農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（2003年）
農(nóng)業(yè)綜述
【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)】
全市農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38億元，比上年增長(zhǎng)8.5%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4 044元，比上年增長(zhǎng)7%；農(nóng)民人均純收入的絕對(duì)值列全省第二位。
【結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快】
以農(nóng)民增收為主線，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。發(fā)展優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)，全市完成水稻插秧面積10萬(wàn)公頃。其中，蟹田種稻面積3.73萬(wàn)公頃，有機(jī)大米面積0.67萬(wàn)公頃，富硒米0.67萬(wàn)公頃。全市水改旱、稻改魚蟹、退耕還葦(草)及新栽果樹(shù)、藥材等面積0.67萬(wàn)公頃。發(fā)展百畝棚菜小區(qū)建設(shè)，建成百畝棚菜小區(qū)15個(gè)，共1 578棟，占地面積304.93公頃；春大棚面積933.33公頃，比上年增長(zhǎng)6%；埝埂菜面積1 286.67公頃。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值8.3億元。增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高林業(yè)、蘆葦業(yè)生產(chǎn)效益。按照“生態(tài)立市”的根本要求，大洼縣率先完成土地環(huán)評(píng)面積5.8萬(wàn)公頃。強(qiáng)化雙臺(tái)河口自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
【農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高】
搞好規(guī)劃，不斷培育龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完成京沈高速公路(域內(nèi))兩側(cè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃及論證、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查摸底、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)查；完成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的調(diào)研及申報(bào)工作。全市申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家；市級(jí)首批選定擇優(yōu)扶強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家。其中，水產(chǎn)業(yè)8家、畜牧業(yè)10家、種植業(yè)6家、林業(yè)1家。注重引導(dǎo)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用。市、縣(區(qū))兩級(jí)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到44家，帶動(dòng)農(nóng)戶5.7萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的26.6%。建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)44個(gè)，占地總面積385.6公頃，畜禽養(yǎng)殖160萬(wàn)頭(只)，帶動(dòng)農(nóng)戶6 700戶。
【農(nóng)村生態(tài)建設(shè)】
市四屆人大四次會(huì)議確定把2003年作為全市“全民植樹(shù)造林年”，春季造林作業(yè)面積5 866.67公頃，植樹(shù)1 406萬(wàn)株，分別比上年增長(zhǎng)2.4倍和40%。其中，退耕還林3 666.67公頃，綠化村屯160個(gè)。農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，不斷加強(qiáng)雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理工作。實(shí)施退耕還葦2 666.67公頃，改造中低產(chǎn)葦田2.6萬(wàn)公頃。發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品基地6.67萬(wàn)公頃，其中有機(jī)認(rèn)證和轉(zhuǎn)換水稻1.05萬(wàn)公頃，建成稻田養(yǎng)蟹、葦田“一育三養(yǎng)”等10個(gè)生態(tài)示范區(qū)，成為全國(guó)最大的有機(jī)食品生產(chǎn)基地。
【堅(jiān)持“科技興農(nóng)”】
舉辦各種形式的培訓(xùn)班3 300多次，發(fā)放技術(shù)資料18萬(wàn)份，培訓(xùn)農(nóng)民32萬(wàn)人次。種養(yǎng)業(yè)引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種130多項(xiàng)(個(gè))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)石化、建材等新技術(shù)60余項(xiàng)。加強(qiáng)與大專院校的科研院所聯(lián)合，有70多家企業(yè)與省內(nèi)外60多家院校、院所合作，開(kāi)發(fā)新技術(shù)項(xiàng)目80余項(xiàng)。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村信息資源，利用“愛(ài)農(nóng)網(wǎng)”終端技術(shù)產(chǎn)品，建成全市380個(gè)村的“村村通上網(wǎng)工程”。
【深化農(nóng)村各項(xiàng)改革】
繼續(xù)深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和葦場(chǎng)改革，實(shí)行職工聯(lián)產(chǎn)承包到組，三級(jí)管理，一級(jí)核算的新體制，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。趙圈河葦場(chǎng)實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)整體租賃經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成階段性稅費(fèi)改革任務(wù)，農(nóng)民減負(fù)率達(dá)到50.7%。積極推進(jìn)農(nóng)墾職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革，此項(xiàng)工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
種植業(yè)
【糧食生產(chǎn)】
水稻插秧面積10萬(wàn)公頃，產(chǎn)量73.3萬(wàn)噸。旱田糧豆面積約1.47萬(wàn)公頃，產(chǎn)量7.8萬(wàn)噸。糧豆合計(jì)81.1萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)1.2萬(wàn)噸；水果總產(chǎn)量2.7萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)1.33萬(wàn)噸。
一、提前動(dòng)手抓抗旱。千方百計(jì)籌措資金，采取加固水庫(kù)、堵河流、清淤、打井、旱育苗、三旱整地、購(gòu)中熟品種、退耕還林、還葦、還草、稻改旱、改蟹魚等辦法進(jìn)行抗旱，多蓄水、節(jié)約用水、集中用水，使水稻插秧完成10萬(wàn)公頃。
二、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照穩(wěn)糧、增菜、強(qiáng)畜、興林、改葦?shù)陌l(fā)展思路，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，大力推廣優(yōu)質(zhì)米品種遼梗294、遼優(yōu)7、遼粳288、雜交稻等品種9.33萬(wàn)公頃，占93%。蟹田種稻面積3.73萬(wàn)公頃；水改旱面積666.67公頃；稻改魚蟹面積1 666.67公頃；退耕還林面積3 666.67公頃，還葦面積2 666.67公頃，還草面積66.67公頃；新栽果樹(shù)66.67公頃；擴(kuò)大藥材面積666.67公頃。
三、實(shí)用技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)，推廣水稻優(yōu)良品種、水稻旱育苗、水稻無(wú)紡布覆蓋育苗、稻田養(yǎng)蟹、水稻旱育苗稀植、病蟲害綜合防治、平衡施肥、玉米種子包衣及化學(xué)除草、水稻大秧遲栽、水稻中熟品種10項(xiàng)新技術(shù)。
四、病蟲害防治。全市8.57萬(wàn)公頃水田發(fā)生了稻水象甲，由于財(cái)政大力支持，實(shí)施措施得力，稻水象甲幼蟲的繁殖數(shù)量得到有效控制。全市控制面積達(dá)9.05萬(wàn)公頃。
五、抓訂單促增收。全市訂單農(nóng)業(yè)面積3.83萬(wàn)公頃。其中，水稻3.8萬(wàn)公頃、蔬菜66.67公頃、雜糧133.33公頃、牧草66.67公頃。與種子、科研單位簽訂水稻種子繁育面積1 666.67公頃；與米業(yè)集團(tuán)簽訂優(yōu)質(zhì)水稻面積2.67萬(wàn)公頃。
【蔬菜生產(chǎn)】
全市蔬菜種植面積8 446.6公頃，比上年增加160公頃，增加2.3%。蔬菜總產(chǎn)量57.87萬(wàn)噸，比上年增加4.02萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.47%；蔬菜總產(chǎn)值7.53億元，比上年增加0.82億元，增長(zhǎng)12.2%；農(nóng)民人均收入中有765元來(lái)自蔬菜生產(chǎn)，比上年690元增加75元，增長(zhǎng)10.87%。
一、新品種、新技術(shù)推廣加快，溫室種植黃瓜品種多為傲雪、愛(ài)帝FA、FB，四季青，北京密刺王1、2號(hào)，津優(yōu)系列等新品種。實(shí)用新技術(shù)方面，如黃瓜嫁接，茄子嫁接，番茄嫁接，香瓜嫁接、微灌，固體CO2施肥，卷簾機(jī)等在農(nóng)戶中得以推廣應(yīng)用。
二、百畝棚菜小區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速，完成百畝棚菜小區(qū)建設(shè)15個(gè)，1578棟，占地總面積304.93公頃。
三、春大棚發(fā)展加快，面積已發(fā)展到912.8公頃，比上年增加51.13公頃，增長(zhǎng)6%。
四、埝埂菜、綠蘆筍、食用菌均有新發(fā)展，埝埂菜面積1 400公頃，產(chǎn)量5.18萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.46億元；綠蘆筍栽培面積33.33公頃；食用菌生產(chǎn)面積達(dá)到108.12公頃，產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.24億元，純收入0.16億元。
畜牧業(yè)
【概況】
畜牧業(yè)生產(chǎn)盡管遭受到“非典”疫情沖擊，畜牧業(yè)生產(chǎn)仍呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。生豬飼養(yǎng)量100萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)14.8%；家禽飼養(yǎng)量3 500萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)10%；牛飼養(yǎng)量6萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)29.6%，其中奶牛0.28萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)27.3%；羊飼養(yǎng)量5.6萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)93.8%；特種動(dòng)物養(yǎng)殖達(dá)39.5萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)25%。肉、蛋、奶總量實(shí)現(xiàn)16萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)11.1%。全年出口肉鴨860噸，外銷鮮蛋7 500噸。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值8.3億元，比上年增長(zhǎng)13.6%。全市畜牧業(yè)增收5 480萬(wàn)元，農(nóng)民人均牧業(yè)增收80元，農(nóng)民牧業(yè)人均收入達(dá)到850元，占農(nóng)民人均總收入的20%。
全市初步形成以大洼縣西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、盤山縣生態(tài)種豬場(chǎng)為輻射源的生豬生產(chǎn)基地；石山種畜場(chǎng)為中心的乳制品生產(chǎn)基地；大洼縣清水、平安、高家、西安肉鴨生產(chǎn)基地；沙嶺、古城子、高升等地的肉食雞和禽蛋生產(chǎn)基地。全市現(xiàn)有10萬(wàn)只以上蛋雞場(chǎng)4家，1萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)2家，100頭以上養(yǎng)牛大戶13家。有畜禽飼養(yǎng)專業(yè)戶13 850家。新建養(yǎng)殖園區(qū)、畜牧小區(qū)17家。畜牧龍頭企業(yè)15家，其中投資500萬(wàn)元以上的市級(jí)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)10家。
【扶持龍頭企業(yè) 抓企業(yè)重組】
沈陽(yáng)鵬泰集團(tuán)與石山種畜場(chǎng)合作，出資2.5億元，興辦日處理鮮奶500噸的現(xiàn)代化乳制品加工企業(yè)──科爾沁鶴鄉(xiāng)乳業(yè)集團(tuán)，該項(xiàng)目建成后，僅奶牛飼養(yǎng)一項(xiàng)養(yǎng)牛戶年可獲純收入1.75億元。西安種畜場(chǎng)與遼河油田振興房地產(chǎn)公司合作，遼河油田振興房地產(chǎn)公司投資4 000萬(wàn)元，擴(kuò)大有機(jī)豬生產(chǎn)規(guī)模，確保到2005年有機(jī)豬出欄達(dá)到10萬(wàn)頭。蛋雞飼養(yǎng)大戶星海集團(tuán)，引進(jìn)蛋種雞10 000套，蛋雞存欄12萬(wàn)羽。雞蛋日平均銷量7.5噸，全年銷量達(dá)3 000噸。意豐飼料有限公司投資1 100萬(wàn)元建肉聯(lián)廠，建成后可帶動(dòng)1 000戶養(yǎng)雞戶發(fā)展肉雞生產(chǎn)，填補(bǔ)本市肉雞生產(chǎn)加工空白。清水鴨場(chǎng)投資380萬(wàn)元，擴(kuò)建占地4公頃的種鴨飼養(yǎng)小區(qū)，投產(chǎn)后，年產(chǎn)肉鴨可增加2 000噸，新增產(chǎn)值2 500萬(wàn)元。全年加工肉鴨2 000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 800萬(wàn)元，利潤(rùn)260萬(wàn)元，創(chuàng)社會(huì)效益700萬(wàn)元，養(yǎng)鴨戶戶均收入8 750元。全年肉鴨出口860噸，創(chuàng)匯120萬(wàn)美元。
【實(shí)施畜牧業(yè)倍增計(jì)劃】
全年出欄瘦肉型三元雜交豬35萬(wàn)頭，新增小尾寒羊20 000只，特種動(dòng)物飼養(yǎng)量達(dá)39.5萬(wàn)只。其中，毛皮動(dòng)物飼養(yǎng)量達(dá)37萬(wàn)只，比上年增加8.1萬(wàn)只。畜牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、飼養(yǎng)小區(qū)建設(shè)有新突破。具有一定飼養(yǎng)規(guī)模的村外養(yǎng)殖園區(qū)、飼養(yǎng)小區(qū)17個(gè)。全市現(xiàn)有畜禽飼養(yǎng)小區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)44個(gè)，占地總面積385.4公頃，飼養(yǎng)畜禽160萬(wàn)頭(只)，帶動(dòng)農(nóng)戶6 700戶。其中，盤山縣20家、大洼縣13家、雙臺(tái)子區(qū)1家、興隆臺(tái)區(qū)3家、市直7家。養(yǎng)殖小區(qū)全年創(chuàng)產(chǎn)值3.34億元，占全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值(8.3億元)的40.2%。獲純收入4 400萬(wàn)元，所帶動(dòng)的養(yǎng)殖戶戶均純收入6 567元。
【抓科技服務(wù) 提高畜產(chǎn)品科技含量】
舉辦畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)、飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)班45次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)860人次。開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。15次發(fā)放科技資料10 000份，放映科技錄像35次，觀看人數(shù)7 000人次，為養(yǎng)殖戶開(kāi)展技術(shù)咨詢150人次。引進(jìn)優(yōu)良品種。共引進(jìn)優(yōu)良品種豬80頭，優(yōu)良品種羊4 000只，良種芬蘭狐、種貂、種貉6 000只，良種肉種雞25 000套。完成細(xì)管冷配肉牛、奶牛12 330頭。積極推廣畜禽飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)，畜產(chǎn)品科技貢獻(xiàn)率達(dá)46%。積極培育各類協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，為養(yǎng)殖業(yè)全方位服務(wù)。
【加大獸醫(yī)執(zhí)法力度】
認(rèn)真貫徹“一法三令”，即《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《遼寧省獸醫(yī)管理?xiàng)l例》。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的13號(hào)令、14號(hào)令和15號(hào)令。明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是防疫工作的第一責(zé)任人。加強(qiáng)W防治工作力度，積極采取“強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制堵截、強(qiáng)制撲殺”綜合防治措施，有效地控制了疫情的發(fā)生、發(fā)展和蔓延。共查處動(dòng)物防疫行政案件86起。其中，現(xiàn)場(chǎng)處罰53起，立案33起。處理重大動(dòng)物疫情3起，受理群眾舉報(bào)500多次，依法銷毀病害肉8噸。沒(méi)收及銷毀假劣獸藥114件，價(jià)值2.18萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)處罰29起，罰沒(méi)款1.45萬(wàn)元。
(陳林兵)
附：石山種畜場(chǎng)
2003年，實(shí)現(xiàn)GDP2.3億元，比上年增長(zhǎng)9%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)37萬(wàn)元，上繳稅金143萬(wàn)元，與上年持平；社會(huì)性固定資產(chǎn)投資930萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)60%；人均收入3 760元，比上年增長(zhǎng)24%。
一、抗旱保收。春季全場(chǎng)共投入資金80萬(wàn)元，打小水井790眼，新增配套動(dòng)力360臺(tái)套，確保旱田播種保苗，贏得農(nóng)業(yè)豐收。2003年糧食總產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)35%。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)成效。10月，以綠蘆筍種植、生產(chǎn)、加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)──盤錦潤(rùn)禾食品有限公司成立。該公司投資200萬(wàn)元，育種苗100多萬(wàn)株，投放農(nóng)戶栽種33.33公頃，并指導(dǎo)農(nóng)戶掌握全部栽培技術(shù)，2004年即可采收，并出售給公司加工。全場(chǎng)共種植大豆149公頃、花生13.33公頃、蘇子6.67公頃、西瓜20公頃、香瓜10公頃、人參果2.67公頃，植樹(shù)造林226.67公頃，棚菜面積達(dá)10公頃。
三、以奶牛飼養(yǎng)為主的畜牧業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。圍繞引進(jìn)的乳品加工項(xiàng)目，制定《盤錦市石山種畜場(chǎng)加快奶業(yè)發(fā)展方案》，成立石山奶業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。全年，無(wú)償提供牛舍建設(shè)用地18萬(wàn)平方米，投資600萬(wàn)元建牛舍60棟，與原有的奶牛小區(qū)相連，形成百戶生態(tài)奶牛飼養(yǎng)小區(qū)，并投資20萬(wàn)元完善道路、橋涵、綠化等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。年末，存欄奶牛2 000頭，比上增長(zhǎng)31%；全年鮮奶產(chǎn)量7 100噸，比上年增長(zhǎng)33%。為加快優(yōu)質(zhì)奶牛飼料基地建設(shè)，在省農(nóng)墾局支持下，150公頃草原開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得到國(guó)家立項(xiàng)，年內(nèi)已投入90萬(wàn)元完成設(shè)施建設(shè)，為奶?；亟ㄔO(shè)提供飼料保障。全場(chǎng)畜禽業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，生豬飼養(yǎng)量達(dá)13 756頭，黃牛3 797頭，羊5 213只，雞91 500只。
四、加大招商力度。全年合同引資(域外)2.875億元。(一)引進(jìn)沈陽(yáng)鵬泰集團(tuán)投資興建乳制品廠項(xiàng)目(科爾沁乳業(yè)鶴鄉(xiāng)有限公司)，該集團(tuán)將投資2.5億元，引進(jìn)20條國(guó)外液態(tài)奶先進(jìn)生產(chǎn)線，將建成世界一流水平的現(xiàn)代化乳品企業(yè)。達(dá)產(chǎn)后，形成日產(chǎn)500噸奶制品加工能力，年銷售額達(dá)8億元，利稅1.5億元，可安置600人就業(yè)，拉動(dòng)1萬(wàn)戶農(nóng)民發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)。已完成此項(xiàng)目建設(shè)選址意見(jiàn)書、土地規(guī)劃許可證、林地改變用途手續(xù)、環(huán)保評(píng)估、工商執(zhí)照、工廠設(shè)計(jì)等工作。(二)引建夕陽(yáng)紅聚樂(lè)園，將投資1 500萬(wàn)元，建設(shè)面積為9 600平方米的集休閑、娛樂(lè)、醫(yī)療保健功能齊全的養(yǎng)老場(chǎng)所，已完成前期基礎(chǔ)工程。(三)引建盤錦西源奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園，投資2 000萬(wàn)元，飼養(yǎng)奶牛1 000頭，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，清潔生產(chǎn)，建成花園式養(yǎng)殖小區(qū)。(四)引建編織袋加工廠，投資250萬(wàn)元。上述4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，可以解決就業(yè)人員1 000余人。
五、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展。通過(guò)實(shí)施理論武裝工程，利用各種載體，詮釋和宣傳“團(tuán)結(jié)、拼搏、誠(chéng)信、文明”的盤錦地城精神和石山人民艱苦創(chuàng)業(yè)精神，為石山“乳業(yè)強(qiáng)場(chǎng)、牧業(yè)富民”和招商引資營(yíng)造良好輿論氛圍。狠抓“非典”防控，并通過(guò)抗擊“非典”，改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、關(guān)愛(ài)健康活動(dòng)蔚然成風(fēng)。
鞏固“普九”成果，推進(jìn)素質(zhì)教育。全場(chǎng)初中畢業(yè)升學(xué)率明顯提高。投入資金20萬(wàn)元，完成當(dāng)鋪小學(xué)房舍改建工作，改善校容校貌。與市、縣共同投資300萬(wàn)元(其中本場(chǎng)投資35萬(wàn)元)修建11.2公里黑色路面，不僅解決村民出行難問(wèn)題，也促進(jìn)農(nóng)牧副產(chǎn)品的流通。農(nóng)村衛(wèi)生保健工作進(jìn)一步加強(qiáng)，計(jì)劃生育工作堅(jiān)持“三為主”方針，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，人口出生率6.1‰、自然增長(zhǎng)率0.8‰。小城鎮(zhèn)建設(shè)投資15萬(wàn)元，完成鎮(zhèn)區(qū)主路北部暗排基礎(chǔ)建設(shè)700延長(zhǎng)米。公安、保衛(wèi)、司法等民主法制建設(shè)加強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。
(魏世昌 王柏青)
石山種畜場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
黨委書記、場(chǎng)長(zhǎng)
李永安
黨委副書記
孫世和
副場(chǎng)長(zhǎng)
李興國(guó)
王學(xué)達(dá)
李貴華
工會(huì)主席
喬鳳蓮
總會(huì)計(jì)師
苑玉科
場(chǎng)長(zhǎng)助理
朱瑞凡
林業(yè)
【概況】
全年完成造林面積5 893.33公頃，植樹(shù)1 406.3萬(wàn)株，分別占計(jì)劃任務(wù)的102%和100.5%，比去年增長(zhǎng)2.41倍和40%。其中，退耕還林完成3 666.67公頃，沿海防護(hù)林完成760公頃，三北防護(hù)林完成120公頃，其他社會(huì)群眾造林1 346.67公頃，義務(wù)植樹(shù)完成505萬(wàn)株，完成村屯綠化160個(gè)。其中，重點(diǎn)村屯21個(gè)，普通村屯47個(gè)，一般村屯92個(gè)，林業(yè)育苗完成290.8公頃。全市農(nóng)村造林總投資達(dá)到3 126萬(wàn)元。
【重點(diǎn)林業(yè)工程】
一、綠色通道工程。沿域內(nèi)外環(huán)路、305國(guó)道、大盤線、中新線、盤營(yíng)路、秦沈客運(yùn)專線等幾條國(guó)省干道造林。中新線、大盤線共栽植新疆楊、127速生楊、四倍體刺槐等大苗12萬(wàn)余株。綠色通道工程共造林726.67公頃，植樹(shù)64.56萬(wàn)株。
二、退耕還林工程。共完成退耕還林3 666.67公頃。其中，純退耕地造林1 333.33公頃，荒地造林2 333.33公頃。退耕還葦2 666.67公頃。涉及盤山縣和大洼縣的31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100多個(gè)村，2 000多農(nóng)戶。盤山縣高升鎮(zhèn)、大荒鄉(xiāng)充分利用國(guó)家的退耕還林政策，把植樹(shù)造林作為一項(xiàng)富民的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全年這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成退耕地造林、荒地造林面積1 813.33公頃，植樹(shù)322萬(wàn)株，占全市總退耕任務(wù)量的49.5%。大洼縣趙圈河鄉(xiāng)退耕還葦1 333.33公頃，由政府出資修建排水灌溉工程，動(dòng)用土方105萬(wàn)立方米，投資230萬(wàn)元，承包給農(nóng)戶，收到良好效果。
三、村屯綠化工程。村屯綠化主要是搞好國(guó)省干道可視范圍內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和建制鎮(zhèn)周邊的村屯綠化建設(shè)。分重點(diǎn)、普通、一般三個(gè)檔次，對(duì)重點(diǎn)村屯實(shí)行集中物力財(cái)力的辦法，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量施工，確保21個(gè)重點(diǎn)村當(dāng)年綠化一次見(jiàn)效。對(duì)普通村屯提供少量苗木，適當(dāng)補(bǔ)植，對(duì)一般村屯的建設(shè)，以縣區(qū)投入為主，量力而行，為逐步列入重點(diǎn)村屯打下良好的基礎(chǔ)。盤山縣的村屯綠化在市里投資的基礎(chǔ)上，由縣政府投入垂柳大苗6萬(wàn)株，其中吳家鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村的高麗部落工業(yè)園區(qū)、榆樹(shù)村的小皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖園區(qū)和胡家鎮(zhèn)的紅巖村，從設(shè)計(jì)到施工，上規(guī)模、上檔次，分別栽植各種喬木、花灌木1萬(wàn)多株，為全縣的村屯綠化工作起到了樣板作用。
【義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)】
2003年，市直機(jī)關(guān)干部繼續(xù)在石山種畜場(chǎng)建立植樹(shù)基地，造林46.67公頃，人均植樹(shù)30株?？h(區(qū))把義務(wù)植樹(shù)與重點(diǎn)工程相結(jié)合，基地建在工程區(qū)內(nèi)，走出一條工程治理、義務(wù)植樹(shù)和社會(huì)造林相結(jié)合的模式。市級(jí)綠化點(diǎn)5個(gè)，造林46.67公頃，植樹(shù)11.8萬(wàn)株；縣級(jí)綠化點(diǎn)25個(gè)，造林100公頃，植樹(shù)20萬(wàn)株；鄉(xiāng)級(jí)綠化點(diǎn)49個(gè)，造林75.73公頃，植樹(shù)12.5萬(wàn)株。
【落實(shí)政策 創(chuàng)新機(jī)制】
把落實(shí)政策，創(chuàng)新機(jī)制作為推進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展的核心，努力創(chuàng)造林業(yè)大發(fā)展和農(nóng)民增收雙贏的政策環(huán)境。按照“不限制發(fā)展方式，不限制發(fā)展速度，不限制發(fā)展規(guī)模”的原則，發(fā)展股份制造林、合作造林和民營(yíng)、私營(yíng)等非公有制林業(yè)。在認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則的基礎(chǔ)上，市政府對(duì)個(gè)體造林每畝一次補(bǔ)助50元苗木費(fèi)的政策不變，同時(shí)對(duì)造林面積大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的造林主體給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。在農(nóng)田營(yíng)造的商品林，不列入資源管理，采伐單獨(dú)報(bào)批，不受限額限制。全市退耕還林以外的個(gè)體造林面積達(dá)2 200公頃，占總造林面積的37.3%，涌現(xiàn)造林大戶63戶。其中，6.67公頃～33.33公頃61戶，33.33公頃～66.67公頃2戶。
【科學(xué)造林】
從種苗開(kāi)始到栽植、管護(hù)每個(gè)環(huán)節(jié)，都按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程嚴(yán)格把關(guān)。在苗木供應(yīng)上，認(rèn)真選擇品種對(duì)路的樹(shù)種，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)苗木產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫，禁止病苗弱苗出圃，保證用Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗造林。在栽植技術(shù)上，堅(jiān)持先搞設(shè)計(jì)后造林，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，推行專業(yè)隊(duì)伍造林，逐步向整地達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不造林，不是優(yōu)質(zhì)苗木不栽植，不是專業(yè)隊(duì)伍不造林的方向邁進(jìn)。在林業(yè)新技術(shù)應(yīng)用上，ABT生根粉、藥劑除草等科技成果得到不同程度的推廣與應(yīng)用，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約造林成本。對(duì)外環(huán)路、305國(guó)道鹽堿較重地段，引進(jìn)試栽生物脫鹽樹(shù)種四翅濱藜，在管理上，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)林業(yè)部門組成服務(wù)隊(duì)伍，深入一線檢查質(zhì)量，指導(dǎo)工作，提供技術(shù)服務(wù)，特別是對(duì)個(gè)體造林加大服務(wù)力度。層層建立管護(hù)責(zé)任制，采取獎(jiǎng)罰分明的措施。對(duì)重點(diǎn)工程、形象工程實(shí)行特殊管護(hù)，私有林管護(hù)實(shí)行誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)管理的辦法，力保造林成果。
(陳林兵)
蘆葦業(yè)
【概況】
2003年，全市蘆葦總產(chǎn)量45.5萬(wàn)噸，蘆葦增值1.75億元，比上年減少1%；葦田生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.31萬(wàn)公頃，綜合利用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4 000萬(wàn)元；蘆葦機(jī)械收割面積達(dá)到5.33萬(wàn)公頃，占葦田收割總面積的93%。
【抗旱保豐收】
由于春季降水量偏少，蘆葦生產(chǎn)遭到嚴(yán)重旱災(zāi)。面對(duì)旱情，東郭葦場(chǎng)從朝陽(yáng)白石水庫(kù)平價(jià)購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)水，完成灌溉面積1.33萬(wàn)公頃，達(dá)到總面積的45%。解決了多年來(lái)困擾南部葦田的灌溉難問(wèn)題；趙圈河葦場(chǎng)搶灌遼河桃花水，灌溉葦田面積達(dá)到1萬(wàn)公頃，占總面積的95%。
【“四位一體”工程】
實(shí)行葦、魚、蟹、禽四位一體葦田綜合養(yǎng)殖生態(tài)模式，葦田精養(yǎng)面積達(dá)到1.33萬(wàn)公頃。各葦場(chǎng)根據(jù)土質(zhì)、水質(zhì)以及地勢(shì)的不同，因地制宜，分別養(yǎng)殖淡水魚、優(yōu)質(zhì)海淡混合水魚和成蟹，并在水面上養(yǎng)殖珍禽，做到精養(yǎng)與粗養(yǎng)相結(jié)合，把葦田變成生態(tài)養(yǎng)殖綠色基地。葦田生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.31萬(wàn)公頃，養(yǎng)殖河蟹162.5噸，養(yǎng)魚251噸，綜合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4 000萬(wàn)元。
【葦田方田化管理】
全年共動(dòng)用土方155萬(wàn)立方米。趙圈河葦場(chǎng)葦田配套工程總投資200多萬(wàn)元，其中建筑物工程投資180多萬(wàn)元，建3個(gè)流量干魚溝站1座，進(jìn)水閘6座，泄水閘1座；土方工程投資20多萬(wàn)元，挖環(huán)溝、外圍堤、支渠，總計(jì)7.5萬(wàn)延長(zhǎng)米，動(dòng)用土方50萬(wàn)立方米，解決了1 333.33公頃葦田的早春灌溉用水問(wèn)題。在搞好田間配套工程的同時(shí)，與葦田立體養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)相結(jié)合，實(shí)行溝、渠、池、路配套循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到育、養(yǎng)、儲(chǔ)相結(jié)合。
【實(shí)施退耕還葦工程】
全年全市退耕還葦2 666.67公頃。其中，盤山縣1 333.33公頃、大洼縣1 333.33公頃。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，所有退耕還葦農(nóng)戶均建立農(nóng)戶檔案、簽訂了退耕合同，國(guó)家補(bǔ)貼也已基本到位。通過(guò)市、縣初步檢查效果明顯，平均每公頃產(chǎn)蘆葦0.75噸，部分田塊產(chǎn)葦2.25噸～3.75噸，并且多數(shù)還葦田塊進(jìn)行了立體養(yǎng)殖，每公頃利潤(rùn)1 200元。
【強(qiáng)化管理】
全市各葦場(chǎng)集中人力，加大管理力度，成立保管、防火專門組織，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，交通要道設(shè)卡檢查，組織人員晝夜巡邏，嚴(yán)格控制火源。
在收割時(shí)間，工作任務(wù)重、時(shí)間緊、人員多、強(qiáng)度大，為了加強(qiáng)管理，葦場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)深入一線指揮。全市葦場(chǎng)共出動(dòng)民工0.8萬(wàn)人、小型收割機(jī)3 700臺(tái)、中型收割機(jī)20臺(tái)進(jìn)塘作業(yè)。機(jī)割面積占長(zhǎng)葦面積的93%，日割蘆葦9 000余噸。各葦場(chǎng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“無(wú)高茬、無(wú)站桿、無(wú)倒桿、葦區(qū)內(nèi)不收落地葦葉”的要求，提高了蘆葦質(zhì)量和效益。
(陳林兵)
附一：東郭葦場(chǎng)
2003年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值9 432萬(wàn)元，利稅451萬(wàn)元，蘆葦生產(chǎn)大災(zāi)之年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量17.5萬(wàn)噸，基本建設(shè)完成投資1 407萬(wàn)元，償還歷史拖欠債務(wù)3 100萬(wàn)元，職工收入明顯提高。
一、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，科學(xué)育葦，大力發(fā)展蘆葦生產(chǎn)。入春后，完成燒塘面積2.67萬(wàn)公頃，占總面積的95%，為提高地溫，增強(qiáng)日照，消滅病蟲害起到?jīng)Q定性作用。全年降雨量為383.8毫米，僅為常年的50%，葦業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)。面對(duì)旱情，一方面提早動(dòng)手，3月20日紅旗站、曙光站頂凌開(kāi)車搶水灌溉，降低因缺水造成的損失。另一方面從白石水庫(kù)購(gòu)水8 000萬(wàn)立方米，完成灌溉面積1.33萬(wàn)公頃，達(dá)到總面積的45%，為蘆葦?shù)呢S產(chǎn)豐收打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。投資近574萬(wàn)元，對(duì)田間工程進(jìn)行改造，提高了人工控制水能力，也為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供良好條件。投資15.2萬(wàn)元，對(duì)水利工程進(jìn)行修復(fù)。護(hù)塘期間，保衛(wèi)科、葦田分場(chǎng)協(xié)調(diào)邊防支隊(duì)、駐所中隊(duì)、派出所在主要地段設(shè)卡堵截、巡邏守候，有效地抑制了蘆葦丟失現(xiàn)象的發(fā)生，蘆葦保管創(chuàng)歷史最好的一年。入夏以后，葦場(chǎng)北部葦塘出現(xiàn)較為嚴(yán)重的蝗災(zāi)，直接受害面積6 666.67公頃，造成1.33多萬(wàn)公頃的蘆葦減產(chǎn)，場(chǎng)投資110萬(wàn)元，出動(dòng)飛機(jī)28架次，購(gòu)置機(jī)械設(shè)備100多臺(tái)，人工5 000多人次，徹底控制蝗災(zāi)。在滅蝗的同時(shí)，在南部葦塘又出現(xiàn)了不同程度的蚜蟲，采取藥劑噴撒、打隔離帶等辦法，有效的消滅了蚜蟲災(zāi)害的發(fā)生。按照“一育三養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)模式，采取“職工投資，自我獲得”的原則，養(yǎng)殖面積達(dá)到2.67萬(wàn)公頃。養(yǎng)殖河蟹30萬(wàn)公斤、魚3萬(wàn)公斤、蝦500萬(wàn)尾，創(chuàng)產(chǎn)值2 000多萬(wàn)元，職工獲利800多萬(wàn)元。進(jìn)入蘆葦收割期后，針對(duì)存在收割資金嚴(yán)重不足，蘆葦長(zhǎng)勢(shì)比常年矮35公分和單位面積產(chǎn)量明顯下降，收割時(shí)間短，收割人數(shù)比上年少2 000多人等難題，11月20日收割動(dòng)員會(huì)后，場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)一方面深入一線，積極組織民工提早動(dòng)手，確保工期；另一方面，向紙廠催款，成立蘆葦銷售公司，對(duì)外銷售蘆葦，盤回收割資金。同時(shí)多渠道與銀行協(xié)調(diào)貸款，并采取個(gè)人籌資的辦法，確保收割費(fèi)用、職工工資、稅金、生產(chǎn)等費(fèi)用及時(shí)兌付，圓滿地完成收割工作。
二、經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)行較為平衡，事業(yè)單位工作明顯加強(qiáng)。場(chǎng)直各經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位加強(qiáng)制度建設(shè)，積極圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，在強(qiáng)化管理上下功夫，收到良好效果。土地開(kāi)發(fā)工程公司積極落實(shí)內(nèi)部承包機(jī)制，主動(dòng)參與油田土方工程施工，創(chuàng)產(chǎn)值1 800萬(wàn)元，上交利稅205萬(wàn)元；土地環(huán)保辦強(qiáng)化土地管理，依靠土地牽動(dòng)環(huán)保，增加補(bǔ)償收入，全年收繳土地占用費(fèi)242萬(wàn)元，環(huán)境污染費(fèi)260萬(wàn)元；電力公司對(duì)場(chǎng)屬的輸電線路進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保正常用電；水利科克服資金緊張、設(shè)備老化的困難，深入挖潛，積極維修，較好的完成葦田排灌工作；林場(chǎng)組織職工在南部宜林荒地植樹(shù)，面積達(dá)到33.33公頃，成活率為90%。
三、強(qiáng)化管理，搞好服務(wù)。財(cái)務(wù)科嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)費(fèi)用支出，堵塞漏洞，積極籌措資金，確保資金的有效利用；計(jì)劃科嚴(yán)格審批增補(bǔ)計(jì)劃，對(duì)全場(chǎng)計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，各單位經(jīng)費(fèi)與往年相比壓縮了10%；審計(jì)科對(duì)全場(chǎng)各單位的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審計(jì)，完成離任領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)工作，葦場(chǎng)連續(xù)幾年獲得市級(jí)重合同、守信譽(yù)單位稱號(hào)；人事勞資科強(qiáng)化管理，細(xì)化工資審批，分離安置全場(chǎng)2 420名葦田承包人員，做好各單位核編定員工作；信訪辦認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪工作，全年共計(jì)受理25件次；安技科認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的思想，清除安全隱患，杜絕重大事故的發(fā)生。
四、深化企業(yè)改革，提高經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)市委、市政府文件精神，對(duì)葦田按照體制創(chuàng)新的要求，建立新的管理體制和分配制度。對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行核編定員，封存檔案，管理人員實(shí)行聘任制，以崗定酬，實(shí)行崗位工資。對(duì)部分扭虧無(wú)望的企業(yè)按轉(zhuǎn)制的基本形式采取關(guān)閉，富余人員全部撥離到葦田，全場(chǎng)撥離2 420名職工到葦田實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包，分田到人，自愿結(jié)組，收入在承包中按勞取酬。葦場(chǎng)為法人單位，負(fù)責(zé)葦業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，分場(chǎng)為葦場(chǎng)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本分場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的承包組的管理，承包組為具體的生產(chǎn)單位，自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，自負(fù)盈虧。由于受到干旱、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害影響，造成大幅度減產(chǎn)。葦場(chǎng)考慮到按照《方案》執(zhí)行，勢(shì)必使職工利益蒙受巨大的損失，因此，充分考慮職工利益和葦場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承受能力，在征得職工自愿前提下，采取按年檔案工資總額的70%計(jì)發(fā)。按照市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，參照其他單位公車改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本著精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約資金、堵塞漏洞、降低費(fèi)用的原則，將全場(chǎng)各單位及場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的31臺(tái)公務(wù)車輛集中收繳，委托市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室和拍賣行對(duì)車輛進(jìn)行清產(chǎn)評(píng)估，通過(guò)媒體公開(kāi)招標(biāo)的方式向社會(huì)公開(kāi)拍賣。各單位車輛使用一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)的限額核算，超支自負(fù)。車改后全場(chǎng)每年可節(jié)約直接費(fèi)用150多萬(wàn)元。
五、堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”的方針，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照市委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，收到了較好的效果。社會(huì)扶貧、養(yǎng)老助殘工作成效顯著，全年為鎮(zhèn)政府、敬老院、中心醫(yī)院、學(xué)校投入資金105萬(wàn)元，場(chǎng)工會(huì)為困難職工發(fā)放慰問(wèn)金8萬(wàn)元。文化宣傳進(jìn)一步活躍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，向各媒體投稿15件；增加有線電視頻道17個(gè)，豐富職工的文化生活。共青團(tuán)、民兵組織不斷拓展新領(lǐng)域，探索新問(wèn)題，發(fā)揮職能作用，開(kāi)展了各具特色的工作，為“兩個(gè)文明”建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
(張濤)
東郭葦場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
場(chǎng)長(zhǎng)、黨委書記
王成金
黨委副書記
劉偉
副場(chǎng)長(zhǎng)
王春志
喬玉江
單義力
工會(huì)主席
孫長(zhǎng)河
總會(huì)計(jì)師
楊德林
附二：羊圈子葦場(chǎng)
一、基本情況。羊圈子葦場(chǎng)始建于1962年3月，2000年12月末劃歸屬地盤錦市管理。位于盤錦市西北部，坐落在盤山縣境內(nèi)。葦田總面積1.73萬(wàn)公頃，年產(chǎn)蘆葦15萬(wàn)噸左右，是金城造紙集團(tuán)的原料基地之一。共有工資制職工4 980人，其中在職干部共505人、離退休人員780人。有場(chǎng)屬單位18個(gè)，機(jī)關(guān)科室18個(gè)。2003年末，葦場(chǎng)資產(chǎn)總額為2.29億元，企業(yè)年總產(chǎn)值在5 000萬(wàn)元左右，是一個(gè)“以葦為主，多種經(jīng)營(yíng)”的國(guó)有中型企業(yè)。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2003年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值5 113萬(wàn)元，上繳稅金230萬(wàn)元，比上年減虧360萬(wàn)元，蘆葦產(chǎn)量在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)11萬(wàn)噸。場(chǎng)直單位運(yùn)行平衡，機(jī)關(guān)建設(shè)逐步加強(qiáng)，全場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)發(fā)展，葦場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
三、深化改革。(一)體制改革。全場(chǎng)共有3 375人參加葦田承包，并簽訂了承包合同。制定葦田聯(lián)產(chǎn)承包補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步平衡了國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，葦田聯(lián)產(chǎn)承包工作圓滿完成。(二)機(jī)構(gòu)改革。設(shè)置機(jī)關(guān)科室20個(gè)，場(chǎng)直單位16家，機(jī)關(guān)減員39人，場(chǎng)直單位減員1 674人，全場(chǎng)管理人員由2002年的2 218人減至505人，共精簡(jiǎn)1 728人。(三)產(chǎn)權(quán)制度改革。將水泥廠等4家國(guó)有企業(yè)整體出售，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的全部退出；解體了建筑公司，重新組建供暖公司，減輕了葦場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(四)公車改革。把葦場(chǎng)機(jī)關(guān)各種車輛，通過(guò)評(píng)估后，對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)拍賣。多年居高不下的小車維修費(fèi)、燃油費(fèi)和間接形成的各種費(fèi)用得到有效控制，全年節(jié)約50萬(wàn)元左右。(五)公房改革。歷史遺留和企業(yè)改制后閑置下來(lái)建筑面積約為8 000平方米，經(jīng)過(guò)評(píng)估后公開(kāi)出售，盤活了資產(chǎn)，避免了國(guó)有資產(chǎn)的流失。(六)用電改革。拿出10余萬(wàn)元，建起了承擔(dān)葦場(chǎng)整個(gè)用電的變電所，并在場(chǎng)內(nèi)所有的用電部位，全部安裝了電表，結(jié)算方式一步到位，增加了電費(fèi)結(jié)算的透明度，此項(xiàng)改革葦場(chǎng)全年可節(jié)省電費(fèi)150余萬(wàn)元。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。針對(duì)春季低溫寡照的實(shí)際情況，抓早春燒塘，提高地溫，結(jié)合水情進(jìn)行適時(shí)灌溉，促進(jìn)葦芽早生快發(fā)。采取藥劑和灌溉相結(jié)合的辦法，遏制733.33公頃葦田蝗災(zāi)的蔓延，成功地消滅了1.33多萬(wàn)公頃的葦田蚜蟲。加強(qiáng)護(hù)塘保管工作，調(diào)集100多人組成保管隊(duì)伍，遏止蘆葦失竊現(xiàn)象。嚴(yán)禁燒大葦，減少蘆葦損失3 500噸左右，避免經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元。加大對(duì)蘆葦收割工作的領(lǐng)導(dǎo)力量與管理力度，使葦葦收割質(zhì)量好于往年，大災(zāi)之年達(dá)到預(yù)期產(chǎn)量。
在1.33多萬(wàn)公頃葦田面積內(nèi)，養(yǎng)殖職工投入145萬(wàn)元，投放蟹苗14.5萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)河蟹產(chǎn)量48萬(wàn)公斤，產(chǎn)值696萬(wàn)元，養(yǎng)殖投入產(chǎn)出比為1∶3.5，養(yǎng)殖職工收入明顯提高，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值所占葦場(chǎng)社會(huì)總產(chǎn)值的比重呈逐年上升趨勢(shì)。并且完成了第二輪養(yǎng)殖承包工作。
完成旅游總體設(shè)想規(guī)劃，得到國(guó)家、省市有關(guān)部門和旅游局的同意和認(rèn)可。旅游開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入招商引資階段。
根據(jù)深化改革的需要，建立健全各種規(guī)章制度，機(jī)關(guān)執(zhí)行簽到簽退制度，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于招待費(fèi)和差旅費(fèi)的管理辦法，租車、招待、請(qǐng)休假實(shí)行審批制。
基本建設(shè)投資實(shí)行歸口管理。塘內(nèi)道路、房屋及其他維修建設(shè)工程投資按計(jì)劃和規(guī)劃執(zhí)行，進(jìn)行審批把關(guān)，并由專門機(jī)構(gòu)維修辦負(fù)責(zé)施工。嚴(yán)格財(cái)務(wù)計(jì)劃，明確目標(biāo)管理。對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出壓縮輻度較大，解決了以往管理失控問(wèn)題。
年內(nèi)，完成3項(xiàng)主要工程：(一)完成總干與支干清淤加固工程。塘內(nèi)總干、二干等主要灌排水干渠已年久失修，為確保葦田生產(chǎn)用水，計(jì)投資24萬(wàn)元，動(dòng)用土方10多萬(wàn)立方米，完成總干、二干清淤和總干東堤以及二十北堤的維修加固工程。(二)完成羊圈子?xùn)|至勝利、北至甜水路面拓寬工程。為了加大開(kāi)發(fā)旅游力度，把招商引資工作搞好，消除羊圈子火車站取消后對(duì)葦場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的不利影響和制約，投資80多萬(wàn)元，動(dòng)用土方32萬(wàn)立方米，完成路面拓寬工程，為鋪黑色路面奠定基礎(chǔ)。(三)完成秦沈高速鐵路占地復(fù)耕工程。投入資金幾十萬(wàn)元，動(dòng)用土石方9萬(wàn)立方米，較好地完成了占地的復(fù)耕工作。
在穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，把精神文明建設(shè)放在首位，樹(shù)立一批先進(jìn)典型群體和10個(gè)勞動(dòng)模范，對(duì)貢獻(xiàn)較大的單位給予重獎(jiǎng)，創(chuàng)造出學(xué)有先進(jìn)，趕有方向，超有目標(biāo)的各項(xiàng)工作新局面。各單位文明生產(chǎn)，場(chǎng)容場(chǎng)貌建設(shè)有明顯變化，特別是葦田系統(tǒng)，栽花種草植樹(shù)，美化環(huán)境，分場(chǎng)作業(yè)區(qū)都掛上了標(biāo)志牌。在各個(gè)入塘的主要道口建立醒目的警示牌，在馬丈房分場(chǎng)大門口處樹(shù)立了標(biāo)語(yǔ)牌。
(齊建華)
羊圈子葦場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
場(chǎng)長(zhǎng)、黨委副書記
陳樹(shù)奎(3月離任)
侯德岐(3月任職)
黨委書記
魏福清
副場(chǎng)長(zhǎng)
龍海元
黨委副書記
呂中山
副場(chǎng)長(zhǎng)
王德安
工會(huì)主席
劉培良
總會(huì)計(jì)師
鄭光杰
農(nóng)村能源
【概況】
2003年，全市農(nóng)村能源建設(shè)繼續(xù)以推廣“三項(xiàng)”建設(shè)為主。同時(shí)，結(jié)合全市農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，推廣太陽(yáng)能熱水器、新型高效節(jié)能采暖爐、秸稈氣化、小型風(fēng)力發(fā)電等節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品。新建“北方農(nóng)村能源生態(tài)模式(四位一體)”300個(gè)，維修沼氣池150個(gè)；新建高效節(jié)能架空炕1.5萬(wàn)鋪；新建被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖房0.15萬(wàn)平方米；推廣真空管太陽(yáng)能熱水器0.2萬(wàn)平方米；推廣新型高效節(jié)能采暖爐200臺(tái)，采暖面積3.1萬(wàn)平方米；小型風(fēng)力發(fā)電示范區(qū)1處；秸稈氣化工程二處。
一、抓典型，建小區(qū)。針對(duì)全市農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，以典型引路，科學(xué)規(guī)劃，逐年分步實(shí)施，不斷完善“三項(xiàng)建設(shè)”。太平農(nóng)場(chǎng)建“生態(tài)示范園區(qū)”，占地面積33.33公頃，計(jì)劃建設(shè)北方農(nóng)村能源生態(tài)模式“四位一體”高科技溫室200棟，標(biāo)準(zhǔn)管理房200座。該項(xiàng)目分兩年完成，總投資920萬(wàn)元。現(xiàn)已投資120萬(wàn)元，完成60棟“四位一體”工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，把“三項(xiàng)建設(shè)”列為重點(diǎn)工作，即突出抓好“四位一體”生態(tài)模式戶、高效預(yù)制組裝架空炕、被動(dòng)式太陽(yáng)房3項(xiàng)建設(shè)。在每項(xiàng)建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行重質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程施工，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益樣板工程。為確保典型示范作用奠定基礎(chǔ)。
二、試驗(yàn)示范及技術(shù)推廣。大洼縣二界溝鎮(zhèn)蟹苗繁殖區(qū)新建一個(gè)小型戶用風(fēng)力發(fā)電示范區(qū)；大洼縣清水鎮(zhèn)、盤山縣吳家鄉(xiāng)新建兩處“高效預(yù)制組裝架空炕連灶”示范區(qū)；組織干部群眾到外市參觀考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)秸稈氣化工程技術(shù)。分別在盤山縣太平農(nóng)場(chǎng)、大洼縣大洼鎮(zhèn)建兩處秸稈氣化示范工程，總投資180萬(wàn)元，除省財(cái)政投資60萬(wàn)元外，其余資金由市、縣、鄉(xiāng)及群眾自籌。此項(xiàng)技術(shù)的引進(jìn)，是農(nóng)村炊事用能的又一次飛躍，也是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立市”發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。
(陳林兵)
海洋與漁業(yè)
【概況】
全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到58億元，比上年增長(zhǎng)9.4%；漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)31億元，比上年增長(zhǎng)10.7%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量完成19萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5%；水產(chǎn)品出口量達(dá)0.65萬(wàn)噸，出口創(chuàng)匯1 480萬(wàn)元，比上年分別增長(zhǎng)6.8%和7.2%。百萬(wàn)畝蟹田工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議的漁業(yè)專業(yè)會(huì)上向全國(guó)推廣。
漁業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)抓“六增”，即河蟹養(yǎng)殖面積增加6 666.67公頃，淡水魚精養(yǎng)面積增加333.33公頃，泥鰍魚養(yǎng)殖面積增加666.67公頃，海蜇養(yǎng)殖面積增加1 066.67公頃，文蛤人工養(yǎng)殖增加333.33公頃，淡水養(yǎng)蝦面積增加266.67公頃。通過(guò)“六增”，使農(nóng)民人均增收100元。
【河蟹養(yǎng)殖】
河蟹養(yǎng)殖在大旱之年仍實(shí)現(xiàn)7.33萬(wàn)公頃，比上年增加10%。河蟹產(chǎn)量完成21 189噸，比上年增長(zhǎng)7.8%；河蟹產(chǎn)值完成9.6億元，比上年增長(zhǎng)7.6%；河蟹增加值實(shí)現(xiàn)5.2億元。
典型示范。面對(duì)嚴(yán)重干旱的實(shí)際情況，市政府提出“蟹隨水走”、“西蟹東移”的措施。為了把養(yǎng)蟹這項(xiàng)致富萬(wàn)家的項(xiàng)目推廣開(kāi)來(lái)，各縣、鄉(xiāng)、村相繼建立了示范區(qū)，在示范區(qū)統(tǒng)一搞蟹田工程，統(tǒng)一購(gòu)置板房，廣泛宣傳，吸引和帶動(dòng)更多的農(nóng)戶養(yǎng)蟹，收到了“撥亮一盞燈，照紅一大片”的效果。
政策扶持。市、縣、鄉(xiāng)政府和村委會(huì)積極扶持養(yǎng)蟹，在市政府加大投入的同時(shí)，各縣也用小額貸款搞蟹田工程，購(gòu)置看護(hù)板房等。甜水農(nóng)場(chǎng)投入40萬(wàn)元，用機(jī)械統(tǒng)一搞蟹田工程；壩墻子農(nóng)場(chǎng)大搞仿生態(tài)養(yǎng)殖，養(yǎng)出大規(guī)格河蟹。
技術(shù)培訓(xùn)。年初，市、縣海洋與漁業(yè)部門舉辦不同類型的養(yǎng)蟹培訓(xùn)班，講解養(yǎng)蟹技術(shù)；派出30名技術(shù)人員下基層指導(dǎo)養(yǎng)蟹；市、縣水產(chǎn)科研所定點(diǎn)監(jiān)測(cè)水質(zhì)和蟹病防治工作。
建設(shè)市場(chǎng)。改造胡家河蟹市場(chǎng)，使市場(chǎng)成為名副其實(shí)的河蟹集散地。扶持2 000名河蟹經(jīng)濟(jì)人，向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)發(fā)，加大對(duì)日本、韓國(guó)、香港和臺(tái)灣地區(qū)的河蟹銷售。從育苗、養(yǎng)殖、銷售、加工全方位建設(shè)，形成一條農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
【海洋漁業(yè)】
充分利用現(xiàn)有蝦池，積極開(kāi)發(fā)新品種。在已引進(jìn)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，又開(kāi)發(fā)海蜇養(yǎng)殖項(xiàng)目，養(yǎng)殖面積達(dá)到1 066.67公頃；利用人工育文蛤苗并進(jìn)行人工移殖，在灘涂播放1 333.33公頃；在淺海進(jìn)行開(kāi)發(fā)雜色蛤養(yǎng)殖，灘涂貝類已成為養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
【淡水魚業(yè)】
抓住退耕還葦、還濕地的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展淡水養(yǎng)魚，全市淡水魚精養(yǎng)面積達(dá)到3 733.33公頃，產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到4億元；增加精養(yǎng)魚塘333.33公頃，在葦田實(shí)施即養(yǎng)葦又養(yǎng)魚、蟹，實(shí)施立體養(yǎng)殖，一水多收。
【設(shè)施漁業(yè)】
投資100多萬(wàn)元，在榮興農(nóng)場(chǎng)建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)魚工廠5棟，發(fā)展反季漁業(yè)，養(yǎng)殖名特優(yōu)新品種，為2004年建100棟大棚積累經(jīng)驗(yàn)。
【漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化】
全市共培育8個(gè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶32 000戶。
一、以光合水產(chǎn)、胡家河蟹市場(chǎng)、盤錦醉蟹加工廠為龍頭，牽動(dòng)盤錦百萬(wàn)畝河蟹產(chǎn)業(yè)，做到河蟹苗種優(yōu)良、充足，市場(chǎng)發(fā)育完善，河蟹銷售流暢。
二、以每日集團(tuán)和榮興農(nóng)場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)盤錦對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)，每日集團(tuán)建成對(duì)蝦出口生產(chǎn)設(shè)備，保證對(duì)蝦深加工和銷售。
三、以西安農(nóng)場(chǎng)、大洼三角洲為龍頭，帶動(dòng)盤錦淡水魚產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展。
四、以陳家鄉(xiāng)鑫安園生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)泥鰍魚產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
五、以雙良公司、大洼蛤蜊崗為龍頭，帶動(dòng)全市文蛤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【項(xiàng)目開(kāi)發(fā)】
一、二界溝群眾一級(jí)漁港項(xiàng)目。該項(xiàng)目已經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，國(guó)家投資300萬(wàn)元，省計(jì)委配套150萬(wàn)元，市計(jì)委配套20萬(wàn)元，共470萬(wàn)元，現(xiàn)已完成初步設(shè)計(jì)工作。
二、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站申報(bào)的“遼寧省盤錦漁業(yè)檢測(cè)中心”項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部已通過(guò)評(píng)審批準(zhǔn)立項(xiàng)，是國(guó)家批準(zhǔn)13個(gè)檢測(cè)中心之一。國(guó)家已投入150萬(wàn)元，為發(fā)展健康漁業(yè)奠定基礎(chǔ)。
三、市水產(chǎn)科研所淡水綜合養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，在市科技局競(jìng)標(biāo)以高分中標(biāo)，投資75萬(wàn)元。
四、全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)大洼縣試點(diǎn)工作已經(jīng)國(guó)家總站驗(yàn)收達(dá)標(biāo)通過(guò)。
五、盤山縣雙良育苗場(chǎng)文蛤育苗及科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，已到位資金300萬(wàn)元。
【基地建設(shè)】
光合水產(chǎn)公司投入100萬(wàn)元進(jìn)行海參人工育苗及越冬；每日集團(tuán)投入100萬(wàn)元進(jìn)行對(duì)蝦深加工；鑫安園投入100萬(wàn)元進(jìn)行泥鰍魚育苗及養(yǎng)殖；韓丙伍投入30萬(wàn)元養(yǎng)殖淡水白對(duì)蝦；榮興農(nóng)場(chǎng)投入150萬(wàn)元進(jìn)行老蝦池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；甜水農(nóng)場(chǎng)投入120萬(wàn)元改造低產(chǎn)蟹田；趙圈河葦場(chǎng)投入200萬(wàn)元進(jìn)行葦田綜合養(yǎng)殖建設(shè)。加強(qiáng)水產(chǎn)基地建設(shè)，為未來(lái)水產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
【行政執(zhí)法】
一、認(rèn)真做好漁船的管理工作。一是認(rèn)真做好對(duì)漁船的檢驗(yàn)工作，堅(jiān)持做到登船檢驗(yàn)，以保證驗(yàn)船質(zhì)量，完成了小型漁船的換證工作；按上級(jí)要求，實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁船有22條；加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)洋捕撈漁船的管理，對(duì)到南韓水域作業(yè)的漁船全部簽訂不越界捕撈的合同書，全市無(wú)一條越界捕撈漁船。
二、嚴(yán)格查處污染漁業(yè)水域事件，漁政執(zhí)法人員深入實(shí)際，調(diào)查污染源，對(duì)造成污染的企業(yè)及時(shí)查處，有力地保護(hù)了漁業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境。
三、漁業(yè)安全工作有新的進(jìn)步。有效地開(kāi)展對(duì)漁民的培訓(xùn)，進(jìn)行安全教育，深入全市在山東等地作業(yè)的漁船進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)船東互保工作，開(kāi)展?jié)O民編隊(duì)生產(chǎn)。全市完成審證漁船650般，完成總數(shù)的96%，簽證1 539航次，600艘漁船參加編組生產(chǎn)，計(jì)165組，培訓(xùn)職業(yè)船員359人、船長(zhǎng)216人、輪機(jī)長(zhǎng)143人，有效地遏制了海損事故的發(fā)生。
四、突出抓好伏季休漁。按照省政府、省廳統(tǒng)一部署，早動(dòng)員、細(xì)安排，責(zé)任明確，靠前指揮，認(rèn)真研究制定新措施，新辦法，切實(shí)抓好以海蜇為重點(diǎn)的伏季休漁管理和專項(xiàng)資源保護(hù)工作，確保如期休漁，成熟期開(kāi)捕，堅(jiān)決不打“第一槍”，得到省指揮部的肯定。海蜇產(chǎn)量達(dá)6 000噸，使?jié)O民得到實(shí)惠。
五、海域使用管理工作。通過(guò)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范用海程序，增強(qiáng)藍(lán)色國(guó)土意識(shí)，保證海域使用各項(xiàng)制度的有效推行。完成大洼縣海防堤、大洼縣蛤蜊崗、盤山縣金海灘等用海項(xiàng)目的確權(quán)發(fā)證工作。
六、海洋環(huán)境保護(hù)管理和基礎(chǔ)性工作。海洋工程項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)定期月報(bào)制度，籌建海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)報(bào)、碧海行動(dòng)、海洋傾廢的監(jiān)督管理，國(guó)際海洋環(huán)保合作項(xiàng)目取得新進(jìn)展。市級(jí)海洋功能區(qū)劃待省政府批準(zhǔn)實(shí)施，縣級(jí)海洋功能區(qū)劃已修改完畢，審批用海項(xiàng)目均按功能區(qū)劃實(shí)施；盤山縣與錦州凌?？h的勘界工作準(zhǔn)備就緒，全市的海洋工作已經(jīng)走上正軌。
七、海洋執(zhí)法監(jiān)察工作全面啟動(dòng)。加強(qiáng)海監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)了海洋工作的有序開(kāi)展。
(畢春龍)
農(nóng)機(jī)
【概況】
2003年隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：水稻生產(chǎn)機(jī)械化不斷發(fā)展，促進(jìn)水稻生產(chǎn)的順利進(jìn)行；農(nóng)機(jī)土方工程機(jī)械及抗旱設(shè)備為農(nóng)田整平土地、興修水利、抗旱提水等起到重要作用；蘆葦收割機(jī)的推廣應(yīng)用，減輕了人工收割蘆葦?shù)膭趧?dòng)強(qiáng)度，降低了收割成本；園田管理機(jī)械的應(yīng)用，為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供了很好的服務(wù)；農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械的不斷發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通及農(nóng)村兼營(yíng)戶的增加，繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。截至2003年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為50.06萬(wàn)千瓦，萬(wàn)畝耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力2 944.7千瓦，擁有各種拖拉機(jī)8 637混合臺(tái)。其中大型拖拉機(jī)1 294臺(tái)、機(jī)引農(nóng)具4 373混合臺(tái)，擁有水稻插秧機(jī)119臺(tái)、水稻聯(lián)合收割機(jī)57臺(tái)，擁有各種農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械8 920混合臺(tái)、割灌機(jī)(蘆葦)3 020臺(tái)、大型推土機(jī)、挖掘機(jī)等工程機(jī)械147余臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力逐年增加，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總值為4.02億元。
【農(nóng)機(jī)作業(yè)水平】
2003年，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為：翻耙地作業(yè)實(shí)現(xiàn)99%；機(jī)械水平地達(dá)到92%；機(jī)械插種(含機(jī)插秧)達(dá)到15%；水稻機(jī)收割實(shí)現(xiàn)13%；蘆葦機(jī)械收割達(dá)到50%；農(nóng)用運(yùn)輸達(dá)到85%以上；農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械化率達(dá)到80%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到72%。
全年全市完成機(jī)翻地160萬(wàn)公頃。其中：春耕141.6萬(wàn)公頃；機(jī)械旋耕滅茬14.7萬(wàn)公頃；機(jī)械播種(含機(jī)插秧)25.1萬(wàn)公頃；機(jī)械收獲40萬(wàn)公頃；機(jī)械深施肥23萬(wàn)公頃；經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械作業(yè)1.2萬(wàn)公頃；設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)2萬(wàn)公頃；農(nóng)機(jī)完成農(nóng)田基本建設(shè)土方近1 250萬(wàn)立方米。同時(shí)，試驗(yàn)推廣的水稻機(jī)械化乳芽拋種、植樹(shù)挖坑機(jī)技術(shù)也有一定進(jìn)展。
【農(nóng)機(jī)推廣與監(jiān)理】
2003年，推廣水稻插秧機(jī)20臺(tái)。試驗(yàn)示范2臺(tái)植樹(shù)挖坑機(jī)，該機(jī)挖坑效率是人工的4～5倍，且樹(shù)苗成活率高。進(jìn)行了水稻機(jī)械化旱直播節(jié)水栽培技術(shù)試驗(yàn)。試驗(yàn)示范了水田埋茬起漿機(jī)，該機(jī)可一次性完成旋耕、埋茬、起漿、刮平4道工序，與傳統(tǒng)整地相比，可節(jié)約作業(yè)成本150～225元/公頃，節(jié)水30%，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境有一定的促進(jìn)作用。推廣聯(lián)合收割機(jī)40臺(tái)，引進(jìn)跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)45臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)收水稻0.58萬(wàn)公頃。
2003年，全市共檢農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛9 532臺(tái)，參檢率為92%；審驗(yàn)農(nóng)機(jī)駕駛員12 187人，審驗(yàn)率為90%；農(nóng)機(jī)甲方路外事故率為0.1%，無(wú)重大傷亡。繼續(xù)參與全市道路交通秩序整頓工作，農(nóng)機(jī)城區(qū)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
【農(nóng)業(yè)機(jī)械化】
2003年全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)2.84億元，占全市農(nóng)業(yè)增加值的8.02%。全市60萬(wàn)農(nóng)村人口，農(nóng)民人均收入中有473元源于農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入，占全市農(nóng)民人均收入的12.5%。全市各種類型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)2.563億元。其中，大中型農(nóng)田作業(yè)機(jī)具實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入3 150萬(wàn)元；大型農(nóng)業(yè)機(jī)械完成農(nóng)田基本建設(shè)土方1 250萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)收入1 000萬(wàn)元；蘆葦割灌機(jī)實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入320萬(wàn)元；水稻插秧機(jī)、收割機(jī)及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入457萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2.07億元。全市農(nóng)機(jī)主機(jī)和配件經(jīng)銷、修理共325家，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2 410萬(wàn)元，全市農(nóng)機(jī)零配件加工廠11家，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值320萬(wàn)元。
近幾年，隨著農(nóng)機(jī)田間生產(chǎn)、運(yùn)輸、營(yíng)銷業(yè)戶的不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力合理有效轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在全市從事農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、運(yùn)輸、修理、零配件銷售專兼職從業(yè)農(nóng)民約45 000人，占全市農(nóng)村人口的7.5%。農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅完成田間作業(yè)任務(wù)，在城鄉(xiāng)貨物運(yùn)輸中，農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械完成全市貨物運(yùn)輸總量65%以上的份額。
(李可偉)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
【概況】
截至2003年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有32 680家，其中工業(yè)企業(yè)4 140家；從業(yè)人員達(dá)13.4萬(wàn)人，比上年增加9 000人，增幅7.2%；固定資產(chǎn)總額已達(dá)43億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)45.4億元，比上年凈增9.9億元，增幅28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值已占縣區(qū)GDP總量的34.6%，占全市GDP總量的13.2%，比全市GDP增幅高出19.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市GDP增長(zhǎng)幅度3個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)29.7億元，比上年凈增6.7億元，增幅29%；上繳稅金實(shí)現(xiàn)4.08億元，比上年凈增0.88億元，增幅27%，占全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入的24.2%；利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)4.55億元，比上年凈增0.58億元，增幅14.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民創(chuàng)造的勞動(dòng)者報(bào)酬達(dá)7.09億元，比上年凈增6 800萬(wàn)元，為農(nóng)民人均增加純收入110元。
【項(xiàng)目建設(shè)】
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資12.9億元，比上年增長(zhǎng)72.9%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)超千萬(wàn)元續(xù)建、新建和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)63項(xiàng)。其中，二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有53項(xiàng)、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有10項(xiàng)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目有18項(xiàng)；項(xiàng)目計(jì)劃總投資40.3億元。2003年已完成投資14.28億元，新增產(chǎn)值11.28億元，新增利稅1.8億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)超千萬(wàn)元的新建項(xiàng)目有33項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資20.78億元。2003年完成投資9.04億元，新增產(chǎn)值5.02億元，新增利稅7 283萬(wàn)元。
【對(duì)外開(kāi)放】
年內(nèi)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共簽訂招商引資合同137項(xiàng)。其中，外商獨(dú)資1項(xiàng)、合資合作13項(xiàng)、國(guó)內(nèi)合作123項(xiàng)，合同金額達(dá)11.49億元。實(shí)際利用域外資金4.87億元，其中引進(jìn)外資782萬(wàn)美元。實(shí)現(xiàn)出口交貨值2.89億元，比上年增長(zhǎng)61.5%。
【結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新】
2003年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)的步伐明顯加快。年末，全市年?duì)I業(yè)收入超500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達(dá)129家，其中營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)有17家。實(shí)交稅金超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有9家，超過(guò)500萬(wàn)元的有18家。有41家企業(yè)獲得了進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，有57家企業(yè)與51所大專院校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系。全市高新技術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)26家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)98種。通過(guò)采取“引外龍、做大龍、扶小龍”的發(fā)展戰(zhàn)略，全市引進(jìn)沈陽(yáng)蓬泰集團(tuán)、遼河油田振興公司、利是米業(yè)等有實(shí)力的企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；做大了意豐公司600萬(wàn)只肉食雞屠宰加工、宋大房350萬(wàn)只肉食雞屠宰加工、振興生態(tài)公司10萬(wàn)頭有機(jī)豬養(yǎng)殖加工、清水養(yǎng)禽場(chǎng)2期工程、盤寶醬油改擴(kuò)建等一批企業(yè)和項(xiàng)目；扶持了河蟹、米業(yè)、食用菌、河豚魚、熟食品等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)；興建了有機(jī)肥、生物飼料、無(wú)毒無(wú)公害農(nóng)藥等一批為有機(jī)食品基地建設(shè)配套的生產(chǎn)企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)30家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.01億元，帶動(dòng)農(nóng)戶3.46萬(wàn)戶，龍頭企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超千萬(wàn)元以上的達(dá)15家。園區(qū)建設(shè)有了較快的發(fā)展，全市初具規(guī)模的各類園區(qū)已有10家，其中省級(jí)示范圍區(qū)有1家。2003年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品4個(gè)，創(chuàng)市級(jí)名牌產(chǎn)品8個(gè)；創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo)4個(gè)，創(chuàng)市級(jí)著名商標(biāo)6個(gè)；有9家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證，天龍藥業(yè)、興海制藥、恒昌隆藥業(yè)三家企業(yè)還獲得了GMP認(rèn)證。
(高勇)
盤錦市年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一覽表
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
【綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃與完成情況】
2003年，遼寧省批復(fù)盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃包括：土地治理項(xiàng)目13個(gè)。其中水田低改項(xiàng)目3個(gè)，合計(jì)面積為2 353.3公頃；有機(jī)稻種植項(xiàng)目5個(gè)，合計(jì)面積4 333.3公頃(其中有機(jī)稻種繁育項(xiàng)目1個(gè)，面積為333.3公頃)；農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目1個(gè)，面積為333.3公頃；退耕還林項(xiàng)目1個(gè)，面積為200公頃；葦田低改項(xiàng)目2個(gè)，面積為1 466.7公頃；優(yōu)質(zhì)飼料糧基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，面積為466.7公頃。多種經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目4個(gè)。其中河蟹養(yǎng)殖項(xiàng)目2個(gè)，面積4 666.7公頃；花卉苗木繁育基地項(xiàng)目1個(gè)；農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目1個(gè)。省級(jí)科技項(xiàng)目15個(gè)。其中，屬于土地治理范疇項(xiàng)目10個(gè)、多種經(jīng)營(yíng)范疇項(xiàng)目5個(gè)。計(jì)劃總投資6 233.65萬(wàn)元。其中，國(guó)家財(cái)政投資3 646萬(wàn)元(含中央資金2 002萬(wàn)元、省級(jí)配套1 149萬(wàn)元、市配套248萬(wàn)元、縣配套247萬(wàn)元)，財(cái)政資金中借款1 240萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元，集體和群眾自籌2 087.65萬(wàn)元。全部完成年內(nèi)計(jì)劃指標(biāo)。
6月27日～30日，省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)檢查驗(yàn)收組對(duì)盤錦市2000～2002年3年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行總體驗(yàn)收。盤錦市3年總投資19 640.3萬(wàn)元。其中，財(cái)政資金10 741.5萬(wàn)元(含借款4 034.5萬(wàn)元)、農(nóng)行專項(xiàng)貸款4 764.1萬(wàn)元、群眾自籌資金4 134.7萬(wàn)元。共完成土地治理項(xiàng)目37項(xiàng)、多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目25項(xiàng)、科技項(xiàng)目109項(xiàng)。省檢查組對(duì)盤錦市圍繞當(dāng)?shù)刭Y源搞開(kāi)發(fā)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)搞好高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展等方面工作給予高度評(píng)價(jià)。
【培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)】
圍繞糧食、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、林葦?shù)犬a(chǎn)業(yè)，在開(kāi)發(fā)中以發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)、抗旱農(nóng)業(yè)和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，重點(diǎn)做了“稻”、“水”、“菜”、“畜”、“葦”、“加”五篇文章。在大洼縣西安鎮(zhèn)、盤山縣太平農(nóng)場(chǎng)、大荒鄉(xiāng)等進(jìn)行了以稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、有機(jī)水稻大面積種植和節(jié)水農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的稻田立體開(kāi)發(fā)，注入開(kāi)發(fā)資金630萬(wàn)元，發(fā)展稻田魚蟹生產(chǎn)1.3萬(wàn)公頃，擴(kuò)大全市開(kāi)發(fā)區(qū)稻田養(yǎng)魚、蟹田種稻面積，完善了有機(jī)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大魚蟹生產(chǎn)規(guī)模。為改善人們的膳食結(jié)構(gòu)，在雙臺(tái)子區(qū)高家村、大洼縣新興農(nóng)場(chǎng)等擴(kuò)大特種食用菌產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)規(guī)模，在新興農(nóng)場(chǎng)和高家村分別建立以菌草業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)精品園，擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，畝效益達(dá)萬(wàn)元。大洼縣唐家鄉(xiāng)在水田區(qū)大做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整文章，利用原有的水田地塊挖成方塘，養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，實(shí)行水田區(qū)稻、魚、蟹、蝦、菜五位一體的立體化種養(yǎng)殖，使畝效益比單純生產(chǎn)水稻提高10倍以上。在榮興、二界溝等沿海場(chǎng)鄉(xiāng)投入開(kāi)發(fā)資金50多萬(wàn)元，扶持海水養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)行南美白對(duì)蝦、南美螺和貝類立體養(yǎng)殖。在東郭、羊圈子等葦場(chǎng)進(jìn)行葦田生態(tài)立體開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)育葦、水上養(yǎng)禽、水中養(yǎng)魚、水下養(yǎng)蟹；建成了葦田“雙千田”。雙鷹公司根據(jù)市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)新技術(shù)，購(gòu)進(jìn)新設(shè)備，投資2 199萬(wàn)元，實(shí)施人參果系列保健飲品加工項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)效益，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)開(kāi)辟新的途徑。
【開(kāi)發(fā)效益提升】
通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，新增糧食2 092萬(wàn)公斤，新增水產(chǎn)品557.7萬(wàn)公斤，新增蔬菜381萬(wàn)公斤，新增蘆葦45萬(wàn)公斤。新增產(chǎn)值11 851.25萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅4 117.06萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)人均增收350元。
【扶持非公有制龍頭企業(yè)】
市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦共投資3 033.35萬(wàn)元，大力扶持非公有制龍頭企業(yè)，如富星種業(yè)、萬(wàn)豐生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、東晟園藝基地、利是米業(yè)集團(tuán)、遼河花卉等，形成了市場(chǎng)拉龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了盤錦小康城市建設(shè)進(jìn)程。
【節(jié)水農(nóng)業(yè)】
以資源、人力、物力、財(cái)力節(jié)約，增產(chǎn)、增收、增效為目的，引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，探索出盤山縣陳家鄉(xiāng)物質(zhì)能量多層次利用、太平農(nóng)場(chǎng)渠道砼襯砌、大洼縣新興管灌、U型槽、磨袋襯砌、石山種畜場(chǎng)井灌區(qū)渠道襯砌、高升蔬菜大棚內(nèi)滴灌、大荒旱田節(jié)水噴灌等多種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式，本年全市發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)面積達(dá)333.3公頃，達(dá)到省水、省地、省工、省時(shí)、省電、省錢，改善了生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民收入，每畝可增收102元。
【提高科技含量】
在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中，以項(xiàng)目區(qū)為栽體，以資源為紐帶，以科研院校為依托，以科技承包為主要形式，通過(guò)雙向選擇，洽談對(duì)接，共引進(jìn)和實(shí)施以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)綜合技術(shù)、節(jié)水灌溉、有機(jī)稻米生產(chǎn)加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠色無(wú)公害蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖與加工等技術(shù)49項(xiàng)，投資212萬(wàn)元，占財(cái)政投資的6%以上，培訓(xùn)農(nóng)技人員2萬(wàn)多人次，落實(shí)科技示范推廣面積1.23萬(wàn)公頃，輻射面積3.35公頃，科技貢獻(xiàn)率55%以上。通過(guò)開(kāi)發(fā)提高了科技份額，為科教興市拓展新的發(fā)展空間。
【開(kāi)發(fā)資源管理】
以國(guó)家、省開(kāi)發(fā)辦關(guān)于資金管理的有關(guān)方針政策為指針，積極加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)資金的管理。在保證上級(jí)財(cái)政資金、本級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)足額到位的前提下，推行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，全面推行電算化管理，嚴(yán)格項(xiàng)目資金的立項(xiàng)審批、檢查、驗(yàn)收制度，加大有償資金回收工作，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)資金審計(jì)制度，完善財(cái)務(wù)管理、文檔管理，建立資金撥付使用流程圖，加強(qiáng)基層財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。通過(guò)行之有效的資金管理，提高開(kāi)發(fā)資金的使用效益，開(kāi)發(fā)效果顯著，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)的“四增”目標(biāo)。同時(shí)在資金投入上，充分發(fā)揮財(cái)政資金的示范引導(dǎo)作用，建立以國(guó)家、地方、銀行貸款、自籌、招商引資為一體的開(kāi)放式、經(jīng)營(yíng)式、滾動(dòng)式的多元化投入機(jī)制。如盤山縣太平農(nóng)場(chǎng)在建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、有機(jī)米生產(chǎn)基地和有機(jī)稻米加工項(xiàng)目中，共貸款814萬(wàn)元、自籌1 167.18萬(wàn)元、招商引資4 000多萬(wàn)元，其中貸款、自籌和招商引資是財(cái)政資金的2.8倍。
【生態(tài)農(nóng)業(yè)】
在大力推廣行之有效的7種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式同時(shí)，狠抓石山種畜場(chǎng)的井灌區(qū)節(jié)水、唐家的稻、菜、蟹三位一體養(yǎng)殖模式、高升的豆菜間種復(fù)種模式、太平的漁塘、稻、蟹、經(jīng)濟(jì)林四位一體等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和西安農(nóng)場(chǎng)的觀光農(nóng)業(yè)示范，同時(shí)繼續(xù)實(shí)施田水林路村綜合治理，擴(kuò)大“雙千田”、“萬(wàn)元田”建設(shè)規(guī)模；在渠旁、路邊植樹(shù)栽花，埝埂種豆、渠內(nèi)養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)蟹、養(yǎng)魚，改善生態(tài)環(huán)境，達(dá)到綠化、美化、香化目的。在葦田區(qū)繼續(xù)推廣葦田魚、蟹立體開(kāi)發(fā)模式，建成畝產(chǎn)千斤葦、千斤魚或百斤蟹的“雙千田”。通過(guò)發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索出了新途徑。
【工程管護(hù)】
為鞏固開(kāi)發(fā)成果，認(rèn)真總結(jié)以往重建輕管，前建后損，效益不能正常發(fā)揮的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確提出：“工程落地，管護(hù)上馬”，把建設(shè)與管護(hù)并重做為一條重要方針貫徹到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)之中，做到管護(hù)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有政策、有辦法、有約束。推行盤山縣太平農(nóng)場(chǎng)“三老”、“四員”管理方式和大洼縣新開(kāi)鎮(zhèn)“三老”人員造林工程管護(hù)模式，即樹(shù)由集體栽，按人頭承包，一包十五年。承包期責(zé)、權(quán)、利分明，一年一檢查，三年一驗(yàn)收，十五年后續(xù)栽，達(dá)到成活率以上獎(jiǎng)勵(lì)，毀壞懲罰，十五年后實(shí)行利益三七分成，農(nóng)場(chǎng)得三，承包人得七。大洼縣西安農(nóng)場(chǎng)在管護(hù)房的管理中，實(shí)行“一抵押、二統(tǒng)一、三必須”的管理措施，即：“一抵押”是指一個(gè)管護(hù)房一次性交納抵押金500元；“二統(tǒng)一”是指統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理；“三必須”是必須用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，必須用于稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹，必須保證使用年限。這些政策的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。
【機(jī)構(gòu)變更】
為落實(shí)盤錦市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于將市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室與市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理辦公室合并的批復(fù)》(盤編發(fā)〔2002〕11號(hào))的精神，經(jīng)財(cái)政局黨組研究決定2003年4月7日兩辦合一，成立盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。同時(shí)按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則，選配了9名中層領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步完善了職能，理順工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資金與項(xiàng)目統(tǒng)一管理。
(于超)
農(nóng)墾
【概況】
2003年，全市農(nóng)墾企業(yè)共有獨(dú)立核算企業(yè)28家。其中，農(nóng)葦場(chǎng)26家、機(jī)械施工公司1家、谷物集團(tuán)公司(原種場(chǎng))1家。農(nóng)葦場(chǎng)下轄分場(chǎng)256家。有場(chǎng)辦工業(yè)43家、建筑業(yè)11家、運(yùn)輸業(yè)805家、商業(yè)231家。年末，農(nóng)墾總?cè)丝?5.4萬(wàn)人(其中少數(shù)民族人口8 605人)，農(nóng)墾職工19.4萬(wàn)人。農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)辦中小學(xué)校198所。其中，小學(xué)174所、中學(xué)(含職業(yè)中學(xué))24所，在校生54 891人，教職工5 091人，其中教師4 777人。農(nóng)場(chǎng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)單位2.8萬(wàn)個(gè)，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的2萬(wàn)個(gè)。
農(nóng)墾土地總面積26萬(wàn)公頃。其中，耕地面積6.8萬(wàn)公頃、蘆葦面積5.12萬(wàn)公頃。
【經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況】
全年，糧食播種總面積6.1萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)53.5萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)1.3萬(wàn)噸。其中，水稻播種面積5.3萬(wàn)公頃，水稻產(chǎn)量50萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)1.7萬(wàn)噸，減少3.3%；玉米種植面積0.4萬(wàn)公頃，產(chǎn)量1.6萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)0.4萬(wàn)噸，下降20%。全年肉類總產(chǎn)量4.2萬(wàn)噸，比上年增加1.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)35%。其中，豬肉產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，比上年增加0.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24%；牛肉產(chǎn)量0.1萬(wàn)噸，與上年持平；禽肉產(chǎn)量1.6萬(wàn)噸，比上年增加0.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)78%。禽蛋產(chǎn)量1萬(wàn)噸，比上年增加0.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量9.4萬(wàn)噸，比上年增加1.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16%。其中，魚類產(chǎn)量5.7萬(wàn)噸，比上年增加0.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.2%；河蟹產(chǎn)量2萬(wàn)噸，比上年增加0.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11%。蘆葦總產(chǎn)量42.8萬(wàn)噸，比上年增加1.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4%。
農(nóng)墾社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)92.7 元，比上年增加6.1億元，增長(zhǎng)7%。國(guó)民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)35.8億元，比上年增加2.2億元，增長(zhǎng)6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)21.9億元，比上年增加3億元，增長(zhǎng)15%；第二國(guó)民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)7.8億元，增加0.4億元，增長(zhǎng)5%；第三產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現(xiàn)6.1億元，比上年減少1.2億元，下降16%。全年，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額1.07億元，基本與上年持平。人均純收入4 036元，比上年增加196元，增長(zhǎng)5%。
【經(jīng)營(yíng)情況】
2003年，全市農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入32 809萬(wàn)元，比上年減少13 632萬(wàn)元，下降29%。
各業(yè)中，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2 020萬(wàn)元，工業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利額323萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)盈利水平比上年略有下降。
在28家農(nóng)墾獨(dú)立核算企業(yè)中，盈利企業(yè)23家，盈利額為2 529萬(wàn)元，比上年增盈571萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.2%；虧損企業(yè)5家，虧損額140萬(wàn)元，比上年減虧5萬(wàn)元。盈虧相抵后盈利額2 389萬(wàn)元。在盈利企業(yè)中，盈利額超百萬(wàn)元的有5家。其中，太平農(nóng)場(chǎng)盈利350萬(wàn)元，與 上年持平；前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)盈利267萬(wàn)元，比上年增盈9萬(wàn)元；趙圈河葦場(chǎng)盈利302萬(wàn)元，比上年增盈26萬(wàn)元；遼濱葦場(chǎng)盈利162萬(wàn)元，比上年下降23萬(wàn)元；興隆農(nóng)場(chǎng)盈利226萬(wàn)元，比上年增盈24萬(wàn)元。
【資產(chǎn)狀況】
全市農(nóng)墾企業(yè)資產(chǎn)總額250 694萬(wàn)元，比上年減少25 957萬(wàn)元，下降9%?？鄢幚碣Y產(chǎn)損失20 228萬(wàn)元，其中待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失18 836萬(wàn)元，待處理固定資產(chǎn)損失1 392萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額230 736萬(wàn)元(其中固定資產(chǎn)凈額79 065萬(wàn)元)，所有者權(quán)益46 889萬(wàn)元。資產(chǎn)負(fù)債率87.9%，比上年的88.3%下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)比率67.1%，與上年持平；速動(dòng)比率61.1%，與上年持平。
(潘清和 王偉清)
水利
【抗旱灌溉】
面對(duì)春季嚴(yán)重干旱缺水的形勢(shì)，全面落實(shí)抗旱、節(jié)水措施，狠抓蓄水工程、調(diào)水工程建設(shè)和回歸水利用，維修加固境內(nèi)7座平原水庫(kù)。攔截遼河及8條中小河流過(guò)境水4 000萬(wàn)立方米。清擴(kuò)17條大型溝道、排總。大搞方塘建設(shè)和節(jié)水工程建設(shè)。打抗旱水井1 000眼。從3月5日開(kāi)始搶蓄春汛入庫(kù)。泡插前，全市蓄水總量達(dá)到2億立方米，創(chuàng)歷史最高水平。
實(shí)施退耕還葦、退稻改漁、退稻改菜、退稻改林等工程，總面積近6 666.67公頃，動(dòng)用土方450萬(wàn)立方米。開(kāi)展排灌站達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，促進(jìn)排灌站達(dá)標(biāo)升級(jí)。多方籌措資金2 000多萬(wàn)元，對(duì)南河沿排灌站、市南塘抽水站等引水樞紐工程進(jìn)行改造并清擴(kuò)重點(diǎn)引排水干線。春季全市實(shí)際引水總量3.2億立方米，為取得抗旱的勝利提供了保障。全市半個(gè)月完成泡田，水田實(shí)現(xiàn)全面積泡插秧，這在歷史上是從沒(méi)有過(guò)的。
【農(nóng)田基本建設(shè)】
加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作力度。農(nóng)田基本建設(shè)以“大禹杯”競(jìng)爭(zhēng)為載體，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為主攻方向，以田間工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、節(jié)水灌溉工程、防洪工程和植樹(shù)造林工程為主要內(nèi)容，做到農(nóng)田水利基本建設(shè)與抗旱工程建設(shè)相結(jié)合、與防洪工程建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)相結(jié)合，改善全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)建完成土方2 014萬(wàn)立方米，投資1.32億元，改善澇區(qū)面積1.27萬(wàn)公頃，改善灌溉面積1.4萬(wàn)公頃，完成各類建筑物321項(xiàng)，骨干工程72項(xiàng)。
【防汛】
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，落實(shí)防汛責(zé)任制、防洪預(yù)案及應(yīng)急措施。在堤坊建設(shè)與管理上，全面加強(qiáng)防汛工程和設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)大、中、小河流整治的工作力度，提高抗災(zāi)能力，為全市安全度汛提供保障。為確保安全度汛，在重點(diǎn)整治繞陽(yáng)河防洪工程的同時(shí)，建設(shè)陸家下游護(hù)岸、育新五連護(hù)岸等防汛應(yīng)急度汛工程10處，其中省級(jí)3處、市級(jí)7處。工程建設(shè)采取統(tǒng)一安排項(xiàng)目資金、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一派駐工程監(jiān)理、統(tǒng)一安排施工、統(tǒng)一安排工程驗(yàn)收辦法，8月10日應(yīng)急度汛工程全部完工。大遼河整治工程通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
【水資源管理】
積極探索解決本市缺水問(wèn)題的措施，提出解決缺水危機(jī)的途徑，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)盤錦濕地調(diào)水工程。緊緊圍繞“依法治水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用”的主題，加大水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理和保護(hù)的工作力度，加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)與管理，使水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理、保護(hù)步入法制化軌道，合理配置有限的水資源。
【水政監(jiān)察】
堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)水行政的執(zhí)法力度，全面推進(jìn)依法治水。加大《中華人民共和國(guó)水法》等法規(guī)的宣傳力度，推進(jìn)水資源的管理由人治向法制的轉(zhuǎn)變。同時(shí)加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。
(湯永利)
氣象
【氣候概況】
2003年年平均氣溫為9.9℃，較歷年9.2℃偏高0.7℃，較上年的10.0℃低0.1℃。降水量為632.8毫米，較歷年的651.0毫米少18.2毫米，較上年的457.8毫米多175.0毫米。日照時(shí)數(shù)為2 618.2小時(shí)，較歷年的2 725.9小時(shí)偏少107.7小時(shí)，較上年的2 962.2小時(shí)少344.0小時(shí)。全年氣候特點(diǎn)：氣溫偏高；降水正常略少，時(shí)空分布不均，階段性干旱明顯；光照正常，熱量條件好于常年。突出的氣象災(zāi)害：階段性低溫寡照和干旱少雨。5月下旬至8月上旬，大部分地區(qū)降水較為充沛，及時(shí)緩解了旱情，水庫(kù)得到及時(shí)蓄水。8月中旬以后，氣溫偏高，熱量條件好。9月份20℃積溫偏多，對(duì)前期不利氣候條件有一定的補(bǔ)償。不利的氣候條件：作物播種期內(nèi)降水偏少，大田作物缺苗斷壟和毀種現(xiàn)象嚴(yán)重，植樹(shù)造林和城區(qū)綠化受到嚴(yán)重影響。整個(gè)夏季氣溫以偏低為主基調(diào)，20℃積溫偏少，熱量條件不足；7月下旬光照異常，對(duì)各類作物均有影響，病蟲害較重；8月中、下旬降水偏少，影響大田作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。權(quán)衡利弊，2003年氣候條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是利弊各半，屬平年年景。
【氣象災(zāi)害】
一、低溫寡照。4月份光照不足，天氣陰霾；7月下旬旬平均氣溫較歷年偏低0.8℃，日照時(shí)數(shù)僅為18.6小時(shí)，較歷年(73.6小時(shí))偏少55.0小時(shí)，出現(xiàn)有記錄以來(lái)的最少值。光照嚴(yán)重不足，從6月中旬開(kāi)始?xì)鉁爻掷m(xù)偏低，導(dǎo)致水稻發(fā)育遲緩，孕穗期較常年拖后9天。
二、階段性干旱。5月29日之前未出現(xiàn)有效降水，大田作物播種和水田泡田插秧均受到影響。8月中、下旬降水明顯偏少，出現(xiàn)干旱時(shí)段，大田作物灌漿受到影響。
【氣象服務(wù)】
一、健全組織，科學(xué)決策。市政府批準(zhǔn)成立以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市氣象局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、經(jīng)委、軍分區(qū)等部門負(fù)責(zé)人為成員的人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)抗旱工作力度。成立旱氣象服務(wù)決策咨詢小組和人工影響天氣辦公室及增雨火箭裝置作業(yè)小組等組織，采取措施保證氣象分析、服務(wù)目標(biāo)到位。每旬召開(kāi)一次決策咨詢服務(wù)會(huì)議，總結(jié)上一旬天氣實(shí)況，分析災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合農(nóng)時(shí)和農(nóng)情及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出決策服務(wù)意見(jiàn)，做到有的放矢，科學(xué)決策。
二、市氣象部門依據(jù)對(duì)上年秋、冬的降水分析，提出2003年春季沒(méi)有桃花汛，3月～5月降水少于常年(70毫米～90毫米)，氣溫偏高，干旱仍將持續(xù)的趨勢(shì)預(yù)報(bào)意見(jiàn)。為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提前做好抗御干旱災(zāi)害做好思想、物資上的準(zhǔn)備提供了科學(xué)依據(jù)。對(duì)4月28日的全市中雨降水、5月17日局部地區(qū)中雨，特別5月28日的全市中雨，部分地區(qū)大到暴雨天氣做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為全市部署安排抗旱工作，提供了科學(xué)依據(jù)。進(jìn)入6月份以后，注重久旱轉(zhuǎn)雨的天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，對(duì)6月9日～14日期間冷渦天氣對(duì)盤錦市的影響進(jìn)行詳盡的分析，并及時(shí)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)及有關(guān)部門發(fā)出《請(qǐng)閱件》。提請(qǐng)對(duì)農(nóng)作物的影響和雷電防御工作的重視?！墩?qǐng)閱件》發(fā)出后的天氣實(shí)況是：大洼、盤山兩站分別降水48.9毫米和58.6毫米。期間的溫度、光照及雷暴發(fā)生均與預(yù)報(bào)相符。7月25日發(fā)布25日～28日將有連續(xù)性降雨過(guò)程的重要天氣報(bào)告，實(shí)況是：7月27日降雨量95.9毫米，大部分地區(qū)降水40毫米以上。大洼縣城鎮(zhèn)出現(xiàn)局部?jī)?nèi)澇現(xiàn)象，預(yù)報(bào)與實(shí)況完全相符。10月10日～12日出現(xiàn)28小時(shí)降溫14℃～16℃的強(qiáng)寒潮天氣，同時(shí)伴有6～7級(jí)偏北風(fēng)和40毫米～80毫米的降水。對(duì)此次災(zāi)害性天氣，市氣象部門于10月10日上午發(fā)布重要天氣報(bào)告，做出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，并指出降雨降溫天氣對(duì)水稻等作物收割晾曬十分不利，提請(qǐng)做好預(yù)防工作。由于提前發(fā)布預(yù)報(bào)，有關(guān)部門及時(shí)安排秋收工作，將災(zāi)害性天氣造成的損失降到最低程度，媒體及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，群眾反響很好。
【人工增雨】
年內(nèi)，市氣象部門購(gòu)進(jìn)兩套人工增雨防雹火箭裝置，及時(shí)購(gòu)買火箭彈，培訓(xùn)作業(yè)人員，完成作業(yè)地點(diǎn)經(jīng)緯度測(cè)定，并與鞍山某空軍部隊(duì)聯(lián)系火箭增雨作業(yè)的空域請(qǐng)示等事宜。截至10月末，共組織火箭增雨(雪)作業(yè)14車次，發(fā)射火箭彈76發(fā)；高炮增雨作業(yè)20炮次，發(fā)射增雨炮彈316枚；請(qǐng)調(diào)飛機(jī)增雨作業(yè)3架次，播撒磺化銀催化劑240公斤。按平均增雨量20%計(jì)算，共增加降水60毫米，乘以全市土地播種面積10.67萬(wàn)公頃，折合降水量6 400萬(wàn)立方米(扣除蒸發(fā)、流失等因素)，按有效利用率70%計(jì)算約增加農(nóng)田用水4 500萬(wàn)立方米，按每立方米0.10元計(jì)算，創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益450萬(wàn)元。
【現(xiàn)代化建設(shè)】
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盤錦市氣象局作為全省的氣象試點(diǎn)單位，年內(nèi)在全省率先建起市級(jí)“電視天氣預(yù)報(bào)會(huì)商系統(tǒng)”。直接參加沈陽(yáng)中心氣象臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)會(huì)商，聽(tīng)取沈陽(yáng)中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)員會(huì)商意見(jiàn)，瀏覽其展示的各種圖表資料，同時(shí)可發(fā)表盤錦市氣象臺(tái)的分析意見(jiàn)和圖表資料。擬定完成的全市自動(dòng)雨量站網(wǎng)建設(shè)工作于7月安裝完畢，完成盤錦市興農(nóng)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)安裝工作，并正式開(kāi)通，農(nóng)民可隨時(shí)上網(wǎng)查詢盤錦氣象網(wǎng)站信息。
二、海洋濕地氣象臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。年初開(kāi)始，市氣象部門積極運(yùn)作海洋濕地氣象臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，促成遼寧省氣象局原局長(zhǎng)與盤錦市市長(zhǎng)會(huì)談，確定盤錦市建設(shè)海洋濕地氣象臺(tái)項(xiàng)目，待以市政府名義報(bào)省氣象局批復(fù)，該項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用108萬(wàn)元已列入到2004年專項(xiàng)預(yù)算，待市人大批準(zhǔn)后實(shí)施。
(李彥彪)
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