雙臺子區(qū)

【概 況】 2014年，雙臺子區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成150.3億元，比上年增長2%，其中，所屬地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.5億元，比上年增長12.5%，增幅高于全市5.5個百分點。固定資產(chǎn)投資完成91億元，比上年增長20%，增幅高于全市17個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。公共財政預算收入完成8.88億元，比上年增長2%，增幅分別高于全省、全市6.7和0.5個百分點。社會消費品零售總額完成87.6億元，比上年增長12.3%。居民人均可支配收入完成2.2萬元，比上年增長10%，增速均高于全省、全市水平。地產(chǎn)品出口完成3 850萬美元，比上年增長8%。固定資產(chǎn)投資連續(xù)第8年保持在20%以上增長，增幅連續(xù)第2年位居全市第一位。加強出口基地建設，完成出口創(chuàng)匯7 650萬美元。全年投入民生和社會事業(yè)資金總計6.8億元，占公共財政預算總支出的68%。

【第一產(chǎn)業(yè)】 第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2.9億元，農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)1.8億元，完成糧食播種5.3萬畝，蔬菜播種800畝，蔬菜產(chǎn)量1 200噸，生豬飼養(yǎng)量2.58萬頭，生豬出欄1.55萬頭，家禽飼養(yǎng)量30.55萬只，肉類總產(chǎn)量3 525噸,蛋類總產(chǎn)量3 614噸，小皮毛動物養(yǎng)殖0.79萬只，淡水魚養(yǎng)殖5 000畝，河蟹養(yǎng)殖5 100畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2 800噸，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓3 000人。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積為3.55萬畝，綠色食品生產(chǎn)面積為0.65萬畝。陸家鎮(zhèn)建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站一個。完成“瘦肉精”樣品監(jiān)測200批次，向上級部門送檢“瘦肉精”、畜產(chǎn)品藥殘樣品及獸藥飼料樣品950批次，無畜產(chǎn)品質(zhì)量安全案件發(fā)生。高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、口蹄疫等重大動物疫病免疫密度達100%。

【第二產(chǎn)業(yè)】 堅持把發(fā)展工業(yè)作為首要任務，進一步發(fā)展壯大精細化工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。戴納索丁苯橡膠項目主體竣工，北化魯華C5C9深加工、海德鑫醋酸仲丁酯等重點項目實現(xiàn)如期投產(chǎn)。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)38億元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱、供電、供水、污水處理等功能日趨完善，項目承載能力日漸增強。積極為企業(yè)發(fā)展搭建產(chǎn)學研合作平臺，建立研究生工作站2個、企業(yè)科研中心2個。所屬工業(yè)增加值完成22.5億元，比上年增長19.7%，增幅高于全市13.2個百分點。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，工業(yè)用電量比上年增長24%。主要實物量指標與經(jīng)濟增長相互匹配。

【第三產(chǎn)業(yè)】 深入實施服務業(yè)四年行動計劃，重點提升傳統(tǒng)服務業(yè)，培育新興服務業(yè)，發(fā)展小微企業(yè)。五金機電汽配城、泰為汽車文化產(chǎn)業(yè)城、興隆新二百以及國際知名連鎖企業(yè)大潤發(fā)、好又多等服務業(yè)項目連片集聚，初步形成規(guī)模效應。雙益公路港主體竣工運營，知名電商企業(yè)成功引進，區(qū)域分撥中心建設全面啟動，新興服務業(yè)嶄露頭角。全民創(chuàng)業(yè)掀起新熱潮，新增小微企業(yè)550戶，個體工商戶3 800戶，比上年分別增長243%和4.7%。新增服務業(yè)限上企業(yè)44家，總計達到108家，服務業(yè)增加值比重達到32.7％。

【招商引資】 堅持高頻率“走出去”、“請進來”，嚴格招商選資。依托和借助“市長洽談日”及全市組織的域外招商活動，青島軟控綠色聯(lián)合體、江蘇怡達環(huán)氧丙烷、北京健凱聚乙二醇及其衍生物等一批優(yōu)質(zhì)項目得到深入推進，洪鼎車用化學品、北京恩源電子商務等項目先后簽約落地。超額完成“四個一批”工作任務，全年新引進億元以上項目15個，新開工億元以上項目26個，竣工億元以上項目22個，儲備重大項目37個。不斷增強項目運行質(zhì)量，分類推進項目建設，A類（一類）、B類（二類）項目比重提高到85%。通過公選考錄的40名招商人員在具體工作中發(fā)揮出較強的專業(yè)化水平，目前全部通過試用期考核，正式落編定崗。

【教育 文化 衛(wèi)生】 教育領(lǐng)域支出達到6 500萬元，比上年增長10%。文化公共設施進一步完善，群眾文化生活更加豐富多彩。全面實施教育信息化工程，新建多媒體教室202個。農(nóng)村教師補貼人均每年增加2 750元。扎實推進文化惠民工程，14個社區(qū)書屋通過省級驗收，群眾文化活動廣場達到31處。做好衛(wèi)生計生工作，新建標準化村衛(wèi)生室14個，基本公共衛(wèi)生服務項目人均標準提高到35元。

【項目建設】 實施“項目建設年”活動，強化投資拉動，全年共實施億元以上產(chǎn)業(yè)項目56個，完成投資89億元，積聚了新的發(fā)展動力。

【城區(qū)規(guī)劃】 組織編制《雙臺子區(qū)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn)《村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》。全年落實新增用地指標90公頃，調(diào)整建設用地規(guī)劃11.3公頃，新增工業(yè)儲備用地75公頃。【城區(qū)建設】 累計投入專項建設資金3億元，創(chuàng)歷史新高。遼河新城林豐北路、城北街東段、高家路等7條道路竣工通車，新增通車里程8.5公里，新城路網(wǎng)框架初步形成。主城區(qū)一統(tǒng)河南路全面竣工，長征街東段實現(xiàn)開工。全年累計維修改造主次街路和小街小巷320條；亮化中新線等17條街路13.3公里；新建林豐路等3座泵站；完成遼河北路、紅旗大街西段排水工程5公里；新增城市綠化面積4.9公頃。

【城市管理】 以創(chuàng)建全國文明城市為契機，集中開展清理小菜園、城區(qū)衛(wèi)生整治等十項專項行動，老城區(qū)環(huán)境得到明顯改觀。累計投入資金近億元，綜合整治棄管小區(qū)36個，直接受益居民2萬余戶。頂住前所未有的壓力，以敢為人先的魄力，率先在全市掀起拆違熱潮，累計拆除城區(qū)內(nèi)違法建筑超過13萬平方米。

【鄉(xiāng)村建設】 在全區(qū)17個行政村（含良種場）高標準實施了農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程。全年累計投入資金4 000萬元，修建鄉(xiāng)村道路102公里，安裝路燈1 635盞，建設無害化廁所4 625座，栽植樹木52萬株。連鎖超市、大眾浴池、衛(wèi)生所全部配置完畢，燃氣進村工程完成50%以上。

【改善民生】 年初確定的10件惠民實事全部得到落實。解決了1.3萬農(nóng)村人口飲水安全問題，陸家鎮(zhèn)成為全市第一個吃上大伙房水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。舉全區(qū)之力推進安居工程，交付廉租房500套，完成年度棚改任務8 316戶，累計回遷居民5 000余戶，群眾多年關(guān)注的超期回遷問題得到極大解決。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)孵化基地投入使用，全區(qū)新增就業(yè)16 052人。全年保持重特大安全生產(chǎn)、公共安全零事故。完善信訪工作督導檢查機制，強化責任落實，引導群眾合理表達訴求，信訪秩序得到明顯規(guī)范，一大批信訪案件得到有效化解。

【社會保障】 完成了“五險合一”和居民醫(yī)療保險城鄉(xiāng)并軌工作，3.4萬新農(nóng)合人員享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策。提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金標準。實現(xiàn)了有意愿失地農(nóng)民養(yǎng)老保險應保盡保。全年累計發(fā)放各類救助金5 868萬元，低保補助標準提高了10%，保證了確實困難群眾全部得到救助。出臺并啟動了機關(guān)事業(yè)單位職工補發(fā)住房補貼政策。進一步提高了社區(qū)干部、公安輔警等基層群體的工資水平。

【機關(guān)效能】 全面貫徹中央八項規(guī)定精神，積極開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”。狠抓廉潔政府建設，全年壓縮行政辦公經(jīng)費30%，全部投入民生領(lǐng)域。深化機構(gòu)改革，再造工作流程，進一步強化政務公開、審計監(jiān)察、督查督辦等各項工作，全面提速行政審批，精簡行政審批和機關(guān)管理事項203項，取消涉企行政事業(yè)性收費21項，實現(xiàn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級行政審批中心網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)。 （楊軼菊）

2014年雙臺子區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場基本情況一覽表

雙臺子區(qū)領(lǐng)導成員名單

一、中共雙臺子區(qū)委

書  記 楊  斌

副書記、區(qū)長、黨組書記

       馮  英

副書記 張國軍

常委、副區(qū)長、黨組副書記

       楊壯力

常委、組織部部長

       馮桂霞（9月離任）

       曹書華（9月任職）

常委、紀委書記

       王本星

常委、人武部政委

       張永宏

常  委 王嘉寧

常委、宣傳部長

       蘇志偉

常委、政法委書記

       孔大雨

二、雙臺子區(qū)人大常委會

主  任 李大森

常務副主任 里 冰

副主任 辛炳勝

       王艷華

       范鐵成

三、雙臺子區(qū)人民政府

區(qū)  長 馮  英

副區(qū)長 楊壯力

       徐  偉

       石貴生

       翟月雷

       張  野

副區(qū)長、公安分局局長

       王曉光

四、政協(xié)雙臺子區(qū)委員會

主  席 叢連希

副主席 張云山

       蔣文夫

       楊玉東

       卓軍奎

五、雙臺子區(qū)紀委

書  記 王本星

副書記 王金昶

 

興 隆 臺 區(qū)

【概 況】 初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值353.4億元（圖一），按可比價格計算，比上年增長9.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.8億元，增長1.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值130.8億元，增長13.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值220.8億元，增長7.9%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為0.5%、37%和62.5%。年人均地區(qū)生產(chǎn)總值131613元，比上年增長9.7%。

（圖一）2009—2014年地區(qū)生產(chǎn)總值

【農(nóng)林牧漁業(yè)】 全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.8億元，按可比價格計算，比上年增長1.3%。其中，農(nóng)業(yè)增加值1.4億元，增長5.2%；林業(yè)增加值0.01億元，下降7.9%；牧業(yè)增加值0.3億元，下降10.9%；漁業(yè)增加值0.1億元，下降6%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值0.04億元，下降4.6%。

全區(qū)糧食作物播種面積7440公頃。在糧食作物中，水稻播種面積7407公頃；玉米播種面積18公頃。在非糧食作物中，蔬菜播種面積98公頃。

全年糧食產(chǎn)量63197噸。其中，水稻產(chǎn)量62997噸；玉米產(chǎn)量130噸；蔬菜產(chǎn)量8400噸；水果產(chǎn)量18噸。

全年肉類總產(chǎn)量3253噸。其中，豬肉產(chǎn)量2285噸；禽肉產(chǎn)量965噸。禽蛋產(chǎn)量3325噸。生豬出欄2.7萬頭，年末存欄2.5萬頭。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量1225噸。其中，淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖980噸。年末農(nóng)業(yè)機械總動力6萬千瓦特。

【工 業(yè)】 全年實現(xiàn)工業(yè)增加值113.8億元，（按可比價格計算，下同）比上年增長11.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)（年主營業(yè)務收入2000萬元及以上工業(yè)企業(yè)，下同）增加值比上年增長12.7%。其中石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群（規(guī)模以上工業(yè)）實現(xiàn)增加值59.7億元，比上年增長13.3%；石油化工產(chǎn)業(yè)集群（規(guī)模以上工業(yè)）實現(xiàn)增加值35.7億元，比上年增長-2.6%。

在規(guī)模以上工業(yè)中，按經(jīng)濟類型分，國有企業(yè)增加值比上年增長4.1%，集體企業(yè)增加值增長14.1%，股份合作企業(yè)增加值增長25.5%，股份制企業(yè)增加值增長14.1%，外商及港澳臺投資企業(yè)增加值增長28.4%。

全年規(guī)模以上工業(yè)中主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況見表1：

（表1） 2014年主要產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為99.7%。按注冊類型分，國有集體和股份合作制企業(yè)產(chǎn)銷率均為100.0%；股份制企業(yè)產(chǎn)銷率為99.6%；外商港澳臺投資企業(yè)產(chǎn)銷率為99.6%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入507.7億元，比上年增長8.0%；實現(xiàn)利稅44.6億元，比上年增長-15.3%；實現(xiàn)利潤22.0億元，比上年增長-39.6%。

【建筑業(yè)】 全區(qū)具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)132家，完成建筑業(yè)增加值38.8億元，比上年增長18.5%；完成總產(chǎn)值125.8億元，比上年下降22.7%；竣工產(chǎn)值82.6億元，比上年下降16.3%。房屋施工面積93萬平方米，比上年下降34.2%。

【固定資產(chǎn)投資】 全年全社會固定資產(chǎn)投資328億元，比上年增長4.4%。其中，區(qū)本級城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資255.8億元（見圖二），比上年增長10.4%。區(qū)本級中，建設項目投資131.7億元，比上年增長0.6%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資124.1億元，比上年增長23.3%，占區(qū)本級固定資產(chǎn)投資的48.5%。住宅投資78.8億元，比上年增長24.6%；房屋施工面積838.9萬平方米，比上年增長16.9%，其中，本年新開工364.7萬平方米，比上年增長107.8%。房屋竣工面積245.3萬平方米，比上年增長136.4%；商品房銷售面積150.5萬平方米，比上年下降3.9%，商品房銷售額73.7億元，比上年下降1.7%。

房地產(chǎn)企業(yè)資金來源情況，本年資金來源合計118.7億元，資金到位率100%，其中，國內(nèi)貸款9.3億元，比上年下降29.3%；利用外資8億元；自籌資金53.2億元，比上年增長34.1%；其它資金來源48.2億元，比上年下降0.5%。

（圖二）2009年-2014年全社會固定資產(chǎn)投資及增長速度

【國內(nèi)貿(mào)易】 全年批發(fā)和零售業(yè)增加值43.1億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%。住宿和餐飲業(yè)增加值10.8億元，按可比價格計算，比上年增長9.7%。

全年社會消費品零售總額156億元，比上年增長12%。在限額以上批發(fā)和零售法人企業(yè)中，汽車類零售額增長3.7%，石油及制品類零售額增長7.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長54.1%，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額下降0.6%，中西藥品類零售額增長2.8%，金銀珠寶類零售額下降23.1%，日用品類零售額增長15.3%，通訊器材類零售額下降12.1%，建筑及裝潢材料類零售額增長80.3%。文化辦公用品類零售額下降33.7%。

在限額以上住宿和餐飲法人企業(yè)中，客房收入下降32.3%，餐費收入下降20.7%，商品銷售額增長5.2%。

（圖三）2009-2014年社會消費品零售總額及其增長速

【對外開放】 外資企業(yè)實現(xiàn)全年出口創(chuàng)匯15541萬美元，比上年增長0.1%。實際利用外資29348萬美元。勞務輸出342人次。合作貿(mào)易伙伴遍及亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲等國家和地區(qū)。

【財政稅收】 財稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，財政保障能力進一步增強。全年稅收收入41.7億元，比上年下降7.6%。公共財政預算收入35.5億元，比上年增長1.4%。其中，增值稅4.6億元，比上年增長17.0%；營業(yè)稅5.9億元，下降32.9%；企業(yè)所得稅1.6億元，下降28.3%；個人所得稅0.8億元，增長12.4%，房產(chǎn)稅0.8億元，比上年增長11.0%。財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全年公共財政預算支出29.6億元，比上年增長9.6%。

（圖四）2009年-2014年財稅收入情況

【科學技術(shù)】 科技成果轉(zhuǎn)化工作穩(wěn)步推進。認真組織實施科技計劃項目，2014年共組織申報國家、省級各類科技計劃項目17項，立項8項，獲得國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項，科技扶持資金122萬元；省級科技計劃項目6項，科技經(jīng)費資助1560萬元；組織申報市級各類科技計劃項目21項，立項13項，獲得市級科技經(jīng)費資助730萬元；組織申報區(qū)本級科技計劃項目22項，立項 3項，撥付“科三費”資金200 萬元；2014年共組織實施國家、省、市、區(qū)科技項目23項，共計“科三費”支持2412萬元。2014年全區(qū)域共申報國家專利389件,其中申報發(fā)明專利數(shù)92件，已擁有發(fā)明專利162件。2014年，全區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)24家，獲省級工程技術(shù)研究中心10家，市級工程技術(shù)研究中心12家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全區(qū)規(guī)模以上高新工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值69.5億元，比上年增長31.6%，占全部工業(yè)增加值的比重為61.1%。。

【教育、文化和衛(wèi)生】 2014年，全區(qū)初中招生656人，在校生1358人，畢業(yè)生518人。普通小學招生712人，在校生3952人，畢業(yè)生697人。幼兒園入園人數(shù)4728人，在園人數(shù)12288人，離園人數(shù)1957人。全區(qū)中小學入學率為100%，中考成績再創(chuàng)歷史新高，全區(qū)升入高中學生503人，初中升學率為99%。

2014年，文化產(chǎn)業(yè)園全面實施“文化強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面啟動“遼河藝術(shù)區(qū)”，打造興隆臺區(qū)文化產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。其中核心區(qū)占地2.31平方公里，分為三個組成部分，總投資15億元，總建筑面積17萬平方米。其中第一部分遼河美術(shù)館及遼河文化廣場項目總投資1.5億元，于2006年已建設完成。第二部分“創(chuàng)意藝術(shù)夢工廠”于2014年6月正式對外開放。第三部分“廣廈藝術(shù)街”項目的“遼河畫院”、“畫家公寓”及400個商鋪等主體工程已完工，并于2014年8月15日正式啟動對外招商。同時，為鼓勵興隆臺區(qū)小微文化企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，研究制定《興隆臺區(qū)小微文化企業(yè)扶持政策》，加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。2014年，遼河美術(shù)館共舉辦各類展覽活動15次，會議、培訓25余次，專家大講堂5次。其中成功舉辦“第十二屆全國美術(shù)作品展港澳臺 海外華人邀請作品展”，持續(xù)提升了業(yè)內(nèi)影響力，“盤錦市首屆工藝美術(shù)精品展”、“龍驤虎步三十載美術(shù)作品展”、“慶祝盤錦市建市三十周年大型書法、中華新名片——紀念盤錦建市30年系列活動”、“建市30周年書法、攝影、美術(shù)作品展、紀念盤錦建市三十周年記憶興隆大型圖片展”、“涅瓦之波—許勇、李晨列賓美術(shù)學院雙人展國內(nèi)巡展”等一系列展覽的舉辦，為市民提供了豐富文化生活、提高文化素養(yǎng)的場所。

構(gòu)筑了由17個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、48個社區(qū)衛(wèi)生服務站為核心的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到100%。加大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的管理力度，參合農(nóng)民積極性普遍提高，參合人數(shù)達到了32607人，常住農(nóng)業(yè)人口參合率達100%。2014年參合人員住院補償3109人次，2014年報銷金額達1072萬元。

【人口、人民生活和社會保障】 年末全區(qū)戶籍人口441260人（表2）。其中，非農(nóng)人口415767人，農(nóng)業(yè)人口 25493人。全年出生人口2402人，出生率5.22‰；死亡人口864人，死亡率1.88‰；人口自然增長率3.35‰。

（表2） 2014年戶籍人口數(shù)及構(gòu)成

城鎮(zhèn)居民收入較快增長。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38413元，比上年增長7.0%，連續(xù)九年位居全省第一。

2014年年底，全區(qū)共有低保對象1335戶，共2337人，累計發(fā)放保障金954.2萬元。自2014年7月1日起，低保標準由每人每月436元提高到480元。

重點民生工程取得明顯成效。實現(xiàn)實名制就業(yè)22710人，完成市計劃指標15000人的151.4%。普惠制就業(yè)培訓4293人，完成市計劃指標2700人的159%。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人691人，完成市計劃指標600人的115.2%。帶動就業(yè)4508人，完成市計劃指標3600人的125.2%。創(chuàng)業(yè)培訓397人，完成市計劃指標300人的132.3%。小額擔保貸款發(fā)放556萬元，完成市計劃指標540萬的103% 。小額擔保貸款回收100%。企業(yè)失業(yè)保險參保人數(shù)56310人，完成市計劃指標55000人的102.4%，失業(yè)保險擴面4303人，完成市計劃指標3000人的143.4%。個人繳費記錄建賬率達到100%?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》累計發(fā)放42727本。零就業(yè)家庭動態(tài)為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%以內(nèi)。

截止到2014年12月底，全區(qū)養(yǎng)老保險參保單位111戶，參保職工2578人，收繳養(yǎng)老金2185萬元。共為676名離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金2375萬元。參加失業(yè)保險繳費職工2191人。

【資源環(huán)境和安全生產(chǎn)】 2014年，組織實施道路建設、綠化工程、市政設施工程、老舊小區(qū)改造、市政設施維護養(yǎng)護等項目。其中：新建道路5條，提標改造街路4條以及創(chuàng)城期間對轄區(qū)街巷路進行全面維修；推進“水韻興隆”項目建設，重點實施游園建設項目4處，遼河美術(shù)館及文化廣場改造項目、鶴鄉(xiāng)小區(qū)綠化、街路綠化、水系建設，全年完成新增綠地面積35.3公頃，栽植行道樹4412株；實施遼河佳苑等項目的外網(wǎng)配套、螃蟹溝水體凈化項目及興工、科技等5個老舊小區(qū)整治項目，對鶴鄉(xiāng)小區(qū)的行車道、停車場及綠地進行了改造；完成市高中停車場項目；建設盤化社區(qū)換熱站；實施鄉(xiāng)村道路提標改造以及圍墻整治、氣化農(nóng)村等項目，農(nóng)村公路維修改造32.8公里。

全面落實民生工作任務?！斑|河佳苑”、“興隆新城”回遷保障房全面建成，639戶棚戶區(qū)改造任務順利完成。全年回遷安置居民3120戶，回遷居民利益得到保障。組織召開年春季及秋季房交會，26個樓盤參展，銷售新建商品房1926套，銷售總額103706.48萬元。

強化建設項目環(huán)境管理工作。嚴把建設項目環(huán)評關(guān)，加大建設項目環(huán)境管理執(zhí)法力度，及時查處各類違法項目。大力開展環(huán)境事故隱患大排查、安全生產(chǎn)月環(huán)境安全執(zhí)法檢查、大氣污染專項整治等活動，重點檢查“三同時”執(zhí)行情況及污染治理設施運轉(zhuǎn)情況。堅持遼河支流河水質(zhì)監(jiān)測工作，每月例行監(jiān)測螃蟹溝興躍橋、于崗子閘前、繞陽河的勝利塘、太平河入干口四個斷面，為遼河支流河治理工作提供必要的數(shù)據(jù)。推進生態(tài)建設工作，完成了糧家村和二十里村環(huán)境綜合整治項目驗收的環(huán)境影響評價手續(xù)履行工作，積極做好糞污治理方案編制、建設指導、技術(shù)服務、監(jiān)督監(jiān)管、結(jié)果認定、項目管理等各項基礎(chǔ)工作。

狠抓行業(yè)整頓維護穩(wěn)定和諧。嚴格管理建設項目，有效地整頓和規(guī)范建筑市場秩序。加強行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。定期組織召開安全生產(chǎn)專題會議，進一步規(guī)范建筑工程、交通運輸、燃氣安全、環(huán)境保護等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。自年初至今先后組織兩會、春季、“回頭看”專項整治、“安全生產(chǎn)月”、“創(chuàng)城”、國慶節(jié)等10次專項檢查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，督促整改到位，發(fā)現(xiàn)安全隱患1857處，下達停工單42份，有效保障所轄行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、平穩(wěn)可控。同時，廣泛開展安全生產(chǎn)、燃氣安全、防震減災等宣傳活動，發(fā)放燃氣安全使用等宣傳材料14萬余份，發(fā)放地震科普知識宣傳資料3萬多份，出動宣傳車240臺次。

2014年，按照省、市、區(qū)關(guān)于下放行政審批事項、推進簡政放權(quán)的要求，對2010年以來下放的行政審批事項進行了梳理、簡化，全年共審批及備案項目662項。受理人大議案、政協(xié)提案46件，處理各種環(huán)境、市政、城建以及物業(yè)管理等方面投訴案件810件，省民心網(wǎng)案件208件，其中獲得15星件1件，全年接待群眾來訪來電261余件次，做到了事事有落實，件件有回復。

安全生產(chǎn)總體態(tài)勢平穩(wěn)。建立了安全生產(chǎn)考核制度和考核控制指標體系，2014年區(qū)政府對41家政府有關(guān)部門（單位）下達了安全生產(chǎn)目標管理責任書。2014年，共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位9832家次，消除各類事故隱患4976處。

據(jù)初步統(tǒng)計：全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)2人，億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率為0.6%；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員20萬人，工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)1人，生產(chǎn)安全事故死亡率為十萬分之零點五；2014年全區(qū)機動車總數(shù)12.7萬輛，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)1人，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通萬車死亡率為7.8%。

（顧曉琳）

興隆臺區(qū)領(lǐng)導成員名單

一、中共興隆臺區(qū)委員會

書  記 楊衛(wèi)新

副書記、區(qū)長

       陳寶庫

副書記、政法委書記

       張  皓

常委、常務副區(qū)長

       葛立軍

常委、組織部長

       趙世田

常委、紀委書記

       王  磊

常委、副區(qū)長  楊懷林

常委、宣傳部長

       趙書哲

常委、武裝部政委

       劉國新

二、興隆臺區(qū)人大常委會

主  任 王子信

副主任 李長林

       李桂昌

       耿大華

       李  妍

       岳姮蓉

       劉  軍

       朱立明

三、興隆臺區(qū)人民政府

區(qū)  長 陳寶庫

常委、副區(qū)長  楊懷林

副區(qū)長

       于麗華

       孟  鑫

       黃薇薇

副區(qū)長，公安分局局長

       楊  明

副區(qū)長 肖  焰

政法委第一副書記

       馮曉天

四、政協(xié)興隆臺區(qū)委員會

主  席 楊書芬

副主席 劉志偉

       喬  木

       沈桂蓮

       楊  松

       張榮祥

五、興隆臺區(qū)紀委

書  記 王  磊

副書記 焦立圈

 

盤山縣

【概 況】 處于經(jīng)濟下行和債務償還高峰“雙重疊加”這一特殊歷史時期，盤山縣堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)143億元，增長5.7%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)204億元，增長16.5%；公共財政預算收入實現(xiàn)21.5億元，增長2.1%。各項主要經(jīng)濟指標增幅在全省44個縣（市）中位次前移，縣域發(fā)展綜合排名位列全省第二，為盤錦全面建成小康社會打下了基礎(chǔ)。

【工業(yè)經(jīng)濟】 深入實施科技創(chuàng)新工程。建成6家省級研發(fā)中心、10家市級技術(shù)中心，2家企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)；金田塑業(yè)、龍光工程塑料等企業(yè)自動化生產(chǎn)率已經(jīng)達到50%以上。取締21家小煉油、小化工企業(yè)，萬元工業(yè)增加值能耗下降3%。規(guī)模以上企業(yè)增至162家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.7%，工業(yè)用電量增長8%。成立縣中小企業(yè)服務中心，全縣新增小微企業(yè)128戶。縣級小微企業(yè)發(fā)展平臺“創(chuàng)業(yè)大廈”簽約入駐企業(yè)達到23家。農(nóng)產(chǎn)品及深加工基地被評為市級出口基地；河蟹、泥鰍魚、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)外貿(mào)出口額超過2500萬美元。

【農(nóng)業(yè)發(fā)展】 采取多種措施，戰(zhàn)勝52年來最嚴重的伏旱災害，糧食產(chǎn)量連續(xù)4年超10億斤。成為全省唯一一家國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設試點縣。新建續(xù)建畜禽養(yǎng)殖標準化小區(qū)105個。新增高標準農(nóng)田10.6萬畝、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)26個。新增設施農(nóng)業(yè)2萬畝，“胡家堿地柿子”棚菜建設成為全市典型示范。河蟹產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，出口創(chuàng)匯1100萬美元，占全市總量70%以上。泥鰍魚養(yǎng)殖面積增至7500畝。成立119個“惠農(nóng)貸”協(xié)會，全年發(fā)放惠農(nóng)貸款3500萬元，婦女小額貼息貸款5000萬元，有效破解農(nóng)戶資金瓶頸。全年新增家庭農(nóng)場45個，農(nóng)民專業(yè)合作社10個，農(nóng)業(yè)全程機械化率達到90%以上，農(nóng)事龍頭企業(yè)達到120家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐全省領(lǐng)先。2014年，盤山縣被農(nóng)業(yè)部確定為水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣。連續(xù)27屆蟬聯(lián)“大禹杯”， 同時，還榮獲了全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位、“中國河蟹產(chǎn)業(yè)先進縣”、省“漁業(yè)標準化示范縣”。

【第三產(chǎn)業(yè)】 香港宏安集團投資12億元的盤錦宏進農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心一期A區(qū)竣工，順豐速運電商物流園項目順利簽約，遼寧眾贏時代成功入駐，實現(xiàn)了盤山縣電子商務領(lǐng)域零的突破。房地產(chǎn)業(yè)扎實推進。成功舉辦春、秋兩次房交會；學府名城、廣達公館等5個房地產(chǎn)項目相繼竣工。旅游產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。旅游機構(gòu)得到加強和健全。種石源文化產(chǎn)業(yè)園成為全市傳統(tǒng)文化教育基地，以大米、蒲筍、河蟹三家博物館組成的世界上首個農(nóng)產(chǎn)品博物館群開館運營，甜水鎮(zhèn)二創(chuàng)村被評為“全國少數(shù)民族特色村寨”。 成功舉辦了首屆盤錦“插秧節(jié)”。

【新縣城建設】 堅持頂層設計，編制完成中心城區(qū)建設規(guī)劃和綠地、水系、消防等多項專項規(guī)劃。城區(qū)道路體系不斷完善。全面啟動府西區(qū)塊路網(wǎng)建設；中華路延伸線、盤錦北互通立交、友誼立交、經(jīng)四路等道路竣工通車?？h城公共服務更加健全?？h汽車客運站、游泳館、體育館建成并投入使用，曙光九年一貫制學校主體完工，華發(fā)商業(yè)步行街和廣達購物廣場開工建設，鼎隆生活廣場開業(yè)運營。全面完成街、路命名。溝盤運河景觀帶全線亮化；城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護市場化運作成效顯著。新縣城面貌和秩序煥然一新。一座宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)新城正在加速形成。

【民生社會事業(yè)】 堅持把保障和改善民生作為首要責任，努力辦好解民憂、惠民生的各項實事。教育事業(yè)成果顯著。縣高中本科升學率達到86.4%，排名全市第三?？h職教中心成為全市首家“省級改革發(fā)展示范?！?，唯一一家通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”國家驗收。衛(wèi)計服務水平全面加強?？h醫(yī)院啟動公立醫(yī)院改革試點工作，年就診量翻一番。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率超過98%。出生缺陷干預工程成效顯著。文體事業(yè)不斷進步。深入實施文化惠民工程，農(nóng)家書屋、文體廣場實現(xiàn)全覆蓋。成功舉辦第三屆盤錦市河蟹文化節(jié)。交通環(huán)境普遍改善。投資1.8億元，完成公路工程193項295公里。大盤線和湘拉線等重點道路工程竣工通車。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)?？h城成功引入大伙房水庫優(yōu)質(zhì)水源。在全市率先實現(xiàn)高升經(jīng)濟區(qū)三鎮(zhèn)、甜水與太平兩鎮(zhèn)的敬老院區(qū)域整合。改造農(nóng)墾職工危房3052戶；107戶特困職工全部入住新居。鳳凰橋·桐軒、農(nóng)墾佳苑保障性住房竣工投入使用，受益群眾達2377戶。新建日間照料室10家。啟動集區(qū)域敬老院、社會救助站、殘疾人托養(yǎng)中心等“六位一體”的社會福利中心建設，走在全省前列。計生工作榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務縣，生態(tài)建設榮獲省級示范縣，第三次全國經(jīng)濟普查國家級先進集體。

【政府自身建設】 堅決糾正“四風”問題。嚴格整治公務用車、辦公用房等方面存在的問題，騰退辦公用房1.3萬平方米，縮減各類會議、文件20%。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題制定了23項整改措施，并全部整改完成。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦復人大代表議案、建議49件，政協(xié)委員提案30件，辦結(jié)率均達到100%?！傲濉逼辗üぷ鞒尚э@著，全民法律意識明顯提升。深入推進政府自身改革。深化審批制度改革，實現(xiàn)了便民便企服務“一站式”辦理。公安基礎(chǔ)建設全市領(lǐng)先，建成全省首家派出所指揮室，圓滿完成各項重大安保任務，連續(xù)十年被評為省級平安縣。 （谷 田）

盤山縣領(lǐng)導成員名單

一、中共盤山縣委員會

書  記 師  勇

副書記、代縣長

       孫  雨

副書記 尹久輝

常委、副縣長 張德坤（11月任職）

常委、政法委書記

       王  峰

常委、組織部長

       崔  群

常委、紀委書記

       王竹寶

常委、人武部政委

       張志宏

常委、宣傳部長

       宋普光（9月任職）

二、盤山縣人大

主  任 張義林

副主任 王崇仁

       張玉珠

       佟伯林

       佟殿石

       孫麗穎（兼）

       呂春福

三、盤山縣政府

縣  長 孫 雨

常委、副縣長張德坤（11月任職）

副縣長 周偉山

       許  龍

       孫亞軍

       汪曉輝

四、盤山縣政協(xié)

主  席 李朝品

副主席 周生喜

       楊宏英

       魏鳳艷

       畢林棟

五、盤山縣紀委

書  記 王竹寶

副書記 孫連山

 

大洼縣

【概 況】 大洼縣位于遼寧省西南部，大遼河、遼河下游，遼東灣東北部，是環(huán)渤海經(jīng)濟帶縣份。大洼縣于1975年建縣，1988年被國務院確定為沿海開放縣，是遼寧省15個縣域經(jīng)濟發(fā)展重點縣之一，是盤錦市向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強市的重要節(jié)點。全縣區(qū)域1349平方公里，下轄13個鎮(zhèn)，總?cè)丝?5萬。2014年，全縣上下以建設“中國五個大縣”為目標，統(tǒng)一思想、凝聚共識、銳意進取、奮勇前行，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)252億元，增長10%；公共財政預算收入實現(xiàn)23.8億元，增長1.9%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)240.8億元，增長16.6%；社會消費品零售總額實現(xiàn)52.3億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)29150元和16200元，分別增長10% 和11%。

【工業(yè)發(fā)展】 臨港經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設施進一步完善，盛世天都人防工程設備、小城故事商住區(qū)等6個項目簽約入駐, 華農(nóng)農(nóng)機、騰躍鋼構(gòu)、乾豐管業(yè)等一批項目竣工投產(chǎn)。新興工業(yè)園、新開產(chǎn)業(yè)園、新立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。總部基地入駐企業(yè)80余家。全年新增小微企業(yè)826個，新增個體工商業(yè)戶1657戶。工業(yè)三大板塊格局發(fā)展格局基本形成。

【旅游度假】 實施了遼河堤頂路、葦海路、濱海連接線等重點工程，紅海灘國家風景廊道被評為省級服務業(yè)聚集區(qū)和4A級景區(qū)，王家鎮(zhèn)被評為全國特色景觀名鎮(zhèn)。大力發(fā)展智慧旅游，開發(fā)了大洼旅游微信平臺、互動體驗網(wǎng)、VI形象設計、360度全景制作及紅海灘大街和廊道全域wifi。加大“中國十大魅力濕地之首”宣傳力度，央視《消費主張》、《舌尖上的中國》等欄目和一批魯迅文學獎得主到盤采風，創(chuàng)建了東北第一個《人民文學》創(chuàng)作基地。注重創(chuàng)意營銷，策劃了“疙瘩樓冰雪嘉年華”、“五月濕地紅了”等系列活動，推進季節(jié)游向常年游轉(zhuǎn)變。紫瀾門溫泉度假城等運營持續(xù)向好，在建重點溫泉項目進展順利。大力發(fā)展夜經(jīng)濟，實施了森禾水幕電影、汽車影院、電影主題公園等項目，建設了紅海灘大街餐飲夜市。

【專業(yè)市場】 創(chuàng)新了遼寧（大洼）專業(yè)市場集聚區(qū)管理體制機制，制定了物流體系、電子商務、運行、監(jiān)管、宣傳、招商等專項工作方案，加強日常服務管理，促進了集聚區(qū)健康運營。遠中果蔬交易市場日交易量達到650噸。北方國際黃金珠寶城、盤錦義烏中國小商品城等重點項目加快推進。建成了遼寧省首家縣級特色中國淘寶館。

【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)】 實施了泵站改造等重點水利工程，強化了耕地保護和農(nóng)技推廣，提升了農(nóng)業(yè)規(guī)?；蜋C械化水平，在旱災之年奪得糧食生產(chǎn)大豐收，被確定為“國家糧食生產(chǎn)先進縣”和遼寧省唯一的“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建整縣制推進試點縣”。加大品牌培養(yǎng)推廣力度，蟹稻、稻蟹、肉鴨、唐家北窯葡萄和白家堿地柿子、新興鑫葉蔬菜和蘋果梨、榆樹草莓、清水泥鰍魚等品牌影響力不斷提升。建立原產(chǎn)地追溯制度，嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，被評為“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”。

【新型城鎮(zhèn)化】 探索“多規(guī)合一”，科學管理城鄉(xiāng)建設，被列為“全國縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃試點縣”。全面徹底地開展了農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，新建農(nóng)村路網(wǎng)260公里，徹底消滅村屯泥土路，綠化、美化、亮化、凈化等八項工程全面完成，超市、浴池、衛(wèi)生所、燃氣站“四個一”工程全面推進。高標準建設了10個美麗示范村，為全省宜居鄉(xiāng)村建設提供了經(jīng)驗。加強縣城管理，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，落實“門前四包”責任制，狠抓道路交通、車輛停放和環(huán)境衛(wèi)生，縣城形象明顯提升。

【改革創(chuàng)新】 扎實開展提高機關(guān)工作效率專項行動，規(guī)范服務指南，實行權(quán)力清單管理，各窗口單位全部實現(xiàn)“一站式”服務。完成工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)職能和機構(gòu)合并，建立了統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系。完成廣播電臺、電視臺整合，激發(fā)了文化新聞事業(yè)新活力。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革、縣醫(yī)院提效改革和鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有公營改革。在全省率先開展國有農(nóng)場經(jīng)營體制改革試點。實施田家鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、趙圈河鎮(zhèn)《國有農(nóng)場資源管理系統(tǒng)軟件》試點工作，國有農(nóng)場資產(chǎn)管理力度明顯加強。創(chuàng)新融資方式，集約節(jié)約利用土地，為重大產(chǎn)業(yè)項目建設提供了有力保障。

【社會事業(yè)】 實施縣城中心路、雙橋街等路網(wǎng)升級改造；鋪設大伙房水庫飲水工程配套管網(wǎng)20公里，大洼鎮(zhèn)和田家鎮(zhèn)實現(xiàn)大伙房水庫供水；實施城鄉(xiāng)供暖管網(wǎng)改造工程58公里；完成居民樓外墻保溫面積100萬平方米；為老舊小區(qū)安裝防盜門310個；增設公共停車位5600個；新增城市綠地面積30萬平方米；解決農(nóng)村居民2.1萬人安全飲水問題；五險擴面1.86萬人（次）；實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.2萬人（次）；新建殘疾人康復點181個；新高中建設扎實推進；城鄉(xiāng)公益性公墓建設全面啟動；城鄉(xiāng)最低生活保障標準大幅提升。

【群眾路線教育實踐活動】 嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，突出整治“四風”問題。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議44件、政協(xié)委員提案71件，辦結(jié)率和滿意率均達100%。全面加強社會治安綜合治理，深化“平安大洼”建設，加大安全和環(huán)境監(jiān)管，加強應急管理，努力提高全民法律意識，有效化解各類信訪矛盾。雙擁共建、婦女兒童、廣播電視、民族宗教、防震減災、愛國衛(wèi)生、人民防空深入開展，文化、體育、科技、統(tǒng)計、審計、氣象等工作取得了長足進步。 （蔣 律）

大洼縣領(lǐng)導成員名單

一、中共大洼縣委員會

書  記  

副書記、縣長陳林松

副書記、組織部長

       張立新（1月—9月任縣委副書記、組織部長，10月—12月任縣委副書記）

常委、副縣長張煥慶（9月離任）

常委、紀委書記

       劉海英

常委、政法委書記

       姜  文

常委、人武部政委

       王安輝

常委、宣傳部長

       楊曉靜

常委、組織部長

       段宏偉（9月任職）

二、大洼縣人大常委會

主  任 吳彧舜

副主任 趙洪利

       丁喜慶

       吳  江

李繼明

三、大洼縣人民政府

縣  長 陳林松

副縣長 張煥慶（9月離任）

副縣長、公安局局長

       麻忠庭

副縣長 孫  湛

       魏曉東

       張曉月

       王彥龍

       楊  棟

       李  新（8月離任）

       魏曉東（1月—9月任副縣長，10月—12月任副縣級干部）

四、政協(xié)大洼縣委員會

主  席 田順鳳

副主席 黃紹貴

       于桂云

       張永雙

       劉鳳娟

五、大洼縣紀委

書  記 劉海英

副書記 譚錦海