農(nóng)業(yè)綜述

    【農(nóng)村經(jīng)濟實力進一步增強】

    2006年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值50.7億元，縣域財政一般預(yù)算收入3.66億元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資27.7億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額500萬美元，分別比上年增長7%、20%、19.7%和13.6%；糧食總產(chǎn)達106萬噸，實現(xiàn)歷史新高，比上年增長6.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達23.5萬噸，產(chǎn)值達24.2億元，分別比上年增長7.2%和7.8%；肉蛋奶總產(chǎn)達22.5萬噸，比上年增長10.6%；蔬菜產(chǎn)量達74.8萬噸，比上年增長9.5%；完成造林面積0.14萬公頃，植樹510萬株，超額完成全年計劃。蘆葦總產(chǎn)達50萬噸，與上年持平；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5 711元，比上年增長12.7%，是近年來增幅最大的一年。

    【實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略 推進縣域經(jīng)濟發(fā)展】

    全市把發(fā)展縣域經(jīng)濟，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)農(nóng)民增收的新舉措，重點加以推進。全年完成縣域生產(chǎn)總值118.3億元，增長21.8%；財政一般預(yù)算收入3.66億元，增長27.7%。工業(yè)強縣戰(zhàn)略凸顯實效，完成工業(yè)增加值39.6億元，增長37.5%，占縣域生產(chǎn)總值的33.5%?？h域投資500萬元以上的竣工投產(chǎn)和在建項目達到258個，投資增長34.2%。大洼和盤山兩縣規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)基本形成，重點企業(yè)的支撐作用明顯增強，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重份額不斷增加，對縣域經(jīng)濟的支撐能力顯著提高。

    【落實新農(nóng)村建設(shè)政策 促進農(nóng)民增收】

    2006年，中央、省、市出臺一系列促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的激勵政策、調(diào)控政策、支持政策和財政保障政策，極大地調(diào)動和激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。全市緊密結(jié)合實際，著力把貫徹落實中央、省兩個1號文件提出的支農(nóng)、惠農(nóng)措施作為首要任務(wù)來抓，千方百計實現(xiàn)農(nóng)民增收。認真貫徹落實糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和漁用柴油價格補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策。全市農(nóng)民實際獲得的各項補貼總額達9 442萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收157元。深化農(nóng)村改革，落實減輕農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”，增強涉農(nóng)收費價格“公示制”水平。全市用于五保戶、村級辦公經(jīng)費和村干部報酬轉(zhuǎn)移支付資金686萬元。免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教科書費、補助貧困家庭寄宿生生活費和免收借讀費共計170萬元。認真落實市級農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，增加財政支農(nóng)資金的投入。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資6 240萬元，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。大力實施“陽光工程”，有序組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，通過開辟新的就業(yè)途徑，增加農(nóng)民收入。全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達6.5萬人，實現(xiàn)現(xiàn)金收入3.9億元，比上年增長2倍。

    【調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局】

    全市圍繞“水稻、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、林葦”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)品質(zhì)量標準化、生產(chǎn)加工品牌化、市場銷售國際化”的要求，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)。2006年，全市完成水稻種植面積10.9萬公頃，其中發(fā)展蟹田大米4.67萬公頃、有機大米1.33萬公頃。大力發(fā)展以河蟹養(yǎng)殖為重點的水產(chǎn)業(yè)。全市通過“大養(yǎng)蟹”和“養(yǎng)大蟹”工程，實現(xiàn)河蟹養(yǎng)殖面積8.93萬公頃。穩(wěn)步發(fā)展棚菜小區(qū)建設(shè)。全市完成改造和新建規(guī)范化百畝棚菜小區(qū)20個，總數(shù)達到80個。加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。全市已初步形成生豬、奶牛、肉食鴨、小皮毛動物、肉食雞和禽蛋五大生產(chǎn)基地。建成一定規(guī)模、遠離生活區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)58個，累計發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)93個，一定規(guī)模養(yǎng)殖戶達8 500戶。優(yōu)化造林布局，提高葦田“一育三養(yǎng)”能力。全市圍繞新農(nóng)村建設(shè)，實施綠化村屯158個，其中重點綠化村屯69個。發(fā)展葦田“一育三養(yǎng)”面積4.63萬公頃，比上年增加1.97萬公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

    【建設(shè)“兩大基地”提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平】

    按照“圍繞龍頭建基地、連片開發(fā)擴基地、突出特色強基地”的要求，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工基地建設(shè)，把兩大基地建設(shè)確定為優(yōu)先扶持對象，給予資金補貼、貸款貼息，并在征用和租用土地等方面給予優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有所提升。十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)加強，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范作用。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，重點扶持和發(fā)展以優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、食用菌栽培、河蟹養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和果品生產(chǎn)等十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，規(guī)劃建設(shè)了4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和100余個種養(yǎng)小區(qū)，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷向規(guī)?；藴驶较虬l(fā)展。加強“一村一品”工程建設(shè)，扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。對具有盤錦獨特優(yōu)勢的大米、皮毛、蔬菜、河蟹等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)其向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，初步形成了“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”的總體格局，提高了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。全市現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家，其中省級龍頭企業(yè)10家；具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工項目50多個；規(guī)模以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.2億元，帶動農(nóng)戶13萬戶，分別比上年增長47%和15.3%。

    【提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力】

    從抓市場秩序和現(xiàn)代流通手段入手，不斷加大10大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，進一步拓展市場規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品交易量。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)先后參加全國和省在北京、錦州、大連、吉林、齊齊哈爾等地舉辦的農(nóng)產(chǎn)品招商、展洽會，向國內(nèi)外包裝推介農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目25個，獲得國家、省名牌產(chǎn)品13個，招商引資總額達2 840萬元。申報并成功舉辦盤錦大米（北京）展洽會和2006年中國北方（盤錦）河蟹展洽會。在加大優(yōu)質(zhì)大米出口的同時，水產(chǎn)品出口品種由原來的2個增加到5個，出口國家和地區(qū)由原來的韓國、日本、臺灣發(fā)展到泰國、新加坡、香港和澳門等。

    【實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式】

    大力實施農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進和推廣工程。全市圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)科技立項20個，投入科技“三項”費用資金300余萬元。推廣引進實用性強、抗旱節(jié)水、優(yōu)質(zhì)高效、增產(chǎn)顯著的新技術(shù)15項；推進土壤改良和測土配方技術(shù)的應(yīng)用，設(shè)置測土配方施肥小區(qū)20個；水產(chǎn)科研推廣和新品種引進成效顯著，河蟹土池生態(tài)育苗實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，黃顙魚孵化與養(yǎng)殖技術(shù)研究有了新的發(fā)展，稻田養(yǎng)殖大規(guī)格河蟹普及與推廣取得明顯成效；畜牧良種引進繁育體系建設(shè)穩(wěn)步推進，引進良種豬400頭，良種禽6.69萬套，良種貂、狐等500只，良種牛冷凍精液4 000只；林業(yè)在加快新品種引進和栽培試驗的同時，不斷加大種苗管理質(zhì)量提高，為進一步優(yōu)化全市造林結(jié)構(gòu)走出了一條新路。大力實施科技入戶工程。在大洼縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員50人，落實科技示范戶1 000個，帶動農(nóng)戶2萬戶。推廣以超級水稻265、鹽豐47等主導(dǎo)品種，實施無紡布覆蓋旱育稀植、晚育晚插和水稻簡化栽培等主推技術(shù)，推廣面積達1.33萬公頃，產(chǎn)量增幅在3.5%以上；在盤山縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展?jié)O業(yè)科技入戶工程，主推稻田河蟹健康、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，收到了明顯的實效。大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程。全市以“科普之冬”和“科技三下鄉(xiāng)”活動為載體，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)實際，分層次、靈活多樣的開展了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動，全年累計培訓(xùn)農(nóng)民35.5萬人次，其中舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班620次，廣播電視講座40場次，印發(fā)農(nóng)業(yè)科技資料18萬份，參與科普大集咨詢活動的科技人員達500余人次，有效提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。

    【加強服務(wù)體系建設(shè) 保障農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展】

    全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快更好發(fā)展。（一）強化農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。全市315個行政村中，完成120個村級信息服務(wù)站建設(shè)，覆蓋面達40%，超出年初計劃15個。（二）加快農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)。市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心進入安裝調(diào)試階段，兩縣質(zhì)檢中心通過省級驗收。全市發(fā)展無公害、綠色和有機食品生產(chǎn)面積9.64萬公頃，占全市耕地總面積的72.5%。（三）扶持發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會。全市發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各類農(nóng)村經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會94個，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人6 500多人，分別增長17.5%和8%。（四）強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)植保和動物疫病防治工作進一步加強。

    【新農(nóng)村建設(shè)試點起步】

    按照中央和省社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署，召開全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會。會議出臺了《中共盤錦市委 盤錦市人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》。組建市、縣、鄉(xiāng)三級主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。制定新農(nóng)村建設(shè)階段性工作目標。篩選并確定新農(nóng)村建設(shè)試點單位14個（其中試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，試點村12個）。完成規(guī)劃編制的行政村85個。在新農(nóng)村建設(shè)的具體組織推進上，采取面上工作整體推進，試點單位重點突破的穩(wěn)妥措施。面上工作主要以村屯綠化和環(huán)境整治為切入點，綠化村屯158個，重點綠化村屯69個。市政府投資640萬元，重點用于支持新農(nóng)村試點單位建設(shè)，以期在較短時間內(nèi)取得重點突破，為指導(dǎo)面上工作提供新的經(jīng)驗。14個試點單位的工作扎實有效，高升鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)工作推進力度較大，成績顯著。大洼、盤山兩縣用于新農(nóng)村試點建設(shè)投資達2億元，完成了新農(nóng)村建設(shè)“一鎮(zhèn)四村”的綠化和環(huán)境整治任務(wù)。雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)分別加大試點單位生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的整體布局改造，加快村屯道路、院墻、廁所、垃圾處理等農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)。從抓農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷加大農(nóng)村公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)54.3萬人，參合率達99.56%；減免學(xué)雜費共計1 283萬元；為貧困戶建房300戶；建成新農(nóng)村健身廣場34個。年底,由市委、市政府倡議，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室參與,市工商聯(lián)合會發(fā)起的“支持新農(nóng)村建設(shè)，捐助彩電送溫暖”活動，9位民營企業(yè)家共出資160萬元，為全市農(nóng)村無電視戶購買21英寸彩電2 642臺，使盤錦市在全省乃至全國率先實現(xiàn)了農(nóng)村電視全覆蓋。全市的新農(nóng)村建設(shè)工作，體現(xiàn)了點面結(jié)合、整體推進、開局良好的喜人局面。

 

種植業(yè)

    【糧食生產(chǎn)】

    2006年，糧食生產(chǎn)以擴大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種面積，加大病蟲害防治力度為重點，戰(zhàn)勝了階段性低溫寡照、多雨等諸多不利因素，使糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。全年糧食作物播種面積12.71萬公頃，比上年增加800公頃；糧食作物總產(chǎn)量106.1萬噸，比上年99.2萬噸增加6.9萬噸。

    一、立足抗災(zāi)奪豐收，進一步調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。2006年，全市擴大超級稻品種的種植面積，以“鹽豐47”為代表的超級稻品種達到8.67萬公頃，其中，“鹽豐47”面積7萬公頃，“沈農(nóng)265”面積1.33萬公頃，“遼優(yōu)5218”和“屜優(yōu)418”等雜交稻品種0.33萬公頃；“遼粳9號”面積為1.33萬公頃，”遼星1號“面積為0.67萬公頃，這些品種占全市水田面積的98%以上。

    由于2006年特殊氣象條件的影響，全市水稻育苗延遲到4月15日結(jié)束，比歷年晚3天到5天。播種后遲遲不能發(fā)芽，出苗后又生長緩慢。在此嚴峻的形勢下，采取適當措施，大力推廣旱育苗及配套技術(shù)，全市沒有出現(xiàn)壞種、爛芽和死苗現(xiàn)象，為全年的水稻增產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

    二、組織召開全市糧食生產(chǎn)的各種會議。先后組織召開全市種植業(yè)工作暨春耕生產(chǎn)動員會、全市水稻田間管理緊急會議、全市水稻新品種、新技術(shù)觀摩會、全市水稻生產(chǎn)形勢分析暨2007年水稻生產(chǎn)安排意見座談會等，就春耕生產(chǎn)進行動員和部署，對水稻田間管理提出要求，為全年糧食大豐收奠定了基礎(chǔ)。

    三、完成2006年水稻良種補貼申報和發(fā)放工作。2006年全市申報水稻良種補貼面積10.90萬公頃，資金總額2 454萬元。其中：大洼縣5.96萬公頃，1 341萬元；盤山縣4.27萬公頃，960萬元；興隆臺區(qū)0.61萬公頃，138萬元；雙臺子區(qū)0.06萬公頃，15萬元。

    四、完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地申報工作。落實省農(nóng)委《關(guān)于申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的通知》的要求。在“十一五”期間，全市參加申報的企業(yè)涉及農(nóng)、林、牧、漁四個行業(yè)，共計16家。經(jīng)過省農(nóng)委審核，共評定2006年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地27家。其中，盤錦吉遠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地被評為2006年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

    五、組織全市相關(guān)單位作好申報工作。組織申報省級觀光農(nóng)業(yè)項目區(qū)。按照省農(nóng)委有關(guān)文件精神，對盤錦市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況進行調(diào)查；經(jīng)過市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門的審核、推薦，鼎翔生態(tài)區(qū)等7項目申報省級觀光農(nóng)業(yè)項目區(qū)，待省農(nóng)委審核。組織申報全省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地縣。經(jīng)兩縣農(nóng)經(jīng)局申報，市農(nóng)委審核同意，大洼縣申報優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地縣和優(yōu)質(zhì)水稻加工基地縣，盤山縣申報優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地縣、優(yōu)質(zhì)水稻加工基地縣和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地縣，省農(nóng)委正在審核中。組織全國糧食生產(chǎn)先進縣和種糧大戶的申報工作。經(jīng)研究同意，大洼縣和大洼縣王家鄉(xiāng)農(nóng)民羅慶地申報全國糧食生產(chǎn)先進縣和種糧大戶。由省農(nóng)委上報農(nóng)業(yè)部。組織全市7家大米企業(yè)和水稻科研單位參加省農(nóng)委組織的全省優(yōu)質(zhì)水稻品種、優(yōu)質(zhì)稻米和明星稻米加工企業(yè)的評選工作。省農(nóng)委已對各單位的申報材料進行審核。

    【蔬菜生產(chǎn)】

    全市蔬菜總面積1.19萬公頃，同比增長3.4%。其中：保護地面積6 827公頃，比上年增長2.9%；露地菜5 067公頃，比上年增長3.68%。全市蔬菜總產(chǎn)量74.8萬噸，比上年增長9.48%。其中，保護地產(chǎn)量56.4萬噸，比上年增加1.95萬噸，增長3.58%；露地菜18.4萬噸，比上年增長32.7%。蔬菜產(chǎn)值比上年大幅度提高，全市蔬菜總產(chǎn)值9.77億元，比上年增長18.1%。其中，保護地產(chǎn)值8.7億元，比上年增長18.4%；露地菜產(chǎn)值1.07億元，比上年增長15.5%。蔬菜純收入大幅增長。全市蔬菜總純收入6.17億元，同比增長22%。其中，保護地蔬菜5.4億元，比上年增長22.6%；露地菜總純收入0.77億元，比上年增長23.4%。農(nóng)業(yè)人口人均蔬菜純收入900元，比上年835元增加65元，增長7.8%。

    一、補救措施得力，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)中有升。冬季雖然出現(xiàn)前期暖后期冷的不正常天氣，但菜農(nóng)及時采取相應(yīng)的補救措施后，使蔬菜生長基本上沒有受到影響，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)中有升。

    二、蔬菜價格看好，增加了農(nóng)民收入。2006年，蔬菜價格一路攀升，尤其是保護地蔬菜價格一直居高不下，黃瓜2.4元/公斤，每公斤比上年提高0.3元；香瓜3.0元/公斤，每公斤比上年提高0.6元；茄子2.6元/公斤，比上年提高0.6元。番茄1.8元/公斤，比上年提高0.6元。種植黃瓜的棚菜戶每公頃最高產(chǎn)值達60萬元，番茄棚菜戶每公頃最高達45萬元。露地菜每公頃最高達6萬元。

    三、政策有利，促進了棚菜小區(qū)發(fā)展。自2002年市政府對老棚型改造給予政策扶持以來，極大地調(diào)動了一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾建設(shè)棚菜小區(qū)的積極性，2006年出現(xiàn)了棚菜小區(qū)建設(shè)少有的好形勢，在盤山甜水、太平、胡家等鹽堿地區(qū)新建棚菜百棟以上溫室小區(qū)，特別是胡家鎮(zhèn)開創(chuàng)了歷史上沒有種菜的新局面。全市百畝棚菜小區(qū)已發(fā)展到20個，其中新建9個、改造11個。

    四、蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已粗具規(guī)模，基地規(guī)模不斷擴大。全市初步形成了一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品、一縣幾品的蔬菜生產(chǎn)格局。如古城子、新開黃瓜、沙嶺茄子、高升草莓、甜水羊圈子香瓜，新興、高家食用菌等各具特色的蔬菜專業(yè)基地。全市保護地蔬菜生產(chǎn)基地5 000畝以上1個（大洼新開）；萬畝以上的3個（高升、古城子、沙嶺）。二是經(jīng)濟人隊伍不斷擴大，帶動能力不斷增強。全市有近千人參與蔬菜運銷隊伍，全市每年有2/3的鮮菜依靠經(jīng)紀人運銷到全國各地。充分發(fā)揮各級蔬菜專業(yè)服務(wù)組織和協(xié)會組織的作用。全市現(xiàn)有各類協(xié)會30個，會員2 760多人，為蔬菜專業(yè)的服務(wù)組織160個。

    五、新技術(shù)新品種得到應(yīng)用和推廣。優(yōu)型日光溫室得到推廣。隨著近幾年老棚型改造工作的進展和新棚型效益的顯著，使優(yōu)型棚室逐年提高，全市日光溫室0.42萬公頃，其中有0.20萬公頃是優(yōu)型溫室；大棚0.13萬公頃，其中有0.12萬公頃是優(yōu)型大棚。大洼鎮(zhèn)王傳峰創(chuàng)造的無墻連體溫室新棚型，可堪稱省內(nèi)首創(chuàng)。該溫室透光好，栽培空間大，效益高（一年兩茬）溫室建筑投資合理，在大洼縣推廣到100余棟。新品種普及率達到95%以上，如保護地栽培黃瓜、番茄、茄子、香瓜等優(yōu)良品種基本上達到了100%。近年來棚室內(nèi)外機械化技術(shù)得到了推廣和普及。如微噴微灌技術(shù)、卷簾機、放風(fēng)機、采收滑道、二氧化碳施肥器及果菜嫁接技術(shù)得到群眾的認可，老地塊應(yīng)用率基本達到100%。

    六、出口蔬菜有了新發(fā)展。年內(nèi)全市出口菜量達到3 300噸，比上年增長9%，創(chuàng)匯額1 026萬元，比上年增加82.4萬元，增8.7%。出口的蔬菜主要有番茄、干辣椒，其中出口俄羅斯番茄2 000噸、干辣椒1 300噸。




附：石山種畜場

    2006年，圍繞“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”的發(fā)展思路，全場呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，各項社會事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，政治安定，社會和諧，人民生活進一步改善的良好局面。全場實現(xiàn)社會總產(chǎn)值3.5億元；固定資產(chǎn)投資完成950萬元；人均收入5 000元；企業(yè)實現(xiàn)收支平衡。

    加大農(nóng)田基本建設(shè)投入，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。為避免洪澇災(zāi)害，投資37萬元，修排干8公里，動用土方17萬立方米。為解決種地大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，場投資15萬元，修建農(nóng)田路8 000延長米。投資125萬元，新開水田100公頃。投資225萬元（其中財政資金171萬元、自籌54萬元）完成水田低改200公頃，優(yōu)質(zhì)飼料糧400公頃等工程項目。按照項目要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，按照“高起點、高標準、高質(zhì)量、高效益”的目標要求，完成了上級有關(guān)部門下達的工作任務(wù)。2003~2005年度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作通過省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的檢查驗收。

    調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。場黨委按照中央1號文件精神，以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為重點，努力尋求農(nóng)民致富途徑。全場完成耕地面積4 498.05公頃。其中，水田耕地面積完成1 382.82公頃，旱田耕地面積完成3 115.22公頃（大豆種植面積233.33公頃，西瓜栽種66.67公頃，香瓜栽種26.67公頃；辣椒栽種16.67公頃，棚菜種植15.33公頃，各種小雜糧17.33公頃）。通過加強田間管理，健全病蟲害防控體系，糧食總產(chǎn)量達21 561噸。按照中央、省、市文件精神，發(fā)放良種補貼及“直補”資金281萬元。

    林葦業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全場植樹造林完成66.67公頃，秋季植樹造林33.33公頃，完成苗圃建設(shè)基地3.33公頃。投入4.7萬元用于美國白蛾病蟲害的防治工作，同時做好護林防火工作。由于春季干旱少雨，葦場積極采取措施，完成了葦田灌溉工作，為確保蘆葦豐收奠定了基礎(chǔ)，年蘆葦總產(chǎn)量達3 500噸。

    畜牧業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。全場畜牧業(yè)均呈穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。年末奶牛存欄4 850頭，比上年增長28%；家禽飼養(yǎng)量10.2萬只；生豬存欄12 000頭。鮮奶產(chǎn)量完成1.8萬噸，比上年增長44%。職工飼養(yǎng)奶牛的積極性明顯提高，奶牛養(yǎng)殖戶由原來的310戶增加到520戶。7個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)趨于完善并投入使用，形成了奶牛飼養(yǎng)專業(yè)化生產(chǎn)格局。

    非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。盤錦盛源海杰冷食有限公司投資150萬元，引進兩條生產(chǎn)線，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，經(jīng)濟效益可觀。全場經(jīng)營化肥、種子、農(nóng)藥的經(jīng)銷商達11家，均取得了較好的效益。投資20萬元建成塑料顆粒廠，解決了部分職工下崗再就業(yè)問題。全場非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，實現(xiàn)產(chǎn)值9 860萬元。

    發(fā)展鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)人大的職能作用，促進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。通過對教師的量化考核，教學(xué)質(zhì)量有所提高，考入市重點高中學(xué)生21人，升入普高50人，升學(xué)率在50%以上。計劃生育工作常抓不懈，全鎮(zhèn)出生72人，人口出生率為5.4‰，計劃生育率為97.22%。鎮(zhèn)民政落實縣政府和鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)60戶貧困戶結(jié)對問題，解決8戶險房、危房的住房問題。鎮(zhèn)民政為55戶68名五保人員納入正規(guī)化管理，使其老有所養(yǎng)。通過加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，參保人員己達11 763人，為26名療保人員報銷醫(yī)療費16萬多元。為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善居住環(huán)境，投資300萬元建住宅樓5 200平方米。公安、司法等部門相互配合，通力合作，全鎮(zhèn)治安狀況良好，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

    發(fā)揮群團組織橋梁和紐帶的作用。場工會在2006年春節(jié)前為全場困難職工發(fā)放救濟金4萬元；召開場工會第八次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆工會委員會、女職工委員會和經(jīng)費審查委員會。按照市總工會的文件要求，認真做好特困職工的摸底調(diào)查工作。為紀念石山種畜場建場50周年，活躍節(jié)日氣氛，豐富職工的業(yè)余生活，場工會在9月中旬舉辦慶祝石山種畜場建場50周年職工籃球賽。

    黨的建設(shè)全面加強。年初，場黨委為建立健全基層黨組織機構(gòu)，加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，撤銷了3個基層黨支部，對37名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了調(diào)整。完成對試用期干部的考核工作。年內(nèi)新發(fā)展黨員9名，轉(zhuǎn)正黨員16名。場黨委對12名特困黨員進行走訪，送慰問金2 400元。落實老干部和“三類人員”的各種政策。場黨委按照市委組織部的要求，為加強黨員信息化管理，投資6 000元購進微機設(shè)備。按照市國資委的要求，認真參加“學(xué)習(xí)黨章百題知識競賽”活動。為慶祝建黨85周年，總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強黨的先進性建設(shè)，場黨委在“七一”前夕，召開慶祝建黨85周年暨新黨員入黨宣誓“一先兩優(yōu)”表彰大會。認真貫徹落實中央紀委六次全會、省紀委六次全會、市紀委三次全會精神，堅持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，認真組織全場黨員干部學(xué)習(xí)黨章，切實維護黨的紀律，構(gòu)建懲防體系，推動全場黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。

 

林業(yè)

    【概況】

    2006年，全市共完成造林作業(yè)面積1 360公頃，占全省計劃的102%。其中，人工造林1 327公頃，人工更新33公頃。成活率在85%以上的合格面積為793公頃。其中，人工造林773公頃，人工更新20公頃。在成活率85%以上的合格面積中，按權(quán)屬劃分：國有53公頃，集體127公頃，個人613公頃；按樹種劃分：楊樹666公頃，柳樹47公頃，白臘33公頃，其他樹種47公頃；完成義務(wù)植樹208萬株，四旁植樹152萬株，分別占年初計劃的104%和101.3%。村屯綠化堅持典型示范，以點帶面的原則，全年完成重點村屯綠化和村容村貌整治69個，經(jīng)檢查達到建設(shè)標準的57個。全市有60個村被評為省“綠化模范村”和“綠化示范村”，盤錦市農(nóng)委、盤山縣農(nóng)經(jīng)局、大洼縣農(nóng)經(jīng)局均獲得組織一等獎。

    【植樹造林】

    一、認真組織，廣泛宣傳。春節(jié)過后，及時召開有縣區(qū)、“西四場”分管局長、場長參加的造林工作會議，協(xié)調(diào)造林指標，落實綠化任務(wù)，明確植樹重點。4月7日召開全市林業(yè)工作會議，部署春季造林工作。圍繞海防林體系建設(shè)，以村屯綠化和村容村貌整治、綠色通道、社會群眾造林三項市級重點林業(yè)工程為載體，科學(xué)編制全市造林綠化工作方案。充分利用各種會議和植樹節(jié)活動，不斷拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、提高宣傳效果，并采取升放標語彩帶氣球、發(fā)放林業(yè)技術(shù)小冊子及送林業(yè)科技下鄉(xiāng)等形式大力宣傳綠化的重大意義、栽培樹種、造林技術(shù)和林木豐產(chǎn)措施。堅持全黨動員，全民參與，組織各級黨政機關(guān)、人民團體、人民解放軍、武警官兵等以“綠化村屯、美化家園”為主題，通過植紀念林、聯(lián)鄉(xiāng)幫村等形式，深入開展全民義務(wù)植樹運動；駐盤各企業(yè)、社會各界、廣大群眾均以不同的形式履行責(zé)任和義務(wù)。開展領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點工作，市委、市政府、市人大、市政協(xié)和各縣區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員以不同的方式參加義務(wù)植樹活動。據(jù)初步統(tǒng)計，全市共建成領(lǐng)導(dǎo)綠化點53個，造林0.03萬公頃，植樹61.8萬株。其中，市級綠化點5個，造林0.13萬公頃，植樹16.1萬株；縣級綠化點7個，造林0.05萬公頃，植樹9.4萬株；鄉(xiāng)級綠化點41個，造林0.02萬公頃，植樹36.3萬株。

    二、狠抓重點，整體推進。2006年，造林綠化工作以三個重點工程為載體：村屯綠化和村容村貌整治工程。按照年初計劃和全省“兩防一綠”電視電話會議精神，結(jié)合“創(chuàng)綠色家園 建富裕新村”行動，以鄉(xiāng)村自主建設(shè)為主體，植好環(huán)村林、栽好環(huán)宅林，實行村屯綠色包裝。其中市里重點扶持的綠化村屯，依據(jù)村屯的現(xiàn)狀和經(jīng)濟承受能力，分三類標準開展，一類的要達到主街主路硬化，路宅分離，U型槽固化邊溝，柴垛、圈舍、廁所等障礙物進院，提倡院墻、門樓整齊劃一；綠化方面要達到工程提前到位，主街主路栽滿栽嚴，喬灌結(jié)合，花草相依，房前屋后、坑塘四周、空閑隙地見縫植綠，成活率要達到85%以上，保存率達到80%以上。二類的按照路宅分離標準設(shè)計綠化，植樹工程、苗木標準、栽植質(zhì)量要高，成活率達到85%以上，保存率達到80%以上。三類的以村屯綠化為主，成活率和保存率分別達到85%和80%以上。春季全市已有100余個村屯實施綠化工程。綠色通道工程。重點進行大錦線、甜羊線等4條公路的新建和高后路、305國道、新榮線等公路的補植工作，共完成綠化里程42.6公里，完成面積88公頃，植樹44萬株。社會群眾造林工程。利用現(xiàn)有的三級渠系、三級道路、空閑隙地，拾遺補缺，見縫植樹，添補斷檔，逐步完善農(nóng)田林網(wǎng)，提高綜合防護效能。全市共完成社會群眾造林面積88.66公頃，涌現(xiàn)個體造林農(nóng)戶754戶，其中100畝以上的造林大戶5戶，實現(xiàn)造林面積66.67公頃。

    三、落實政策，完善機制。對列入市里扶持的重點工程，實行競爭承包、招投標等市場機制，造林主體包苗木、包栽植、包管護、包成活，提高了綠化質(zhì)量；對社會群眾造林繼續(xù)實行每畝一次性補助50元苗木費的政策，加快非公有制林業(yè)發(fā)展進程，促進農(nóng)民增收；在綠化過程中推行專業(yè)隊伍施工，從苗木采購、造林栽植到后期管護，責(zé)任都落實到人，使造林質(zhì)量得到普遍提高。全市涌現(xiàn)出以盤山縣林場和大洼苗圃為代表的造林專業(yè)隊伍15個，專業(yè)造林人員530人，完成造林面積1萬畝。堅持事前設(shè)計，事中管理，事后驗收?？h區(qū)林業(yè)部門先組織自檢自查，市里再組織林業(yè)、財政等相關(guān)部門，組成聯(lián)合檢查驗收小組，對列入市里重點扶持的重點林業(yè)工程進行全面驗收，按核實結(jié)果兌現(xiàn)以獎代補資金。
    
    四、科技興林，提高質(zhì)量。大力實施科技興林，提高科技對造林綠化的貢獻率。選取適合盤錦地區(qū)生長的優(yōu)良樹種和品種，堅決使用一級、二級苗造林。嚴格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，創(chuàng)新造林技術(shù)，推行大坑、客土、泥漿造林法，提高造林質(zhì)量。

    五、廣籌資金，保證發(fā)展。市里對村屯綠化和村容村貌整治工程的投入資金采取群眾自籌為主，幫扶單位扶持為輔，政府以獎代補的方式進行，綠色通道、群眾造林主要以供應(yīng)苗木的方式體現(xiàn)。全市造林投資達3 307萬元，其中市本級財政投入達927萬元。

    【集體林產(chǎn)權(quán)制度改革】

    根據(jù)省政府《關(guān)于深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(遼政發(fā)〔2005〕39號)和省農(nóng)墾局于2006年4月末下發(fā)文件(遼墾林字〔2006〕30號)要求，借鑒本溪市林改的成功經(jīng)驗，通過深入調(diào)研，制定方案，會議動員，科學(xué)試點等形式積極穩(wěn)步地開展集體林權(quán)改革工作。林改涉及盤山縣的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個行政村的30 166戶、11.37萬農(nóng)業(yè)人口。林地總面積為0.27萬公頃，全部參與改革，占全市林地總面積的20%。在參改的0.27萬公頃林地中，經(jīng)確認到戶0.13萬公頃，涉及參改戶數(shù)1187戶；另有0.13萬公頃的集體林地經(jīng)過村民討論后決定暫不明確到戶，仍由集體經(jīng)營管理，進入合同的簽訂和程序的最后完善階段。

    對林改工作做到加強指導(dǎo)，規(guī)范操作。對已經(jīng)發(fā)包出去的林地及轉(zhuǎn)讓的林木對照原合同檔案重新核實；對新改部分經(jīng)現(xiàn)場踏查后通過評估小組評估，實行公開競價承包、拍賣。經(jīng)群眾討論通過后重簽或新簽合同并歸檔。整個過程都嚴格按照林改流程進行操作，規(guī)范細致，嚴肅認真。

    【資源管理】

    一、征占用林地管理。繼續(xù)加大征占用林地管理力度，分別于年初和年末進行兩次林地清理工作，包括對依法征占的也進行全面復(fù)查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)征占用林地行為。依法審核大伙房水庫引水占地工程項目，完成了施工設(shè)計工作，進行了林木補償資金兌現(xiàn)工作。

    二、林木采伐管理。2006年是“十一五”期間林木采伐限額執(zhí)行的頭一年。認真執(zhí)行新的林木采伐限額管理制度，建立健全了多項配套措施，出臺《盤錦市林木采伐管理辦法》，嚴格控制林木消耗，截止到目前共進行林木采伐15 000立方米。

    三、生態(tài)公益林管理及二調(diào)數(shù)據(jù)的審定。2006年，盤錦市納入國家生態(tài)公益林補償?shù)拿娣e是1 267公頃，納入地方公益林補償面積是4 400公頃，補償金額為32萬元。為了管好林子用好錢，建立健全了各項制度和措施，落實管護責(zé)任，配備管護人員，對管護隊伍實行動態(tài)管理。健全完善資金管理制度，獨立建賬，及時下擺，保證資金順利及時到達護林員和監(jiān)管員手中。建立完備的公益林資源檔案，及時進行數(shù)據(jù)更新。落實各項管護措施，加強每日巡查和定期檢查，沒有出現(xiàn)破壞公益林資源的現(xiàn)象。按照省林業(yè)廳部署，對2003年二類調(diào)查數(shù)據(jù)進行了政府確認和審定工作。

    【國有場圃 森林公園管理及林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)】

    一、國有場圃管理。對國有盤山縣林場和大洼縣苗圃進行自營經(jīng)濟、保險情況、用水用油等方面的調(diào)研，并上報了扶貧項目。對生產(chǎn)經(jīng)營情況進行研究，為下一步深化改革奠定基礎(chǔ)。盤山縣林場和大洼縣苗圃通過加強管理和企業(yè)內(nèi)部改革，承擔(dān)市重點林業(yè)工程建設(shè)和苗木銷售，經(jīng)濟收入有較大提高，特別是盤山縣林場，很好利用省扶貧資金，對家屬區(qū)的自來水管線和辦公樓進行徹底改造，職工生活質(zhì)量得到改善，收入不斷提高。

    二、森林公園管理。重點修改完善兩個省級森林公園的規(guī)劃，將提請專家進行論證，作為未來建設(shè)和經(jīng)營的重要依據(jù)。
 
    三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在修改完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極尋找林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年共報送兩個項目林地養(yǎng)殖食用菌和建立鹽堿地試驗苗圃。

 

蘆葦業(yè)

    【概況】

    2006年，全市各葦場以抓早春灌溉為重點，根據(jù)場情和自然條件，因地制宜地抓葦田灌溉、低產(chǎn)田改造、葦田生態(tài)立體養(yǎng)殖、科技推廣、防治病蟲害、生產(chǎn)管理銷售等工作。蘆葦產(chǎn)量達到50萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.03億元。葦田“一育三養(yǎng)”實現(xiàn)產(chǎn)值4 000萬元。

    一、以抗旱為重點，抓早春灌溉。為了緩解用水緊張的矛盾，各葦場積極開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入。全市累計投入資金910萬元，動用土方170萬立方米。東郭葦場利用打壓潮水灌溉葦田，羊圈子葦場通過市、縣水利局購買遼河水，3月20日開始第一次灌水，同時利用葦田回歸水和打壓潮水混合后灌溉葦田，使葦田灌溉次數(shù)達到了兩灌一排，即保證了水源又節(jié)約了資金。兆海葦業(yè)利用東水西調(diào)工程調(diào)東遼河水灌溉葦田。全市各葦場灌溉面積均達到95%以上。

    二、葦田“四位一體”工程向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。各葦場根據(jù)土質(zhì)、水質(zhì)以及地勢的不同，因地制宜分別養(yǎng)殖淡水魚，優(yōu)質(zhì)海淡混合水魚和成蟹，以及在水面上養(yǎng)殖珍禽，做到精養(yǎng)與粗養(yǎng)相結(jié)合，把葦田變成生態(tài)養(yǎng)殖綠色基地?！耙挥B(yǎng)”面積達到4.63萬公頃，投放蟹苗100萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)出比為1∶4，產(chǎn)量達到400萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值4 000萬元。僅此一項葦田養(yǎng)殖人員年收入增加8 000元。

    三、加速低改，逐步實現(xiàn)葦田方田化管理。全市各葦場都加大對葦田田間工程的投入。羊圈子葦場在資金緊張的情況下，在葦田配套工程上投資60余萬元，對葦田的排水工程和高低塘段進行隔段改造，動用土方30萬立方米；投資100余萬元對葦田內(nèi)的橋涵站所進行維修。兆海葦業(yè)有限公司全年共投入資金650萬元，對一部分葦田的上下排水渠道和溝內(nèi)的清淤工程進行了處理，并在兆海葦業(yè)內(nèi)的總干、紅塔和雙興三個分公司內(nèi)建提水站5座，分別解決葦田的咸水滅草和高崗上水難的問題。在田間配套工程中，與葦田立體養(yǎng)殖開發(fā)相結(jié)合，實行溝、渠、池、路相互配套循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，達到育、養(yǎng)、儲相結(jié)合。

    四、推廣科技成果，促進蘆葦生產(chǎn)發(fā)展。年內(nèi)，全市各葦場聘請水產(chǎn)養(yǎng)殖專家對葦田河蟹的養(yǎng)殖進行詳細講解，同時聘請科研所的專家對蘆葦?shù)纳L、土壤改造、葦塘施肥及病蟲害防治進行培訓(xùn)，以形成科學(xué)育葦?shù)男履Ｊ健＿M行蘆葦增施蘆葦專用緩釋肥的大面積種試，4月20日在3個葦場進行146.67公頃葦田施肥試驗。其中，羊圈子90公頃，兆海葦業(yè)43.33公頃，蘆葦所試驗場13.33公頃。每公頃施用蘆葦專用緩釋肥300公斤，成本34元（1 700元/噸）。通過試驗，增產(chǎn)效果明顯，增產(chǎn)幅度為32%。

    五、加強蘆葦?shù)谋Ｗo和收割工作，確保穩(wěn)產(chǎn)增收。全市各葦場集中人力，加大管理力度，成立保管防火專門組織，實行專人負責(zé)，交通要道設(shè)卡檢查，組織人員晝夜巡邏。

    收割期間全市各葦場一方面積極籌措資金，另一方面積極組織民工提早動手確保工期。全市共引進手扶式收割機500臺，出動民工0.6萬人。由于采用機割，比上年少引入民工近2 000人，收割時間比上年縮短近10天。機割面積占收割面積的95%以上。各葦場嚴把質(zhì)量關(guān)，達到“高茬、無站桿、無倒桿、葦區(qū)內(nèi)不收落地葦葉”的要求，極大地提高了蘆葦質(zhì)量。


附：羊圈子葦場

    2006年，葦場實現(xiàn)社會總產(chǎn)值6 800萬元,其中蘆葦產(chǎn)值5 200萬元,養(yǎng)殖業(yè)1 600萬元。蘆葦產(chǎn)量達到12萬噸。各單位運行平穩(wěn),機關(guān)建設(shè)逐步加強,社會穩(wěn)定形勢逐步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟形勢持續(xù)發(fā)展。葦場經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展都呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。

    一、全面加強班子建設(shè)。堅持定期對各級班子進行考核。由主要領(lǐng)導(dǎo)組織人事及其他有關(guān)部門,對各單位班子和干部進行全面考核,完成各單位班子的合理配置。加強政治學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì)。堅持認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想及中共十六大和十六屆三中、四中、五中全會和省、市有關(guān)會議精神,落實科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)各自的工作職責(zé)認真學(xué)習(xí)有關(guān)知識。加強作風(fēng)建設(shè)。堅持正義，主持公道;堅持民主集中制,不獨斷專行;堅持分工合作,不大包大攬。每一名班子成員都有自己的位置、責(zé)任和權(quán)力;每一名班子成員都能做到在其位、謀其政、行其權(quán);黨政一體,分工合作,分工不分家,全場上下形成團結(jié)和諧的良好氛圍。

    二、維護社會穩(wěn)定。從關(guān)心職工群眾疾苦,為職工群眾辦實事角度出發(fā),本著輕重緩急、實事求是的原則,不回避矛盾,不推不躲。信訪辦派出人員有素質(zhì)、有經(jīng)驗、有威望,對上訪人作認真、耐心細致工作。積極籌措資金,為職工解決醫(yī)療保險。對職工生活、生病、婚喪嫁娶、子女上學(xué)等,都不同程度上給予了一定的經(jīng)濟補助。注重加強同職工干部的思想溝通,開展場情教育，對不穩(wěn)定因素正確引導(dǎo),保證了葦場社會的基本穩(wěn)定。

    三、強化經(jīng)營管理。葦場由于幾年葦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受市場影響造成虧損,葦場領(lǐng)導(dǎo)班子認真研究分析情況,結(jié)合場情抓生產(chǎn)挖掘潛力,豐產(chǎn)增收向管理要效益。整頓勞動紀律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù)意識。整頓場容場貌,樹立企業(yè)新形象。壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模,嚴格財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律和審批制度,確保了有限資金的合理使用。深挖內(nèi)部潛力堵漏洞,避免損失浪費。在職工供暖上,對鍋爐進行改造節(jié)約用煤1 000噸。

    四、抓住葦業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進蘆葦增產(chǎn)增收。企業(yè)以效益為中心,嚴格的管理。抓住葦業(yè)生產(chǎn)的有利契機,向管理要效益。在淡水資源相對較足情況下,三灌三排,減輕葦田的鹽戚化。同去年比,蘆葦平均高度增加,產(chǎn)量將達到12萬噸,實現(xiàn)收入5 200萬元。年產(chǎn)成蟹100萬公斤,職工增加收入700萬元。年內(nèi)新購進150臺收割機。

 

農(nóng)村能源

    【概況】

    2006年，全市農(nóng)村能源建設(shè)，借助新農(nóng)村建設(shè)的契機，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心，以鄉(xiāng)村清潔能源工程為切入點，積極開展農(nóng)村能源典型示范工程建設(shè)。全年農(nóng)村新建“四位一體”生態(tài)模式戶50戶，累計3 605戶；新建高效預(yù)制組裝架空炕1萬鋪，累計16.8736萬鋪；新建被動式太陽能房0.2萬平方米，累計11.24萬平方米；新建20立方米以上的大中型沼氣池3處，其中200立方米的1處；新建秸稈氣化集中供氣工程6處，累計8處。

 

海洋與漁業(yè)

    【概況】

    2006年，全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值完成110億元，比上年增長8.5%，完成年度計劃的102%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值完成48.3億元，比上年增長9.6%，完成年度計劃的106%（全省排名第二位）；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成25萬噸，比上年增長9.2%，完成年度計劃108%；漁業(yè)為全市農(nóng)業(yè)人口人均增收120元，比上年增長17%，完成年度計劃的150%。

    【海洋管理】

    海域使用管理工作扎實推進。積極開展海域管理百強示范縣活動，對養(yǎng)殖用海進行整頓、規(guī)范，核發(fā)新版海域使用證，涉及海域2 486.67公頃。認真編制海洋功能區(qū)劃和規(guī)劃。積極開展海域勘界工作，夯實海域管理工作的基礎(chǔ)。重點扶持天時公司的月東油田開發(fā)、遼寧宏冠船業(yè)、遼寧龍德船業(yè)、遼河油田船舶和石油平臺建造、盤錦港油碼頭建設(shè)、濱海大道等重點用海、涉海項目，實施全程服務(wù)。

    海洋環(huán)保工作取得新進展。海洋環(huán)境監(jiān)測工作順利開展。承擔(dān)2006年盤錦市陸源入海一個重點排污口和3個一般排污口的監(jiān)測及2006年盤錦市蛤蜊崗增養(yǎng)殖區(qū)的監(jiān)測任務(wù)。繼續(xù)加大對新建海洋工程建設(shè)項目環(huán)境管理力度。嚴格履行海洋行政管理部門職責(zé)，落實海洋工程環(huán)境影響評價、核準制度。開展了海洋特別保護區(qū)選劃工作。

    海洋執(zhí)法工作更加規(guī)范。按照“執(zhí)法示范工作方案”要求，在全市穩(wěn)步推進“執(zhí)法示范”工作，并把兩縣海監(jiān)大隊納入到“示范大隊”的工作中來。積極參與“海盾2006”行動，做好日常執(zhí)法檢查工作。堅持進行每周一次的定期執(zhí)法檢查和開展不定期執(zhí)法檢查及聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，對重點區(qū)域和重點涉海行業(yè)進行重點監(jiān)督檢查，共進行執(zhí)法監(jiān)督檢查351次，查處案件8起，立案8起，收繳罰款15萬元。其中，市本級進行各類檢查130余次，查處案件5起，立案5起，涉及保護區(qū)、海洋石油勘探開發(fā)和海水養(yǎng)殖等各個方面，收繳罰款5萬元。

    【漁業(yè)生產(chǎn)】

    養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。全市海、淡水養(yǎng)殖面積14.32萬公頃，比上年增長8.6%。其中：河蟹養(yǎng)殖面積8.93萬公頃，比上年增長3.2%，成蟹養(yǎng)殖面積7.4萬公頃，比上年增長6.4%；扣蟹養(yǎng)殖面積1.53萬公頃，比上年增長2.3%（稻田養(yǎng)蟹面積4.67萬公頃，其中，稻田成蟹3.13萬公頃、扣蟹1.53萬公頃）。淡水養(yǎng)殖面積2.41萬公頃，比上年增長5.6%。對蝦養(yǎng)殖面積0.57萬公頃，與去年持平。灘涂管養(yǎng)面積2.41萬公頃，比上年增長7.8%。海洋捕撈生產(chǎn)出海漁船1 110艘，實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元。

    河蟹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。通過實施“養(yǎng)大蟹”工程，大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率明顯提高，全市河蟹養(yǎng)殖面積達到8.93萬公頃，養(yǎng)蟹面積在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達25個，5萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，養(yǎng)蟹面積在0.67公頃以上的農(nóng)戶達3.5萬戶，解決勞動力就業(yè)達12萬余人。河蟹產(chǎn)量達3萬噸，產(chǎn)值達10億元，僅河蟹一項全市農(nóng)業(yè)人口人均收入1 000元，是農(nóng)業(yè)中占農(nóng)民人均收入比重最大的一項產(chǎn)業(yè)。

    科研推廣成效顯著。引進斑點叉尾鮰、大彈涂魚、藍寶石、青魚、海參、黃顙魚、花鱸魚、沙蠶等20個新品種，為全市精品養(yǎng)殖發(fā)展奠定良好的種苗基礎(chǔ)。積極實施“百名專家進百村富萬戶”工程，在2個縣4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進駐科技扶貧小組，科技扶貧總戶數(shù)425戶，總?cè)丝? 350人。舉辦不同類型的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班11次。以河蟹為主推品種，以稻田成蟹健康、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)為主推技術(shù)，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村積極開展?jié)O業(yè)科技入戶示范工程試點行動，集中開展了春季培訓(xùn)12班次，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達5 000余人次。

    增殖放流效益突出。成功進行了海蜇人工增殖放流8 800萬片，對蝦人工增殖放流3 000萬尾，泥鰍魚人工增殖放流5 000萬尾，為全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了后勁。

    漁業(yè)項目建設(shè)步伐加快。全市新上漁業(yè)項目16個。其中，農(nóng)業(yè)部、漁業(yè)局、科技部項目5個，省級7個，市科委4個。投資在500萬元以上的5個項目已經(jīng)全面開工。（一）盤錦華豚產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司的集水產(chǎn)養(yǎng)殖、河豚魚食品深加工、餐飲連鎖一體化經(jīng)營的項目。項目總投資3 130萬元，主要生產(chǎn)的產(chǎn)品有河豚魚醬、河豚魚腸、河豚魚調(diào)味品、魚鰭酒等。（二）盤山縣科技入戶工程項目，是農(nóng)業(yè)部在遼寧省唯一漁業(yè)科技入戶項目，總投資600萬元，國家投資300萬元，省配套300萬元。（三）光合水產(chǎn)有限公司的續(xù)建河蟹產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，國家投資510萬元，已投資300萬元，包括自籌項目總投資3 000萬元。（五）達洋貿(mào)易水產(chǎn)有限公司的泥鰍魚養(yǎng)殖、加工、出口和黃顙魚孵化養(yǎng)殖、餌料加工項目。

    龍頭企業(yè)粗具規(guī)模。集河豚魚孵化、養(yǎng)殖、冬儲、加工、出口與貿(mào)易于一體的華豚產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司，2006年投資3 000萬元興建兩個單棟7 000平方米，全國最大的孵化車間即將投產(chǎn)，投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元。集養(yǎng)殖與貿(mào)易于一體的創(chuàng)匯型企業(yè)達洋貿(mào)易公司，出口泥鰍魚達300余噸，創(chuàng)匯88萬美元。福滿水產(chǎn)品加工廠加工海鮮食品銷售額達500余萬元。

    水產(chǎn)品出口創(chuàng)歷史新高。水產(chǎn)品出口產(chǎn)量增加，水產(chǎn)品出口品種增多，水產(chǎn)品出口國家和地區(qū)逐步擴大，全市水產(chǎn)品出口總量達1 700噸，是上年的4.5倍，創(chuàng)匯額達6 525萬元，是上年的5倍。出口主要品種由原來的河蟹、泥鰍魚，又新增加了文蛤、海蜇和沙蠶等5個品種，出口國家和地區(qū)由原來的南韓、日本、中國又發(fā)展到泰國、新加坡和中國等。旭海水產(chǎn)有限公司、光合水產(chǎn)有限公司、達洋貿(mào)易水產(chǎn)有限公司、每日集團等4家水產(chǎn)企業(yè)獲得水產(chǎn)品直接出口權(quán)，主要向日本、韓國、泰國、新加坡等國家地區(qū)出口河蟹。

    2006年展洽會由中國漁業(yè)協(xié)會、遼寧省海洋與漁業(yè)廳、遼寧省漁業(yè)協(xié)會和盤錦市人民政府主辦，中國漁業(yè)協(xié)會河蟹分會、盤錦市海洋與漁業(yè)局具體承辦。國內(nèi)40家企業(yè)和經(jīng)營者的河蟹、品牌、包裝物等進行了展銷。盤錦市有36家水產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀人與外地客商簽訂了合資合作以及購銷合同，購銷數(shù)量達5 800噸，合同購銷額達3.5億元，有8家客商進行現(xiàn)場簽約。會議期間，評選出了“十佳”河蟹銷售大戶和“十佳”河蟹展銷、品牌、包裝物并給予獎勵。盤錦市被中國漁業(yè)協(xié)會河蟹分會授予“中國北方河蟹之鄉(xiāng)”稱號。舉辦了蟹王、蟹后爭霸賽，參加大賽的蟹農(nóng)有600余人，評選出蟹王重0.38千克，蟹后重0.305千克。

    申報地理標志產(chǎn)品保護工作取得歷史性突破。經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推薦，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查合格，盤錦河蟹已經(jīng)成功申請地理標志產(chǎn)品保護。

    漁民兩轉(zhuǎn)和漁用柴油價格補貼、養(yǎng)殖證發(fā)放等工作進展順利。國家批準報廢漁船15艘，中央、省下?lián)軡O船補助資金70.22萬元，由于船主原因，實際報廢漁船13艘，發(fā)給漁民補助和拆解經(jīng)費60.9萬元。第一批漁用柴油價格補貼工作全面完成。按照國家和省漁用柴油價格補貼實施方案的要求，制定出盤錦市漁用柴油價格補貼實施方案，兌現(xiàn)漁用柴油補貼660.2萬元。

    年內(nèi)，發(fā)放養(yǎng)殖證11本，發(fā)證總面積186.28公頃。

    【漁業(yè)執(zhí)法】

    漁業(yè)資源管理和保護力度加大。加大執(zhí)法力度，抓好資源管理。重點檢查“三無”漁船、“三證不齊”漁船、擅自更新改造漁船，加強對作業(yè)漁船網(wǎng)具的種類、數(shù)量、網(wǎng)目尺寸的檢查。參加“護漁2006”行動，加大伏季休漁的宣傳和管理力度。強化對漁業(yè)水域污染事故的調(diào)查處理。查處漁業(yè)水域污染事故立案9起，做出處理決定的8起，結(jié)案5起，收取賠償資源費16.7萬元，為養(yǎng)殖戶調(diào)節(jié)污染糾紛2起。水生野生動物的保護工作得到加強。加強對斑海豹資源的保護，組織執(zhí)法船在斑海豹重點繁殖、棲息地晝查夜巡，對海域?qū)嵤┤姹O(jiān)控。在相關(guān)部門的配合下，對市內(nèi)的動物園、水族館、賓館、飯店等斑海豹經(jīng)營利用場所進行檢查，對無證經(jīng)營者進行了相應(yīng)的處理。

    【海蜇管護】

    成立市海蜇資源管理指揮部，制定并下發(fā)《2006年盤錦市海蜇資源管理實施方案》，與兩縣及相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀；清查未收港漁船，加強漁船集中管理及船網(wǎng)分離，在二界溝新港設(shè)置攔河鋼索；加大海上執(zhí)法力度，嚴厲查處違規(guī)轉(zhuǎn)港漁船和違捕漁船；大規(guī)模開展清海行動，專項清理小旱網(wǎng)和檣張網(wǎng)。歷時17天，圓滿完成2006年的海蜇管理工作任務(wù)。

    在海蜇資源管護期間，全市共收港漁船1 698艘，其中大洼1 432艘，盤山266艘；沒收港漁船13艘，其中大洼10艘，盤山3艘；設(shè)立集中停泊點6處，分別為二界溝、三道溝、遼濱、趙圈河、榮興、接官廳。共印發(fā)宣傳材料5 500份；查處各類違章船只48艘，其中轉(zhuǎn)港船23艘，違捕船25艘；取締小旱網(wǎng)2 706塊；清理檣張網(wǎng)260塊；沒收網(wǎng)具1 163塊；沒收海蜇12 200公斤，罰款5.8萬元；治安處罰12人，行政拘留9人。全市共有漁業(yè)、公安、武警、邊防670名執(zhí)法人員參與了海蜇管理工作。共出動執(zhí)法船7艘，累計航程1 340海里。出動執(zhí)法車輛70臺，累計行程41 000公里。全市共投入海蜇管理資金105萬元，其中市本級45萬元，大洼縣40萬元，盤山縣20萬元。全市共捕撈海蜇5 000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4 000萬元。

    【漁業(yè)安全】

    漁業(yè)安全生產(chǎn)管理全面落實。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。市、縣、鄉(xiāng)各級政府直到村民委員會，層層落實責(zé)任。由村民委員會與漁船所有人簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》。二是積極開展安全檢查活動。開展春季漁業(yè)安全大檢查，檢查漁港三座，抽查漁船80艘，糾正違章漁船22艘，適航率為75%，對違章或者有安全隱患的漁船，下了整改通知單，限期整改。三是開展“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動。宣傳與安全檢查并重，同漁民面對面，宣傳法律法規(guī)，現(xiàn)場解答漁民提問，全市發(fā)出宣傳單1 000份，發(fā)放平安卡近1 000份，張貼宣傳標語100條，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《條例》知識有獎問答200題，組織100名漁民簽名“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”行動。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強船員培訓(xùn)工作，加強轉(zhuǎn)港漁船管理。盤錦漁監(jiān)執(zhí)法船中國漁政21 718船于5月下水交付使用，使全地區(qū)漁業(yè)執(zhí)法力量得到加強，提高了海上搶險搜救工作水平。規(guī)范漁業(yè)船舶檢驗工作。研究制訂新的《漁業(yè)船舶檢驗程序》，為規(guī)范驗船提供指南，確保了百分之百登船檢驗。在檢驗中嚴格依法辦事，采取印制便民卡、跟蹤檢驗等方式，為漁民辦事提供方便。全年共檢驗各類漁業(yè)船舶726艘，收繳檢驗費50萬元。加強應(yīng)急突發(fā)事件管理工作。在海蜇管護期間，向漁民船主下發(fā)《關(guān)于加強海蜇資源保護管理期間安全生產(chǎn)工作的通知》，明令禁止安全設(shè)施不全、不具備適航能力和無證船只參加海蜇捕撈生產(chǎn)。成立了搶險救助領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險救助隊伍，配備了專人、專艇，以應(yīng)突發(fā)事件。7月23日全省海蜇統(tǒng)一開捕后，有6名海上作業(yè)人員落水，全部被搶險救助艇及時救起，無一人傷亡。海蜇捕撈期間未發(fā)生安全事故。

 

農(nóng)機

    【概況】

    2006年末，全市農(nóng)機總動力達60.3萬千瓦，比上年增加0.92萬千瓦，全市推廣插秧機500臺、水稻收割機15臺、蘆葦收割機165臺，保有量分別達635臺、80臺、395臺。水稻機插秧、機收獲分別完成0.54萬公頃、1.67萬公頃，插秧、收獲機械化水平分別達7.18%、14.8%，分別比上年增長5.53個、5.29個百分點。全市實現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)營總收入2.13億元。盤錦市農(nóng)機局被農(nóng)業(yè)部評為“農(nóng)業(yè)機械化管理先進單位”，被遼寧省農(nóng)委、省農(nóng)機局評為“農(nóng)業(yè)機械化管理先進單位”、“全省農(nóng)機化管理標兵單位”。被盤錦市委、市政府評為“文明單位”。

    【積極爭取農(nóng)機專項補貼資金】

    2006年，共爭取市級以上專項資金710萬元，比上年增加2倍，通過財政補貼政策拉動，帶動本市農(nóng)民購機投入880萬元，進一步優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。

    【推廣水稻軟盤育苗機械化插秧】

    2006年，市農(nóng)機局結(jié)合本市水稻生產(chǎn)的實際，充分利用購機補貼優(yōu)惠政策，大力發(fā)展水稻機械化插秧。全市共投資706萬元。其中，爭取到國家、省補貼資金330.4萬元，市配套資金70.6萬元，新購插秧機500臺，使插秧機的保有量達到635臺。全市共完成機插秧8 140公頃，節(jié)省外雇工近1萬人，節(jié)本增效710萬元。

    【發(fā)展水稻收割機械化】

    堅持“以大量外引收割機跨區(qū)作業(yè)為主，以本地購置少量收割機作業(yè)為輔”的原則，大力發(fā)展水稻收割機械化，年內(nèi)全市共引進外埠收割機295臺，完成機收水稻1.68萬公頃，節(jié)省雇工15萬個，節(jié)約雇工費用870萬元以上，水稻機收可創(chuàng)直接經(jīng)濟效益1 400萬元以上。

    【發(fā)展蘆葦收割機械化】

    全年全市共補貼推廣103臺蘆葦收割機，蘆葦收割機保有量達到550臺，實現(xiàn)機收蘆葦4.53萬公頃，降低作業(yè)成本1 500萬元以上，蘆葦機械化收割水平達到57%以上。

    【農(nóng)機服務(wù)體制創(chuàng)新】

    年內(nèi)全市共確定以農(nóng)機股份合作社、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機商會等形式為主的8種類型的新型農(nóng)機服務(wù)組織。盤錦市農(nóng)機服務(wù)體制創(chuàng)新工作為全省樹立了樣板。8月份全省農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在盤錦召開。此類新型農(nóng)機服務(wù)組織正在成為盤錦市農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的方向。

    【農(nóng)機耕整地作業(yè)及安全生產(chǎn)】

    2006年，全市各級農(nóng)機部門認真組織、協(xié)調(diào)各類農(nóng)機服務(wù)組織，加強農(nóng)機耕整地作業(yè)工作，全市共檢修拖拉機1 270臺，檢修農(nóng)具1 535臺，共完成機耕整地作業(yè)11.36萬公頃。在抓農(nóng)機常規(guī)作業(yè)的同時，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，農(nóng)機事故率、死亡率均控制在最低標準以下。

    【推廣棚菜生產(chǎn)機械化新技術(shù)】

    2006年全市棚菜主產(chǎn)區(qū)積極應(yīng)用農(nóng)機新技術(shù)、新機具，部分地解決棚菜生產(chǎn)勞動強度大的問題，棚菜生產(chǎn)的卷簾、滴灌、打藥、耕整地、除雪等機械技術(shù)已經(jīng)成熟，正在逐步推廣。全市小型設(shè)施農(nóng)業(yè)機械保有量達到8 700混合臺（套）。

 

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

    【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃與完成情況】

    2006年度，遼寧省批復(fù)盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是：完成土地治理項目7項。其中：中低改項目4個,水田面積4 133公頃，葦田面積600公頃;優(yōu)質(zhì)飼料糧基地項目1個,面積466.67公頃;治澇項目2個,面積1 566.67公頃;營造農(nóng)田防護林280公頃。發(fā)展一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目3個、重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目1個、參股經(jīng)營項目1項、貼息項目1個。實施科技項目43項。計劃總投資14 732萬元，其中財政投資5 841萬元，貸款1 420萬元，群眾自籌資金7 471萬元。全部完成年內(nèi)計劃指標。

    【全面完成2005年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)】

    2005年度，盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目共六類，涉及場鄉(xiāng)22個，完成土地治理項目7項，改造中低產(chǎn)田5 880公頃，占計劃的100%，其中，實施水田中低改項目4項，治澇綜合治理項目2項，共改造中低產(chǎn)田3 366.67公頃，治澇綜合治理1 846.67公頃,建青貯飼料糧基地項目1項,面積666.67公頃。同時與“沃土工程”、治澇項目結(jié)合，建設(shè)1個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

    完成上述任務(wù)共修建橋、涵、閘、站等配套建筑物224座，新挖和疏浚排灌溝渠1 855.25公里，占計劃的100%，工程完好率全部達到95%以上。機械整平土地2 046.67公頃，共動用土方462.22萬立方米，石方1.06萬立方米，砼0.51萬立方米，占計劃的100%。

    在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目開發(fā)中，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，圍繞糧食、水產(chǎn)、畜牧、棚菜、林葦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目1項、一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目2項，占計劃的100%。投資參股經(jīng)營項目1項(在建)。建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

    在科技項目開發(fā)建設(shè)上，共實施科技項目30項，占計劃的100%，其中省級科技項目13項，市級科技項目17項，提高了開發(fā)的科技含量，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

    在部門項目建設(shè)上，實施部門項目1項，即遼寧省盤錦市河蟹健康苗種繁育基地項目。

    全年計劃總投資9 038萬元。其中，財政資金5 264萬元,群眾自籌3 774萬元。全年實際總投入9 756.75萬元。其中，財政資金5 982.75萬元，比計劃多投入718.75萬元,群眾自籌3 774萬元。全年實際完成總投資7 937.75萬元，占計劃的81%(如不含意豐投資參股經(jīng)營項目,完成計劃的100%)。其中，財政資金4 650.35萬元（含借款771萬元），群眾自籌3 287.4萬元，群眾投工投勞17.21萬工日。

    【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

    改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅實基礎(chǔ)。通過各類基礎(chǔ)設(shè)施的興建，提高農(nóng)田建設(shè)標準，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體素質(zhì)和效益，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)由數(shù)量型轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益型上來。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持“調(diào)新品種、調(diào)優(yōu)質(zhì)量、調(diào)高效益、調(diào)強產(chǎn)業(yè)”的原則，按照“優(yōu)糧、擴漁、強畜、增菜、興林、改葦”的總體思路，加大推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點推進10個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，即盤錦中東部優(yōu)質(zhì)水稻種植基地，盤錦中東部稻田和西部葦田養(yǎng)蟹基地，以西安、王家、陳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的淡水魚養(yǎng)殖基地，以榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的兩縣沿海海水養(yǎng)殖基地，以西安、壩墻子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的生豬養(yǎng)殖基地，以高升、沙嶺、田莊臺、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的家禽養(yǎng)殖基地，以石山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的奶牛養(yǎng)殖基地，以榮興、西安、吳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的小毛皮動物養(yǎng)殖基地，以高升、古城子、新開、新興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的蔬菜種植基地，以東郭、羊圈子等葦場為中心的蘆葦生產(chǎn)基地。2006年度實現(xiàn)新增糧食1 173萬公斤，新增水產(chǎn)品28萬公斤，生產(chǎn)有機肥5 000萬公斤。實現(xiàn)新增總產(chǎn)值5 663.24萬元，新增利潤1 733.51萬元，項目區(qū)農(nóng)民比非項目區(qū)農(nóng)民人均增收450元以上。

    【推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程】

    以科技進步為支撐，實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進而提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的科技含量，使全市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進技術(shù)的引進，扶持農(nóng)機專業(yè)化合作組織2個，建立科技綜合示范縣1個。以項目為載體，以科研院校為依托，以科技承包為手段，通過雙向選擇、洽談對接，積極促進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與科研、教育部門“聯(lián)姻”，借智升級。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)內(nèi)共投入科技資金261萬元，落實科技示范推廣面積1 000公頃,輻射面積1萬公頃,科技貢獻率達到55%以上。

    【創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入機制】

    2006年，以國家、省開發(fā)辦關(guān)于資金管理的有關(guān)方針政策為指針，積極加強對開發(fā)資金的管理。在保證上級財政資金、本級財政配套資金及時足額到位的前提下，按要求合理安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費；嚴格項目資金的立項審批、檢查、驗收制度，按工程進度或資金報賬情況及時核撥資金；加大了有償資金回收工作；全面推行縣級財政報賬制和電算化管理；嚴格執(zhí)行了開發(fā)資金審計制度；完善財務(wù)管理、文檔管理，做到“專人”管理、“專賬”核算、建立“專戶”；在資金使用上無擠占挪用、以新抵舊、大額支現(xiàn)及白條子入賬等違規(guī)違紀行為。通過行之有效的資金管理，提高了開發(fā)資金的使用效益，開發(fā)效果顯著，實現(xiàn)了開發(fā)的“四增”目標。同時在資金投放上，本著“誰開發(fā)、誰投資、誰受益”的原則，充分發(fā)揮了財政資金的示范引導(dǎo)作用，采取多種途徑積極吸引社會投資和域外投資，進行股份制、股份合作制開發(fā)和外商投資開發(fā),建立開放式、經(jīng)營式、滾動式的多元化投入機制。如盤錦意豐肉聯(lián)(集團)有限公司在優(yōu)質(zhì)肉雞深加工項目中，新增投資1 403萬元。其中，財政投資267.6萬元，企業(yè)自籌1 135.4萬元。

    【推動農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐】

    2005年度，以振興東北老工業(yè)基地和資源型城市實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為契機，大力扶持龍頭企業(yè)，以建設(shè)小康城市為目標，共投資4 624.9萬元，支持意豐肉聯(lián)加工（集團）有限公司、富星種業(yè)、東晟園藝基地、晟華有機肥、吉遠種鵝、光合水產(chǎn)等龍頭企業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)造了名牌效應(yīng)，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點扶持的利是大米被列為大洋1號科考船專用大米。形成了市場拉龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，實現(xiàn)了扶一個企業(yè)、富一方農(nóng)民、活一片經(jīng)濟的目標。

    【生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展】

    支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，支持農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，支持植樹造林、退耕還草、退耕還葦?shù)软椖?，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，實施生態(tài)開發(fā)。全市共建成立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式區(qū)6個，總面積1.33萬公頃。繼續(xù)實施田水林路村綜合治理，進一步擴大和完善“雙千田”和“萬元田”建設(shè)；推廣稻田養(yǎng)蟹、葦田“一育三養(yǎng)”模式以及種稻、養(yǎng)魚養(yǎng)蟹、埝埂經(jīng)濟、四旁植樹的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等；建設(shè)有機水稻生產(chǎn)基地。

    【強化工程管護】

    為了鞏固開發(fā)成果，認真總結(jié)以往重建輕管，前建后損，效益不能正常發(fā)揮的教訓(xùn)，提出“工程落地，管護上馬”，把建設(shè)與管護并重做為一條重要方針貫徹到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之中，嚴格執(zhí)行工程管理制度，做到管護有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有政策、有措施、有約束。設(shè)專人對項目區(qū)林、路、建筑物進行管護，并設(shè)置專項管護、維修資金。各場、鄉(xiāng)等項目單位按受益面積，每公頃提30元維修、管護資金，計入當年水費成本，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年。推行大洼縣榮興農(nóng)場的造林工程管護模式,即農(nóng)場與農(nóng)戶簽訂責(zé)任狀,樹由集體栽,農(nóng)戶承包,承包期間責(zé)、權(quán)、利分明，一年一檢查，三年一驗收。在成活率達標的基礎(chǔ)上，每成活一棵獎勵5元，毀壞一棵罰款5元，十年后實行利益二八分成，農(nóng)場得二，承包人得八。由專職護林員分段管理，護林員工資與樹木的成活率掛鉤，在達標基礎(chǔ)上，每成活一棵獎勵3元，每死亡一棵罰款3元。西安農(nóng)場在管護房的管理中，實行“一抵押、二統(tǒng)一、三必須”的管理措施，即“一抵押”是指一個管護房一次性交納抵押金500元；“二統(tǒng)一”是指統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理；“三必須”是必須用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，必須用于稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹，必須保證使用年限。

    【完善項目管理機制】

    由開發(fā)部門經(jīng)過充分的調(diào)查研究和論證，制訂科學(xué)合理的開發(fā)規(guī)劃，年度實施開發(fā)項目結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃科學(xué)選項，按規(guī)定編制可行性研究報告和項目設(shè)計或?qū)嵤┓桨?，并嚴格按設(shè)計或?qū)嵤┓桨附M織施工，保證開發(fā)的連續(xù)性，杜絕擅自調(diào)整計劃現(xiàn)象的發(fā)生；完善項目庫和資料庫，對檔案實行電子化管理，圖表齊全上墻，力求做到圖上畫的、表上列的、實際干的、檔案裝的、財務(wù)決的完全一致；根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求，結(jié)合本地實際情況，遵循市場化運作規(guī)律，進行自主創(chuàng)新。在項目區(qū)推行和試行“十五項管理制度”，即項目前期工作制、專家評審制、縣級財政報賬制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人責(zé)任制、工程建后管護制、竣工驗收制、公示制、獎懲制、績效考核制、財政投資工程造價審核制、投工投勞制、進項核評制、大宗材料政府采購制，對項目及資金實行全程規(guī)范化管理，力求用好的機制管理項目，用活的機制搞活運作，用新的機制創(chuàng)新局面。如本年與達華工程管理（集團）有限公司簽訂工程監(jiān)理合同，對本市財政資金在10萬元以上的單體工程和財政資金在80萬元以上的整體綜合性工程進行監(jiān)理，共涉及重點項目13項，財政投資700余萬元。監(jiān)理人員將對工程建設(shè)的開竣工時間、工程的招標投標、工程施工的質(zhì)量和標準、施工進度、建筑材料的質(zhì)量、施工技術(shù)、資金撥付和使用情況進行微觀監(jiān)督管理，達到“三控制”（控制資金、控制進度、控制質(zhì)量）、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一協(xié)調(diào)”（協(xié)調(diào)開發(fā)管理單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位及施工單位之間的關(guān)系），為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理發(fā)揮重要作用。切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府定期對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行調(diào)度，對開發(fā)項目和資金實行全程規(guī)范化管理；各有關(guān)部門密切配合、相互協(xié)作，使開發(fā)規(guī)劃與全市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、其他相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，使開發(fā)資金與農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通、環(huán)保等專項資金相結(jié)合，形成“共建項目、共擔(dān)責(zé)任、共享成果、共同發(fā)展”的局面，提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體水平和效益。

    【舉辦農(nóng)發(fā)資金核算培訓(xùn)班】

    為推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償資金縣級財政報賬制度，加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金核算管理，提高無償資金核算報賬的工作水平，使資金管理、報賬管理更規(guī)范有序，舉辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金核算培訓(xùn)班，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長和項目單位的主要負責(zé)人和會計等150余人參加。就《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會計制度》等進行專門培訓(xùn)。

    【編制“十一五”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃】

    “十一五”期間全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃實施土地治理項目32個，省級高新科技項目50個，扶持種、養(yǎng)、加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目30個，總投資額為3.94億元?！笆晃濉庇媱澩瓿珊?，預(yù)計增加糧食產(chǎn)量7 500萬公斤，蘆葦產(chǎn)量1 500萬公斤，新增產(chǎn)值4.8億元,利稅1.5億元,預(yù)計項目區(qū)農(nóng)民比開發(fā)前收入增加350至500元。

    【召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議】

    11月27日，市政府召開由市財政局、市計劃發(fā)展委員會、市科技局、市水利局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議。會上傳達了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)座談會會議精神和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦項目編報意見，討論、研究“十一五”規(guī)劃和2007年度項目計劃編報工作，決定盤錦市擬申報國家級“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)”。

    【順利通過國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗收】

    在省驗收合格的基礎(chǔ)上，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)遼寧驗收考評組于8月19日至20日對盤錦市2003~2005年度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行驗收考評。驗收組一行觀看盤山縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專題片，聽取有關(guān)工作匯報，實地檢查沙嶺、壩墻子、太平鎮(zhèn)等有關(guān)單位的工程軟、硬件建設(shè)。通過實地驗收考評，國家驗收考評組確定盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗收合格。

    【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作受到表彰】

    遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦對國家驗收考評中評價較好的盤山縣給予表揚，在安排2007年度項目時增加財政資金指標100萬元。同時盤山縣、大洼被評為2005年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目驗收優(yōu)勝單位，在安排下年項目資金時予以適量增加。

 

農(nóng)墾

    【概況】

    2006年，全市農(nóng)墾實現(xiàn)社會總產(chǎn)值135億元,比上年增長11.6%。地區(qū)生產(chǎn)總值49.9億元，比上年增長13.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)26.6億元，比上年增長13.67%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)14.2億元，比上年增長21.4%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)9億元，比上年增長3.4%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長。其中，糧食產(chǎn)量77萬噸，比上年增長8.5%；肉蛋奶總產(chǎn)量14萬噸，比上年增長16%；水產(chǎn)品13.4萬噸，比上年增長8.4%；蔬菜產(chǎn)量67萬噸，比上年增長53%。農(nóng)墾職工人均純收入5 732元，比上年增加652元，增長12.8%，實現(xiàn)歷史新高。

    【農(nóng)墾改革取得重大突破】

    從2006年起，農(nóng)工承擔(dān)的類似“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”的收費全部免除，農(nóng)工承擔(dān)的類似“村提留”的收費予以部分免除。農(nóng)工只承擔(dān)農(nóng)場部分管理費和農(nóng)工自身受益的費用。農(nóng)工負擔(dān)實行上限控制，按基本承包面積畝負擔(dān)不超過30元。2006年國有農(nóng)場農(nóng)工人均負擔(dān)73.4元，比改革前人均297.2元減少223.8元,減負率達75.3%。對因減輕農(nóng)工負擔(dān)而使國有農(nóng)場減少的收入，由各級財政轉(zhuǎn)移支付予以補助。全市國有農(nóng)場享受稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助金9 351萬元（省補助8 883萬元，市配套468萬元）。原由農(nóng)場承擔(dān)的九年義務(wù)教育經(jīng)費全部由政府承擔(dān)。全市享受分離中小學(xué)財政轉(zhuǎn)移支付補助金3 028萬元（省補2 098萬元，市配套930萬元），徹底解除了農(nóng)場辦教育負擔(dān)。農(nóng)墾土地管理模式探索實現(xiàn)新突破。根據(jù)國家農(nóng)墾土地管理工作的相關(guān)政策和要求，不斷探索土地管理模式的創(chuàng)新，積極推進發(fā)展集約化，規(guī)?；?jīng)營，著力提高土地收益率。重點調(diào)整農(nóng)工承包土地的方式，活化土地管理。大洼縣各農(nóng)場對已享受養(yǎng)老金的退休職工所承包的土地承包費進行調(diào)整，以增加的收入來補充社保企業(yè)繳費的不足。盤山縣的4個農(nóng)場進行新一輪的土地承包，解決了土地承包不均的矛盾，促進社會穩(wěn)定。盤山縣甜水農(nóng)場采取積極靈活的經(jīng)營管理方法，在確保農(nóng)工基本生產(chǎn)生活前提下，實行“兩田制”，用一部分土地保障農(nóng)工的基本生活，其余土地由農(nóng)場按市場機制統(tǒng)一組織經(jīng)營，提高農(nóng)場土地收益，用于償還農(nóng)場債務(wù)、發(fā)展生產(chǎn)和興辦農(nóng)墾公益事業(yè)，促進農(nóng)墾土地集約經(jīng)營和規(guī)模發(fā)展。

    【推出惠農(nóng)措施】

    國有農(nóng)場稅費改革政策落實到位。在稅費改革政策落實中，圍繞農(nóng)墾稅改實現(xiàn)“三個確?！钡目傮w要求，認真開展調(diào)查、測算、座談等基礎(chǔ)性工作，真實掌握全市國有農(nóng)場負擔(dān)和辦社會支出情況，分析農(nóng)場及農(nóng)工負擔(dān)重和制約農(nóng)場發(fā)展根源，配合財政等部門積極向省及國家反映情況，得到國家和省市政府及相關(guān)部門對農(nóng)墾的認可和資金支持。2006年，全市國有農(nóng)場得到稅改和分離辦教育財政轉(zhuǎn)移支付資金12 379萬元，大幅度減輕農(nóng)工負擔(dān)，也使農(nóng)場開始擺脫辦社會沉重壓力。國有農(nóng)場土地確權(quán)和農(nóng)墾職工及家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非工作得到進一步落實。盤山縣在2005年就已全面完成土地確權(quán)和農(nóng)轉(zhuǎn)非政策落實。年末，大洼縣土地確權(quán)全面推開，17個農(nóng)場均完成分場權(quán)屬界線勘察、權(quán)屬界線協(xié)議、權(quán)屬證明材料收集和向土地管理部門申請登記等基礎(chǔ)性工作。農(nóng)墾職工社保工作步入正軌。年底，農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險上繳基金35 409.47萬元，個人賬戶資金9 500萬元,中央財政補助25 370.7萬元?；鹬С?3 566.9萬元。農(nóng)墾社保政策的落實，極大地減輕了農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老壓力，保障了農(nóng)墾職工切身利益。

    【特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高】

    初步建成百萬畝水稻、4.67萬公頃河蟹、60萬頭生豬、4.67萬公頃葦田綜合開發(fā)、1.33萬公頃淡水魚、20萬只小皮毛動物、0.67萬公頃蔬菜7個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。市縣（區(qū)）兩級重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達20家，年實現(xiàn)產(chǎn)值6.8億元，占全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的19%以上，帶動農(nóng)戶近4萬戶。榮興、新興和太平農(nóng)場被農(nóng)業(yè)部確定為全國第一批創(chuàng)建農(nóng)墾現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點單位，西安振興生態(tài)養(yǎng)殖場和太平農(nóng)場被農(nóng)業(yè)部確定為全國無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)墾無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點單位，利是米業(yè)有限公司獲得國家有機大米加工認證。

    【農(nóng)墾重點項目建設(shè)】

    全年共爭取國家及省專項18項，資金1 160萬元。其中：國家項目2項，480萬元；省級農(nóng)墾專項16項，680萬元。現(xiàn)代標準農(nóng)業(yè)示范工程以獎代補項目1項，40萬元。農(nóng)墾種糧補貼、良種補貼達6 181萬元；農(nóng)機具補貼達220萬元。

    【農(nóng)墾示范試點建設(shè)】

    按照國家及省農(nóng)墾局的工作部署，研究制定全市農(nóng)墾社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃。根據(jù)各農(nóng)場發(fā)展狀況，確定新興、前進、太平、壩墻子、榮興、王家、西安等農(nóng)場為市級農(nóng)墾社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點單位，新興、前進、太平、榮興農(nóng)場為遼寧省農(nóng)墾新農(nóng)村建設(shè)示范點，新興農(nóng)場被農(nóng)業(yè)部確定為全國新農(nóng)村建設(shè)示范點。在具體工作中，采取面上工作整體推進，試點單位重點突破的措施，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以村屯綠化和環(huán)境整治為切入點,加大生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的整體布局改造，加快村屯道路、院墻、廁所、垃圾處理等農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)，不斷加大農(nóng)村公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市農(nóng)墾社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了點面結(jié)合，整體推進、開局良好的喜人局面。

 

水利

    【抗旱增收】

    2006年，盤錦市遭遇嚴重春旱和夏秋連旱。經(jīng)過采取科學(xué)抗旱，開源節(jié)流并重等措施。到泡插前，全市水庫蓄水、河道截流、溝渠儲水達到1.6億立方米。在供水上，全面落實高度集中供水、計劃和合同供水等措施，通過科學(xué)調(diào)度，全市實現(xiàn)了半個月完成泡田、移栽和不丟一畝田的目標。在葦田供水上繼續(xù)巧打時間差，調(diào)水1億立方米，連續(xù)第三年實現(xiàn)葦田全面積春灌。通過采取綜合抗旱措施，保障了農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生態(tài)用水。

    【防汛】

    根據(jù)國家防總、省防的預(yù)測和部署，全面落實“防大汛、抗大洪、除大澇”的各項措施。全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，修訂完善各項防汛方案、預(yù)案。重點加強度汛工程建設(shè)，對19項重點應(yīng)急度汛工程進行治理，對4條中小河流進行重點整治，整治中小河流堤防22.1公里，建設(shè)穿堤建筑物24座。對繞陽河、西沙河等重點河流進行集中清障。采取政府儲備、市場儲備、群眾儲備相結(jié)合的辦法，加強防汛搶險物資儲備。建立健全以民兵預(yù)備役為主的搶險隊伍。建成市防汛異地會商系統(tǒng)，提高了防汛抗旱指揮保障能力。

    2006年，汛期沒有發(fā)生大的外洪，但連續(xù)3次遭遇強降雨，且降雨時間集中、強度大、時空分布不均，城區(qū)和部分農(nóng)田形成了較大的內(nèi)澇。市防汛抗旱指揮部及時啟動除澇預(yù)案，在最短時間內(nèi)排除了城區(qū)積水，把農(nóng)田損失減少到了最低限度。

    【“大禹杯”競賽】

    重點建設(shè)抗旱水源工程、農(nóng)村飲水安全工程、防洪除澇工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、生態(tài)環(huán)境工程。春季和秋冬季農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競賽活動共完成農(nóng)建土石方2 230萬立方米，投入資金1.2億元，投入人工330萬工日，改善灌溉面積1.27萬公頃，治理澇區(qū)面積1.07萬公頃，改造各類橋、涵、閘、站195座。

    【實施農(nóng)村飲水安全工程】

    在全省率先采取“民辦公助、公有私營”的辦法，加快農(nóng)村飲用水安全項目建設(shè)，優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身心健康影響較大的飲用高氟水、苦咸水、鐵錳超標等水質(zhì)不達標和局部地區(qū)飲用水嚴重不足問題。年內(nèi)基本解決6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

    【推進重點項目建設(shè)】

    一是城市防洪降灘工程。到4月末土方工程完成，降灘高程達到規(guī)劃要求，形成人工湖蓄水。二是水庫除險加固改造工程。紅旗水庫和疙瘩樓水庫除險加固改造項目先后得到國家水利部等部門批準，其中紅旗水庫除險加固改造主體工程基本完工。三是大伙房水庫輸水工程。加強與省有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和銜接工作，按照受水工程的要求，積極開展替代上第三系地下水水源論證和規(guī)劃等前期工作。

    【多渠道爭取域外資金】

    采取建立項目庫等辦法，多渠道爭取省及省以上項目發(fā)展資金，共爭取到位省及省以上項目發(fā)展資金7 018萬元，受到了市政府的獎勵。

    【水利改革】

    繼續(xù)進行水費改革直收改革試點，進一步完善了運行機制，對用水戶實行了計劃、合同供水。推進了西部中小河流堤防管養(yǎng)分離的改革試點。這些試點在減輕農(nóng)民負擔(dān)、提高水利工程運行保障能力、提高水費收繳率、促進水利事業(yè)健康發(fā)展等方面都取得了明顯成效，為下步改革和發(fā)展提供了經(jīng)驗。

    【依法治水】

    開展地下水保護行動，大力實施地下水取水工程遠程實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。加強水政監(jiān)察的執(zhí)法工作，加大河道清障工作力度，清理和阻止非法占河、占灘和亂打井等行為，推進依法治水和節(jié)水型社會建設(shè)。

    【落實國家水庫移民后期扶持政策】

    按照國家和省關(guān)于水庫移民后期扶持工作的部署，盤錦市組建了市級水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展大中型水庫移民調(diào)查摸底、制定扶持項目規(guī)劃、組建管理機構(gòu)等工作。

 

氣象

    【氣候概況】

    一、全年氣候概述。2006年，年平均氣溫為9.5℃，較歷年9.2℃偏高0.3℃，較上年9.3℃偏高0.2℃。降水量為629.5毫米，較歷年651.0毫米偏少21.5毫米，與上年631.7毫米相近。日照時數(shù)為2 282.3小時，較歷年2 725.9小時偏少443.6小時，較上年2 666.3小時偏少384.0小時。

    全年總的氣候特點是：氣溫稍高，熱量條件好于常年，有明顯的低溫時段；降水正常但時空分布不均，表現(xiàn)南多北少，夏多秋少；日照時數(shù)明顯偏少。

    二、各季氣候特點。（一）冬季氣候特點。冬季（2005年12月～2006年2月）總的氣候特點是：氣溫變化起伏明顯，存在顯著低溫時段；季內(nèi)降水量多于常年，但時空分布不均。日照時數(shù)少于歷年。冬季平均氣溫為-7.9℃，較歷年平均值偏低1.4℃，是自1987年暖冬以來的第四個“冷冬”。（二）春季氣候特點。春季總的氣候特點：降水異常偏少，且時空分布不均，春季平均氣溫為9.3℃，與歷年平均值持平，但起伏變化明顯，4月中旬出現(xiàn)歷史極低時段為50年一遇，5月份氣溫明顯偏高。日照總時數(shù)較歷年偏少139.3小時。（三）夏季氣候特點。夏季總的氣候特點：季平均氣溫23.4℃與歷年值持平，7月下旬氣溫偏低1.9℃，為氣溫明顯偏低時段，降水南多北少，且時空分布不均。季日照總時數(shù)較歷年偏少194.9小時。（四）秋季氣候特點。秋季總的氣候特點是：季平均氣溫11.5℃較歷年值偏高1.0℃，降水偏少，且時空分布不均，存在明顯多雨時段。日照總時數(shù)較歷年偏少12.9小時。

    三、氣候?qū)Ω餍袠I(yè)的專題影響評價。（一）氣候與農(nóng)業(yè)。春季降雨較歷年偏少1/3，但前期降水較多，土壤墑情尚好，4月出現(xiàn)的持續(xù)低溫給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的不利影響。5月降水明顯偏少，盤山縣全月降水量是歷史同期次少月份(歷史極少值出現(xiàn)在1999年5月，降水量僅為7.0毫米)，降水偏少，致使盤山縣1.53萬公頃旱田均有旱情發(fā)生。夏季氣溫和降水條件匹配較為適宜，沒有33℃以上高溫天氣出現(xiàn)，但低溫冷害給水稻的生長發(fā)育造成不利影響。秋季降水偏少，氣溫偏高，熱量較充足。初霜較晚，使作物在霜前充分成熟，未遭受到霜凍的危害,有利秋收秋儲工作；10月份的暴雨給全市水稻的晾曬和脫運工作造成了一定的影響。整個作物生長季氣象條件對作物生長的總影響是利多弊少，全市屬平豐年景。

    氣候與交通。年內(nèi)，大霧對交通的影響較大，多次造成高速公路封閉，其中5月23日的濃霧天氣造成京沈高速公路盤錦路段518公里處發(fā)生30多輛汽車相撞事故，9人死亡，16人重傷，72人輕傷，給人們的生命和財產(chǎn)造成了很大的損失。另外，冬季降雪偏多，造成路面積雪、結(jié)冰現(xiàn)象嚴重，給交通帶來不利影響。

    氣候與電業(yè)。年內(nèi)，雷電、大風(fēng)、濃霧等災(zāi)害性天氣對電業(yè)系統(tǒng)的影響較大，因氣象原因造成線路中斷、跳閘共計40余次，其中8月4日、5日的雷暴天氣還造成較大范圍的停電現(xiàn)象。

    四、主要氣象災(zāi)害。2006年盤錦市氣象災(zāi)害頻發(fā)，主要災(zāi)害有雷暴、暴雨、大風(fēng)、大霧、干旱、低溫冷害。因氣象災(zāi)害共計死亡16人，其中雷擊死亡7人，大霧造成交通事故死亡9人。低溫寡照天氣造成水稻育苗生長緩慢，水稻插秧較歷年推遲；5月份的干旱使盤山縣1.53萬公頃旱田有旱情發(fā)生。暴雨造成城區(qū)低洼地段出現(xiàn)嚴重積水，財產(chǎn)損失、農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)合計經(jīng)濟損失1 000萬元。

    雷暴。全年共出現(xiàn)6次雷暴災(zāi)害，共計死亡7人。5月13日下午，大洼縣出現(xiàn)雷暴，1人在使用手機通話時，被雷擊中死亡；5月31日14點～15點30分，盤山縣陳家鄉(xiāng)出現(xiàn)雷暴天氣，有2人在水田里勞動時遭雷擊死亡；6月3日11點17分～6月3日15點30分全市普降雷陣雨，盤山縣太平鎮(zhèn)仙水村因雷擊死亡1人；6月7日15時45分，大洼縣清水鎮(zhèn)清河村出現(xiàn)雷陣雨天氣，因雷擊死亡1人；8月4日6時30分左右，大洼縣新興鎮(zhèn)受副熱帶高壓后部局地強對流云團影響，出現(xiàn)雷陣雨天氣，新興鎮(zhèn)腰崗子村因雷擊死亡1人；10月13日傍晚，盤山縣陳家鄉(xiāng)統(tǒng)一村1村民在田間割地時遭雷擊身亡。

    暴雨。夏季全市共出現(xiàn)4次局地性暴雨天氣，2次區(qū)域性暴雨天氣。暴雨造成城區(qū)低洼地段出現(xiàn)嚴重積水，部分居民家中進水，農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)受到一定的損失。7月30日大洼站降水77.6毫米，盤山沙嶺鎮(zhèn)降水69.8毫米。大洼縣城內(nèi)及市區(qū)低洼地段出現(xiàn)積水深達50厘米；7月31日夜間至8月1日早08時全市出現(xiàn)暴雨到大暴雨的強降雨天氣。城內(nèi)大部分街道有積水，最深處達1米左右，部分居民家中進水，沒有人員傷亡。水稻、棚菜、魚塘、蟹田都受到了不同程度的損失。全市受災(zāi)人口4.48萬人，房屋倒塌1 040間，農(nóng)作物受淹8 000公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖533.33公頃，合計經(jīng)濟損失1 000萬元，按照遼寧省氣象局《洪澇評估等級標準》，屬于二級暴雨洪澇。

    8月4日出現(xiàn)局部地強對流天氣，雙臺子區(qū)降雨量達97毫米，城區(qū)低洼地段出現(xiàn)嚴重積水。8月5日1時至6時，興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)、盤山縣、大洼縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨，局部大暴雨天氣。造成城區(qū)低洼地段出現(xiàn)嚴重積水。其中，雙臺子區(qū)僅4小時降水量達125毫米，道路積水嚴重。8月26日4時至14時，盤錦地區(qū)普降暴雨。由于此次降水持續(xù)時間長但強度不大，無明顯災(zāi)情。10月21日20時22日14時，受新疆冷空氣和河套倒槽共同影響，盤錦地區(qū)普降大到暴雨。其中，盤山站降水量50.0毫米，大洼站降水量51.4毫米。本境10月份出現(xiàn)暴雨的概率較小，大洼站1951年以來上只有1972年和1977年出現(xiàn)過，盤山站為有資料記載以來的第一次。

    大風(fēng)。3月27日，大洼出現(xiàn)大風(fēng)天氣，瞬間風(fēng)速達到8級，造成三岔河收費站棚頂損壞；5月3日，興隆臺區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)，瞬間風(fēng)速達到8級以上，造成部分廣告牌匾損壞。

    大霧。5月23日5時～7時出現(xiàn)濃霧天氣。受大霧影響5月23日6時25分，京沈高速公路盤錦路段518公里處發(fā)生30余輛汽車相撞事故，9人死亡，16人重傷，72人輕傷。

    干旱。盤山縣5月份總降水量10.5毫米，較歷年同期（54.3毫米）偏少8成，按單站降水量距平百分率劃分，達到中旱標準。盤山縣1.53萬公頃旱田均有旱情發(fā)生，其中玉米、高粱、大豆等農(nóng)作物有萎蔫現(xiàn)象，長勢較好的作物只有6片葉，一般5片葉，較差的只有3片葉，533.33公頃農(nóng)作物出苗不齊或未出苗。7月2～17日和8月14～25日無降水，出現(xiàn)階段性旱情，旱田作物受到影響，但未造成嚴重災(zāi)害。

    低溫冷害。4月份育苗期，全市出現(xiàn)低溫冷害，特別是4月中旬，旬平均氣溫比歷年值低3.7℃，出現(xiàn)本市有氣象資料以來的極低值。整旬日平均氣溫低于10℃，最低氣溫-2.3℃，4月15～19日空氣相對濕度都超過70%，達到水稻秧苗期低溫冷害標準。受低溫冷害影響，個別地區(qū)稻種出現(xiàn)粉種、壞種現(xiàn)象，但受災(zāi)面積不大，能滿足全市插秧需要。

    7月下旬盤錦市出現(xiàn)了階段性低溫天氣，其中23～25日最低氣溫僅為15℃～17℃，此時正值水稻孕穗抽穗期，連續(xù)3天的低溫天氣給水稻的生長發(fā)育帶來了極為不利的影響。

    【氣象服務(wù)】

    一、決策氣象服務(wù)。市氣象局緊緊圍繞市委、市政府決策對氣象信息的需求，主動及時提供氣象服務(wù)。全年共為市委、市政府及各有關(guān)單位提供《決策氣象信息》、《重要天氣報告》、《專題氣象服務(wù)材料》、《天氣公報》、《雨情》等重要服務(wù)材料900余份。4月中旬旬平均氣溫創(chuàng)歷史最低值，氣象局連續(xù)制作《決策氣象信息》3期，指出“近期氣溫持續(xù)偏低，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響,建議有關(guān)部門根據(jù)氣象條件，采取預(yù)防措施”。市政府根據(jù)天氣預(yù)測情況，及時召開會議，采取有力措施，推廣水稻旱作育苗和苗床溫度調(diào)控管理，把低溫冷害對苗情影響盡量減小到最低程度。主汛期增加制作《一周天氣快報》，汛期共制作發(fā)布了《盤錦市決策氣象信息》24期，《盤錦氣象災(zāi)情快報》13期。特別是7月31日下午制作發(fā)布24小時內(nèi)本境將出現(xiàn)暴雨災(zāi)害天氣的重要天氣報告，提請市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好防汛排澇準備工作，報準入汛以后的第一場區(qū)域暴雨到大暴雨天氣過程。

    由于氣象服務(wù)的積極主動，多次得到主管農(nóng)業(yè)副市長的重要批示，并在全省決策服務(wù)材料評比中獲得第一名。

    二、公共氣象服務(wù)。樹立“以人為本、無所不在、無微不至”的服務(wù)理念，豐富公眾服務(wù)產(chǎn)品，提高精細化服務(wù)水平。氣象公共服務(wù)產(chǎn)品不斷增加，除常規(guī)預(yù)報外，對外制作發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報、城市洪澇風(fēng)險等級預(yù)報、交通氣象預(yù)報。通過各種媒體向社會發(fā)布氣候公報、氣象災(zāi)害公報、農(nóng)業(yè)氣象分析等服務(wù)產(chǎn)品，積極為盤錦政府網(wǎng)站提供氣象信息。為“三農(nóng)”服務(wù)力度加大。市氣象臺緊密圍繞全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，采取多種方式，積極主動地做好水稻育苗期、插秧期、河蟹放苗期等農(nóng)事季節(jié)的氣象服務(wù)。

    三、突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)測、預(yù)警。制訂《盤錦市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》，并納入市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系。編制《盤錦市汛期氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》，認真組織落實。積極研制災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)平臺，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣警報。通過電視、廣播、“12121”電話等媒體發(fā)布了大風(fēng)、大霧、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信號。市氣象臺全年累計發(fā)布各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號20余次，發(fā)布大風(fēng)降溫消息多次，將災(zāi)害性天氣造成的損失減小到最低程度；開展了短時、臨近預(yù)報，通過“12121”電話等發(fā)布；及時收集上報全市雨情、全省雨情分析信息；完善了災(zāi)情收集上報機制，全地區(qū)災(zāi)情上報工作良好。

    四、人工影響天氣工作。為了提高人工影響天氣工作的科學(xué)性、加大增雨作業(yè)效果，市氣象局重新調(diào)整了增雨作業(yè)隊伍，指派專人負責(zé)此項工作，吸收有預(yù)報經(jīng)驗的專業(yè)預(yù)報員參加，認真分析天氣條件，并商請鄰近市局利用天氣雷達代為監(jiān)測，做到有的放矢，不盲目作業(yè)。

    春夏兩季出現(xiàn)階段性旱情，旱田作物受到影響。盤錦市氣象局適時組織實施人工增雨作業(yè)，緩解農(nóng)業(yè)旱情、改善生態(tài)環(huán)境。市長陳淑珍給氣象局致賀信，高度贊揚人影工作。年內(nèi)，全市共組織火箭增雨作業(yè)8車次，發(fā)射增雨火箭彈22發(fā)，其中，取得明顯增雨效果的有4次天氣過程。全市累計增加農(nóng)田用水約2 000萬立方米。

    【業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)】

    一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果中“四個一流”的要求，積極推進現(xiàn)代化建設(shè)和臺站建設(shè)。大洼縣氣象站在整體搬遷后，不斷進行環(huán)境改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到了國家一流臺站的標準和要求。市氣象局辦公樓擴充一層，并進行了整體改造和裝修，辦公環(huán)境得到改善。

    加強農(nóng)村綜合氣象觀測系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。在市政府和省氣象局的大力支持下，實施完成涵蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加密自動氣象站網(wǎng)的建設(shè)，盤錦地區(qū)“一鄉(xiāng)一站”加密自動站網(wǎng)在全省各市中率先完成。加密自動站網(wǎng)建設(shè)的完成實現(xiàn)了盤錦市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然保護區(qū)、重點石油生產(chǎn)地點都有自動氣象站，能夠加強中小尺度災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。

    為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報預(yù)警質(zhì)量，提高全市綜合監(jiān)測能力和氣象服務(wù)能力，制作發(fā)布了細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天氣預(yù)報，充實完善了盤錦氣象網(wǎng)站和興農(nóng)網(wǎng)站的頁面和內(nèi)容。

    二、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測。對盤錦市濕地生態(tài)監(jiān)測站環(huán)境進行改造，設(shè)備不斷更新，順利開展各項工作,通過分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布了《盤錦市濕地監(jiān)測公報》，并接待了國內(nèi)外專家、學(xué)者的參觀訪問3批次。同時，盤山縣、大洼縣氣象局也都開展了生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測工作。適時發(fā)布主要作物適播期預(yù)報、農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報及收獲期預(yù)報等預(yù)測產(chǎn)品；每月、季初發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象月報，對月（季）農(nóng)業(yè)氣象條件進行評述及展望；不定期發(fā)布了農(nóng)業(yè)氣象專題分析報告，分析天氣氣候異常事件對農(nóng)業(yè)影響；發(fā)布了本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合評價報告。

    【紀念“3·23”世界氣象日】

    2006年，世界氣象日的主題是：預(yù)防和減輕自然災(zāi)害。為喚起全社會對氣象事業(yè)的關(guān)心和支持，增強人們的防災(zāi)減災(zāi)意識，盤錦市氣象局、盤錦市氣象學(xué)會于3月22日召開題為“加快盤錦氣象事業(yè)發(fā)展，預(yù)防和減輕自然災(zāi)害”的新聞發(fā)布會。

    3月23日，市氣象學(xué)會組織會員走上街頭，就氣象日主題、氣象科普知識和有關(guān)氣象法律法規(guī)進行了廣泛宣傳，共散發(fā)各類宣傳品8 000份。同時市氣象臺長走進廣播電臺直播間，就世界氣象日的由來及天氣預(yù)報的制作過程進行講解。氣象日當天，盤山縣、大洼縣氣象局也都以新聞發(fā)布會、組織上街宣傳等形式開展紀念活動，市、縣氣象局氣象科普教育基地全部對公眾開放，共接待中小學(xué)生和社會公眾約500人次。

    【為“特色”農(nóng)業(yè)保駕護航】

    為蟹農(nóng)提供科學(xué)、方便、快捷的氣象服務(wù)，市氣象局組織科技人員深入養(yǎng)殖現(xiàn)場調(diào)研，確定科學(xué)合理的氣象服務(wù)指標，有針對性地開展特色服務(wù)。

 

動物衛(wèi)生監(jiān)督管理

    【盤錦市動物衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)的建立】

    按照《遼寧省人民政府關(guān)于推進市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的實施意見》（遼政發(fā)〔2005〕46號）精神，盤錦市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局于2006年5月組建完畢。新組建的市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局，為市政府工作部門，同時加掛盤錦市畜牧局牌子。局長由市人大常委會任命，核定人員編制53名，其中行政編制18名，事業(yè)編制35名，全額列入市級財政撥款系列。局機關(guān)內(nèi)設(shè)5個科室，下設(shè)3個財政全額撥款事業(yè)單位?？h區(qū)先后成立動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局（辦公室），設(shè)立動物防疫監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心，市本級還設(shè)立獸藥飼料監(jiān)察所和畜牧發(fā)展中心。全市設(shè)立16個區(qū)域性動物防疫監(jiān)督所，其中盤山縣7個，大洼縣9個。全市357個行政村（包括涉農(nóng)街道42個）設(shè)村級防疫員357名。盤錦市動物衛(wèi)生行政管理機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)和技術(shù)支持機構(gòu)基本健全。為全市畜牧業(yè)發(fā)展，做好動物防疫、檢疫工作奠定了基礎(chǔ)。

    【畜牧業(yè)生產(chǎn)】

    2006年，全市生豬飼養(yǎng)量120萬頭，比上年增長3.4%；家禽飼養(yǎng)量4 200萬只，比上年增長0.6%；牛飼養(yǎng)量7萬頭，比上年增長10.1%。其中奶牛0.6萬頭，比上年增長15.4%；羊飼養(yǎng)量6.8萬只，比上年增長6.3%；特種動物飼養(yǎng)量70萬只，比上年增長9.3%。全市現(xiàn)有畜禽及產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)19個，帶動農(nóng)戶13 500戶；現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)109個，其中2006年新建成24個。現(xiàn)有飼料生產(chǎn)企業(yè)42家，年單班生產(chǎn)能力24萬噸。2006年全市肉蛋奶總產(chǎn)量實現(xiàn)22.5萬噸，比上年增長10.6%；牧業(yè)產(chǎn)值13.5億元，比上年增長21.6%。農(nóng)民人均牧業(yè)收入1 080元，比上年增長5％。畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民現(xiàn)金收入的主渠道。

    【家禽飼養(yǎng)】

    2006年，全市家禽飼養(yǎng)量達4 200萬只。其中，蛋雞700萬只，肉雞3 000萬只，鴨450萬只，鵝48萬只。全市現(xiàn)有規(guī)模以上家禽業(yè)養(yǎng)殖場（戶）10 351個，從事家禽業(yè)生產(chǎn)、加工的人員達3.5萬人。家禽業(yè)年實現(xiàn)銷售收入14.1億元，獲純收入1.78億元，養(yǎng)殖戶戶均純收入1.73萬元，飼養(yǎng)家禽者年人均獲純收入5 085元。

    【特種動物繁殖】

    特種動物飼養(yǎng)量70萬只，比上年增長9.3%。全市現(xiàn)有狐貍（藍狐、銀狐）、貉子、貂、野豬、梅花鹿、鵪鶉等22個品種的特種畜禽，飼養(yǎng)量達70萬只（萬頭），飼養(yǎng)戶數(shù)達6 054戶。特種養(yǎng)殖及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2.9億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的26.1％，實現(xiàn)利潤1.2億元，養(yǎng)殖戶戶均收入1.98萬元。全市農(nóng)民人均來自于特種養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)金收入突破150元，成為農(nóng)業(yè)增收的重要產(chǎn)業(yè)。

    【奶牛業(yè)】

    全市有奶牛6 000頭，奶牛飼養(yǎng)戶601戶，其中存欄百頭以上的5戶。全市奶牛業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值4 000萬元，實現(xiàn)純收入1 800萬元，奶牛戶戶均收入2.9萬元。

    【良種畜禽繁育】

    全市形成以西安振興生態(tài)種畜場、盤山縣生態(tài)種畜場、清水裕豐種豬場、石山種畜場、清水種鴨場、興牧肉種雞場、吉遠種鵝場等為主體的良種畜禽繁育基地。2006年全市共引進良種豬800頭，良種禽6萬套，良種貂、狐、貉1 300只，良種牛冷凍精液9 200支。全市有良種二元母豬5.6萬頭，良種禽16萬套，良種毛皮動物12萬只，良種奶牛0.5萬頭。

    【畜禽加工企業(yè)】

    全市有畜禽及產(chǎn)品加工企業(yè)19個，其中肉雞屠宰加工企業(yè)4個，肉鴨屠宰加工企業(yè)6個，生豬屠宰加工企業(yè)3個，畜禽熟食品大型加工企業(yè)1個，毛皮動物加工企業(yè)1個，畜禽糞便處理有機肥加工企業(yè)4個。其中年內(nèi)新上生產(chǎn)線6條。興牧集團投資2 500萬元，按照出口企業(yè)標準，新建一座占地2萬立方米，建筑面積1.1立方米，日屠宰肉雞4萬只的肉雞屠宰生產(chǎn)線一條，設(shè)有2 500噸位冷庫1座。投產(chǎn)后將帶動周邊1 000戶發(fā)展肉雞生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)集肉雞生產(chǎn)、孵化、飼料供應(yīng)、肉雞飼養(yǎng)、回收、加工于一體的產(chǎn)、供、銷一體化的龍頭企業(yè)，市場前景看好。

    【重大動物疫病防控】

    全市各級動物衛(wèi)生監(jiān)管部門，堅持“預(yù)防為主”的方針，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作原則，科學(xué)、有效地開展了動物免疫工作。全市禽流感免疫1 452.15萬只，規(guī)模飼養(yǎng)場免疫率達100％；口蹄疫免疫49.7萬頭（只），免疫率達100％；豬瘟免疫42.6萬頭，免疫率達100％；雞新城疫免疫1 262.9萬只，免疫率達100％。動物疫病檢測工作有新突破，全市共完成檢測任務(wù)44 645頭（只）份。有效地做好重大動物疫情預(yù)警預(yù)報工作。

    【畜產(chǎn)品安全】

    2006年，以保證畜產(chǎn)品安全和促進農(nóng)民增收為目標，正向管理抓審批、抓標準、抓行業(yè)指導(dǎo)，逆向管理抓監(jiān)督、抓檢測、抓專項整治，逐步建立起優(yōu)質(zhì)、高效、安全的畜產(chǎn)品監(jiān)管體系。經(jīng)省畜產(chǎn)品殘留化驗室檢測結(jié)果顯示，本市抽檢的362個批次畜產(chǎn)品氯霉素、土霉素、金霉素、二甲硝咪唑等違禁藥品都符合規(guī)定，在“瘦肉精”、“蘇丹紅”專項整治中，250余批次樣品檢出率均為零；積極開展無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，并加強認證后的監(jiān)管，從源頭上確保畜產(chǎn)品安全。

    【動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法】

    2006年全市認真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》及新頒布實施的《中華人民共和國畜牧法》，加大了動物衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，市縣共受理群眾舉報案件195次，查處動物衛(wèi)生違法案件46起，其中立案35起，結(jié)案35起，有力地打擊了違法行為，有效地維護了防檢疫工作的正常秩序。為加強獸藥飼料監(jiān)督管理工作，整頓獸藥、飼料市場秩序，保證獸藥、飼料等投入品質(zhì)量安全，積極開展獸藥飼料市場的專項整治，全年共查處54起案件，其中立案21起、結(jié)案21起。沒收不合格獸藥3 485公斤，保證了畜牧投入藥品的安全有效。