城鄉(xiāng)建設(shè)

【城市規(guī)劃】

    年內(nèi)，制定城市總體規(guī)劃修編工作方案。編制新一輪城市溢洪區(qū)規(guī)劃及《遼河風(fēng)光帶規(guī)劃》。制定并實(shí)施《中興路地區(qū)交通改善規(guī)劃實(shí)施方案》。編制《盤(pán)錦市地下空間利用規(guī)劃》、《雙臺(tái)子區(qū)供暖改造規(guī)劃》、《老城區(qū)交通改善規(guī)劃》、《盤(pán)錦食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》、《盤(pán)錦精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》。完成6片棚戶(hù)區(qū)改造區(qū)域、惠賓大街西側(cè)、八里小區(qū)、東岳小區(qū)等地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市北出口、西出口、利民小區(qū)等7項(xiàng)修詳規(guī)劃。為重點(diǎn)工程項(xiàng)目核發(fā)《規(guī)劃用地許可證》38件，119.3萬(wàn)平方米、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》24件，47萬(wàn)平方米；審批管線工程15件，1.37萬(wàn)延長(zhǎng)米；批準(zhǔn)民建工程593件，5.5萬(wàn)平方米。


【城市建設(shè)】

    全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.1億元。完成雙興南路拓寬改造工程，實(shí)現(xiàn)雙興路北段與城北街的貫通；新工街改造已完成全線道路基礎(chǔ)及排水設(shè)施鋪設(shè)工程；完善人民路配套建設(shè)。小街小巷建設(shè)成效顯著，改造巷路22條，4.3萬(wàn)平方米。修建臨街景觀綠化6.4萬(wàn)平方米；更換新鋪人行道板13.8萬(wàn)平方米。


【城市管理】

    以創(chuàng)建文明城市為核心內(nèi)容，大力開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治。拆除條幅、取締露天燒烤、治理“十亂”、清理非法噴涂廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)成效顯著。組織、協(xié)調(diào)兩區(qū)政府和城建、房產(chǎn)、交通等部門(mén)深入開(kāi)展“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)，取得了階段性的整治成果。以清理占?jí)河吞锞畧?chǎng)違章建筑、新工街建設(shè)動(dòng)遷等工作為突破口拆除違章建筑，全年拆除違章建筑297處，16 922平方米。認(rèn)真處理各類(lèi)投訴，全年受理市民投訴750件，辦復(fù)749件，辦結(jié)748件，投訴辦復(fù)率、辦結(jié)率分別達(dá)到99.9%和99.7%。


【小城鎮(zhèn)建設(shè)】

    2005年，全市村鎮(zhèn)共修柏油路92公里、砂石路82公里、暗排15公里，安裝路燈781盞，植樹(shù)226萬(wàn)株；修建各類(lèi)房屋41萬(wàn)平方米，其中樓房19萬(wàn)平方米；組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位修編了新興鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制清水鎮(zhèn)中心街和田家鎮(zhèn)環(huán)興住宅小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及9個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃；開(kāi)展了以修建道路、混凝土排水溝、標(biāo)準(zhǔn)院墻和綠化、美化、規(guī)范“四進(jìn)院”為主要內(nèi)容的村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，完成了34個(gè)村莊環(huán)境整治，其他村莊的整治水平均有不同程度提高。

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城市管理

【城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理】

    全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.1億元。完成雙興南路拓寬改造工程，實(shí)現(xiàn)雙興路北段與城北街的貫通，新工街改造已完成全線道路基礎(chǔ)及排水設(shè)施鋪設(shè)工程。小街小巷建設(shè)成效顯著，改造街巷路22條、4.3萬(wàn)平方米，修建臨街景觀綠化6.4萬(wàn)平方米，更換新鋪人行道板13.8萬(wàn)平方米。工程合格率100％，優(yōu)良品率30％。全年補(bǔ)修路面坑槽12 672平方米，維修和更換道路邊石12 872延長(zhǎng)米，改造維修人行道板59 000平方米；維修排水管線檢查井287座、雨水井367座，補(bǔ)換排水管線檢查井蓋365套、雨水井箅子992套，清掏排水管線6 100延長(zhǎng)米，清淤2 881立方米；更換路燈3 350盞，新建路燈384基、443盞。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理，城市道路完好率完成92.6％；城市道路路燈亮燈率完成98%；泵站設(shè)施完好率完成98％；排水系統(tǒng)完好率完成98.5％；城市橋梁完好率完成100％。


【城市園林綠化】

    2005年，市城市建設(shè)管理局加大建設(shè)園林城市的工作力度，抓精品，增綠量，制定《盤(pán)錦市2005年城市綠化工作實(shí)施方案》，全面實(shí)施“5651”系統(tǒng)工程。市區(qū)內(nèi)共植樹(shù)84.7萬(wàn)株，完成年計(jì)劃指標(biāo)的338.8％；植綠籬2.1萬(wàn)延長(zhǎng)米，完成年計(jì)劃指標(biāo)的105％；垂直綠化1萬(wàn)株，完成年計(jì)劃指標(biāo)的100％；植草坪5.5萬(wàn)平方米，完成年計(jì)劃指標(biāo)的110％；栽草花160萬(wàn)株，完成年計(jì)劃指標(biāo)的100％；擺盆花12.5萬(wàn)盆，完成年計(jì)劃指標(biāo)的104％。全市新增綠地面積163.5公頃，完成年計(jì)劃指標(biāo)的297.3％。綠化覆蓋面積達(dá)2 052公頃，綠化覆蓋率達(dá)37.5％；綠地總面積達(dá)到1 743.5公頃，綠地率達(dá)32.8％；公共綠地新增3.5公頃，人均公共綠地面積達(dá)到6.5平方米。承辦2006世界博覽會(huì)的盤(pán)錦紅澤園建設(shè)，充分反映了區(qū)域特征的現(xiàn)代園林，已排在省內(nèi)14個(gè)市的前列。為創(chuàng)建省級(jí)園林城市奠定了基礎(chǔ)。

    2005年，及時(shí)清理、更換死亡植物，對(duì)街道、綠化帶的斷枝、殘葉等垃圾做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做到適時(shí)春灌、施肥、除草、打藥、修剪和保潔等養(yǎng)護(hù)程序。全年新植絨毛白臘3 000株，新植山櫻1 000株，成活率均達(dá)到90％，繁育草花10萬(wàn)株，生產(chǎn)五色草13萬(wàn)株。先后赴大連、吉林、山東等地引進(jìn)美國(guó)改良的紅楓、挪威楓、加拿大紅櫻等17個(gè)品種的彩葉樹(shù)種，并組織科研人員對(duì)引進(jìn)的樹(shù)種在本市的適應(yīng)性進(jìn)行觀察、研究。參加建設(shè)部下達(dá)的“園林有害生物無(wú)公害防治”應(yīng)用研究課題，將于2006年完成。

    全年市4座公園共接待游人約50萬(wàn)人次，游人滿(mǎn)意率達(dá)到98％以上。在湖濱公園新建18 000平方米的“樹(shù)中園”，栽植樹(shù)木836棵，灌木150株，鋪植草坪12 000平方米，成為廣大市民和游客觀賞、休閑的好去處。動(dòng)物飼養(yǎng)保膘率100％，國(guó)家一、二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物保存率100％，其它動(dòng)物保存率99％。新繁殖動(dòng)物11只，成活率100％，禽類(lèi)30只，成活率95％。在防控禽流感期間，制定具體實(shí)施方案，設(shè)置消毒槽一個(gè)，每天對(duì)禽舍進(jìn)行3次定時(shí)消毒，并派專(zhuān)人輪流值班驅(qū)趕候鳥(niǎo)。由于加強(qiáng)防控工作，動(dòng)物園全年無(wú)疫情發(fā)生，動(dòng)物疾病治愈率達(dá)到85%。

    為了推廣書(shū)法藝術(shù)，加強(qiáng)兩岸交流，提高城市品位，市城市建設(shè)管理局與臺(tái)灣書(shū)畫(huà)教育協(xié)會(huì)、盤(pán)錦市老年大學(xué)同油田老年大學(xué)共同舉辦第二屆海峽兩岸書(shū)法展暨第三屆海峽兩岸書(shū)法研習(xí)會(huì)。著名書(shū)法家、啟功得意門(mén)生蘇士澍，著名書(shū)法家、人民鑒賞家楊仁愷，臺(tái)灣省書(shū)畫(huà)教育協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)蘇安德，臺(tái)灣省書(shū)畫(huà)教育協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)劉錫甄等應(yīng)邀參加此次盛會(huì)。長(zhǎng)期以學(xué)校為依托開(kāi)展系列書(shū)法教育活動(dòng)，組織專(zhuān)業(yè)教師在小學(xué)無(wú)償授課超過(guò)1 500人次，教授書(shū)法理論知識(shí)與實(shí)踐，并定期舉辦學(xué)習(xí)成果匯報(bào)會(huì)。2005年，遼河碑林先后被授予“盤(pán)錦市愛(ài)國(guó)主義教育基地”和“盤(pán)錦市百姓喜愛(ài)十佳旅游景點(diǎn)”的稱(chēng)號(hào)。


【改善城市市容環(huán)境】

    2005年，市城市建設(shè)管理局深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月”和“綠葉杯”競(jìng)賽活動(dòng)，為盤(pán)錦市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市和國(guó)家優(yōu)秀旅游城市作出積極貢獻(xiàn)。城市道路清掃保潔面積達(dá)到800萬(wàn)平方米，生活垃圾袋裝化服務(wù)面積達(dá)到1 000萬(wàn)平方米。清理衛(wèi)生死角，清運(yùn)積存垃圾29 000余噸；清掏排水溝12 814延長(zhǎng)米，清淤泥70噸，并加設(shè)1 070個(gè)垃圾箱和果皮箱。清冰包垃圾80噸，維修壞下水井4處，清理重點(diǎn)部位噴涂小廣告10萬(wàn)余條，清理街路兩側(cè)建筑垃圾500余噸，制止出店經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放行為200余次，組織義務(wù)獻(xiàn)工清理衛(wèi)生死角垃圾1 000余噸，協(xié)助社區(qū)及物業(yè)公司清理建筑殘土500余噸，維修公廁8座。開(kāi)展禁止在城市區(qū)域燒紙錢(qián)活動(dòng)，通過(guò)采取宣傳、巡查等措施，最大限度地控制在城區(qū)街路焚燒紙錢(qián)的行為，凈化城區(qū)環(huán)境。全年完成生活垃圾收集量13.2萬(wàn)噸，處理量13萬(wàn)噸，設(shè)備完好率96％，服務(wù)合格率100％。有毒有害廢棄物收集處理量完成4 700噸。為實(shí)現(xiàn)有毒有害廢棄物高度自動(dòng)化、無(wú)害化處理，市有毒有害廢棄物處理站改造項(xiàng)目采用了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)備和技術(shù)。盤(pán)錦市有毒有害廢棄物處理站的廠區(qū)主體建設(shè)和設(shè)備安裝工作已完成，并于9月3日成功進(jìn)行試運(yùn)行?，F(xiàn)第一污水處理廠日處理水量約為5～6萬(wàn)立方米，年處理達(dá)標(biāo)排放量達(dá)1 531萬(wàn)噸，出水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，已完成世界銀行項(xiàng)目篩選，進(jìn)入世行項(xiàng)目評(píng)估階段。

    以改善市容面貌，便民利民為出發(fā)點(diǎn)，市城市建設(shè)管理局會(huì)同市公安局及市交警部門(mén)集中開(kāi)展以落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制為重點(diǎn)，以整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放為突破口，以解決市區(qū)公廁不足問(wèn)題為切入點(diǎn)的規(guī)范城市環(huán)境三項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯成效。在全面落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，完成石油大街、渤海路等部分街路人行道硬覆蓋改造工程，面積達(dá)7.9萬(wàn)平方米，改善了繁華街路人行道硬覆蓋質(zhì)量，市容觀瞻水平得到提高。協(xié)調(diào)40余家臨街單位內(nèi)設(shè)廁所免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放，受到社會(huì)各界一致好評(píng)。按照行政管理權(quán)限，對(duì)市區(qū)街路、單位、居民區(qū)等具備停車(chē)條件的場(chǎng)地及對(duì)外經(jīng)營(yíng)的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，并施劃停車(chē)泊位，納入“門(mén)前四包”目標(biāo)管理考核范圍。全市共需機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位7 105個(gè)，已施劃3 585個(gè)，共投入資金24.15萬(wàn)元。市公安交警部門(mén)按照“車(chē)入泊位、方向一致、整齊劃一”的要求，加大車(chē)輛停放秩序整頓工作力度，已查處違章亂停機(jī)動(dòng)車(chē)1 270起，規(guī)范了市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放行為。


【城市供水節(jié)水】

    全年完成供水量2 627萬(wàn)立方米，水質(zhì)綜合合格率100％，設(shè)備完好率100％，維修及時(shí)率100％，用戶(hù)滿(mǎn)意率99％。為規(guī)范供水市場(chǎng)秩序，杜絕竊水、人情水和違章用水等現(xiàn)象，開(kāi)展供水普查工作，共普查1 329戶(hù)，封表570戶(hù)，安換水表74戶(hù)，斷水4戶(hù)，查出違規(guī)用水戶(hù)178戶(hù)，處理竊水行為204起，追繳水費(fèi)40萬(wàn)元。啟動(dòng)用戶(hù)水表外移工程，實(shí)行逐步改造，水表出戶(hù)后，抄表收費(fèi)工作將不再打擾居民，同時(shí)有利于供水的日常管理，在一定程度上起到控制偷竊水行為的作用。針對(duì)舊樓基礎(chǔ)漏水問(wèn)題，實(shí)施樓基礎(chǔ)供水管線集中改造工程，共改造130余幢樓房的基礎(chǔ)供水管線，維修漏點(diǎn)1 182次，義務(wù)為用戶(hù)維修380次，管線改造2 000余延長(zhǎng)米。加強(qiáng)用水管理，全年共安裝水表2 000塊，校新表2 700塊，修校周轉(zhuǎn)表1 000塊。將原來(lái)由各個(gè)產(chǎn)權(quán)單位管理的加壓泵站逐一收回，派專(zhuān)人管理，在原有的二次供水設(shè)施上增加疊加接力式閥門(mén)，改造后的二次供水設(shè)施每臺(tái)每年可節(jié)約費(fèi)用近萬(wàn)元。

    堅(jiān)持“開(kāi)源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，科學(xué)開(kāi)源，綜合治理”的方針，不斷推進(jìn)城市供水節(jié)水工作的深入開(kāi)展。加強(qiáng)供水節(jié)水工作的宣傳。堅(jiān)持經(jīng)常性與集中性相結(jié)合的宣傳方式，利用電視、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行日常宣傳，提高全民關(guān)心供水事業(yè)，參與共同節(jié)水的意識(shí)；利用世界水日、節(jié)水宣傳周之機(jī)，通過(guò)在繁華地帶設(shè)立宣傳點(diǎn)、啟動(dòng)節(jié)水宣傳站、出動(dòng)宣傳車(chē)、水咀以舊換新等形式，營(yíng)造愛(ài)水、惜水、節(jié)水的社會(huì)氛圍。共發(fā)放宣傳單6 000份，接待群眾咨詢(xún)、提供技術(shù)服務(wù)15次，發(fā)放節(jié)水警示貼2 000張，水咀以舊換新1 000余個(gè)。強(qiáng)化供水管網(wǎng)、用水設(shè)施漏失監(jiān)管力度。對(duì)全市餐飲、洗浴行業(yè)、洗車(chē)場(chǎng)及建筑工地等用水情況進(jìn)行了節(jié)水執(zhí)法檢查，及時(shí)處理違章用水、浪費(fèi)用水行為，累計(jì)查處群眾舉報(bào)漏水事件6起，發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏失事件共48起，發(fā)現(xiàn)用水單位用水設(shè)施跑、冒、滴、漏事件13起。嚴(yán)格用水單位的計(jì)劃用水管理。執(zhí)行用水考核制度，實(shí)行用水指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，使用水管理得到進(jìn)一步增強(qiáng)。在對(duì)換證單位的用水指標(biāo)進(jìn)行重新調(diào)整考核的同時(shí)，拓展計(jì)劃用水管理范圍，將鍋爐用水納入了計(jì)劃管理之中。全年共節(jié)約用水680萬(wàn)噸，推廣節(jié)水型衛(wèi)生潔具及改造非節(jié)水型器具5 020套，工業(yè)用水重復(fù)利用率完成85％，居民用水安表計(jì)量率完成94％，工業(yè)及大生活用水計(jì)劃率完成95％。


【公共交通】

    全年完成運(yùn)營(yíng)里程1 100萬(wàn)公里。車(chē)廂服務(wù)合格率、車(chē)廂整潔率、車(chē)輛完好率、正點(diǎn)發(fā)車(chē)率均達(dá)標(biāo)。重大事故間隔里程達(dá)90萬(wàn)公里，行車(chē)事故發(fā)生率下降10％，更新改造車(chē)輛104臺(tái)。提升城市公交檔次。投入資金近2 000萬(wàn)元，購(gòu)置46輛安凱牌空調(diào)客車(chē)和一輛安凱豪華旅游車(chē)。其中，44輛空調(diào)車(chē)被投放到公交1路線上運(yùn)營(yíng)，成為全省第四家（沈陽(yáng)、大連、鞍山）使用空調(diào)車(chē)的城市公交。召開(kāi)票價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，將票價(jià)由1元調(diào)整為2元。規(guī)范油田和地方的客運(yùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)油地客運(yùn)互通。2005年，盤(pán)錦城區(qū)零公里內(nèi)遼河油田11條線路57輛公交車(chē)移交到城市建設(shè)管理局實(shí)行歸口管理，并辦理了相關(guān)交接手續(xù)。12月24日，市委宣傳部、市城市建設(shè)管理局舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布從12月26日起，盤(pán)錦3條公交線路正式實(shí)行油地互通，20年來(lái)油地客運(yùn)互不相通車(chē)的歷史宣告結(jié)束。針對(duì)9環(huán)、11路兩條個(gè)體承包線路出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，投入資金319萬(wàn)元，提前收回兩條線路，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配。采納乘客的合理建議，將9環(huán)車(chē)站點(diǎn)由原24處調(diào)整為46處，方便了廣大乘客出行。改善公交乘車(chē)環(huán)境。將原1路運(yùn)營(yíng)線上撤下的車(chē)輛以及新購(gòu)置的二手公交車(chē)共計(jì)90輛，充實(shí)到其它線路，緩解了公交車(chē)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛緊張及車(chē)況差的問(wèn)題。開(kāi)展文明示范線路活動(dòng)，對(duì)1路、9環(huán)兩條線路實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、選優(yōu)上崗、統(tǒng)一著裝，并實(shí)行“1234568”星級(jí)服務(wù)，聚集“窗口”行業(yè)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立公交行業(yè)良好的整體形象。


【天然氣供應(yīng)】

    全年完成供氣量827萬(wàn)立方米，安裝天然氣用戶(hù)3 500戶(hù)，新建管網(wǎng)3 472米，維修及時(shí)率100％。加大安全供氣管理力度。堅(jiān)持對(duì)輸氣間、加溴站、調(diào)壓站及計(jì)量、電氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查，做到經(jīng)常維護(hù)。全年共檢定新氣表3 624塊，檢定在用表1 075塊，查出問(wèn)題表24塊，處理違章慢表122塊，更換表蒙27個(gè)；營(yíng)業(yè)部門(mén)室內(nèi)故障維修1 956次，管線所外線維修741次，抽水10 950次，管線檢測(cè)57次，鉆眼5 739孔，灶前壓力測(cè)試1 608次，檢測(cè)、維修及時(shí)率和準(zhǔn)確率達(dá)100％。在入冬前維修了因發(fā)生泄漏、已停用半年的2萬(wàn)立方米儲(chǔ)氣罐，使其恢復(fù)了儲(chǔ)氣調(diào)峰作用；改造更新了2 343戶(hù)室內(nèi)腐蝕嚴(yán)重、存在安全隱患的管線和氣表，保證了用戶(hù)及其周邊居民的安全。開(kāi)展大規(guī)模的安全檢查，重點(diǎn)排查無(wú)集中供暖區(qū)和平房區(qū)。通過(guò)查隱患、查竊氣、宣傳用氣常識(shí)、發(fā)放宣傳單等形式，提高廣大用戶(hù)的安全意識(shí)和守法用氣意識(shí)。及時(shí)整改隱患42處，查處違章用戶(hù)46戶(hù)，并按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。


【行業(yè)改革】

    2005年，市城市建設(shè)管理局提出“積極穩(wěn)妥，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)”的改革思路，推進(jìn)了管理體制改革。以轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整管理職能、理順管理機(jī)制為主要內(nèi)容，制定并上報(bào)《盤(pán)錦市城市建設(shè)管理局體制改革方案》，為全面推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)造了條件。公用企業(yè)改革和事業(yè)單位改革試點(diǎn)取得新進(jìn)展。市公共交通有限公司實(shí)現(xiàn)減持國(guó)有股份近3 000萬(wàn)元，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。在推進(jìn)合資合作的過(guò)程中，市城建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)調(diào)整市自來(lái)水總公司、市天然氣總公司的改革思路，確定“不等不靠、內(nèi)改外聯(lián)同步進(jìn)行”的改革原則。市政工程管理處作為事業(yè)單位改革的試點(diǎn)單位，人事管理由按人頭管理轉(zhuǎn)向按崗位管理，分配制度實(shí)行按績(jī)效、崗位掛鉤，實(shí)現(xiàn)邁出省門(mén)、開(kāi)辟省外市場(chǎng)的新跨越。城市供水、供氣、公園、綠化、環(huán)衛(wèi)等單位的改革工作正在深化。


【規(guī)范城市管理】

    以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，推進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、法制化。重點(diǎn)完善《盤(pán)錦市落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制規(guī)定》、《盤(pán)錦市城區(qū)除運(yùn)雪管理辦法》、《綠化管理?xiàng)l例》、《盤(pán)錦市地下檢查井井蓋管理辦法》、《城市排水許可管理辦法》；新制定《盤(pán)錦市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理與維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《盤(pán)錦市市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合驗(yàn)收管理辦法》、《盤(pán)錦市市政工程建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《盤(pán)錦市果菜進(jìn)城管理實(shí)施辦法》，為管理好城市提供制度上的保證。規(guī)范行政執(zhí)法行為，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法文書(shū)制作的培訓(xùn)和考試，提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)。

    （孫丹）

房產(chǎn)

【法規(guī)建設(shè)】

    起草了《盤(pán)錦市城市供熱管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于全市供熱系統(tǒng)分戶(hù)控制改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《盤(pán)錦市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《盤(pán)錦市物業(yè)管理企業(yè)檢查辦法隊(duì)》、《盤(pán)錦市房屋裝飾裝修管理暫行辦法》,完善《盤(pán)錦市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》、《盤(pán)錦市非物業(yè)管理住宅區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理工作方案》等法規(guī)制度。


【房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理】

    依法登記房屋12 435件,面積177萬(wàn)平方米,分別完成年計(jì)劃的131%和186%;確權(quán)發(fā)證房屋現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪率100%;增籍滅籍房屋登記率100%;拆遷房屋審核率100%;裝訂整理檔案12 510件,完成年計(jì)劃的132%,發(fā)證房屋檔案輸入微機(jī)率100%,收繳管理費(fèi)210萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的105%。


【房地產(chǎn)交易管理】

    辦理房地產(chǎn)交易4 035件,交易面積59萬(wàn)平方米,成交額5.65億元,分別完成年計(jì)劃的202%、297%、283%。收取交易手續(xù)費(fèi)340萬(wàn)元,為年計(jì)劃的142%。審批發(fā)放商品房銷(xiāo)售許可證7件,登記開(kāi)發(fā)總面積11.35萬(wàn)平方米,批準(zhǔn)預(yù)售總面積10.96萬(wàn)平方米。


【房屋拆遷管理】

    審批發(fā)放拆遷許可證6件,實(shí)現(xiàn)拆遷900戶(hù),拆遷棚戶(hù)區(qū)改造面積6萬(wàn)平方米,分別完成年計(jì)劃的113%、120%,實(shí)現(xiàn)貨幣化補(bǔ)償占拆遷總量的80%。


【物業(yè)管理】

    全年辦理物業(yè)企業(yè)資質(zhì)12家,年檢80家,限期整改7家,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)19家。物業(yè)管理企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)率100%。全市持有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理從業(yè)人員證書(shū)人數(shù)達(dá)182人。開(kāi)展《物業(yè)管理?xiàng)l例》和政策法規(guī)宣傳工作。進(jìn)一步理清全市物業(yè)管理工作的發(fā)展思路,明確了縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)范圍,理順了工作程序,提高了辦事效率。歸集維修資金550萬(wàn)元,為年計(jì)劃的110%。開(kāi)展了住宅小區(qū)評(píng)比、檢查工作,評(píng)選市優(yōu)小區(qū)9個(gè),申報(bào)省物業(yè)管理企業(yè)20強(qiáng)1家,申報(bào)國(guó)家示范小區(qū)1個(gè)、省優(yōu)小區(qū)4個(gè),住宅小區(qū)優(yōu)秀率達(dá)73.8%。建立物業(yè)企業(yè)信譽(yù)檔案116件。積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城工作,完成了市政府交辦的“綠葉杯”競(jìng)賽、環(huán)境綜合治理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)。


【供熱管理】

    全面啟動(dòng)雙臺(tái)子區(qū)集中供熱改造工程,完成集中供熱改造面積63.8萬(wàn)平方米,為年計(jì)劃50萬(wàn)平方米的136%。加大供熱行業(yè)監(jiān)管力度,建立行業(yè)調(diào)度、社會(huì)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等有效的運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)設(shè)備、管網(wǎng)改造資金7 400萬(wàn)元,改造管網(wǎng)45.6千米,檢修鍋爐377臺(tái),協(xié)調(diào)解決供熱專(zhuān)項(xiàng)調(diào)節(jié)資金622.53萬(wàn)元,確保7 204戶(hù)困難群體溫暖過(guò)冬。完成分戶(hù)改造100萬(wàn)平方米。收費(fèi)率達(dá)90%,室溫合格率達(dá)98.5%,供暖維修及時(shí)率達(dá)100%,用戶(hù)滿(mǎn)意率達(dá)99%,設(shè)備事故率為零。


【房屋管理】

    全市年末實(shí)有住宅面積3 056.2萬(wàn)平方米。其中，住宅面積為1 936.8萬(wàn)平方米,人均住宅建筑面積27.32平方米，直管房屋共50萬(wàn)平方米。全年完成工作量190萬(wàn)元,為年計(jì)劃的100%,房屋維修及時(shí)率達(dá)98.5%、合格率達(dá)100%,房屋完好率達(dá)90%。


【住房制度改革】

    全市累計(jì)建立職工住房檔案19 500份。其中，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位建檔11 000份,建檔率100%；市直企業(yè)和縣區(qū)建檔8 500份,建檔率35%。全年發(fā)放住房補(bǔ)貼4 000萬(wàn)元。其中，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)、縣區(qū)其它單位各發(fā)放2 000萬(wàn)元。出售公房216戶(hù)、1.05萬(wàn)平方米,回收資金124.2萬(wàn)元。住房公積金制度普遍建立。住房公積金單位和個(gè)人繳存比例按省政策規(guī)定調(diào)至職工工資總額的8%。

    （陸馗）

建筑業(yè)

【概況】

    2005年，全市建筑業(yè)企業(yè)完成建筑總產(chǎn)值44.9億元，比上年增長(zhǎng)18.5%；房屋建筑施工面積132萬(wàn)平方米，比上年減少23.2%；房屋建筑竣工面積121萬(wàn)平方米，比上年減少20.4%；建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到7 353萬(wàn)元，比上年減少3%。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察力度，全年共對(duì)151項(xiàng)、83萬(wàn)平方米在建工程進(jìn)行多方位、全過(guò)程的跟蹤檢查，建設(shè)工程竣工已驗(yàn)收合格率為100%，4項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)主體工程。加大查處力度，對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行處理，有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生。堅(jiān)持做到一手抓遺留問(wèn)題處理，一手嚴(yán)把建設(shè)審批，不斷加強(qiáng)監(jiān)管，未批先建問(wèn)題得到有效遏制，未發(fā)生嚴(yán)重違反規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、合同管理、施工許可、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理、企業(yè)不良行為記錄、市場(chǎng)準(zhǔn)入清出和工程驗(yàn)收備案等制度，使建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，針對(duì)高處墜落、施工坍塌、安全意識(shí)薄弱、監(jiān)管不利和責(zé)任不到位等突出問(wèn)題，多次召開(kāi)建筑安全工作會(huì)議進(jìn)行部署，不斷加大建筑施工安全監(jiān)管力度，有效地預(yù)防了各類(lèi)安全事故的發(fā)生。


【清理拖欠工程款】

    大力開(kāi)展清理拖欠工程款工作。盤(pán)錦市在建設(shè)部網(wǎng)站上登記的拖欠工程款共27 019.49萬(wàn)元。2005年共清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款26 587.51萬(wàn)元，占全部拖欠總額的98.4%，超額完成省政府下達(dá)的年底前完成拖欠總額95%的工作目標(biāo)，并提前8天完成18 819.93萬(wàn)元政府投資項(xiàng)目拖欠工程款清欠任務(wù)。


【棚戶(hù)區(qū)改造】

    對(duì)建成區(qū)的平房區(qū)開(kāi)展全面調(diào)查，按照省棚戶(hù)區(qū)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對(duì)照，確定晟華苑小區(qū)、趙家小區(qū)、湖濱小區(qū)、錦湖小區(qū)、長(zhǎng)征小區(qū)、城北小區(qū)6個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造區(qū)域。結(jié)合盤(pán)錦市實(shí)際，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造。經(jīng)過(guò)努力，超額完成省政府下達(dá)給盤(pán)錦市的25.8萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)拆遷任務(wù)。完成拆遷面積29.06萬(wàn)平方米，拆遷居民7 262戶(hù)、23 734人，完成省政府下達(dá)拆遷任務(wù)的112.6%。在建面積21.9萬(wàn)平方米，2006年10月末前回遷居民將全部遷入新居。


【信訪處理】

    全年共接待各類(lèi)上訪1 500多人次，處理各類(lèi)信訪案件56件，辦結(jié)率100%，息訪率95%。妥善辦理市第一建建筑公司、省化建公司、市建筑公司、云祥小區(qū)、八一小區(qū)、東油小區(qū)、小甜水、新賽特等重點(diǎn)上訪案件。初步解決了盤(pán)錦市一建公司的504名離退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保、92名保留工職人員安置及部分職工工傷待遇問(wèn)題；為省化建公司職工解決公司拖欠的汽運(yùn)費(fèi)10.8萬(wàn)元，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決200余戶(hù)職工住房房照、15名職工房改手續(xù)問(wèn)題，為50多名職工進(jìn)行了工傷認(rèn)定。通過(guò)努力，新發(fā)生信訪案件均得到及時(shí)處理，各類(lèi)歷史遺留的重點(diǎn)、難點(diǎn)案件逐步得到解決。


    （魏巍）


附一：盤(pán)錦建設(shè)投資有限責(zé)任公司

    一、概況。2005年，城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款工作進(jìn)展順利，中小企業(yè)融資貸款工作首次全面開(kāi)展并已經(jīng)取得階段性成果，北方新天地國(guó)際商城項(xiàng)目突破在望，“代建制”項(xiàng)目及市財(cái)力投資的其他項(xiàng)目相繼完工。

    二、融資。2005年，獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款4.6億元，主要用于棚戶(hù)區(qū)改造、城市道路及地下通信管網(wǎng)工程。年底，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂盤(pán)錦市油田礦區(qū)東段基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款合同，合同金額1.5億元,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了急需資金支持。抓住國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行面向中小企業(yè)貸款這一有利機(jī)遇，獲得做為首批試點(diǎn)的幾個(gè)城市之一。召開(kāi)盤(pán)錦市中小企業(yè)信用及融資工作大會(huì)。確定“兩臺(tái)、一組、兩基金”的融資模式，選定首批5家企業(yè)做為貸款企業(yè)，獲資金扶持1 800萬(wàn)元，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了及時(shí)的和必要的資金支持。

    2005年，累計(jì)獲得市商業(yè)銀行貸款5 600萬(wàn)元，用于支持盤(pán)錦飛馬汽車(chē)板簧及市公安局監(jiān)管場(chǎng)所項(xiàng)目，為盤(pán)錦市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了資金保障。

    三、工程項(xiàng)目。盤(pán)錦北方新天地國(guó)際商城項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)兩年艱苦細(xì)致的工作，該項(xiàng)目已取得進(jìn)展。已取得項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審報(bào)告書(shū)、計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃用地許可證、項(xiàng)目用地批復(fù)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前的重要法律批件。經(jīng)與意大利寶利集團(tuán)的通力合作，設(shè)計(jì)工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上又經(jīng)過(guò)5輪修改，已達(dá)到方案規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)先進(jìn)，具備可行性，吸引了眾多商家，招商工作正在進(jìn)行之中。

    城區(qū)內(nèi)地下弱電管網(wǎng)項(xiàng)目歷經(jīng)4年多的建設(shè)，現(xiàn)已粗具規(guī)模。市區(qū)內(nèi)建設(shè)通信管道長(zhǎng)度達(dá)到60公里（700余孔·公里），項(xiàng)目總投資約3 000余萬(wàn)元，通信管道銷(xiāo)售量達(dá)到近200孔·公里，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2 000余萬(wàn)元，剩余通信管道總資產(chǎn)達(dá)到5 000余萬(wàn)元，雙臺(tái)子區(qū)竣工的弱電管網(wǎng)在主、次干道已基本覆蓋，各路段實(shí)現(xiàn)貫通連接，開(kāi)通了標(biāo)準(zhǔn)環(huán)路；興隆臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn)東西和南北的貫通連接。

    市財(cái)政投資安排的市中心血站、市委黨校培訓(xùn)樓、市公安局監(jiān)管場(chǎng)所工程、市殯儀館均已完工并交付使用，完成工程投資近億元。


    （李君）


附二：中鐵十三局集團(tuán)第三工程有限公司

    一、概況。2005年,繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，全面實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，探索企業(yè)體制、機(jī)制改革新思路，開(kāi)拓進(jìn)取，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，取得一定的成效。經(jīng)營(yíng)承攬取得突破，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭良好，施工能力有提高，項(xiàng)目管理閃現(xiàn)亮點(diǎn)，各項(xiàng)改革順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，得到廣大員工的認(rèn)可和擁護(hù)。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)擴(kuò)充至：鐵路工程施工總承包壹級(jí)；公路工程施工總承包壹級(jí)；市政公用工程施工總承包壹級(jí)；房屋建筑工程施工總承包貳級(jí)；礦山工程施工總承包貳級(jí)；土石方工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)；橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)；隧道工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)；公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)；鐵路鋪軌架梁工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)。

    2005年末，公司員工總?cè)藬?shù)2 251人，干部840人，其中技術(shù)干部754人，技術(shù)干部占干部總數(shù)的90％；工人1 411人，其中技術(shù)工人896人，技術(shù)工人占工人總數(shù)的63.5％。施工隊(duì)伍分布在全國(guó)15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。現(xiàn)有機(jī)械動(dòng)力設(shè)備總量368臺(tái)/套，原值8 335.7萬(wàn)元，現(xiàn)值3 053.6萬(wàn)元，總功率29 346.3千瓦，人均動(dòng)力裝備率13.03千瓦/人，技術(shù)裝備率1.36萬(wàn)元/人，完好率91.62％，利用率83.24％，機(jī)械化施工程度80％。年末全公司固定資產(chǎn)原值13 155萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值70 116萬(wàn)元。

    二、工程建設(shè)。2005年，共有在建項(xiàng)目34個(gè)（鐵路4項(xiàng)、公路30項(xiàng)），其中新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，續(xù)建28個(gè)。年內(nèi)竣工項(xiàng)目5個(gè)，完成工程任務(wù)總額108 367萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的81.8％。其中，路基土石方完成676萬(wàn)方，橋梁完成7 259延米，隧道完成10 133成洞米，涵洞完成2 958橫延米。在建重點(diǎn)工程: 吉林省長(zhǎng)琿公路江密峰至黃松甸段01合同段，位于吉林省蛟河市，起訖里程為K36+500-K49+200，全長(zhǎng)12.7公里，合同投資16 934萬(wàn)元，合同工期為48個(gè)月，實(shí)際開(kāi)工日期為2003年11月11日。主要工程包括：橋梁777米，雙連拱隧道240米，涵洞1 128米，土石方240萬(wàn)立方米。黃延高速公路七標(biāo)段：地處陜西省洛川縣境內(nèi)，線路起訖里程為K199+600～K202+600，總長(zhǎng)3公里。合同投資16 896萬(wàn)元，合同工期為28個(gè)月，實(shí)際開(kāi)工日期為2003年5月10日。主要工程量：路基土方333萬(wàn)立方米，路基土方填筑20萬(wàn)立方米，特大橋686.24延長(zhǎng)米/1座，大橋158.58延長(zhǎng)米/1座，跨線橋87延長(zhǎng)米/1座，隧道雙線850米，涵洞120.58延長(zhǎng)米/4座，排水及防護(hù)圬工2.7萬(wàn)立方米。新增加的實(shí)物工程量有無(wú)名溝中橋160延長(zhǎng)米/座，縱向半幅橋180延長(zhǎng)米/座。重慶至長(zhǎng)沙高速公路水江至界石段高速公路項(xiàng)目第A8合同段，起訖里程為YK300+400-K305+000，全長(zhǎng)4.6公里。合同投資14 221萬(wàn)元，合同工期為24個(gè)月，實(shí)際開(kāi)工日期為2004年7月30日。主要工程量：路基挖土石方695 940立方米，填土石方832 428立方米，棄石方（隧道）113 199立方米；高架橋（半幅）549.05米/2座，中橋31.58米/1座，小橋18米/2座，分離式立交橋83.2米/1座；長(zhǎng)隧道2 815米（單洞）/2座，龍鳳山隧道左線1 400米，龍鳳山隧道右線1415米；通道426.215米/6道；防護(hù)漿砌圬工12 522立方米，路基排水漿砌圬工8 727立方米。杭州至蘭州國(guó)家重點(diǎn)干線重慶云陽(yáng)至萬(wàn)州高速公路M合同段，位于重慶市云陽(yáng)縣，起訖里程為起訖樁號(hào)為K181+765～K187+500，全長(zhǎng)5.735公里，合同投資為33 512萬(wàn)元，合同工期為30個(gè)月，實(shí)際開(kāi)工日期為2004年12月26日。主要工程量：路基挖方717 859立方米，填方679 108立方米3，防護(hù)排水圬工27 777.1立方米，特大橋2座長(zhǎng)1 636米（整幅寬482米，半幅橋1 154米）；大橋1座，長(zhǎng)452米（均為半幅寬），涵洞11座，長(zhǎng)476.16米，隧道2座，其中張家山隧道左線隧道長(zhǎng)1 386米，右線隧道長(zhǎng)1 436米；吞梁子連拱隧道長(zhǎng)340米。

    三、經(jīng)營(yíng)管理。2005年，承攬工程7項(xiàng)，合同總額為112 629.63萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的106％。全年三大主材的降低率達(dá)到預(yù)期要求，主要物資降低率鋼材2.3%；水泥3.5％；木材3.6％。大力推行項(xiàng)目經(jīng)理承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高創(chuàng)效水平。建立“三大市場(chǎng)”，探索管理創(chuàng)新，深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革。強(qiáng)抓機(jī)遇，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)承攬及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成果。高度重視，全面落實(shí)清欠工作目標(biāo)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)工作，樹(shù)立項(xiàng)目新形象。重新修訂出臺(tái)《項(xiàng)目管理辦法》和《質(zhì)量管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程控制力度。2005年2月10日，通過(guò)了長(zhǎng)城認(rèn)證中心的一體化管理體系的認(rèn)證審核工作。2005年，全公司檢查完成路基土石方468.39萬(wàn)方，合格率100%；制作砼試件19 673組，合格率100%；制作水泥砂漿試件5 325組，合格率100%；完成分項(xiàng)工程3233項(xiàng)，檢查評(píng)定2 958項(xiàng)，合格率100%。

    （吳曉宇） 



中鐵十三局集團(tuán)第三工程有限公司領(lǐng)導(dǎo)成員名單

    董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理

        周長(zhǎng)斌


    黨委書(shū)記兼副董事長(zhǎng)

        張幸六


    副總經(jīng)理

        劉健身

        王德志

        甘榮軍

        崔永軍

        魏利韌

        高奎成（3月任職）

        劉景山（3月任職）


    總經(jīng)濟(jì)師

        孫慶軍（3月任職）


    總會(huì)計(jì)師

        孫偉（3月任職）


    黨委副書(shū)記

        李鵬年


    黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記

        王家福


    工會(huì)主席

        曹中桃


附三：盤(pán)錦禹王防水建材集團(tuán)

    2005年，生產(chǎn)銷(xiāo)售防水卷材1 000萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)利稅1 200萬(wàn)元。

    3月，三河盤(pán)錦禹王防水工程有限公司瀝青瓦一次試車(chē)成功，此次試車(chē)成功不僅豐富了集團(tuán)產(chǎn)品，進(jìn)一步滿(mǎn)足了用戶(hù)和市場(chǎng)的需求。4月上旬由禹王集團(tuán)自行設(shè)計(jì)，制造的改性瀝青生產(chǎn)線裝置，在燕郊建成投產(chǎn)，該套裝置把目前國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有裝置的“單機(jī)單類(lèi)品種”改變?yōu)椤耙粰C(jī)多類(lèi)品種”的多功能生產(chǎn)線。

    為了更好地滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)種植屋面的需要，根據(jù)國(guó)內(nèi)防水行業(yè)的實(shí)際，集團(tuán)研制開(kāi)發(fā)出以金屬聚塑板為胎基的改性瀝青防水卷材，此項(xiàng)科研成功，將改善我國(guó)的居住條件和生活環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的防水保障。

    在4月24日至25日，由方圓遼寧審核中心一行三人組成的專(zhuān)家組，對(duì)該公司進(jìn)行環(huán)境管理體系第一階段的審核，審核組一致認(rèn)為，公司通過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系，在環(huán)境管理運(yùn)行方面取得了較大業(yè)績(jī)，可具備第二階段的現(xiàn)場(chǎng)審核條件。

    在《中國(guó)建材報(bào)》與深圳市優(yōu)博國(guó)際展覽公司開(kāi)展的“推介2004年度中國(guó)建材行業(yè)知名企業(yè)、知名品牌、知名人物”活動(dòng)中喜獲殊榮。

    7月，國(guó)家重點(diǎn)工程的國(guó)家博物館文件保護(hù)中心準(zhǔn)備擴(kuò)建，禹王產(chǎn)品在多家企業(yè)參與激烈競(jìng)標(biāo)中獲勝。

    （王玉軍）

環(huán)境保護(hù)

【概況】

    2005年，強(qiáng)化環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，大力推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建工作，培育和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染治理項(xiàng)目，認(rèn)真組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)和生態(tài)市建設(shè)，積極爭(zhēng)取域外資金，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。全市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。全年城市空氣質(zhì)量基本保持在國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到333天，水污染物排放強(qiáng)度明顯減弱，城市噪聲全部達(dá)標(biāo)，城市廢水、生活垃圾及有毒有害固體廢棄物得到有效處理。COD、SO2和煙塵等指標(biāo)分別完成“十五”規(guī)定的削減任務(wù)。遼河盤(pán)錦段水域及近岸海域污染狀況明顯好轉(zhuǎn)，全市環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)在全省城市環(huán)境綜合整治定量考核中名列前三名。各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出健康、向上、跳躍式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。


【環(huán)境執(zhí)法】

    嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，取得環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和污染物普查活動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員1 200余人次，共檢查企業(yè)453家，處罰企業(yè)181家。其中，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)28家，取締小煉油釜13個(gè)，淘汰關(guān)閉小軋鋼31個(gè)，拆除“15小”4家。對(duì)10家掛牌督辦企業(yè)分別采取了取締、關(guān)停和限期治理等措施，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境污染問(wèn)題。收回興隆臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境管理權(quán)。規(guī)范興隆臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)收費(fèi)程序、收費(fèi)主體，向興隆臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)派駐環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)，追繳排污費(fèi)100余萬(wàn)元，杜絕了偷費(fèi)、欠費(fèi)和漏費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，從源頭控制污染。共審查、審批對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目78項(xiàng)，驗(yàn)收38項(xiàng)，按要求全部執(zhí)行了環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，項(xiàng)目執(zhí)行率100%。強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。對(duì)119家工業(yè)企業(yè)、25家餐飲、23家醫(yī)療單位污染源進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，共上報(bào)各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)249 663個(gè)，比上年增長(zhǎng)74%，編制各類(lèi)監(jiān)測(cè)報(bào)告54份，及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)了全市環(huán)境質(zhì)量狀況，為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境決策提供了有力的科學(xué)依據(jù)。開(kāi)展煙塵整治行動(dòng)，嚴(yán)肅處理沒(méi)有辦理“三同時(shí)”審批手續(xù)的鍋爐改擴(kuò)建項(xiàng)目。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣年審工作，共受理檢測(cè)車(chē)輛24 831輛，檢測(cè)合格率78.9%。


【排污收費(fèi)再創(chuàng)新高】

    在排污費(fèi)收繳工作中，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把申報(bào)、審核關(guān)，頂住壓力關(guān)，謝絕人情關(guān)，排除各種干擾，無(wú)私執(zhí)法，對(duì)申報(bào)不實(shí)的進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)，對(duì)委托征收的區(qū)屬單位派駐監(jiān)察員，真正做到了排污費(fèi)統(tǒng)一核定，統(tǒng)一征收，避免了排污費(fèi)的逃費(fèi)與流失。2005年收繳排污費(fèi)2 600萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.2%，再創(chuàng)歷史新高。在污水費(fèi)征收過(guò)程中，克服經(jīng)驗(yàn)不足、收費(fèi)難度大、沒(méi)有具體操作辦法等實(shí)際困難，組織有關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)征收管理經(jīng)驗(yàn)，并起草《盤(pán)錦市城市污水處理費(fèi)征收辦法》，填補(bǔ)了盤(pán)錦市污水費(fèi)征收法規(guī)的空白，使污水征收工作更合理、更科學(xué)、更具體，有法可依。全年共繳納城市污水處理費(fèi)343萬(wàn)元，比上年提高5.7倍。

    爭(zhēng)取域外資金是環(huán)保工作考核的重要指標(biāo)，把爭(zhēng)取域外資金作為環(huán)保工作的突破口，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)內(nèi)積極篩選、包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)外考察廢物綜合利用、污染治理技術(shù)，對(duì)上積極爭(zhēng)取省、國(guó)家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，共上報(bào)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目10個(gè)，為盤(pán)錦市爭(zhēng)取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金945.6萬(wàn)元，比去年增加915.6萬(wàn)元，是上年的31.5倍，有力地支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。


【生態(tài)市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)】

    緊緊抓住創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)?！保┑挠欣鯔C(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。召開(kāi)全市“創(chuàng)?！惫ぷ鲃?dòng)員會(huì)，明確責(zé)任分工，把“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)以市政府任務(wù)書(shū)的形式下發(fā)到縣區(qū)及政府各部門(mén)，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)查、摸底。在國(guó)家規(guī)定的28項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，已有24項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)，占考核總指標(biāo)的85.7%。開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，努力爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)。盤(pán)山縣高升鎮(zhèn)被省環(huán)保局命名為“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。有機(jī)食品基地建設(shè)在充分調(diào)研、跟蹤指導(dǎo)、認(rèn)證服務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。2005年全市共申請(qǐng)認(rèn)證有機(jī)水稻12 301.6公頃，有機(jī)玉米666.67公頃，有機(jī)大豆865.33公頃，有機(jī)豬12 000頭，有機(jī)水產(chǎn)品1萬(wàn)公頃，產(chǎn)量和品種與上年基本持平。年內(nèi)，盤(pán)錦市國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和大洼縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)順利通過(guò)復(fù)查和驗(yàn)收工作。積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，啟動(dòng)2個(gè)工業(yè)園區(qū)、4個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和油氣開(kāi)采業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)。工業(yè)園區(qū)的廢物、資源初步實(shí)現(xiàn)了回收循環(huán)再利用；農(nóng)業(yè)園區(qū)種、養(yǎng)相互依托、資源互補(bǔ)的生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式已發(fā)揮效益；油田采油廠全部實(shí)現(xiàn)采油污水深度處理，年回用采油污水1 296萬(wàn)立方米，回注回用率達(dá)100%。投資10億元的化肥、甲醇、三聚氰胺聯(lián)產(chǎn)優(yōu)化項(xiàng)目和投資45億元的46萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目分別列入國(guó)家振興東北老工業(yè)基地首批國(guó)債項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。在提前一年完成“十五”期間清潔生產(chǎn)審核任務(wù)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)15家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施無(wú)低中高費(fèi)方案90項(xiàng)，投入資金479萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益835萬(wàn)元。深化環(huán)境宣傳工作。開(kāi)展“六·五”世界環(huán)境日的宣傳教育活動(dòng)和中華環(huán)保世紀(jì)行在盤(pán)錦主題活動(dòng)，在盤(pán)錦電視臺(tái)錄制《環(huán)保視野》專(zhuān)題節(jié)目，在市廣播電臺(tái)開(kāi)辦《聚焦環(huán)保》欄目，編制發(fā)行12期《盤(pán)錦環(huán)境》月刊，舉辦盤(pán)錦市創(chuàng)綠活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校稱(chēng)號(hào)的遼化小學(xué)進(jìn)行了授匾，為榮獲國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)稱(chēng)號(hào)的新廣廈社區(qū)舉行了揭牌儀式，一批創(chuàng)綠使者和環(huán)保人士獲得遼寧省和國(guó)家級(jí)的表彰。王勝利被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)綠工作先進(jìn)個(gè)人，任玉書(shū)被評(píng)為遼寧省環(huán)保十大杰出人物，劉德天榮獲“中國(guó)環(huán)境特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，“創(chuàng)綠”工作名列全省前列。


【維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益】

    把信訪工作作為政府穩(wěn)定民心、維護(hù)民意、保障民權(quán)的重要手段，發(fā)揮了積極作用。建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、重大案件領(lǐng)導(dǎo)包案的工作機(jī)制。為發(fā)揮環(huán)境信訪工作的橋梁和紐帶作用，建立《盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪制度》，領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪。成立市環(huán)保局信訪工作機(jī)構(gòu)；在市環(huán)保局網(wǎng)站上設(shè)立“舉報(bào)投訴”專(zhuān)欄，面向社會(huì)公開(kāi)環(huán)保舉報(bào)電話（12369），24小時(shí)輪流值班。配備專(zhuān)用車(chē)輛，做到“有報(bào)必接、接報(bào)必出、快速出動(dòng)”，使一批重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境信訪案件得到妥善解決。全年累計(jì)處理信訪案件519件，比上年下降44.3%，案件處理率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)100%；辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案6件，滿(mǎn)意率100%。


【環(huán)境科研】

    圍繞建設(shè)和諧盤(pán)錦、資源型城市可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境綜合整治等工作，組織技術(shù)骨干進(jìn)行課題研究，有4項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。其中，“盤(pán)錦市水污染源排放現(xiàn)狀調(diào)查與水環(huán)境容量測(cè)算研究”獲盤(pán)錦市人民政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，“盤(pán)錦市空氣污染源排放現(xiàn)狀調(diào)查與研究”被評(píng)為市政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)?！吧镉袡C(jī)除草劑研制與應(yīng)用”項(xiàng)目已開(kāi)始田間試驗(yàn)，并分別與盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司、太平農(nóng)場(chǎng)、壩墻子農(nóng)場(chǎng)簽訂了科技合作協(xié)議，目前試驗(yàn)田的選址已經(jīng)落實(shí)，田間實(shí)驗(yàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)已經(jīng)完成，室內(nèi)盆栽實(shí)驗(yàn)已經(jīng)進(jìn)行，效果比較明顯。環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)品企業(yè)已發(fā)展到50家，以華孚為龍頭的規(guī)模以上的28家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.98億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不斷提升，投資渠道進(jìn)一步拓寬，市場(chǎng)規(guī)模逐漸放大，已成為“十一五”規(guī)劃接續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要方向。按照省局和市政府的要求，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的實(shí)際情況，編制環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃，對(duì)全市“十一五”環(huán)境保護(hù)工作將起到重要的指導(dǎo)作用。


【環(huán)境質(zhì)量狀況】

    2005年，全市環(huán)境質(zhì)量與上年同期相比，總體形勢(shì)趨好。

    一、河流水質(zhì)。入市斷面興安斷面2004年高錳酸鹽指數(shù)均值為19mg/L，2005年高錳酸鹽指數(shù)均值為20毫克/升；出市斷面趙圈河斷面2004年高錳酸鹽指數(shù)均值為14毫克/升，2005年高錳酸鹽指數(shù)均值為11毫克/升。2004年和2005年均超Ⅴ類(lèi)，且2005年略重于2004年，水質(zhì)惡化。出市斷面趙圈河斷面2005年高錳酸鹽指數(shù)數(shù)值為11毫克/升，比2004年高錳酸鹽指數(shù)數(shù)值低，實(shí)質(zhì)上表明2005年出市水質(zhì)已好轉(zhuǎn)，即“在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上改善”。

    二、環(huán)境空氣。2005年度全市環(huán)境空氣質(zhì)量較2004年度部分指標(biāo)略有下降，部分指標(biāo)有較大提高。2005年全市環(huán)境空氣可吸入顆粒物年均值0.118毫克/立方米，超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)18％，API指數(shù)達(dá)二級(jí)天數(shù)比例較上年提高2%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)為333天，比上年少11天。

    三、海域。2005年全海域達(dá)標(biāo)率60%，比2004年66.7%降低6.7%。主要污染物化學(xué)需氧量、生化需氧量和無(wú)機(jī)氮呈下降趨勢(shì)，下降幅度范圍為33.04%～38.10%，石油類(lèi)和活性磷酸鹽呈上升趨勢(shì)上升幅度范圍為30.60%～100%。詳見(jiàn)下表：

    四、噪聲。2005年全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲為54.7dB（A），比上年下降0.6dB（A）。交通干線噪聲為67.8 dB（A），與上年基本持平，低于標(biāo)準(zhǔn)2.2 dB（A），與近五年相比明顯呈下降趨勢(shì)。2005年各類(lèi)功能區(qū)噪聲等效聲級(jí)全部符合標(biāo)準(zhǔn)。全市功能區(qū)噪聲晝間等效聲級(jí)均值為57.5 dB（A），夜間等效聲級(jí)均值為47.9 dB（A）。


【機(jī)關(guān)建設(shè)】

    緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)市委五屆一次全會(huì)精神，先后開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“抓作風(fēng)、比服務(wù)、爭(zhēng)一流”和精神文明創(chuàng)建等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，解決了長(zhǎng)期困擾職工行路難問(wèn)題和家屬樓冬季取暖等實(shí)際問(wèn)題。圍繞黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)和行政監(jiān)察開(kāi)展宣傳警示教育。針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題采取事前監(jiān)督和健全制度等措施，有力地杜絕執(zhí)法、收費(fèi)中的不規(guī)范現(xiàn)象。修改完善《盤(pán)錦市環(huán)保局工作規(guī)則》，制定《盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)行政罰款實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。機(jī)關(guān)人員配備人手一機(jī)，與省局文件傳遞實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，并正式啟用電子公章系統(tǒng)，機(jī)關(guān)自動(dòng)化辦公又向前邁進(jìn)一步。積極開(kāi)展扶貧工作。先后走訪12戶(hù)病困職工，資助因生活困難的26名、“環(huán)保小衛(wèi)士”8 000元，組織全局職工捐款14 400元為貧困地區(qū)貧困戶(hù)解決實(shí)際困難。年內(nèi)，全局共配套172.2萬(wàn)元資金，為環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教配備監(jiān)測(cè)儀器、車(chē)輛、微機(jī)等辦公設(shè)備，初步改善了裝備落后、能力不強(qiáng)的狀況，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理信息化、現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    （齊立民）

遼寧雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

【宣傳教育】

    年初，以雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被列為國(guó)際重要濕地為契機(jī)，借助相關(guān)媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大雙臺(tái)河口濕地的影響；利用世界濕地日在《盤(pán)錦日?qǐng)?bào)》刊登專(zhuān)版，宣傳濕地的概念、濕地生態(tài)功能及進(jìn)行保護(hù)的重大意義。在建區(qū)20周年紀(jì)念日之際,自然保護(hù)區(qū)管理處與科協(xié)聯(lián)合舉辦圖片展覽活動(dòng)，同黑嘴鷗保護(hù)協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體建立聯(lián)系，組織群眾團(tuán)體到保護(hù)區(qū)進(jìn)行攝影創(chuàng)作和文學(xué)采風(fēng)。在候鳥(niǎo)遷徙的主要季節(jié)和繁育期，到保護(hù)區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)散發(fā)各類(lèi)宣傳品2萬(wàn)余份。年內(nèi)，在中央、省、市電視臺(tái)播報(bào)新聞20余條，在電臺(tái)播報(bào)新聞40余條，在各種報(bào)刊、雜志上發(fā)表有關(guān)保護(hù)區(qū)信息、文章60余篇。


【資源管理】

    4月份，自然保護(hù)區(qū)管理處會(huì)同趙圈河鄉(xiāng)政府，對(duì)部分村民利用退耕還葦政策變化，提出重新開(kāi)發(fā)葦田為稻田的要求，同意村民在原先退耕的區(qū)域內(nèi)重新種植水稻，但不允許另外新開(kāi)墾葦田為稻田；對(duì)盤(pán)山縣漁業(yè)水產(chǎn)公司在東郭灘涂上的貝類(lèi)采集活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理；對(duì)油田生產(chǎn)鉆探活動(dòng)進(jìn)行合理限制和適當(dāng)支持，同意油田進(jìn)行海底管道、老井區(qū)塊補(bǔ)增井位、冬季進(jìn)行的勘探等工程。積極開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)救助和繁育工作，全年救護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)15只，其中有丹頂鶴、大鴇、大天鵝等一、二級(jí)保護(hù)物種。年內(nèi)，孵化丹頂鶴9只，成活5只。


【巡護(hù)執(zhí)法】

    全年處理張網(wǎng)捕鳥(niǎo)案件1起，強(qiáng)行拆除趙某違法圍灘堤壩2處，強(qiáng)行制止大洼縣河務(wù)所違法圍灘施工1處，制止哄搶灘涂貝類(lèi)5起，詢(xún)問(wèn)調(diào)查當(dāng)事人2人。


【科研調(diào)查與交流合作】

    2005年，繼續(xù)開(kāi)展并完成白鶴資源調(diào)查和黑嘴鷗環(huán)志工作。對(duì)飼養(yǎng)的丹頂鶴進(jìn)行環(huán)志，建立譜系。6月份，中日黑嘴鷗研究者，成功環(huán)志黑嘴鷗347只，統(tǒng)計(jì)到黑嘴鷗種群數(shù)5 700余只。接待日本鳥(niǎo)類(lèi)科研人員和愛(ài)好者8人，接待臺(tái)灣鳥(niǎo)類(lèi)界學(xué)者2人。


【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

    各管理站都在春季進(jìn)行綠化實(shí)驗(yàn)。趙圈河管理站進(jìn)行了必要的維修；東郭管理站完成水電氣的配套和站址院內(nèi)的硬化、周邊魚(yú)池修建，建設(shè)管護(hù)點(diǎn)房屋；灘海管理站完成排灌站水泵更換和安裝、永久保護(hù)地道路及溝渠修建等工作。


【防控“禽流感”】

    春季增設(shè)投食點(diǎn)10個(gè)，投放玉米2萬(wàn)公斤。建立定點(diǎn)檢測(cè)點(diǎn)5個(gè)，全天候?qū)w徙的鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)值班巡查，及時(shí)上報(bào)情況。


【社區(qū)共建有新進(jìn)展】

    兆海葦業(yè)公司結(jié)合葦業(yè)生產(chǎn)，把保護(hù)區(qū)《條例》規(guī)定的內(nèi)容作為公司職工行為準(zhǔn)則的重要條款。東郭葦場(chǎng)承包南小河蝦池的職工，為保證繁殖期黑嘴鷗不受干擾，犧牲經(jīng)濟(jì)利益，服從保護(hù)區(qū)的管理。遼河油田土地公路管理處，把進(jìn)入保護(hù)區(qū)入口的兩塊標(biāo)語(yǔ)排架無(wú)償送給保護(hù)區(qū)。

    （李波）