diào)查報告和理論文章，其中有2篇文章被沈陽分行《參閱件》采用。組織全市金融機構創(chuàng)辦《盤錦金融內(nèi)參》，全年共編發(fā)7期，刊發(fā)文章17篇，其中有6篇文章被沈陽分行采用。組織收集50篇文章刊登在《金融研究》2001年增刊中。按照分行要求，創(chuàng)辦盤錦市中心支行《金融監(jiān)管》，全面反映盤錦金融監(jiān)管動態(tài)，共刊出9期。加強動態(tài)信息反饋工作，全年共編發(fā)《盤錦金融信息》44期，刊發(fā)信息44條。其中，被中央辦公廳采用1條，被分行采用3條，被市委、市政府采用8條。

【基礎工作】

    加強電子化基礎設施建設，落實計算機安全各項措施，加強和完善經(jīng)濟、金融統(tǒng)計工作。改進結算服務和財務管理，強化內(nèi)部制約機制，不斷提高國庫核算質(zhì)量和監(jiān)管水平。加強發(fā)行基金調(diào)撥管理，保證人民幣流通。切實做好安全保衛(wèi)工作，實現(xiàn)全年安全無事故。加強內(nèi)部監(jiān)督工作，建立良好的工作秩序，提高全行辦公效率。進一步加強后勤保障、扶貧和“希望工程”工作。

中國工商銀行盤錦市分行

【概況】

    以高質(zhì)量、高效益、高標準為發(fā)展目標，以服務社會、服務企業(yè)、服務客戶為宗旨，科學制定并實施“力保重點，攻克難點，擴大亮點”的具體增效措施，取得較好的經(jīng)營業(yè)績。

    資金實力增強。各項存款余額926076萬元,比年初增加99789萬元,增長12.08%,同比多增13995萬元，其中對公存款余額308769萬元，比年初增加81592萬元，增長35.92%，儲蓄存款余額617307萬元，比年初增加18197萬元，增長3.04%。

    信貸資產(chǎn)規(guī)模進一步擴大。各項貸款余額331156萬元，比年初增加11983萬元，增長3.75%，同比多增50902萬元。累計投放貸款155067萬元，新增貸款全部投向A級以上企業(yè)及低風險信貸業(yè)務。其中，項目貸款增加10500萬元，增長39.35%；個人住房貸款增加3836萬元，增長91.84%，同比多增491萬元。累計辦理銀行承兌匯票16900萬元，同比增加6548萬元。

    資產(chǎn)質(zhì)量進一步優(yōu)化。按照“一逾兩呆”口徑，余額94468萬元，比年初減少34萬元，不良貸款占比28.19%，比年初下降1.04個百分點；按照“五級分類”口徑，不良貸款余額135727萬元，比年初減少4036萬元，占比為41.98%，比年初下降1.04個百分點。

    新興業(yè)務進一步發(fā)展。外幣存款余額2460萬美元，比年初增加183萬美元，其中外幣儲蓄存款余額613萬美元，比年初增加149萬美元，增長32.11%；外幣對公存款余額1847萬美元，比年初增加34萬美元，增長1.88%；完成國際結算量8579萬美元，同比增加5757萬美元；實現(xiàn)外幣利潤100萬美元，比上年增加35萬美元；信用卡16166張，比年初增加3555張；業(yè)務收入539萬元。

    經(jīng)營效益進一步提高。累計實現(xiàn)賬面利潤7446萬元，比上年增加6042萬元，增長430.34%，其中人民幣利潤6616萬元，比上年增加5750萬元。實現(xiàn)封閉利潤7362萬元，比上年增加5169萬元。

    上述指標的實現(xiàn)，使該行繼1997年之后，連續(xù)第五年進入全國工行地市級分行經(jīng)營效益30強行列，位居第二十位，也是東北三省惟一一家連續(xù)五年穩(wěn)居該系統(tǒng)30強的地市級分行。

中國農(nóng)業(yè)銀行盤錦市分行

【概述】

    堅持“創(chuàng)新、務實、管理、自律”八字方針，樹立“以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標”的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營思想，圍繞“提高經(jīng)營效益、降低不良貸款”兩大工作目標，迎難而上，奮勇拼搏，自我加壓，真抓實干，通過深化改革，創(chuàng)新機制，開拓經(jīng)營，強化管理，全行各項工作取得了新進展。年末，各項存款余額409911萬元，比年初增加58296萬元，其中儲蓄存款余額357482萬元，比年初增加51279萬元；對公存款余額52429萬元，比年初增加7017萬元；信用卡存款余額10716萬元，比年初增加3253萬元；政策性住房資金存款余額3293萬元，比年初增加1649萬元；同業(yè)存款余額6781萬元，比年初增加1794萬元；外幣存款余額547萬美元，比年初增加229萬美元；各項貸款余額201954萬元，比年初增加37900萬元，其中引導類貸款增加30091萬元，自主類貸款增加7809萬元，全行正常貸款比年初增加12.70個百分點。不良貸款清收管理實現(xiàn)31008萬元，其中清收4859萬元，盤活7434萬元，保全18715萬元。常專業(yè)務合并，全行實現(xiàn)賬面虧損3266萬元，同比減虧4956萬元。

【開拓經(jīng)營】

    一、瞄準市場，全員攻關，各項存款再上新臺階。年初，全行立足“早”字，召開存款工作會議，部署全年工作任務和措施，掌握工作的主動權。在此基礎上，全行繼續(xù)實施“存款一把手”工程，領導帶頭抓存款。堅持定期召開存款工作分析會，有組織、有計劃地指導存款工作。2月下旬，召開三個城區(qū)、油田礦區(qū)營業(yè)所主任座談會，現(xiàn)場指導爭攬油田職工買斷資金工作。加強高產(chǎn)大所建設，網(wǎng)點規(guī)模效益有所提高。在較大的營業(yè)所開辦代理保險、小額質(zhì)押貸款和其他中間業(yè)務，配備12臺ATM，為客戶提供方便快捷的服務。15個大營業(yè)所當年實現(xiàn)增儲34271萬元，占全行總增儲量的69.31%。其中，實現(xiàn)億元所3個，2億元所2個，僅大西洋分理處當年就實現(xiàn)增儲7326萬元。以爭攬代發(fā)工資為突破口，積極拓展服務領域。年初，將爭攬代發(fā)工資作為一季度存款開門紅競賽活動的重要內(nèi)容，按照區(qū)域分工，確定攻關重點，采取得力措施，大力開發(fā)代發(fā)客戶。全行全年爭攬代發(fā)工資客戶508戶、職工26576人，累計代發(fā)工資額21167萬元。堅持以人為本，推行規(guī)范化服務，制定下發(fā)《關于進一步開展整頓服務活動的通知》。在柜臺內(nèi)，堅持做到著裝掛牌、物品擺放、服務用語、營業(yè)時間“四統(tǒng)一”，并加大形象建設力度，改善服務環(huán)境，提升服務層次。在柜臺外，深入開展結交客戶活動，抓住各種機會宣傳農(nóng)行服務，推銷農(nóng)行業(yè)務。在基層單位設立客戶檔案，有效防止客戶流失。全行涌現(xiàn)出一大批結交客戶能手，其中吸存100萬元以上的就有77人。開展大型宣傳活動。元旦、春節(jié)、高考期間，組織員工走上街頭開展便民服務和業(yè)務宣傳活動。全行存款工作取得歷史最好成績，儲蓄存款當年增量占全市四大國有商業(yè)銀行總增量的49%。

    二、大力營銷，加強管理，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結構。年初，堅持以效益為中心，適應市場變化，將全年信貸投放重點放在個人消費信貸和優(yōu)良公司客戶上。制定下發(fā)《關于大力開展消費信貸業(yè)務營銷活動的意見》，加大對個人消費信貸業(yè)務的營銷力度，當年發(fā)放個人住房貸款34662萬元，占全市總增量的85%，全面搶占了全市個人金融業(yè)務市場。對優(yōu)良公司客戶不斷加大支持力度，全年投放9510萬元，支持遼河化工集團、遼寧華孚高科技股份有限公司、盤錦雙鷹綠色食品有限公司、盤錦市土地開發(fā)中心等“黃金客戶”，進一步提高全行信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

    三、圓滿完成清收管理工作任務。針對不良貸款主要集中在國營農(nóng)場、供銷社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實際，要求全行員工進一步增強危機感、責任感和緊迫感，全力以赴，打好清收盤活攻堅戰(zhàn)。自9月起，全行上下堅持節(jié)假日不休息，從機關到基層，在四條戰(zhàn)線上（領導包大戶戰(zhàn)線、機關科室包所戰(zhàn)線、清貸中心戰(zhàn)線、屬地清收戰(zhàn)線）實施全員清收，并逐行、逐所、逐企業(yè)地研究清收工作，做到計劃、措施、責任落實。通過全行上下的共同努力，扭轉(zhuǎn)了清收盤活工作的不利局面，提前超額完成省行下達的計劃。

    四、經(jīng)營狀況進一步好轉(zhuǎn)。牢固樹立“多一分收入就多一分利潤、少一分支出就少一分虧損”的經(jīng)營思想。通過落實任務，明確目標，多法并舉，一戶一策，狠抓利息回收工作，全年實收利息7046萬元，同比多收1689萬元。認真進行市場調(diào)查，廣泛收集出國勞務人員信息，積極爭攬境外個人外匯業(yè)務，促進國際業(yè)務的快速發(fā)展，全年國際業(yè)務結算額389萬美元。加大信用卡和借記卡宣傳力度，努力改善用卡環(huán)境，新發(fā)展了遼河啤酒廠、百特超市、市第一人民醫(yī)院等特約商戶，進一步樹立了良好的社會形象。加大資金計劃管理，加強內(nèi)部往來資金、低贏利資金和非贏利資金調(diào)控、調(diào)度和管理工作，降低備付金比例和庫存現(xiàn)金額度，減少無息資產(chǎn)占用，提高資金的營運效益。根據(jù)輕重緩急，科學合理地規(guī)劃全行費用支出，保證一線業(yè)務經(jīng)營的需要，全行經(jīng)營狀況已有明顯好轉(zhuǎn)。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行盤錦市分行

【概況】

    2001年，在糧食市場持續(xù)低迷、銷路不暢、信貸管理辦法和措施按形勢變化不斷調(diào)整的情況下，獲得“兩個文明”建設雙豐收。新增庫貸比率實現(xiàn)100%；貸款收回率實現(xiàn)98.99%，超過省行考核指標3.99個百分點，高于全省平均水平0.51個百分點；貸款利息收回率實現(xiàn)94.32%，超過省行考核指標1.32個百分點，高于全省平均水平10.01個百分點；實現(xiàn)利潤1995萬元，超過省行下達的利潤指標895萬元，占全省實現(xiàn)利潤總額的28.7%。各項監(jiān)測指標均完成或超額完成省行下達的計劃。思想政治工作被省、市黨政部門評為先進單位。

【收購資金供應與管理】

    一、貫徹落實糧食購銷政策，收購資金封閉管理取得顯著成效。在復雜的改革形勢和困難的經(jīng)營環(huán)境中，貫徹落實糧食購銷政策，規(guī)范基礎工作，強化信貸管理，使封閉管理取得了顯著成效。

    (一)對保護價糧食收購，嚴格按照“收一斤糧，貸一斤糧款”的原則及時足額發(fā)放收購貸款，確保國家敞開收購政策的落實，全年累計發(fā)放收購貸款1.42億元，支持企業(yè)收購糧食11.85萬噸。

    (二)強化信貸管理，切實防范新增貸款風險。嚴把貸款投放關，堅持核打碼單，據(jù)實發(fā)放貸款，確保收購值與貸款額相一致。以倉單管理為重點，加強企業(yè)庫存監(jiān)管。堅持貸款“三查”制度，全年組織大型信貸檢查2次，一般性信貸檢查10余次，及時解決封閉管理中存在的問題，確保收購資金封閉運行。

    (三)嚴格控制收購費用貸款的管理，將每公斤糧的收購費用控制在0.014元。

    二、增強金融服務意識，積極發(fā)揮調(diào)銷貸款的作用，促進糧食企業(yè)搞活經(jīng)營。積極參與糧食企業(yè)經(jīng)營活動，提高服務水平。市、縣行多次召開銀企聯(lián)席會，幫助糧食企業(yè)研究經(jīng)營對策，為其提供信息和必要的費用支持，促進糧食企業(yè)實現(xiàn)順價銷售。全年共發(fā)放調(diào)銷貸款1175萬元，支持糧食企業(yè)調(diào)入糧食1050萬公斤，獲利40萬元，并于當年全部收回貸款本息。幫助糧食企業(yè)銷售糧食13992萬公斤，銷售收入中收回利息2400萬元。

    三、摸清底數(shù)，夯實基礎，如期完成新的貸款風險分類認定工作。按照總、省行的部署，從講政治和實踐“三個代表”的高度，提高對清資核貸重要性的認識，努力增強大局意識、風險意識和責任意識，把清資核貸作為階段性中心任務，全力以赴去抓。采取區(qū)別對待、抓緊清收的原則，堅持邊清理、邊分析、邊回收，將銀企差額全部收回，總計差額為3210萬元，占應收總額的100%，成為全省完成差額100%的六個單位之一。在此基礎上，進行新的貸款風險分類認定工作。

【經(jīng)營管理】

    市、縣行(部)依法經(jīng)營質(zhì)量進一步提高。省行同市行、市行同各縣支行(部)層層簽訂經(jīng)營管理《授權書》；市行同各縣支行(部)簽訂《“三防一?！濒呱鐣伟簿C合治理責任狀》，同科級以上干部簽訂《防腐保廉責任書》；市行完善各種管理制度和各項工作職責62項，強化了內(nèi)部管理。電子化建設步伐加快。先后制定下發(fā)一系列規(guī)章制度。加大監(jiān)督檢查力度，提高規(guī)范化水平。積極做好應用軟件的推廣、應用及維護工作，促進業(yè)務電算化及辦公自動化的建設和發(fā)展。順利完成網(wǎng)絡改造，全面開通DDN線路，打開了電子化建設的新局面。加大財務會計工作管理力度，提高會計核算的質(zhì)量。加強財務管理，規(guī)范財務行為，增強各級領導的財經(jīng)紀律意識。規(guī)范財務開支審批和操作程序，完善財務管理辦法，強化內(nèi)控機制，各崗位互相監(jiān)督、互相制約，確保庫款安全無事故。層層落實收息責任制，建立資金分割通知單交換登記簿，保證利息的準確計算和應收盡收。會計核算質(zhì)量得到不斷的提高。在年度全省會計報表評比中，取得了第二名。紀檢監(jiān)察和人事、教育培訓工作取得顯著成果。堅持教育先行，關口前移，加大源頭治理力度的方針，通過進一步加強政治建設，強化制度建設，細化監(jiān)督措施，拓寬監(jiān)督渠道，使全行紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設工作取得了一定的成效，鞏固了“五無”、“三化”成果。由于無案件、無信訪等事件發(fā)生，紀檢監(jiān)察工作在全省取得第二名。加大教育培訓工作力度。全年共舉辦各類崗位培訓班15期，包括信貸、會計業(yè)務、計算機培訓等，參加培訓人員300余人次，培訓面達95%以上。全行職工的整體素質(zhì)得到明顯提高。會計、出納上崗考試成績、計算機考試成績等均名列全省前茅，干部檔案管理得到省行的肯定，并被確定為總行檢查評比的全省僅有的兩個定點晉級單位之一。加大稽核監(jiān)督力度。開展對糧食收購費用貸款的發(fā)放、管理和使用情況、清資核貸成果真實性、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金管理和使用情況等方面的專向稽核。加強稽核基礎工作，對稽核方式、方法等進行規(guī)范化管理，稽核檔案管理工作在全省位居前三名，并進行了經(jīng)驗交流。認真落實安全保衛(wèi)行長負責制。全行層層簽訂責任書，按崗定責，責任到人。開展庫款安全、槍支彈藥管理等情況的安全保衛(wèi)大檢查，安全保衛(wèi)工作實現(xiàn)全年無事故。在省行聯(lián)檢中，3個營業(yè)機構均在96分以上，大洼縣行得到省行的通報表揚。在落實社會治安綜合治理目標工作中，得到了市檢查驗收組織的充分肯定和表揚。

中國建設銀行盤錦分行

【概況】

    2001年，全面推行扁平化管理，注重信貸結構和信貸資源的優(yōu)化配置，金融創(chuàng)新發(fā)展迅速，個人住房業(yè)務繼續(xù)保持同業(yè)優(yōu)勢地位。截至年末，全行實現(xiàn)賬面利潤-6215萬元，剔除呆賬核銷3129萬元和沖減利息收入717萬元，及信達債券利息收入851萬元，實際比上年減虧1905萬元。一般性存款余額565853萬元，當年新增30926萬元。其中，企業(yè)存款余額為147285萬元，比年初117716萬元增加29569萬元，增長率25%；儲蓄存款余額418568萬元，當年新增1357萬元；信貸資產(chǎn)質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)年初壓縮不良貸款2個百分點的工作目標，貸款結構得到優(yōu)化。

【資產(chǎn)質(zhì)量提高】

    按照總行和省行“重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點客戶”營銷策略，優(yōu)化資源配置結構和客戶結構，拓展優(yōu)質(zhì)信貸結構，創(chuàng)新公司業(yè)務品種，對客戶實行綜合化和個性化優(yōu)質(zhì)服務，使公司業(yè)務繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。調(diào)整和優(yōu)化客戶結構，加大對重點客戶的營銷力度。對遼河化工集團給予一般額度授信8億元，對其經(jīng)營和發(fā)展給予支持。對企業(yè)存款情況進行調(diào)查分析，對大客戶重點營銷。選擇一批存款規(guī)模較大、發(fā)展前景較好、行業(yè)典型代表的企業(yè)初步建立重點客戶檔案。對列為重點客戶的企業(yè)實行定期走訪，與企業(yè)建立良好的感情。先后在油田主體、非主體、銷售公司派駐人員，為企業(yè)提供全方位的金融服務。

    呆賬核銷工作力度加大。到呆賬金額較大的貸款戶現(xiàn)場辦公，采取一戶一策方式，與政府有關部門協(xié)調(diào)關系，取得法院、工商等部門的支持，理順關系，為核銷呆賬和清收工作奠定基礎。對所有的貸款進行全面調(diào)查，對所有貸款戶按照“有進有退”的原則進行分類管理。對于要退出的一般客戶，落實責任到基層行行長和經(jīng)辦員，并落實收貸措施。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的不同情況，確定上門清收、責任收貸、償還部分本金進行減額倒貸、依法收貸及幫助企業(yè)收回外欠款償還貸款本息等措施。實行“行長包大戶”的方法，對于生存發(fā)展至關重要的大客戶，由行長帶頭抓重點、攻難點，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動。幫助中國化學第九建筑工程公司收回外欠款530萬元，使該企業(yè)還清了全部利息。開拓新的業(yè)務領域，不斷占領市場。積極開展遼河油田職工買斷工齡款的代理工作。2000年底、2001年4月、2001年7月分別代理遼河油田職工買斷工齡款8.7億元、5.9億元、2.3億元。

【增加服務內(nèi)含】

    在穩(wěn)步開展代理人壽保險、體彩、福彩等業(yè)務的基礎上又開展代收移動電話費業(yè)務。11月，與市移動公司協(xié)商，為其代收話費，在兩個月的時間內(nèi)代理6041戶，金額達76萬元。積極開辦承兌、本外幣結算及保函等業(yè)務，實現(xiàn)手續(xù)費收入近50萬元。積極爭辦電業(yè)局、聯(lián)通公司、保險公司、盤錦地稅局等單位代收費業(yè)務。新增儲蓄卡40596張，新增儲蓄卡存款3269萬元，新增儲蓄卡消費額495.3萬元。信用卡發(fā)卡量總計6200張，新增購物消費額227萬元，清理回收呆賬6戶，金額5萬元，新增特約商戶4戶。

【個人住房貸款業(yè)務】

    委托性存款余額105097萬元，比年初增長1573萬元。其中，公積金存款余額68852萬元，比年初增長20073萬元，存放建行資金83845萬元，比年初增長3206萬元；一般委托貸款余額為6672萬元，當年回收本金854萬元（實際回收914萬元），一般委托貸款利息回收212萬元；自營性個人住房貸款余額為7298萬元，當年新發(fā)放2376萬元，回收1427萬元；個人貸款不良率0.51%，收益率6.8%；實現(xiàn)賬面利潤18萬元，實際利潤15萬元，沖減應收利息154萬元，提呆賬準備金110萬元。在份額、歸集點數(shù)上，均占據(jù)領先位置。個人住房貸款業(yè)務實行集約化管理。成立個人貸款管理中心，撤銷基層經(jīng)辦機構3個，經(jīng)辦網(wǎng)點由6個減到3個，已形成興隆臺地區(qū)的個人住房貸款全部由管理中心受理、雙臺子區(qū)個人住房貸款由化工支行受理、大洼縣的個人住房貸款由大洼支行受理的分行統(tǒng)一審批的格局。

【存款】

    截至12月末，全行人民幣存款余額突破29億元，達295429萬元，比年初增加48579萬元，增長19.68%，同比多增10035萬元。其中，儲蓄存款余額12月末為232573萬元，占全部存款的78.72%，余額比年初增加30189萬元，增長14.92%，同比少增871萬元；企業(yè)存款12月末余額為62019萬元，占全部存款的21%，余額比年初增加19202萬元，增長44.87%，完成省行計劃1.9億元的101.06%；外匯存款余額9968萬美元，比年初下降4254萬美元，同比少增14825萬美元。其中，企業(yè)外匯存款12月末余額4407萬美元，占外匯存款的44.21%，余額比年初下降4441萬美元，個人外匯儲蓄12月末余額5515萬美元，占外匯存款的55.33%，余額比年初增加1142萬美元，完成計劃700萬美元的163.14%。全年實現(xiàn)利潤1366萬元。

    人民幣存款在四家國有銀行中的比重占13.4%，比上年末提高0.87個百分點。外匯存款余額占有率70.5%，人民幣資金自給率340%。繼續(xù)深化“存款立行”思想，加強管理、考核。在省行未下達任務之前，自行制定目標，并層層落實到基層，省行任務下達后進行修正，按季考核，每季通報一次，鼓勵先進，鞭策后進。調(diào)整結構，提高效益。強化中行品牌。創(chuàng)立的中行品牌不斷深入人心。統(tǒng)一認識，廣泛動員，對職工的“愛崗愛行、無私奉獻”教育常抓不懈，使存款工作人人關心，個個出力，分工協(xié)作，整體聯(lián)動，取得了較好的效果。及時調(diào)整戰(zhàn)略重點，將存款工作重點放在企業(yè)存款上，爭取一批大客戶，培育企業(yè)存款新增長點。年末，企業(yè)新增存款余額已達19202萬元。

【貸款】

    全行授信效益累計發(fā)放人民幣104430萬元，累計收回人民幣95825萬元，外匯2193萬美元。授信資產(chǎn)余額人民幣86816萬元，外匯17151萬美元。本外幣折合人民幣228774萬元(按1美元=8.2766元人民幣)。不良授信資產(chǎn)人民幣8655萬元，外匯8986萬美元，不良比率分別為9.97%和52.39%。人民幣不良授信資產(chǎn)比率比上年下降4.58%，外匯不良授信資產(chǎn)比率比年初上升14.45個百分點。本幣授信資產(chǎn)余額比年初減少9353萬元，外匯比年初減少2165萬美元，不良授信資產(chǎn)余額分別比年初人民幣減少2723萬元，外匯增加1658萬美元,利息收妥率人民幣為93.47%。加強信貸管理，逐步構建授信管理體制。按照總、省行授信決策機制改革的要求，結合自身的特點，組建風險管理委員會和盡職調(diào)查小組，將所有的授信業(yè)務納入“業(yè)務部門初審、風險管理部門盡職調(diào)查”的雙線制衡機制。先后制定出《不良貸款清收管理辦法》、《風險管理委員會條例》、《中國銀行盤錦分行貸款審批管理實施細則》和《中國銀行盤錦分行貸后管理辦法》等制度性文件，為各項授信業(yè)務操作提供具體、明確的指導性意見，每一項業(yè)務均做到有章可循、有章必循、違規(guī)必究。調(diào)整信貸資產(chǎn)結構，發(fā)揮專職清收隊伍的作用，對以往形成的不良資產(chǎn)采取各種措施最大限度地使沉淀資金盤活。堅持“效益性”、“安全性”、“流動性”并重的原則，牢固樹立為地方經(jīng)濟建設服務的思想，保證信貸資金的安全性，支持盤錦市地方經(jīng)濟的建設。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，集中資金重點支持石油、化工等行業(yè)的發(fā)展，篩選遼河集團、遼河油田等幾個重點企業(yè)，努力滿足其在生產(chǎn)建設中的資金需求。在開拓傳統(tǒng)貸款品種基礎上，除小額存單質(zhì)押貸款外，積極穩(wěn)妥地推出職工住房貸款、汽車消費貸款等消費信貸業(yè)務。

盤錦市城市信用社聯(lián)合社