民政

　　【社會(huì)救助】提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。截至2015年12月底，全市居民享受城鄉(xiāng)低保待遇13465戶、27478人，累計(jì)發(fā)放最低生活保障金超過1億元，其中，城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由480/人月提高到514元/人月，增幅7%；縣域低保標(biāo)準(zhǔn)由383元/人月提高到412元/人月，增幅10%，城鄉(xiāng)居民低保救助覆蓋面為2%。

　　加大醫(yī)療救助工作力度。實(shí)施了基本醫(yī)療和重特大疾病救助制度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善醫(yī)療救助工作的意見》，落實(shí)和明晰了醫(yī)療救助對(duì)象范圍、住院救助、門診救助和特病門診救助方式。城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本醫(yī)療救助上限達(dá)到1萬元，重特大疾病救助上限達(dá)到2萬元。積極開展了精準(zhǔn)扶貧工作，出臺(tái)了《盤錦市低保特困家庭精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見》，對(duì)全市161戶患有重大疾病的166人進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧，年人均救助醫(yī)藥費(fèi)用可達(dá)5.5萬元，年度總支出912萬元，實(shí)現(xiàn)了盤錦市特困家庭重大疾病的有效救助，對(duì)解決因病致貧的社會(huì)救助路徑進(jìn)行了有益探索。同時(shí)，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)核查精準(zhǔn)扶貧對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)因死亡、子女畢業(yè)就業(yè)及收入發(fā)生變化的予以退出精準(zhǔn)扶貧范圍，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，應(yīng)退則退。落實(shí)了盤錦市困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。從2015年8月1日起，對(duì)全市低保和低保邊緣戶家庭中本人無經(jīng)濟(jì)收入的重度（一、二級(jí)）殘疾人按照省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別給予每人每月70元生活補(bǔ)貼和每人每月55元護(hù)理補(bǔ)貼。加大了冬季取暖救助工作，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全市貧困居民冬季取暖救助工作的意見》，實(shí)現(xiàn)了冬季取暖救助全覆蓋。積極推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心信息化平臺(tái)建設(shè)，建立健全了核對(duì)工作各項(xiàng)規(guī)章制度。全年發(fā)放低保金、醫(yī)療救助金、取暖補(bǔ)助金超過1.5億元，盤錦市城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)位居全省第四位，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)位居全省第一位，醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)、取暖救助標(biāo)準(zhǔn)和救助覆蓋面均居全省前列。全市低保對(duì)象基本生活得到有效保障，特殊困難得到緩解。

　　加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。盤山縣社會(huì)福利院新建工程和興隆臺(tái)區(qū)社會(huì)福利院擴(kuò)建工程主體已全部完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。新建和改擴(kuò)建了一批社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院。全市居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)達(dá)到4家，共入網(wǎng)約8000人，為老人提供日常生活照料服務(wù)。農(nóng)村敬老院整合工作穩(wěn)步推進(jìn),整合撤并了3家農(nóng)村敬老院，對(duì)全市4家農(nóng)村敬老院進(jìn)行了維修改造。增調(diào)了盤錦市農(nóng)村五保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)，自2015年7月1日起，五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由5900元/人年調(diào)整為6600元/人年，增幅12%；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4300元/人年調(diào)整為4650元/人年，增幅8%。按照市政府要求，完成了涉及國(guó)有土地的全市17家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)土地證、房產(chǎn)證辦理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理工作，出臺(tái)了《關(guān)于做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全管理工作的意見》，對(duì)全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一食材配送，加強(qiáng)了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)飲食安全管理。對(duì)全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放責(zé)任保險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，2015年分別給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼17.01萬元和47.047萬元。

　　拓展慈善救助項(xiàng)目，有效發(fā)揮社會(huì)救助補(bǔ)充作用。繼續(xù)開展了“股壞死慈善救助項(xiàng)目”、“蓓蕾慈善救助項(xiàng)目”、“春蕾慈善行動(dòng)”等慈善救助項(xiàng)目，啟動(dòng)了困境家庭兒童臨時(shí)救助工作，開展了“慈善情暖萬家”活動(dòng)。全年共救助困難群眾1400余人次。截至2015年12月底，全年共募集善款物165.3萬元，支出善款物181.2萬元。

　　老齡工作不斷加強(qiáng)。老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)得到了創(chuàng)新發(fā)展，全社會(huì)敬老愛老助老氛圍日益濃厚，涉老政策法規(guī)得到貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了老年人合法權(quán)益。截至目前，城市老年協(xié)會(huì)226個(gè)，農(nóng)村老年協(xié)會(huì)256個(gè)，城鄉(xiāng)老年協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)到27.1萬人。積極開展了“關(guān)愛老年人健康工程”，出臺(tái)了《關(guān)于盤錦市城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)的特困老年人辦理意外傷害保險(xiǎn)的通知》，為戶籍在盤錦市行政區(qū)域內(nèi)，城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)的特困老年人，年齡在60周歲以上（女性55周歲以上）免費(fèi)辦理了意外傷害保險(xiǎn)。每份保險(xiǎn)每人每年20元，期限一年；繼續(xù)為全市年齡在80-89周歲的低收入老年人每人每月發(fā)放了50元高齡津貼。繼續(xù)開展了“敬老月”活動(dòng)，成功舉辦了慶祝重陽節(jié)暨文藝演出活動(dòng)、中老年廣場(chǎng)舞蹈展演活動(dòng)、第二屆盤錦市老年人乒乓球比賽、重陽節(jié)釣魚比賽、“十大孝親敬老之星”和“老有所為”評(píng)選等一系列活動(dòng)，“敬老月”活動(dòng)豐富多彩，受到了老年人的廣泛贊譽(yù)。

　　【救災(zāi)救濟(jì)】提升防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力，救災(zāi)救濟(jì)工作有序推進(jìn)。2015年，為應(yīng)對(duì)盤錦市部分地區(qū)遭遇的旱災(zāi)和風(fēng)雹災(zāi)害，認(rèn)真開展查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)工作，積極支持縣區(qū)開展災(zāi)民的生產(chǎn)自救工作，通過民政部門共發(fā)放2015年受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難救助資金570萬元，確保了盤錦市受災(zāi)群眾的基本生活。積極組織開展了全國(guó)減災(zāi)日和第26個(gè)“國(guó)際減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。提高了公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)和避災(zāi)自救能力。繼續(xù)開展了綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，興隆臺(tái)區(qū)振興街道幸福社區(qū)、大洼縣大洼鎮(zhèn)永泰社區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)勝利街道永安社區(qū)被評(píng)為2015年遼寧省減災(zāi)示范社區(qū)，其中，興隆臺(tái)區(qū)振興街道幸福社區(qū)、大洼縣大洼鎮(zhèn)永泰社區(qū)被評(píng)為全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。積極推進(jìn)兩縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，目前盤山縣、大洼縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)已投入使用。

　　【優(yōu)撫工作】?jī)?yōu)撫政策全面落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，在鄉(xiāng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)和建國(guó)后入伍的復(fù)員軍人的定期定量生活補(bǔ)助，分別達(dá)到每人每年13660元、12920元和12680元；入朝民兵民工和在鄉(xiāng)復(fù)員軍人遺屬的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年8760元和6240元。城區(qū)和兩縣隨軍未就業(yè)家屬生活補(bǔ)助分別達(dá)到每人6036元和4056元，部隊(duì)補(bǔ)助之和達(dá)到盤錦市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的110%。全年為133名困難、破產(chǎn)企業(yè)的解放前老戰(zhàn)士和抗美援朝老兵報(bào)銷取暖費(fèi)16.2萬元。

　　【雙擁工作】深入推進(jìn)雙擁共建工作。深入組織開展創(chuàng)建雙擁模范城活動(dòng)，在全省第八輪雙擁模范城期末實(shí)地考評(píng)、專項(xiàng)考評(píng)和綜合考評(píng)中均取得了理想的成績(jī)，為盤錦市連續(xù)第五次榮獲全國(guó)雙擁模范城、連續(xù)第七次榮獲全省雙擁模范城做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。春節(jié)、“八一”、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年和烈士紀(jì)念日期間，走訪慰問了省內(nèi)主要駐軍、市內(nèi)駐軍、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、軍休干部和優(yōu)撫事業(yè)單位，發(fā)放慰問金190.4萬元。成功舉辦盤錦市第二個(gè)烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動(dòng)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、盤錦軍分區(qū)和駐盤部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要負(fù)責(zé)人等社會(huì)各界400多人，在市烈士陵園隆重舉行了向革命英烈敬獻(xiàn)花籃儀式。市光榮院和軍休服務(wù)中心遷入新址后，整體軟、硬件建設(shè)水平大幅提升，為老榮軍提供了更加優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。積極組織軍休干部參加省民政廳舉辦的各項(xiàng)文體活動(dòng)和健康療養(yǎng)活動(dòng)，使軍休干部的政治待遇和生活待遇得到了全面落實(shí)。

　　【安置工作】大力加強(qiáng)退役士兵技能培訓(xùn)。通過在新聞媒體上發(fā)布公告和發(fā)放《退役士兵技能培訓(xùn)招生簡(jiǎn)章》等形式，在全市范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)一體化免費(fèi)培訓(xùn)工作，2015年共培訓(xùn)退役士兵161名，推薦就業(yè)130余人。

　　【基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)】城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，基層群眾自治進(jìn)一步增強(qiáng)。2015年，通過制定印發(fā)操作規(guī)程和嚴(yán)格把控?fù)Q屆選舉程序等措施，順利完成了第九屆城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，資助了盤錦市14個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合市委、市政府有關(guān)部門，在全市開展了創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)工作，指導(dǎo)各縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)建立了社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度、培育社會(huì)組織參與基層治理、建立社區(qū)工作者管理等機(jī)制。為發(fā)展社區(qū)基層民主，全面推進(jìn)社區(qū)治理，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，在全市城鄉(xiāng)社區(qū)開展了美麗社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

　　【社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)】社會(huì)組織管理工作扎實(shí)有效推進(jìn)。2015年4月底前，對(duì)全市196家市本級(jí)社會(huì)組織進(jìn)行了脫鉤及清理整頓。年底，又對(duì)政府部門所屬的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了認(rèn)定。同時(shí)，繼續(xù)開展了社會(huì)組織評(píng)估工作，為下一步政府向社會(huì)組織放權(quán)，職能轉(zhuǎn)移做好承接準(zhǔn)備。全市社會(huì)組織信息化建設(shè)水平逐步提高，通過開展網(wǎng)上信息錄入、年檢等操作培訓(xùn)，目前全市市本級(jí)200家社會(huì)組織已有191家進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，為下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上評(píng)估，開通省、市、縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　區(qū)劃地名工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市行政區(qū)劃調(diào)整的指示精神，積極推進(jìn)大洼縣撤縣設(shè)區(qū)工作。

　　社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平不斷增強(qiáng)。加快推進(jìn)了普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作。在摸清全市困境兒童底數(shù)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各縣區(qū)建立了兒童臨時(shí)照料室、“青童家園”和“看護(hù)家庭”。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了婚姻登記管理工作，完成了各縣區(qū)1988-1989年婚姻登記數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和2015年法院離婚信息補(bǔ)錄工作。全年依法辦理結(jié)婚登記11290對(duì)，離婚登記4827對(duì)，收養(yǎng)登記4例。截至2015年12底，全市銷售福利彩票6.56億元，福利彩票發(fā)行保持旺盛的勢(shì)頭。

　　未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作初見成效。建立了困境兒童源頭預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、分類評(píng)估、幫扶干預(yù)、部門轉(zhuǎn)介和心理咨詢六大功能于一體的盤錦市未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)了“成年人保護(hù)進(jìn)校園”和“未成年人保護(hù)進(jìn)社區(qū)”等系列活動(dòng)，并通過分級(jí)預(yù)警，部門轉(zhuǎn)介，形成了全市未成年保護(hù)聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了未成年人保護(hù)工作的合力。全年共幫扶困境未成年人2300多人次。福利企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全市福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)760余人。

　　不斷加大社會(huì)流浪乞討人員救助服務(wù)力度。全力做好冬季救助工作，從入冬開始，對(duì)全市火車站、汽車站、主要街路口、橋梁、涵洞等流浪乞討人員常滯留地段進(jìn)行巡視，對(duì)受助人員提供到站無償救助和發(fā)放御寒物品、食物、藥品等臨時(shí)救助。同時(shí)，通過新聞媒體宣傳和在公共場(chǎng)所發(fā)布《冬季救助通告》等形式，提醒市民和求助者有困難及時(shí)撥打救助站24小時(shí)求助電話，確保了流浪乞討人員得到最及時(shí)、最有效的救助。全年共接待、救助受助人員2150人，受助人員都得到了妥善安置，救助率達(dá)100%。

　　不斷深化殯葬改革，殯葬管理水平和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。殯葬政策創(chuàng)制取得重大突破。出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》，確定了今后一個(gè)時(shí)期全市殯葬改革主要任務(wù)，制定了四項(xiàng)務(wù)實(shí)有力的保障措施，是指導(dǎo)全市殯葬改革的綱領(lǐng)性文件，將為推動(dòng)全市殯葬行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。惠民公益殯葬建設(shè)取得新進(jìn)展，出臺(tái)了《關(guān)于全市做好惠民殯葬服務(wù)政策擴(kuò)面增項(xiàng)工作的通知》，在免除城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)面增項(xiàng)，將農(nóng)村五保對(duì)象、城市集中供養(yǎng)的三無對(duì)象、見義勇為犧牲人員、遺體器官捐獻(xiàn)者、無名（無主）遺體納入基本殯葬服務(wù)免費(fèi)范圍，并增加了骨灰寄存、公墓安葬等免費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)于符合條件的服務(wù)對(duì)象的骨灰進(jìn)入國(guó)辦經(jīng)營(yíng)性公墓安葬的，給予20%的優(yōu)惠政策。全年共有424戶享受到了基本殯儀服務(wù)費(fèi)用免費(fèi)服務(wù)，免除費(fèi)用總額57.49萬元。生態(tài)公墓建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，不斷完善了殯葬服務(wù)單位基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。市鶴棲園公墓管理處為遺體器官捐獻(xiàn)者承建了遺體器官捐獻(xiàn)紀(jì)念碑；市殯儀館通過對(duì)館容館貌的不斷提升和對(duì)焚燒設(shè)備的升級(jí)改造，治喪能力和服務(wù)水平明顯改善。圓滿完成了清明節(jié)期間群眾祭祀服務(wù)保障任務(wù)，成功舉辦了盤錦市第十三次暨第五次免費(fèi)海葬活動(dòng)，骨灰撒海61份。

　　2015年承擔(dān)的10項(xiàng)省政府績(jī)效目標(biāo)考核指標(biāo)任務(wù)全面完成，并取得排名并列第一的好成績(jī)；市委、市政府交辦的5件民生實(shí)事已全部?jī)冬F(xiàn)；列入市政府的4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和1項(xiàng)社會(huì)事務(wù)專項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成；遼東灣新區(qū)分局社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)管理、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)撫安置等工作全面展開，為打造創(chuàng)業(yè)新城積極推進(jìn)遼東灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。（孫春來）

人力資源和社會(huì)保障

　　【勞動(dòng)就業(yè)】堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)工作取得積極進(jìn)展，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

　　年末全市就業(yè)人員54.808萬人，比2014年末增加1.614萬人；其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員49.769萬人，比2014年末增加5.070萬人。全市就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占9.7％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占8％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占82.3％。

　　2015年全市農(nóng)民工總量達(dá)到37296人，比2014年增加2548人，其中外出農(nóng)民工3407人。

　　全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)35769人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)40568人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)229人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為17126人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.57%。全年全市共幫助19戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè),零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。組織30名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作。

　　人力資源市場(chǎng)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照推進(jìn)商事制度改革的要求，將“設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批”等行政許可事項(xiàng)由工商登記前置審批改為后置審批，進(jìn)一步激發(fā)人力資源市場(chǎng)主體活力。大力推進(jìn)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹《現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)服務(wù)規(guī)范》和《人才測(cè)評(píng)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，全年共為4500家次用人單位提供各類人力資源服務(wù)，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)水平。

　　【社會(huì)保險(xiǎn)】社會(huì)保險(xiǎn)工作深入開展，社會(huì)保障體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入合計(jì)657800.43萬元，基金支出合計(jì)694428.27萬元。

　　一、養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　年末全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為78.87萬人，比2014年末增加13.566萬人。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入35.380億元，比上年增長(zhǎng)50.86%，其中征繳收入19.100億元，比上年增長(zhǎng)0.4%。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出41.770億元，比上年增長(zhǎng)64.01%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存2.962億元。

　　年末全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為55.885萬人，比上年末增加6949人。其中，參保職工34.328萬人，參保離退休人員21.557萬人，分別比上年末增加170人和6779人。年末企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為36.343萬人，比上年末減少1462人。

　　企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時(shí)足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共21.557萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的100%。

　　全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入34.58億元，比上年增長(zhǎng)6%，其中征繳收入19.10億元，比上年增長(zhǎng)0.4%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金14.121億元。全年基金總支出41.27億元，比上年增長(zhǎng)16%。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存2.830億元。

　　年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22.985萬人，比上年末增加12.871萬人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)3.106萬人。全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入8075.745萬元，比上年增長(zhǎng)44.86%。其中個(gè)人繳費(fèi)3715.654萬元，比上年增長(zhǎng)76.11%?；鹬С?683.548萬元，比上年增長(zhǎng)48.01%?；鹄塾?jì)結(jié)存1314.821萬元。

　　二、醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　年末全市參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為112.6萬人，與2014年末參保人數(shù)基本持平。其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)52.561萬人，比上年末增加9618人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為60.039人（其中含有19.2萬新農(nóng)合人員），比上年末減少9622人。在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)中，參保職工37.206人，參保退休人員15.356人，分別比上年末增加3422人和6196人。年末參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為30157人，與上年末持平。

　　全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入191182萬元，支出179541萬元，分別比上年增長(zhǎng)3%和15%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存239017萬元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存12418萬元），個(gè)人賬戶積累137294萬元。

　　三、失業(yè)保險(xiǎn)、

　　全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為349498人，比上年末增加26288人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為16178萬人，比上年末增加1207人。年末全市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為3283人，比上年末增加684人。

　　全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入30980.333萬元，比上年減少10%，支出11331.261萬元，比上年增長(zhǎng)26.3%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存211562.347萬元。

　　四、工傷保險(xiǎn)。

　　年末全市參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為35.5萬人，與上年持平。其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為89074人。全年認(rèn)定（視同）工傷403人，與上年持平；全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為4143人，比上年增加88人。

　　全年工傷保險(xiǎn)基金收入9353萬元，支出5506萬元，分別比上年減少2%和15%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存42857萬元（含儲(chǔ)備金2224萬元）。

　　五、生育保險(xiǎn)。

　　年末全市參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為20.200萬人，與上年末持平。全年共有2366人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年減少724人次。

　　全年生育保險(xiǎn)基金收入2018萬元，支出1738萬元，分別比上年增長(zhǎng)9.9%和30.8%。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存6417萬元。

　　【人才隊(duì)伍建設(shè)】人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大，高層次和高技能人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，引進(jìn)國(guó)外人才和智力工作深入推進(jìn)。

　　截至2015年底，盤錦市進(jìn)入百千萬人才工程國(guó)家級(jí)人選1人，享受政府特殊津貼專家53人。

　　2015年末，盤錦市事業(yè)單位畢業(yè)于(國(guó)家重點(diǎn)院校211985)院校的在職人員達(dá)85人，其中博士生1人，碩士生47人。

　　專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程繼續(xù)推進(jìn)，全年舉辦1期高級(jí)研修班，培訓(xùn)高層次專業(yè)技術(shù)人才61人次，崗位培訓(xùn)211人次。

　　全年全市有8973人報(bào)名參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，3185人取得資格證書。

　　年末全市技工院校在校學(xué)生871人。全年技工院校面向社會(huì)開展培訓(xùn)2080人次。全年共組織各類職業(yè)培訓(xùn)11205人次，其中：就業(yè)技能培訓(xùn)5677人次，崗位技能提升培訓(xùn)3014人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2514人次。全年各類職業(yè)培訓(xùn)中農(nóng)民工培訓(xùn)9380人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培訓(xùn)1825人次。

　　年末全市共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)12個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員690人。全年共有16360人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年減少34%(因國(guó)家清理整頓職業(yè)資格，全國(guó)職業(yè)技能鑒定總量普遍減少)，8823人取得不同等級(jí)職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的有122人。

　　【公共人事管理】履行公共人事管理職能，公務(wù)員制度改革和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　圓滿完成公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全市共錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員125人，其中，市直機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)29人，縣、區(qū)96人。按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求，進(jìn)一步清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，全市分兩批共取消55個(gè)項(xiàng)目，基本完成清理工作。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，全市共培訓(xùn)公務(wù)員545人次，為遼東灣和遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)和行業(yè)對(duì)口培訓(xùn)80名公務(wù)員。

　　全市事業(yè)單位聘用制度推行基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過了97%。全市事業(yè)單位崗位設(shè)置基本實(shí)現(xiàn)制度入軌，全市事業(yè)單位崗位設(shè)置完成率超過98%，事業(yè)單位公開招聘制度推行率達(dá)到了100%。

　　全年安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部39名，其中計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部21名，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部18名。計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安排到黨政機(jī)關(guān)和參公單位占100%，8名團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置。

　　【工資分配】2015年全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為40743元，與2014年的39186元相比，增加了1557元，增長(zhǎng)3.97%。2015年全市分兩個(gè)檔次調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為26%。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是市直和興隆臺(tái)區(qū)的1320元/月，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是興隆臺(tái)區(qū)的13元/小時(shí)。

　　結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，制定完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的方案。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市縣以下機(jī)關(guān)建立了公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。積極推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，完善事業(yè)單位內(nèi)部收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

　　【勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)】深入貫徹實(shí)施新修訂的《勞動(dòng)合同法》，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同，2015年末，全市企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)97%。全面加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工管理，全面貫徹《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》。

　　穩(wěn)步推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，2015年末，全市經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核備案的集體合同為1411份，覆蓋職工人數(shù)36.513萬人。

　　2015年，各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭(zhēng)議934件，同2014年比上升124%。辦結(jié)案件331件。仲裁結(jié)案率為100%。仲裁機(jī)構(gòu)期末未結(jié)案件為0。

　　在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。2015年，全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動(dòng)檢查用人單位4133戶次，比上年增長(zhǎng)1.5%，涉及勞動(dòng)者20.5萬人次，比上年增長(zhǎng)2.2%；書面審查用人單位4004戶次，涉及勞動(dòng)者20.2萬人次，比上年增長(zhǎng)1.4%；全年共查處各類勞動(dòng)保障違法案件293件，比上年增長(zhǎng)63.7%。通過加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，共為1.14萬名勞動(dòng)者追討工資等待遇7178.4萬元；共督促用人單位為勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2.61萬份；督促843戶用人單位為勞動(dòng)者參保繳費(fèi)。

　　【人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)】人力資源社會(huì)保障法治工作取得新成果。為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，積極宣傳貫徹《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）。加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定管理，規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定程序，認(rèn)真落實(shí)《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》（人社部令第21號(hào)）。為了規(guī)范勞務(wù)派遣，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，研究制定了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人社部令第22號(hào)）。進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，推進(jìn)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（人社部令第23號(hào)）的落實(shí)。同時(shí)，開展了人力資源社會(huì)保障法律落實(shí)情況專項(xiàng)價(jià)差工作。

　　普法工作持續(xù)開展。啟動(dòng)了面向勞動(dòng)者的普法宣傳規(guī)劃的編撰工作。

　　【基礎(chǔ)建設(shè)】基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。2015年全市6個(gè)縣、區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步完善了基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)。改善了基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)條件，提高了基層公共服務(wù)能力和辦事效率。

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”規(guī)劃，2015年，積極推進(jìn)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《社會(huì)保障卡》等11項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳落實(shí)。積極開展社會(huì)保險(xiǎn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社保窗口的管理和服務(wù)水平。

　　截至2015年底，全市職工和城鄉(xiāng)居民基本全部使用全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)際持卡人數(shù)達(dá)到85.065萬人，社會(huì)保障卡普及率85%。全市街道、社區(qū)均已建設(shè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，56個(gè)街道通過信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，占全市街道數(shù)的100%。社?？绲貐^(qū)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用邁出堅(jiān)實(shí)步伐，養(yǎng)老、醫(yī)保關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)正式接入。信息化公共服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，12333電話咨詢服務(wù)全年來電總量達(dá)8.96萬次。（孫海平）

機(jī)構(gòu)編制管理

　　【簡(jiǎn)政放權(quán)】深化推進(jìn)行政審批制度改革。從行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費(fèi)清理、商事制度、教科文衛(wèi)體和服務(wù)百姓事項(xiàng)等7個(gè)方面深化推進(jìn)改革工作，擬定了《深化行政審批制度改革推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，明確了9大項(xiàng)、39條重點(diǎn)工作任務(wù)，并組織實(shí)施。

　　全面完成權(quán)責(zé)清單編制公開。編制完成了《市政府部門職權(quán)清單》及8個(gè)《事項(xiàng)目錄》。期間，召開座談會(huì)20余次，談話近700人次，電話溝通2000余次，查閱法律法規(guī)2000余部，比對(duì)法條近10萬條，采納各方意見建議208條，形成了政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的完整鏈條，做到了“法無授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”相統(tǒng)一，并指導(dǎo)各部門對(duì)保留的權(quán)力繪制了運(yùn)行流程圖。市直42家部門共保留行政職權(quán)1460項(xiàng)，對(duì)應(yīng)梳理責(zé)任事項(xiàng)近2.3萬項(xiàng)。與2011年首次清權(quán)確權(quán)相比，行政職權(quán)精簡(jiǎn)55.5%，其中行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)65.4%。9月底，權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄和運(yùn)行流程圖全部對(duì)社會(huì)公布。

　　穩(wěn)妥承接國(guó)家、省政府取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門取消中央指定地方實(shí)施審批事項(xiàng)35項(xiàng)，承接省政府取消、下放行政職權(quán)事項(xiàng)119項(xiàng)。

　　組織開展市政府第六批簡(jiǎn)政放權(quán)工作。取消行政職權(quán)121項(xiàng)、取消行政審批要件15項(xiàng)，實(shí)行縣區(qū)“點(diǎn)菜式”放權(quán)，下放行政職權(quán)155項(xiàng)，調(diào)整管理方式86項(xiàng)。徹底取消了“非行政許可審批”這一審批類別。

　　積極推動(dòng)權(quán)力向基層下沉。結(jié)合創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)，向兩縣放權(quán)31項(xiàng)、兩區(qū)放權(quán)85項(xiàng)，取消需社區(qū)出具的證明事項(xiàng)18項(xiàng)、取消行政職權(quán)4項(xiàng)。同時(shí)，指導(dǎo)縣區(qū)向試點(diǎn)的7個(gè)鎮(zhèn)街道、8個(gè)村社區(qū)放權(quán)?？h區(qū)政府平均向試點(diǎn)鎮(zhèn)街道放權(quán)60余項(xiàng)，向試點(diǎn)村社區(qū)下放公共服務(wù)事項(xiàng)等30余項(xiàng)。

　　切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。督促相關(guān)部門認(rèn)真貫徹盤錦市《加強(qiáng)對(duì)取消和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作的意見》，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。配合市工商局制定下發(fā)《關(guān)于深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》，明確了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合“4+2”大調(diào)研和省人大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的簡(jiǎn)政放權(quán)問題，開展自查整改，梳理提出了7個(gè)方面22條問題，涉及25例具體事例，制定出47條定向整改措施。

　　大力加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)政策宣傳。通過新聞媒體宣傳簡(jiǎn)政放權(quán)的經(jīng)驗(yàn)做法，提高了企業(yè)和群眾對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)政策的知曉度。

　　【政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革】完善政府部門“三定”方案。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作要求，調(diào)整完善市政府各部門“三定”方案。完成3個(gè)部門“三定”方案的核定下發(fā)和19個(gè)部門“三定”方案擬定工作。

　　完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合。將土地、房屋、草原、林地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)等登記職責(zé)統(tǒng)一歸口市國(guó)土資源局，設(shè)置了不動(dòng)產(chǎn)登記辦公室，并研究提出了不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置意見。

　　優(yōu)化整合公益類事業(yè)單位。梯次開展了盤錦檢驗(yàn)檢測(cè)中心組建、縣區(qū)社保體系調(diào)整設(shè)置、兩縣涉海機(jī)構(gòu)上收等事業(yè)單位優(yōu)化整合工作。其中，重新組建市環(huán)境衛(wèi)生管理處，并將城市管理環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)的監(jiān)管范圍擴(kuò)大到農(nóng)村，使盤錦市成為全省乃至全國(guó)首家垃圾監(jiān)管全域化的城市。

　　【機(jī)構(gòu)編制管理】大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制。共精簡(jiǎn)市政府各部門（單位）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)82個(gè)、編制69名；精簡(jiǎn)事業(yè)單位41個(gè)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)150個(gè)、事業(yè)編制2634名，并重新核定下發(fā)了302家市直部門所屬事業(yè)單位“九定”方案。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。組織市縣控編減編方案執(zhí)行情況專項(xiàng)督查，開展市級(jí)自行設(shè)立副處級(jí)和縣級(jí)自行設(shè)立副科級(jí)以上機(jī)構(gòu)自查整改。在全市編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的編制需求，在保證事業(yè)發(fā)展需要同時(shí)嚴(yán)守編制總量關(guān)。開展了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在用網(wǎng)站掛標(biāo)等工作。

　　強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理。改革登記管理制度，全市事業(yè)單位公示率超過90%。開展事業(yè)單位登記信息梳理排查，發(fā)現(xiàn)存在問題事業(yè)單位76家，為后續(xù)規(guī)范管理創(chuàng)造了條件。

　　【落實(shí)市委、市政府決策部署】高質(zhì)量完成完善體制機(jī)制專題調(diào)研工作任務(wù)。按照“4+2”大調(diào)研要求，撰寫了《關(guān)于完善體制機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》和《實(shí)施意見》。按照市政府要求，牽頭擬定了《促進(jìn)投資與服務(wù)便利化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門制定了具體的工作推進(jìn)方案。

　　積極服務(wù)口岸開放工作。先后5次進(jìn)京，就盤錦市港口查驗(yàn)單位機(jī)構(gòu)編制事宜與中編辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，加快了在中編辦落實(shí)關(guān)于盤錦口岸開放工作的審批速度。為4家口岸查驗(yàn)部門調(diào)劑核增查驗(yàn)人員編制130名。在全省乃至全國(guó)創(chuàng)造性地提出了以政府購(gòu)買服務(wù)的方式核定協(xié)勤編制，初步確定邊防總隊(duì)25人、海關(guān)30人、海事局60人、出入境檢驗(yàn)檢疫局83人，并按三三四的比例和港口實(shí)際吞吐量，分三個(gè)批次逐步核定到位。

　　扎實(shí)推動(dòng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。擬定《盤錦市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)日常機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法》，統(tǒng)一設(shè)置了管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了網(wǎng)格化管理體制和績(jī)效考評(píng)體系。

　　全力支持遼東灣新區(qū)發(fā)展。賦予遼東灣新區(qū)等先導(dǎo)區(qū)相應(yīng)的市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，開展“四不”示范園區(qū)建設(shè)，組建新區(qū)債務(wù)辦、資本運(yùn)作辦、棚戶區(qū)改造辦等機(jī)構(gòu)，并研究解決了新區(qū)存在的人員編制問題。

　　實(shí)效推進(jìn)全面深化改革工作。承擔(dān)市行政管理體制改革專項(xiàng)小組辦公室職能，積極督促推動(dòng)涉及的14個(gè)單位推進(jìn)工作，細(xì)化分解3大類、17項(xiàng)改革任務(wù)。向市委深改組提交改革議題三項(xiàng)，全部順利通過，為各個(gè)專項(xiàng)小組之首。

　　持續(xù)促進(jìn)提高機(jī)關(guān)工作效率。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》并通過市委常委會(huì)審議，建立了由市直機(jī)關(guān)工委牽頭的提高機(jī)關(guān)工作效率聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)提效工作成果不斷鞏固提高。

　　【機(jī)關(guān)整體建設(shè)】扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展講授專題黨課、組織集中學(xué)習(xí)、撰寫讀書體會(huì)、全員研討交流等活動(dòng)，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)為民的工作熱情。

　　全面強(qiáng)化工作考核督辦。建立辦內(nèi)工作督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，限時(shí)辦結(jié)。

　　不斷提高機(jī)關(guān)綜合能力。在抓好工作統(tǒng)籌、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)信息宣傳等方面加大工作力度，努力提高綜合能力。（吳昊）

群眾權(quán)益保護(hù)

　　【矛盾糾紛隱患排查】進(jìn)一步完善市、縣區(qū)（市直各部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委會(huì)（社區(qū)）四級(jí)排查預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍Ｊ行旁L聯(lián)席會(huì)議辦公室按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行交辦和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，絕大多數(shù)矛盾糾紛在基層化解。

　　【領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪制度】充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)在接待信訪群眾、化解信訪問題中的重要作用，認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪工作。把信訪工作納入市政府安全穩(wěn)定調(diào)度會(huì)，每月向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)月的信訪穩(wěn)定工作情況,促進(jìn)了重點(diǎn)疑難信訪問題的及時(shí)有效解決。

　　【化解信訪積案】對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)“三級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)包案，做到群眾訴求全部合理的全部解決，部分合理的部分解決，生活困難的予以救助，纏訪、鬧訪的堅(jiān)決打擊，維護(hù)正常信訪秩序。

　　【信訪工作改革】認(rèn)真做好依法逐級(jí)走訪工作，加大政策宣傳力度，嚴(yán)格按照規(guī)定受理、辦理信訪事項(xiàng)，有效降低了群眾越級(jí)上訪。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的通知精神，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來，及時(shí)引導(dǎo)上訪人到有關(guān)政法機(jī)關(guān)反映訴求，使一批涉法涉訴信訪事項(xiàng)得到了有效解決。

　　【黨的建設(shè)】積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真做好思想教育、黨性分析、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，著力解決自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題。認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市委有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)則》規(guī)范和約束自己的行為，不用手中權(quán)力謀取私利,堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費(fèi)、貪圖享受等不良風(fēng)氣，不出入高檔娛樂場(chǎng)所。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶好分管隊(duì)伍，管好身邊的人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全年沒有違反八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律的問題發(fā)生。（呂志海）

檔案

　　【概況】2015年，全市檔案行政管理部門5個(gè)，檔案館6個(gè)，其中綜合檔案館5個(gè)，專門檔案館1個(gè)。全市各級(jí)檔案行政管理部門共有專職人員79人，全市各級(jí)檔案館共有專職檔案管理人員35人，館房面積9985平方米，保管檔案全宗360個(gè)，館藏紙質(zhì)檔案327460卷、242826件，聲像檔案545盤，照片檔案（含數(shù)碼照片）36402張，實(shí)物檔案864件，底圖檔案1093張，檔案資料23428冊(cè)；全年利用檔案3706人次、8460卷（件）次，利用現(xiàn)行文件1848人次、1851件次。

　　【檔案服務(wù)能力建設(shè)】為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供檔案服務(wù)。指導(dǎo)盤錦港海港區(qū)油品碼頭工程、5萬噸航道工程檔案通過市級(jí)驗(yàn)收；盤錦榮興港區(qū)103﹟、104﹟通用泊位工程、華潤(rùn)電廠2×350mw超臨界燃煤機(jī)組新建工程項(xiàng)目檔案工作，并順利通過省局評(píng)審驗(yàn)收；與遼河局配合對(duì)遼河干流治理工程（大洼縣段中崗子）、遼河左、右岸管理路水毀修復(fù)工程、盤山縣遼河干流張家濕地生態(tài)工程、遼河堤防管理路維修養(yǎng)護(hù)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收；與自來水公司配合對(duì)盤錦大伙房水庫(kù)輸水配套工程檔案進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。

　　為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。完成了28家市直機(jī)關(guān)和48家企業(yè)科技事業(yè)單位檔案指導(dǎo)服務(wù)；為做好社區(qū)換屆選舉檔案管理工作，與市委組織部、民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全市城市社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉檔案工作的通知》，明確了社區(qū)換屆選舉檔案標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)市食藥監(jiān)局、遼東灣新區(qū)國(guó)稅局達(dá)到省一級(jí)檔案管理先進(jìn)工作；做好食藥品安全檔案、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌等專業(yè)檔案指導(dǎo)工作。

　　為農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)。對(duì)盤山縣、雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證檔案試點(diǎn)村進(jìn)行深入指導(dǎo)；與市財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所檔案工作做好基礎(chǔ)，目前全市32家財(cái)政所檔案管理全部達(dá)到申報(bào)優(yōu)秀等級(jí)；興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)村檔案示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)，在趙家村召開檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。與市民委配合對(duì)全市17家民族村的檔案管理情況進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)民族村檔案管理現(xiàn)狀，確定了民族村檔案規(guī)范化管理試點(diǎn)村，積極指導(dǎo)試點(diǎn)村檔案達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，為全市實(shí)現(xiàn)民族村檔案規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。

　　為經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案工作提供人力支持。轉(zhuǎn)發(fā)《遼寧省檔案局關(guān)于做好全省開發(fā)區(qū)新城新市鎮(zhèn)檔案工作的通知》，并對(duì)開發(fā)區(qū)檔案工作提出了具體工作要求。同時(shí)，派科級(jí)干部到遼東灣新區(qū)、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)做聯(lián)系服務(wù)工作，具體指導(dǎo)該區(qū)域檔案工作所面臨的相關(guān)問題，積極幫助兩區(qū)域提高檔案管理和指導(dǎo)水平。

　　【檔案法制建設(shè)】開展形式多樣的檔案宣傳工作。結(jié)合“6·9”國(guó)際檔案日和“12·4”國(guó)家憲法日，制定《盤錦市檔案局“國(guó)際檔案日”宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案》、《盤錦市檔案局2015年“12·4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)方案》并組織實(shí)施，完成“檔案—與你相伴”主題條幅宣傳制作工作。6月19日邀請(qǐng)黨校教授開展法制講座。聯(lián)合市人大對(duì)全市落實(shí)中辦〔2014〕15號(hào)文件精神進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)督查縣、區(qū)檔案館館舍建設(shè)和遼東灣新區(qū)檔案工作開展情況。

　　認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。完成行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法制度建設(shè)、行政執(zhí)法情況分類統(tǒng)計(jì)及行政處罰、復(fù)議統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送工作；4人參加了法治理論與實(shí)務(wù)專題輪訓(xùn)班。有10人參加執(zhí)法考試并獲執(zhí)法資格。

　　做好行政職權(quán)及相應(yīng)責(zé)任梳理和清理相關(guān)工作。對(duì)照市編辦統(tǒng)計(jì)的檔案行政審批事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步做好職權(quán)梳理和職權(quán)清理工作，保留職權(quán)項(xiàng)目8項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部審批的職權(quán)項(xiàng)目1項(xiàng)。做好文件清理工作，共廢止25件。

　　做好年度檔案立卷歸檔檢查。對(duì)32家市直機(jī)關(guān)單位、34家系統(tǒng)基層單位及40多家企業(yè)、科研事業(yè)單位2014年度文件材料歸檔工作進(jìn)行年檢，合格率96％。

　　順利通過“六五”普法檢查驗(yàn)收。啟動(dòng)《盤錦市檔案事業(yè)“十三五”規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》的制定工作。

　　【檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)】檔案收集工作深入開展。根據(jù)國(guó)家檔案局9號(hào)令精神，完成了《盤錦市檔案館檔案收集工作實(shí)施細(xì)則》的制定工作，重新完善了市直檔案接收單位名冊(cè)，并以文件形式下發(fā)到各相關(guān)單位。接收原計(jì)生委撤并機(jī)關(guān)檔案700卷2625件、市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案2147件206卷、市委組織部死亡干部檔案26卷。收集并整理“紅海灘”國(guó)際馬拉松比賽文件材料152件、照片264張、光盤5張；市七運(yùn)會(huì)文件材料89件、照片56張；征集盤錦市七屆人大、政協(xié)二次會(huì)議、市委六屆七次—十次全會(huì)材料；征集盤錦市少數(shù)民族民俗文化藝術(shù)節(jié)材料（2009—2015）；收集地域文史資料83冊(cè)；征集反映盤錦市2014年度重大事件、城市建設(shè)、社會(huì)生活等內(nèi)容的照片5000余張、同時(shí)還接收省檔案館“勿忘甲午展覽”、“紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利69周年圖片展”、“滿族史展”、蘆葦生產(chǎn)方面檔案150件。同時(shí)征集市圖書館“甲午120周年圖片展”、“血脈相連心系百姓”、“中國(guó)傳統(tǒng)年畫展”、“普法意識(shí)宣傳”等展覽的電子資料。

　　檔案編研成果豐富多樣。編輯《蘭臺(tái)內(nèi)參》5期，完成《盤錦市檔案局（館）2014年度檔案利用工作綜述》的編寫，并完成《遼寧省檔案志》（1986—2005）的資料補(bǔ)充工作。

　　檔案及現(xiàn)行文件利用效果突顯。全年共接待利用者526人次，查閱檔案和現(xiàn)行文件1152卷（件）次，解決了相關(guān)單位干部職工生活待遇、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休、職稱評(píng)定等問題。重點(diǎn)為全市干部檔案審核工作提供服務(wù)，累計(jì)接待利用者90余人次，查閱檔案240余卷（件），提供檔案復(fù)制件700余頁(yè)。為各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員任免、史志沿革性材料編寫工作提供檔案服務(wù)，查閱相關(guān)檔案260余卷（件），為群眾提供政策方面的檔案利用60余卷（件），有效地維護(hù)了百姓的自身權(quán)益，創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益。

　　舉辦抗日70周年系列紀(jì)念活動(dòng)。組織開展系列展覽活動(dòng)。9月-12月間，舉辦了《紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年主題展》，共接待3000余人次觀看展覽；組織開展抗日老兵回憶錄活動(dòng)。為盤錦地區(qū)參加抗戰(zhàn)的老兵錄制口述檔案，同時(shí)征集其個(gè)人簡(jiǎn)歷、照片、軍功章等，并為參與錄制口述檔案的老兵建檔；組織開展抗日專題征集活動(dòng)。征集《國(guó)歌與盤山義勇軍》、《抗戰(zhàn)老兵—記仇廣云》等珍貴圖書資料進(jìn)館。與市電視臺(tái)聯(lián)合錄制了20集抗日專題片《抗日烽火》。在《蘭臺(tái)內(nèi)參》出版抗戰(zhàn)紀(jì)念?？黄?，介紹盤錦抗戰(zhàn)歷史。

　　檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)館藏市直一級(jí)立檔單位1996—2000年度檔案和新接收的撤并機(jī)關(guān)檔案的全宗卷和檢索目錄進(jìn)行了整理，補(bǔ)充紙質(zhì)目錄3000余頁(yè)，做到了館藏市直一級(jí)立檔單位檔案電子、紙質(zhì)目錄雙套制保管；完成館藏全宗目錄級(jí)著錄30000余條；對(duì)計(jì)劃生育委員會(huì)全宗申請(qǐng)?jiān)偕优畬徟鷥?nèi)容進(jìn)行全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作；市檢察院被省局確定為數(shù)字檔案室試點(diǎn)單位，市群眾藝術(shù)館開展了藝術(shù)檔案信息化建設(shè)工作。完成了市檔案館《數(shù)字檔案館建設(shè)可行性研究報(bào)告》編寫及數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。

　　檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大進(jìn)展。市檔案中心建設(shè)已完工，建筑面積為9600㎡。雙臺(tái)子區(qū)新檔案館建設(shè)已完工，庫(kù)房面積不低于800㎡。

　　【檔案教育】開展免費(fèi)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、縣區(qū)檔案局、經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案部門文檔人員共370人參加了學(xué)習(xí)。組織去鐵嶺市學(xué)習(xí)綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)和去綏中縣學(xué)習(xí)新農(nóng)村檔案示范縣建設(shè)。安排2015年干部在線學(xué)習(xí)21人次。做好高級(jí)職稱人員材料的收集和送審工作，2人評(píng)審為合格。于泊、張寶勤被評(píng)為省檔案工作先進(jìn)工作者，盤山縣檔案局被評(píng)為省檔案工作先進(jìn)集體。

　　【“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育】按照《關(guān)于在全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施意見》要求，6月11日，召開機(jī)關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，周國(guó)彬局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話并講黨課，局中層干部還就“嚴(yán)以修身”進(jìn)行了座談。會(huì)后制定了《盤錦市檔案局（館）關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》，確定了市檔案局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展的方法步驟。通過集中學(xué)習(xí)、理論研討、領(lǐng)導(dǎo)干部做專題黨課、邀請(qǐng)專家講課、觀看教育片等方式深入開展學(xué)習(xí)教育。廣泛深入征求意見，歸納和梳理涉及“不嚴(yán)不實(shí)”問題和業(yè)務(wù)工作方面的意見和建議，強(qiáng)化立行立改。查找班子及個(gè)人存在的問題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，高質(zhì)量召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。制定整改方案，落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育開展以來，使檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，工作效率明顯增強(qiáng)。（陳璐）

地方志

　　【志書編纂】2015年，對(duì)《盤錦市志》（1991-2005）第一卷進(jìn)行修改完善，第二卷正在編纂中，商貿(mào)篇已經(jīng)截稿，正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)部分編纂。

　　各縣區(qū)及市直各部門新一輪修志工作逐步開展，市志辦第一季度對(duì)《雙臺(tái)子區(qū)志》（1997—2005）編纂進(jìn)行全方位指導(dǎo)；《大洼縣志》（1996—2005）經(jīng)過自審、縣審，已經(jīng)打印出簡(jiǎn)裝本，待相關(guān)部門審定后出版發(fā)行；《盤山縣志》（1991—2005）正在進(jìn)行志稿修改；《興隆臺(tái)區(qū)志》（1996—2005）正在進(jìn)行資料的收集、整理工作。

　　2015年，市志辦對(duì)公安系統(tǒng)修志工作以及《盤錦市教育志》、《盤錦市衛(wèi)生志》進(jìn)行指導(dǎo)。盤錦市公安局對(duì)縣區(qū)公安志精心布置，全市公安系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、派出所三級(jí)修志。

　　【年鑒編纂】《盤錦年鑒》（2015）已經(jīng)完成編纂，力爭(zhēng)年底出版?！洞笸菽觇b》因資金問題，每五年出一冊(cè)合訂本，《大洼年鑒》（2014）已經(jīng)完成資料收集和編纂工作，形成28個(gè)類目、137個(gè)分目、1413個(gè)條目，33萬字手稿。盤山縣志辦對(duì)全縣2005—2010年度工作總結(jié)、特色農(nóng)業(yè)相關(guān)資料、圖片、報(bào)表等年鑒資料進(jìn)行收集整理匯總?！杜d隆臺(tái)年鑒》正式出版九冊(cè)年鑒，第十冊(cè)《興隆臺(tái)年鑒》（2014—2015）正在編纂中?！峨p臺(tái)子年鑒》正在資料收集中。

　　【讀志用志】開展日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期盤錦有關(guān)資料整理，撰寫《日俄戰(zhàn)爭(zhēng)及沙俄的兩艘沉艦》文章；3月，進(jìn)行遼河口文化研究工作，聘請(qǐng)教省內(nèi)文史專家深入研究盤錦歷史、地域文化，已取階段性成果；5月，與國(guó)內(nèi)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)專家學(xué)者考察省內(nèi)甲午戰(zhàn)場(chǎng)、探討遼河流域歷史文化；利用媒體對(duì)盤錦歷史文化進(jìn)行宣傳，發(fā)表《從新石器時(shí)期開始說盤錦》、《甲午戰(zhàn)爭(zhēng)田莊臺(tái)之戰(zhàn)》等文章，在盤錦廣播電臺(tái)作《盤錦歷史與遼河口文化》講座四期。（劉偉）

防震減災(zāi)

　　【地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)】強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平。日常觀測(cè)工作規(guī)范認(rèn)真，做到了收?qǐng)?bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料可靠；震情分析會(huì)商工作水平不斷提高，形成的《震情通報(bào)》、《地震會(huì)商意見》、《地震趨勢(shì)研究報(bào)告》等質(zhì)量較高；儀器檢修標(biāo)定精度高，確保了正常運(yùn)轉(zhuǎn)；完善地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。選用遼河油田勘探井于105井和紅25井兩口深井用于地震監(jiān)測(cè)。已完成兩口井井場(chǎng)鋪墊修路、洗井、射孔作業(yè)、井房建設(shè)、供電設(shè)施的安裝等項(xiàng)工作；加強(qiáng)了宏觀觀測(cè)。對(duì)全市各宏觀觀測(cè)站進(jìn)行了檢查，對(duì)觀測(cè)員進(jìn)行了培訓(xùn)；舉辦了全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作培訓(xùn)班。

　　【防震減災(zāi)宣傳】組織和開展了全市性的大型宣傳活動(dòng)。舉行紀(jì)念“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。市、縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)地震工作部門“5·12”當(dāng)天采取了發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳條幅、擺放宣傳展板、接受群眾咨詢等形式開展集中宣傳活動(dòng)，并在盤錦日?qǐng)?bào)發(fā)表了題為《科學(xué)減災(zāi)，依法應(yīng)對(duì)—專訪市地震局局長(zhǎng)徐杰》的整版署名文章，介紹盤錦市地震情況、地震形勢(shì)及盤錦市防震減災(zāi)工作；連續(xù)三天在盤錦電視臺(tái)《盤錦新聞》后播放防震減災(zāi)公益廣告《撐起一片天》、科普宣傳片《守護(hù)生命》；舉行7·28唐山地震紀(jì)念日宣傳活動(dòng)；開展“平安中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)電影季”進(jìn)校園活動(dòng)；完善地震科普教育基地建設(shè)工作；進(jìn)企業(yè)開展地震科普講座。

　　【地震災(zāi)害預(yù)防】支持遼東灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。市地震局對(duì)遼東灣新區(qū)進(jìn)行了防震減災(zāi)工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，明確工作重點(diǎn)。按照市政府的要求，市地震局受遼東灣新區(qū)委托辦理行政審批（備案）事項(xiàng)，并派2名工作人員進(jìn)入市公共行政服務(wù)中心，對(duì)遼東灣新區(qū)22項(xiàng)建設(shè)工程開展審批服務(wù)。

　　開展了建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。按照市委、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案管理工作及相關(guān)審批工作下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，市地震局加大對(duì)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的檢查指導(dǎo)，全年共有256項(xiàng)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況實(shí)施備案管理，提供地震部門意見書68份。

　　為重點(diǎn)項(xiàng)目咨詢服務(wù)。為盤錦港30萬噸級(jí)原油碼頭工程、興隆集團(tuán)遼東灣新區(qū)紅海灘大奧萊項(xiàng)目等企業(yè)提供服務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律和結(jié)合盤錦市地震地質(zhì)結(jié)構(gòu)實(shí)際，分別向工程建設(shè)單位作了詳細(xì)的函告和口頭答復(fù)。

　　【地震應(yīng)急與救助】積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。迅速應(yīng)對(duì)兩次有感地震，確保社會(huì)穩(wěn)定。2015年8月4日，在營(yíng)口市蓋州發(fā)生M4.3級(jí)地震，2015年11月23日03時(shí)58分，在遼寧省營(yíng)口市大石橋發(fā)生4.0級(jí)地震，兩次地震盤錦市大部分地區(qū)有明顯震感。震情發(fā)生后，市地震局高度重視，緊急召開震情會(huì)商會(huì)議，加密監(jiān)測(cè)工作，研究震情趨勢(shì)，形成《震情通報(bào)》（特刊）上報(bào)市委、市政府及有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，開設(shè)三部電話回答群眾提出的各種問題，消除群眾的恐震心理，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　【落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施】市政府召開專題會(huì)議研究部署防震減災(zāi)工作。2015年4月2日常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開全市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議，安排部署全市地震應(yīng)急工作。2015年4月7日市政府第19次常務(wù)會(huì)議專題研究防震減災(zāi)工作，市長(zhǎng)高科對(duì)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作提出具體要求。

　　完善地震應(yīng)急救援組織體系建設(shè)。市、縣區(qū)政府、各部門和企事業(yè)單位成立了本地區(qū)、本部門、本單位防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整，同時(shí)設(shè)有專兼職人員負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道都配備了防震減災(zāi)助理員，各學(xué)校配備了地震安全員，全市地震應(yīng)急救援組織體系基本健全。

　　地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本完備。市、縣區(qū)政府、市直各部門、大型化工企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等共165個(gè)專項(xiàng)預(yù)案在市地震局備案并裝訂成冊(cè)。部分單位開展了本轄區(qū)或所轄部門的地震應(yīng)急預(yù)案的演練。各縣區(qū)也基本建立了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等為主體的地震應(yīng)急預(yù)案體系及動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　開展應(yīng)急工作檢查。省政府應(yīng)急檢查組，于2015年4月14日到盤錦市進(jìn)行地震應(yīng)急檢查。聽取了全市應(yīng)急準(zhǔn)備工作匯報(bào)，抽檢了消防局緊急救援分隊(duì)和救援物資儲(chǔ)備情況、遼河油田分公司應(yīng)急救援工作、市體育場(chǎng)避難場(chǎng)所建設(shè)、盤錦供電公司應(yīng)急供電保障工作。檢查組對(duì)盤錦市的應(yīng)急工作給予了肯定，并對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和救援人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)提出了意見和建議。

　　指導(dǎo)各部門及本系統(tǒng)開展地震應(yīng)急演練。在盤錦市興隆二小開展防災(zāi)減災(zāi)疏散演練。全市中小學(xué)校長(zhǎng)及縣區(qū)分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)100多人現(xiàn)場(chǎng)觀摩。現(xiàn)場(chǎng)觀摩后，全市中小學(xué)校分別開展了防災(zāi)減災(zāi)疏散演練。市紅十字會(huì)開展地震應(yīng)急演練活動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)盤錦新世紀(jì)交通救援施救有限公司開展應(yīng)急救援演練。開展全市地震系統(tǒng)地震應(yīng)急演練。

　　完善地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)。安裝了“地震應(yīng)急救援輔助決策系統(tǒng)”，以盤錦地區(qū)周邊30公里為影響范圍，對(duì)不同震級(jí)所帶來的房屋損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失等方面提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　完善全市城市二類避難場(chǎng)所建設(shè)。完善了市體育場(chǎng)避難場(chǎng)所建設(shè)，對(duì)應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、改造、完善和維護(hù)，并設(shè)立避難場(chǎng)地平面圖、各功能區(qū)分布圖及使用說明，同時(shí)安裝了引導(dǎo)標(biāo)示牌、各功能區(qū)應(yīng)急供水、供電、棚宿、醫(yī)療、消防、廣播、廁所、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急指揮標(biāo)示牌等30余處，并建立了長(zhǎng)效的維護(hù)管理機(jī)制。

　　【節(jié)假日地震應(yīng)急】為確保全市人民重大節(jié)日期間祥和、幸福、安康，市地震局在2015年新年、春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、“五·一”、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)假日期間及市人大和市政協(xié)會(huì)議期間，對(duì)全市地震應(yīng)急工作，均作了安排部署。（汲大山）

對(duì)臺(tái)事務(wù)

　　【對(duì)臺(tái)招商工作】2015年，市委、市政府提出盤錦市招商引資以德國(guó)、歐美、臺(tái)灣、京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)為重點(diǎn)，并給臺(tái)辦下達(dá)了6個(gè)簽約落地臺(tái)資項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)，以及牽頭組織縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)開展對(duì)臺(tái)招商工作。工作中，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”、“組織小分隊(duì)赴臺(tái)招商”、“以商招商”、“市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴臺(tái)招商”等多種形式，緊密結(jié)合盤錦市原料優(yōu)勢(shì)、園區(qū)優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，瞄準(zhǔn)臺(tái)灣石化及精細(xì)化工、高端裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持每個(gè)月派出小分隊(duì)赴臺(tái)招商一次，深入上海、昆山、杭州、京津地區(qū)招商達(dá)每2個(gè)月一次，借助“遼寧臺(tái)灣周”、各地“對(duì)臺(tái)洽談會(huì)”等平臺(tái)，推進(jìn)對(duì)臺(tái)招商工作扎實(shí)有效開展，臺(tái)商到盤錦市投資、考察及洽談呈現(xiàn)出較好的上升趨勢(shì)，并取得較好成效。

　　一、臺(tái)商投資項(xiàng)目有了新進(jìn)展。

　　全年引進(jìn)臺(tái)商投資項(xiàng)目4項(xiàng)：臺(tái)灣品誠(chéng)欣公司投資食品添加劑項(xiàng)目。投資3000萬人民幣，生產(chǎn)食品添加劑；臺(tái)灣聯(lián)成化學(xué)投資環(huán)保型增塑劑項(xiàng)目。投資1500萬美元，生產(chǎn)4萬噸/年環(huán)保型增塑劑；臺(tái)灣（廣州）可古精品公司投資電子商務(wù)項(xiàng)目。投資1500萬人民幣，經(jīng)銷名品折扣服裝、化妝品、酵素等商品；臺(tái)灣長(zhǎng)春化工（盤錦）公司投資業(yè)主碼頭項(xiàng)目。投資1.5億人民幣，建設(shè)5萬噸級(jí)業(yè)主碼頭項(xiàng)目。

　　二、重點(diǎn)臺(tái)商投資項(xiàng)目生產(chǎn)、建設(shè)、新增投資得到快速發(fā)展。

　　重點(diǎn)臺(tái)商投資項(xiàng)目快速發(fā)展。臺(tái)灣長(zhǎng)春集團(tuán)總投資180億人民幣項(xiàng)目。一期投資9.8億美元的1,4丁二醇、環(huán)氧氯丙烷等7個(gè)項(xiàng)目，全年生產(chǎn)量36.3萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.5億人民幣，開工率達(dá)65%。臺(tái)灣見龍機(jī)構(gòu)投資4500萬美元項(xiàng)目，全年生產(chǎn)EPS7.8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億人民幣。臺(tái)灣大成食品（盤錦）有限公司投資2500萬人民幣項(xiàng)目，全年屠宰肉食雞1000萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億人民幣，其中外銷占10%，供應(yīng)肯德基占10%。

　　臺(tái)灣聯(lián)成化學(xué)投資項(xiàng)目全面建設(shè)。臺(tái)灣聯(lián)成化學(xué)在遼東灣新區(qū)石化園區(qū)總投資6億美元項(xiàng)目已經(jīng)開始全面建設(shè)，2016年將陸續(xù)投入使用和投產(chǎn)。其中，7月份，公用工程項(xiàng)目投入使用；8月份，14萬噸苯酐項(xiàng)目投產(chǎn)；9月份，48萬噸增塑劑項(xiàng)目投產(chǎn)；10月份，4萬噸環(huán)保型增塑劑項(xiàng)目投產(chǎn)；11月份，16萬噸順酐項(xiàng)目投產(chǎn)。到2016年11月份，聯(lián)成化學(xué)投資項(xiàng)目將全面開始生產(chǎn)。

　　臺(tái)商投資企業(yè)新增加投資項(xiàng)目呈上升趨勢(shì)。2015年8月份，臺(tái)灣長(zhǎng)春集團(tuán)與遼東灣新區(qū)管委會(huì)簽署了二期投資項(xiàng)目備忘錄，投資額10.4億人民幣，主要生產(chǎn)電子級(jí)顯影劑、1,4丁二醇二縮水甘油醚、30萬噸丙烯醇、5萬噸級(jí)業(yè)主碼頭等4個(gè)項(xiàng)目。目前，業(yè)主碼頭項(xiàng)目已完成可研報(bào)告和設(shè)計(jì)，計(jì)劃2016年3月開始動(dòng)工建設(shè)。臺(tái)灣聯(lián)成化學(xué)與遼東灣管委會(huì)正式簽約新增加環(huán)保型增塑劑項(xiàng)目，投資額1500萬美元，生產(chǎn)4萬噸環(huán)保型增塑劑，已開始全面建設(shè)，計(jì)劃2016年10月投產(chǎn)。目前，聯(lián)成化學(xué)正與德國(guó)贏創(chuàng)集團(tuán)洽談合作投資壬醇項(xiàng)目，投資額4億歐元，年產(chǎn)20萬噸壬醇，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)體性談判階段。

　　臺(tái)灣士林不夜城投資項(xiàng)目即將投入運(yùn)營(yíng)。臺(tái)灣士林觀光發(fā)展協(xié)會(huì)和上億集團(tuán)投資的臺(tái)灣士林不夜城項(xiàng)目已經(jīng)封頂，并開始內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)2016年7月投入運(yùn)營(yíng)。臺(tái)灣士林不夜城將引進(jìn)臺(tái)灣各類小吃、咖啡、烘焙、保齡球、婚慶、兒童體驗(yàn)、百貨、茶藝等各類業(yè)主入住，屆時(shí)將有80—100家臺(tái)灣業(yè)主簽約入住，引進(jìn)臺(tái)灣知名品牌鼎泰豐、太和殿、一點(diǎn)味、呷哺呷哺、食尚曼谷、鯊魚咬吐司、KiKi、白石茶館、HelloKitty、德克士等30多個(gè)項(xiàng)目入駐經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)臺(tái)灣小吃品牌大腸包小腸、牛肉面、臭豆腐、鹵水雞、擔(dān)仔面、珍珠奶茶等60多個(gè)。臺(tái)灣士林不夜城項(xiàng)目成功引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了市政府提出的小項(xiàng)目鋪天蓋地，開創(chuàng)了臺(tái)商到盤錦集群發(fā)展新局面，為完成省政府提出建設(shè)一個(gè)臺(tái)商投資園區(qū)，一條臺(tái)灣商業(yè)街、一個(gè)臺(tái)商大廈“三個(gè)一”工程打造了一個(gè)亮點(diǎn)工程。

　　三、洽談對(duì)接了一批臺(tái)資項(xiàng)目。

　　有望簽約的臺(tái)資項(xiàng)目：臺(tái)灣川普世科技有限公司甲基環(huán)已烷項(xiàng)目；臺(tái)灣富邦集團(tuán)盤錦財(cái)險(xiǎn)公司項(xiàng)目；臺(tái)灣士林不夜城業(yè)主入駐項(xiàng)目；臺(tái)灣李長(zhǎng)榮集團(tuán)環(huán)氧丙烷、乙醇氨項(xiàng)目；臺(tái)灣長(zhǎng)春集團(tuán)二期投資項(xiàng)目。

　　洽談對(duì)接一批重點(diǎn)項(xiàng)目。全年赴臺(tái)招商6次，“一對(duì)一”登門拜訪企業(yè)80多家，洽談對(duì)接了一批項(xiàng)目，從中篩選出12個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，取得了較好效果，為臺(tái)商到盤投資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在談臺(tái)資項(xiàng)目主要有：臺(tái)灣申豐化學(xué)合成橡膠乳液項(xiàng)目；臺(tái)灣石化合成烷基苯酚，抗氧化劑潤(rùn)滑油項(xiàng)目；臺(tái)精化學(xué)表面處理劑項(xiàng)目；臺(tái)灣華新橡膠口罩項(xiàng)目；國(guó)喬石化苯乙烯項(xiàng)目；臺(tái)灣東聯(lián)化學(xué)EO、EG項(xiàng)目；臺(tái)灣帝寶公司車燈制造項(xiàng)目；東鴻塑業(yè)PE包裝膜、包裝袋項(xiàng)目；臺(tái)灣光仁塑料地板項(xiàng)目；臺(tái)灣順集科技曲軸項(xiàng)目；臺(tái)灣新光集團(tuán)金融租賃、擔(dān)保項(xiàng)目；臺(tái)灣國(guó)際幼兒文教聯(lián)合會(huì)高檔幼兒園項(xiàng)目。

　　【對(duì)臺(tái)重點(diǎn)工作】

　　一、參加第十四屆遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得較好成效。邀請(qǐng)臺(tái)灣長(zhǎng)春集團(tuán)廖龍星董事長(zhǎng)、蘇士光總經(jīng)理，臺(tái)灣聯(lián)成化學(xué)柯衣紹總經(jīng)理參加了第十四屆遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)，超額完成了省臺(tái)辦下達(dá)的邀請(qǐng)1位重要臺(tái)商參會(huì)的任務(wù)，并在各市推薦省政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見推進(jìn)重要臺(tái)商及推進(jìn)項(xiàng)目篩選中，盤錦市推薦重要臺(tái)商及項(xiàng)目被省臺(tái)辦確定為邴志剛副省長(zhǎng)唯一會(huì)見推進(jìn)的重要臺(tái)商。促成長(zhǎng)春集團(tuán)、聯(lián)成化學(xué)在臺(tái)灣周簽約儀式上分別與遼東灣新區(qū)管委會(huì)簽約了投資備忘錄和投資協(xié)議，促進(jìn)了長(zhǎng)春集團(tuán)二期投資項(xiàng)目提早進(jìn)行、聯(lián)成化學(xué)增加了新的投資項(xiàng)目的較好成效。邀請(qǐng)臺(tái)東中小企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣大中華產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、臺(tái)灣工商建研會(huì)3個(gè)臺(tái)商團(tuán)組、21位臺(tái)商到盤參觀考察洽談，洽談對(duì)接了一些投資合作項(xiàng)目，圓滿完成了臺(tái)灣周分市活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　二、盤錦港對(duì)臺(tái)海運(yùn)直航申報(bào)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照市政府的工作部署，臺(tái)辦和市口岸局承擔(dān)了盤錦港對(duì)臺(tái)海運(yùn)直航申報(bào)任務(wù)。目前，已經(jīng)將申請(qǐng)上報(bào)國(guó)家交通部，交通部已將此項(xiàng)工作納入交通部與臺(tái)灣交通部門每年一次“小兩會(huì)”協(xié)商議題，正在推進(jìn)中，預(yù)計(jì)2016年8月底前有望批準(zhǔn)。

　　三、遼東灣新區(qū)石化園區(qū)為海峽兩岸石化及精細(xì)化產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)申報(bào)工作有序進(jìn)行。此項(xiàng)工作是市政府下達(dá)給臺(tái)辦的一項(xiàng)重要工作，目前，申請(qǐng)報(bào)告已經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，正在準(zhǔn)備以省政府名義上報(bào)國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)。預(yù)計(jì)2016年底前有望批準(zhǔn)。

　　【對(duì)臺(tái)交流、宣傳】2015年，組織12個(gè)團(tuán)組54人次赴臺(tái)開展各類交流活動(dòng)，在華夏經(jīng)緯網(wǎng)和中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)上刊登宣傳稿件38篇，接待臺(tái)商到盤團(tuán)組27個(gè)、150人次，擴(kuò)大了盤錦與臺(tái)灣的交往，提升了盤錦在臺(tái)灣島內(nèi)的知名度。

　　一、深化對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流，找準(zhǔn)對(duì)臺(tái)招商著力點(diǎn)。

　　重點(diǎn)以臺(tái)灣精細(xì)化工、高端裝備制造、高新技術(shù)、出口型企業(yè)為目標(biāo)，以臺(tái)灣各類同業(yè)公會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，依托兵器、北燃、忠旺等大項(xiàng)目原料優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)組織好市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴臺(tái)招商活動(dòng)，引進(jìn)臺(tái)灣精細(xì)化工、高端裝備制造企業(yè)。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、京津地區(qū)，以當(dāng)?shù)嘏_(tái)辦、臺(tái)商協(xié)會(huì)為平臺(tái)，依托園區(qū)、港口優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)臺(tái)資北移企業(yè)。依托中藍(lán)電子臺(tái)灣辦事處、士林不夜城臺(tái)灣辦事處、臺(tái)中海峽兩岸交流協(xié)會(huì)、長(zhǎng)春和聯(lián)成關(guān)系企業(yè)等，廣泛收集臺(tái)商投資信息，洽談對(duì)接和引進(jìn)一批臺(tái)資企業(yè)項(xiàng)目。借助遼寧臺(tái)灣周、兩岸企業(yè)家峰會(huì)、兩岸石化大會(huì)、浙洽會(huì)、臺(tái)灣同業(yè)公會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，廣泛接觸臺(tái)商，吸引臺(tái)商到盤考察和洽談投資項(xiàng)目。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”和組織小分隊(duì)招商的形式，加大對(duì)臺(tái)招商頻率和力度，吸引臺(tái)商到盤投資。2015年，組織縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)區(qū)、市直部門、企業(yè)赴臺(tái)灣島內(nèi)開展招商引資交流活動(dòng)14次，接觸了臺(tái)灣17個(gè)產(chǎn)業(yè)公會(huì)、140多家企業(yè)。10月，財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣中技社邀請(qǐng)王永威副市長(zhǎng)赴臺(tái)灣參加臺(tái)灣地區(qū)具競(jìng)爭(zhēng)力石化專區(qū)研討會(huì)，王市長(zhǎng)親自演講介紹盤錦石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及石化專區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，引起了與會(huì)的臺(tái)灣石化企業(yè)對(duì)盤錦的極大興趣，擴(kuò)大了盤錦市石化產(chǎn)業(yè)在臺(tái)灣島內(nèi)的影響力。

　　二、積極開展了對(duì)臺(tái)宣傳工作。

　　臺(tái)辦以華夏經(jīng)緯網(wǎng)和中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)為平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布盤錦最新涉臺(tái)信息，進(jìn)一步挖掘資源，加大撰稿力度，根據(jù)需要及時(shí)更新在華夏經(jīng)緯網(wǎng)上發(fā)布的“濕地之都魅力盤錦”主頁(yè)。以盤錦市開展的各項(xiàng)重大活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)邀請(qǐng)島內(nèi)主流媒體到盤錦市采訪報(bào)道。2015年9月，接待兩岸新聞交流媒體記者團(tuán)“臺(tái)灣中南部媒體遼寧采風(fēng)之旅”一行11人到盤采訪，臺(tái)媒記者在臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)、臺(tái)灣新聞網(wǎng)、中華日?qǐng)?bào)等臺(tái)灣媒體上發(fā)表介紹盤錦的文章。其中，中華日?qǐng)?bào)利用整版以《盤錦-石化新興城》介紹盤錦石油資源、旅游資源、物產(chǎn)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等內(nèi)容，通過臺(tái)灣交流和宣傳等各項(xiàng)涉臺(tái)活動(dòng)，極大地提升了盤錦在臺(tái)灣島內(nèi)的知名度和影響力。

　　三、深化服務(wù)，打造兩岸一家親的氛圍。

　　努力為臺(tái)商創(chuàng)造“人在異地本為客，反客為主便是家”的氛圍。涉臺(tái)部門及園區(qū)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，從以往的坐門等客，轉(zhuǎn)向位置前移為臺(tái)商服務(wù)。采取實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、座談會(huì)等多種形式了解企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生活中遇到的困難和問題，先后為臺(tái)商解決生產(chǎn)、生活困難和問題，受理臺(tái)商投訴、協(xié)助臺(tái)商考取駕照提供咨詢和服務(wù)、臺(tái)胞證延期簽注等困難和問題10多次，臺(tái)商普遍感到滿意和認(rèn)可，臺(tái)商投訴案件結(jié)案率100%，形成了招商、安商、富商的良好氛圍。

　　四、深入展開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，機(jī)關(guān)作風(fēng)出現(xiàn)了新氣象。

　　2015年，堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育安排部署，以自查自糾、督促整改、立規(guī)執(zhí)紀(jì)為抓手，著力解決臺(tái)辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”等問題，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求的思想自覺和行動(dòng)自覺，形成從嚴(yán)從實(shí)的濃厚氛圍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為推動(dòng)盤錦市對(duì)臺(tái)工作發(fā)展提供了思想和組織保障。（李賀）

公共行政服務(wù)

　　【概況】2015年，全市各級(jí)行政服務(wù)中心共辦理各類審批、服務(wù)事項(xiàng)645470件。其中市本級(jí)中心辦理各類審批、服務(wù)事項(xiàng)10419件，集中收費(fèi)5.6億元。

　　【推進(jìn)網(wǎng)上審批】推進(jìn)網(wǎng)上審批工作是市委、市政府2015年重點(diǎn)工作之一，也是省政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)。市行政服務(wù)工作管理辦公室全力組織縣區(qū)、市直各有關(guān)部門，從明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體、工作內(nèi)容、工作時(shí)限入手，完成了對(duì)市本級(jí)審批系統(tǒng)811項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的梳理、錄入、流程確定等工作。同時(shí)，完成了盤山縣426項(xiàng)、大洼縣477項(xiàng)、雙臺(tái)子區(qū)402項(xiàng)、興隆臺(tái)區(qū)405項(xiàng)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)280項(xiàng)、遼東灣新區(qū)299項(xiàng)審批事項(xiàng)的梳理、錄入、流程確定工作，并以此編制了《服務(wù)指南》和《網(wǎng)上審批操作手冊(cè)》。優(yōu)化流程、壓縮審批時(shí)限,流程環(huán)節(jié)平均減少了40%。依托電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上審批奠定了基礎(chǔ)。按照先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的工作思路，以市直和縣區(qū)為單位分別開展網(wǎng)上審批模擬運(yùn)行，同時(shí)選擇部分行業(yè)和單位試運(yùn)行。從2015年8月開始，指導(dǎo)各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）行政服務(wù)中心，進(jìn)行網(wǎng)上咨詢、受理以及網(wǎng)上審批的試運(yùn)行工作，檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行和人員工作情況，對(duì)試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理、解決。2015年11月初，按照市政府新一輪取消下放行政審批項(xiàng)目要求，重新組織對(duì)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入網(wǎng)上審批項(xiàng)目進(jìn)行梳理、審核、確認(rèn)。按照市政府第30次常務(wù)會(huì)議決定，市級(jí)部門共保留審批、便民事項(xiàng)381項(xiàng)（審批247項(xiàng)、便民134項(xiàng)），已納入網(wǎng)上審批項(xiàng)目309項(xiàng)（按子項(xiàng)統(tǒng)計(jì)為466項(xiàng)），占總數(shù)的78.5%。同時(shí)，完成了盤山縣338項(xiàng)、大洼縣336項(xiàng)、雙臺(tái)子區(qū)404項(xiàng)、興隆臺(tái)區(qū)509項(xiàng)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)280項(xiàng)、遼東灣新區(qū)505項(xiàng)審批事項(xiàng)的梳理、錄入、流程確定工作。網(wǎng)上審批工作有序推進(jìn)。

　　【清理進(jìn)駐行政服務(wù)中心的部門、人員和項(xiàng)目】針對(duì)行政服務(wù)中心審批項(xiàng)目運(yùn)行及人員、進(jìn)駐部門存在的問題，市行政服務(wù)工作管理辦公室組織對(duì)每個(gè)部門進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，通過調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)、查閱辦件檔案及聯(lián)動(dòng)部門辦件情況等，對(duì)每個(gè)部門審批項(xiàng)目進(jìn)駐中心及運(yùn)行情況進(jìn)行清查。同時(shí)，對(duì)人員派駐情況進(jìn)行了清查，對(duì)不符合規(guī)定要求的人員予以清退，并及時(shí)調(diào)整，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)行政服務(wù)中心部門必進(jìn)，應(yīng)進(jìn)行政服務(wù)中心審批和服務(wù)項(xiàng)目必進(jìn)，應(yīng)在行政服務(wù)中心窗口辦結(jié)的事項(xiàng)必須在窗口辦結(jié)。

　　【清理與群眾相關(guān)的證件辦理事項(xiàng)】按照市委、市政府部署要求，2015年，市行管辦服務(wù)工作管理辦公室組織對(duì)各黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織對(duì)非行政審批證件辦理情況進(jìn)行自查清理，在此基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)全市110個(gè)部門（單位）非行政許可類證件辦理情況進(jìn)行了清理，對(duì)23個(gè)部門（單位）有證件核發(fā)情況進(jìn)行了梳理、認(rèn)證。

　　【健全制度，規(guī)范行政服務(wù)行為】市行政服務(wù)服務(wù)工作管理辦公室在調(diào)研論證基礎(chǔ)上，起草了《盤錦市行政服務(wù)工作管理辦法》，并多方征求縣區(qū)、各有關(guān)部門意見，多次組織修改完善，6月8日經(jīng)市政府七屆二十四次常務(wù)會(huì)議審議通過，于2015年7月1日起正式實(shí)施。依據(jù)《盤錦市行政服務(wù)工作管理辦法》，市行政服務(wù)工作管理辦公室修訂完善相關(guān)各項(xiàng)工作和考核制度及機(jī)關(guān)崗位責(zé)任，明確機(jī)關(guān)科室和人員崗位職責(zé)、工作制度和工作程序，規(guī)范行政審批行為，明確全市行政服務(wù)工作管理責(zé)任、管理體制、管理機(jī)制、考核辦法，確保了各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化。

　　【強(qiáng)化工作調(diào)度】市行政服務(wù)工作管理辦公室建立工作例會(huì)制度，堅(jiān)持每半月召開一次工作例會(huì)，對(duì)上半月和月度、季度工作進(jìn)行盤點(diǎn)、總結(jié)，并對(duì)下半月、月度、季度工作進(jìn)行安排部署，明確工作重點(diǎn)、責(zé)任人、完成時(shí)限，切實(shí)做到工作內(nèi)容清晰，工作責(zé)任明確，工作時(shí)限具體。同時(shí)，依據(jù)責(zé)任抓好督辦，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，落實(shí)到位。

　　【加強(qiáng)考核管理】堅(jiān)持日考核和月考評(píng)相結(jié)合的百分量化考核管理模式，考核結(jié)果作為年終績(jī)效考核的主要依據(jù)，每月進(jìn)行紅旗窗口、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比，并將考核結(jié)果通報(bào)各部門。同時(shí)設(shè)立“投訴意見箱”、“咨詢服務(wù)臺(tái)”、“投訴受理窗口”，公布投訴電話，較好規(guī)范了窗口管理。充分利用三級(jí)行政審批平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)市行政服務(wù)中心窗口、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批運(yùn)行情況全天候監(jiān)察預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常情況做到早期預(yù)警提示，有效控制延時(shí)審批件的發(fā)生，提高了行政審批效率。

　　同時(shí)，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)2015年度市政府績(jī)效管理與考評(píng)工作實(shí)施方案的通知》要求，市行政服務(wù)工作管理辦公室成立兩個(gè)考核檢查工作組，對(duì)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和重點(diǎn)部門行政服務(wù)工作進(jìn)行聯(lián)動(dòng)績(jī)效考評(píng)，并將考核結(jié)果上報(bào)市政府績(jī)效辦。

　　【作風(fēng)整頓活動(dòng)】從2015年9月開始，市行管辦服務(wù)工作管理辦公室利用四個(gè)月時(shí)間，以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、提高機(jī)關(guān)工作效率、創(chuàng)城、實(shí)施市委出臺(tái)的《為官不為、為官有為的問責(zé)考核辦法》為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加大考核監(jiān)管力度。開展文明服務(wù)整治活動(dòng)。以加強(qiáng)紀(jì)律考核、文明禮儀培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)為主要內(nèi)容開展工作，于2015年12月中旬完成了對(duì)進(jìn)駐窗口人員培訓(xùn)、考試考核工作。根據(jù)日考核、月考核成績(jī)進(jìn)行紅旗窗口和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比，設(shè)置流動(dòng)牌、光榮榜，并將月檢查結(jié)果名次通報(bào)各部門，激發(fā)窗口工作人員創(chuàng)優(yōu)服務(wù)的主動(dòng)性、積極性。推進(jìn)網(wǎng)上審批工作。抓好各級(jí)行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有序切換。清理進(jìn)駐行政服務(wù)中心的人員和項(xiàng)目，對(duì)人員派駐是否符合規(guī)定、項(xiàng)目是否真正進(jìn)駐服務(wù)中心、是否在窗口受理和網(wǎng)上辦理作為整頓重點(diǎn)，并對(duì)清理整頓發(fā)現(xiàn)的問題做到整改到位、問責(zé)到位。

　　【“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育】2015年，按照市委開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的總體部署，市行政服務(wù)工作管理辦公室在全辦深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，取得了明確成效。精心策劃安排，組織推進(jìn)落實(shí)。黨組先后多次召開會(huì)議，研究制定《市行管辦黨組班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作實(shí)施方案》和具體工作計(jì)劃，對(duì)專題教育每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都做到高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)。狠抓學(xué)習(xí)教育，深化思想認(rèn)識(shí)。黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識(shí)放在首位，深入開展讀原著、學(xué)原文、悟原理活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、中央、省、市要求的有關(guān)文件和必讀書目。學(xué)習(xí)教育過程中，堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合、正面教育與反面警示相結(jié)合。全年中心組集中學(xué)習(xí)15次，集中專題研討3次，書記專題報(bào)告1次，黨組成員上黨課3次。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組成員和黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題。采取召開座談、問卷調(diào)查、開設(shè)網(wǎng)站專欄及設(shè)立意見箱等形式，共征集到意見建議20余條，經(jīng)過認(rèn)真梳理歸納為四大類、十三項(xiàng)具體問題和表現(xiàn)。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨組成員帶頭參加機(jī)關(guān)組織生活，接受群眾的批評(píng)監(jiān)督。同時(shí)，黨組召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，以“落實(shí)‘三嚴(yán)三實(shí)’要求，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼?wù)服務(wù)好干部”為主題，深入查擺“遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、修身做人、用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)”等方面問題共計(jì)13條，黨組成員相互提出批評(píng)意見平均在3條以上，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)、權(quán)力觀地位觀利益觀、道德品行等方面深刻剖析產(chǎn)生問題根源，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確提出了努力方向和改進(jìn)措施，達(dá)到了統(tǒng)一思想、共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。針對(duì)前期查擺出的問題以及在專題民主生活會(huì)上查擺出問題，黨組成員在會(huì)后進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)研究，列出了問題清單，制定整改方案，明確問題整改的時(shí)間表、路線圖，建立完善相關(guān)制度措施，推進(jìn)問題整改到位，確保了改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　【精神文明創(chuàng)建活動(dòng)】扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。按照市文明辦《關(guān)于深入開展“文明盤錦，從我做起”活動(dòng)的通知》要求，把開展“文明盤錦，從我做起”活動(dòng)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合，與創(chuàng)城工作相結(jié)合，與規(guī)范公共行政審批服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展宣傳教育，認(rèn)真組織文明交通志愿服務(wù)、黨員干部進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)和黨員干部端午節(jié)“扶貧幫困”等踐行活動(dòng)，在全中心營(yíng)造了“文明盤錦，從我做起”的良好氛圍，促進(jìn)了干部職工文明素質(zhì)和服務(wù)水平的提升。高標(biāo)準(zhǔn)抓好創(chuàng)城迎檢工作。市行政服務(wù)工作管理辦公室把市行政服務(wù)中心作為展示城市文明的窗口，始終把創(chuàng)城迎檢工作擺上重要位置來抓，認(rèn)真抓好軟環(huán)境治理、誠(chéng)信服務(wù)、辦公區(qū)域環(huán)境整治，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍；對(duì)照創(chuàng)城測(cè)評(píng)體系責(zé)任分解表和文明單位“五個(gè)一”建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好測(cè)評(píng)指標(biāo)的落實(shí)。在省檢、國(guó)檢中，沒有出現(xiàn)任務(wù)紕漏。以創(chuàng)城迎檢為載體，抓好中心管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。從日?？己?、規(guī)范服務(wù)行為、月考評(píng)等方面，建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善服務(wù)監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)規(guī)范服務(wù)。

　　【黨風(fēng)廉政建設(shè)】黨組班子把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，納入單位黨的建設(shè)和中心工作規(guī)劃，擺上重要議事日程。黨組書記、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)分別與班子其他成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將任務(wù)、責(zé)任分解落實(shí)到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)科室、窗口，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，全力支持派駐紀(jì)檢組工作。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深入開展“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”專項(xiàng)行動(dòng)。按照市委關(guān)于開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育活動(dòng)和“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取“學(xué)、查、改”的辦法，組織黨員干部開展了專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，收到良好效果。（劉俊麟）

機(jī)關(guān)事務(wù)管理

　　【公務(wù)接待】2015年，在盤錦市召開了全省接待系統(tǒng)行業(yè)管理處（科）長(zhǎng)座談會(huì)。按照關(guān)于舉辦遼寧省地方特色菜品現(xiàn)場(chǎng)展示交流會(huì)的通知，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局安排瑞詩(shī)酒店、東湖賓館、河豚魚館、宏冠招待所4家單位參加省地方特色菜品現(xiàn)場(chǎng)展示交流會(huì)，盤錦市參展隊(duì)伍獲得金獎(jiǎng)。通過這樣的交流會(huì)，充分展示出盤錦的地域飲食特色，同時(shí)也可以向其他兄弟市學(xué)習(xí)一些精制菜品，做到資源共享，切實(shí)推動(dòng)全省接待系統(tǒng)餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)盤錦公務(wù)接待工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　規(guī)范公務(wù)接待。出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行接待細(xì)則。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定及《遼寧省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，結(jié)合盤錦市接待工作實(shí)際，2014年年底出臺(tái)了《盤錦市市本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》，對(duì)接待陪同、住宿安排、用餐安排、用車安排、經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確職責(zé)，并在接待工作中不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。推進(jìn)了“四單兩表”工作。在接待工作中，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局嚴(yán)格執(zhí)行“四單兩表”制度，每次接待堅(jiān)持“四單”齊全，按時(shí)向省接待辦上報(bào)“兩表”。對(duì)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直各部門規(guī)范“四單兩表”工作召開專題會(huì)議提出明確要求并嚴(yán)格執(zhí)行。做好建章立制工作。制定了全市公務(wù)接待流程，整理了《盤錦市國(guó)內(nèi)公務(wù)接待規(guī)范匯編》，建立健全了公務(wù)接待相關(guān)制度，結(jié)合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)際制作了接待流程卡，效果很好，規(guī)范了全市的公務(wù)接待工作。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待指導(dǎo)。全年不定期對(duì)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市直各部門公務(wù)接待工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)都下發(fā)了國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則，公務(wù)接待走上了規(guī)范化軌道。資源共享、整體聯(lián)動(dòng)抓接待。與各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)接待資源共享，接待場(chǎng)所實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保了接待效果。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的配合，省接待辦為盤錦市提供省四大班子以上領(lǐng)導(dǎo)信息，為做好接待提供支持。加強(qiáng)與本市四大機(jī)關(guān)溝通，優(yōu)化接待環(huán)境。加強(qiáng)與酒店賓館協(xié)作，進(jìn)行全方位指導(dǎo)，確保接待順利進(jìn)行。

　　在公務(wù)接待工作中，凡事想在前、做在前，在被動(dòng)中尋求主動(dòng)，在主動(dòng)中贏得滿意，保證各項(xiàng)服務(wù)周全到位。樹立節(jié)儉意識(shí)，體現(xiàn)節(jié)約化，從用餐、用車、住宿等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，處理好勤儉節(jié)約與熱情周到的關(guān)系。在經(jīng)費(fèi)使用上，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，做到行政經(jīng)費(fèi)和接待經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格分開，?？顚Ｓ?，不挪不占，及時(shí)將當(dāng)日發(fā)生的接待費(fèi)用登錄臺(tái)賬，確保接待資金使用規(guī)范。

　　【節(jié)能降耗】加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)工作，推進(jìn)各公共機(jī)構(gòu)能源資源統(tǒng)計(jì)和節(jié)能改造工作，積極開展節(jié)能技術(shù)改造，推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，在市民服務(wù)中心推廣節(jié)能燈具，辦公樓采用延時(shí)水龍頭，控制用水量，在1號(hào)、2號(hào)食堂和辦公樓食堂安裝節(jié)能灶具，指導(dǎo)縣區(qū)做好節(jié)能工作。深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品定點(diǎn)回收、循環(huán)利用工作。以興隆臺(tái)區(qū)紅村街道紅村社區(qū)為試點(diǎn)，開展社區(qū)節(jié)能宣傳活動(dòng)。開展主題為“關(guān)注地球一小時(shí)，參與環(huán)保低碳行動(dòng)”的環(huán)保宣傳活動(dòng)。以4月22日“世界地球日”為契機(jī)，開展了主題為“珍惜地球資源促進(jìn)生態(tài)文明”為主題的宣傳活動(dòng)。組織了“綠色出行、徒步走”活動(dòng)。在政府辦公樓、人民會(huì)堂等公共機(jī)構(gòu)內(nèi)外電子屏上以游動(dòng)字幕方式宣傳節(jié)能宣傳周和低碳日主題。節(jié)能周期間安排300余輛安裝有車載電視的公交車在盤錦全線巡回展播節(jié)能宣傳標(biāo)語。在低碳日當(dāng)天鼓勵(lì)和號(hào)召政府干部職工徒步上下樓不乘坐電梯、乘坐新能源汽車、停開空調(diào)等方式節(jié)約能源。盤山縣教育園被國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)改委、財(cái)政部命名為第二批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，成為盤錦市首個(gè)獲此榮譽(yù)的單位。

　　【資產(chǎn)管理】市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照自查自糾、審查核實(shí)、督查整改、匯總上報(bào)四個(gè)步驟，不斷加大全市資產(chǎn)排查力度，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，重點(diǎn)清理了黨政機(jī)關(guān)辦公用房和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室用房的使用情況，對(duì)存在問題的單位，下達(dá)了整改通知，目前已做好市直機(jī)關(guān)辦公用房管理臺(tái)賬和整改臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)工作，為建立辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，實(shí)現(xiàn)辦公用房管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)周轉(zhuǎn)用房建立臺(tái)賬化管理，簽租賃合同，為市領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)。積極配合市直部門在遼東灣新區(qū)團(tuán)購(gòu)房，支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　【物業(yè)管理】市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以購(gòu)買服務(wù)方式與政通物業(yè)公司簽訂合同，并建立了工會(huì)組織，目前物業(yè)公司已從打基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向抓管理、提服務(wù)的工作目標(biāo)，組織人員培訓(xùn)考試3次，安排職工參加電工、電梯、消防、保潔操作技能專業(yè)培訓(xùn)班，從言談舉止、儀表儀容等方面有較大提升。購(gòu)置引進(jìn)高科技、節(jié)能型的洗地機(jī)、吸塵器、地毯清洗機(jī)等清潔設(shè)備，減少了用人成本，提高了工作效率。同時(shí)物業(yè)員工認(rèn)真檢查維修宏冠大廈、市民服務(wù)中心及城市規(guī)劃館等設(shè)施，及時(shí)排查隱患、排除故障，確保水電氣暖正常運(yùn)行，認(rèn)真落實(shí)工作制度，做好各樓層衛(wèi)生及室外區(qū)域衛(wèi)生清理，更換辦公樓外綠植，修補(bǔ)道路及停車場(chǎng)，對(duì)電梯空調(diào)等進(jìn)行保養(yǎng)維修。

　　【保障工作】加強(qiáng)食堂建設(shè)，確保飲食安全。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)干部食堂，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)食堂食品飲食安全、衛(wèi)生進(jìn)行了監(jiān)督、檢查和管理，完善了食堂管理制度。對(duì)食品采購(gòu)、食品衛(wèi)生、飲食安全進(jìn)行監(jiān)控，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保了飲食安全，進(jìn)一步提高了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。不斷對(duì)飲食進(jìn)行調(diào)劑，既要讓大家吃得安全放心，又要讓大家吃的可口，本著既營(yíng)養(yǎng)，又安全的原則，不斷更新菜品，照顧到廣大干部職工的飲食特點(diǎn)。為此，從源頭抓起，在采購(gòu)環(huán)節(jié)上下功夫，經(jīng)過對(duì)比,選擇與金社裕農(nóng)公司合作。在采購(gòu)過程中，要求金社裕農(nóng)公司提供最優(yōu)質(zhì)的主副食原料及半成品，要求他們?cè)谶\(yùn)送之前，對(duì)所采購(gòu)的主副食原料及半成品一定要形成檢測(cè)報(bào)告，杜絕發(fā)生農(nóng)藥超標(biāo)、腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期等情況。對(duì)運(yùn)送過來的主副食原料及半成品，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局指派專人負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收，對(duì)沒有檢驗(yàn)合格報(bào)告的主副食原料及半成品一律不予接收。此外，還專門購(gòu)買了各種消毒器材，每餐之后都要對(duì)餐具進(jìn)行清洗消毒，定期對(duì)操作間進(jìn)行清掃消毒，要求食堂所有人員必須進(jìn)行健康體檢，對(duì)不符合要求的一律不用。下大力氣改善就餐環(huán)境，新增了一部分就餐桌椅，配置了泡沫小墊，做到了人性化服務(wù)。

　　做好遼東灣創(chuàng)業(yè)中心改造工作。1號(hào)、2號(hào)食堂和會(huì)議中心工程、聯(lián)檢大樓是市委市政府交給市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的重點(diǎn)工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提前謀劃，早安排、早部署。首先成立了工程建設(shè)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，各科室抽調(diào)專人組成施工協(xié)調(diào)組、采購(gòu)供應(yīng)組、材料保管組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。施工過程中，及時(shí)與設(shè)計(jì)方溝通，探討最佳施工方案，嚴(yán)格按照施工方案施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保各種材質(zhì)都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由供貨商提供質(zhì)檢報(bào)告、產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證等資料，并留存?zhèn)洳椋黄浯卧诖笞诓牧喜少?gòu)方面，通過公開透明的方式，認(rèn)真履行招投標(biāo)程序，與市政府采購(gòu)中心、市公共資源交易中心密切配合，層層把關(guān)，做到以最低的價(jià)格采購(gòu)最優(yōu)質(zhì)的材料，合理調(diào)配資金使用，增強(qiáng)資金使用透明度，在所有材料的采購(gòu)上，都要經(jīng)過詢價(jià)、采樣、審核、簽訂合同、撥付定金等程序，確保采購(gòu)符合要求。在工作中采取“5+2”、“白+黑”的工作模式，廣大干部職工加班加點(diǎn)工作，已完成1號(hào)、2號(hào)食堂、會(huì)議中心改造工作，聯(lián)檢大樓已入駐單位。

　　【服務(wù)工作】提前招募工作人員，加緊培訓(xùn)，積蓄人才。為了更好地開展下一步工作，做到事先謀劃，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提前入手，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、人才市場(chǎng)等渠道招聘相關(guān)人才，進(jìn)行人才儲(chǔ)備。面對(duì)眾多的招聘人才，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行了面試，對(duì)符合條件的留下來。根據(jù)工作特點(diǎn)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，對(duì)新招募的工作人員逐步進(jìn)行培訓(xùn)。請(qǐng)人民大會(huì)堂老師對(duì)餐飲服務(wù)人員、會(huì)議服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們盡快掌握政務(wù)接待的服務(wù)理念、服務(wù)技巧。對(duì)其他諸如保安員、保潔員、維修工等人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，通過授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)踐操作等方法，使他們熟悉自身職責(zé)，為下一步更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（詹青春）

市民投訴

　　【概況】2015年，“12345”市長(zhǎng)熱線投訴電話共受理辦理各類市民投訴18067件，比上年同期增加27.6%。其中，市投訴中心直接辦理辦復(fù)有關(guān)咨詢、批評(píng)、建議內(nèi)容的有9225件，向一級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位交辦轉(zhuǎn)辦8842件，辦復(fù)率99%，辦結(jié)率99%，辦理及時(shí)率99%。本年度投訴問題涉及縣、區(qū)13162件，占72.8%；城建類1760件，占9.7%；環(huán)保類30件，占0.2%；工業(yè)交通類1002件，占5.5%；農(nóng)業(yè)土地類18件，占0.1%；財(cái)稅金融類134件，占0.7%；政法類1，010件，占6.0%；科學(xué)技術(shù)類6件，占0.1%；經(jīng)貿(mào)流通類168件，占1.0%；文化教育類506件，占2.8%；綜合其它類192件，占1.1%。2015年，辦理省政府交辦的《省長(zhǎng)信箱》信件5件，《市長(zhǎng)信箱》共受理辦理各類市民信件425件，其中，直接回復(fù)190件，向一級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位交辦轉(zhuǎn)辦235件。

　　2015年，市民投訴中心共刊發(fā)《市民投訴綜合月報(bào)》12期，通報(bào)各網(wǎng)絡(luò)單位市民投訴工作季度考評(píng)情況4期，向市政府專項(xiàng)報(bào)告《市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題》2期。

　　通過《省長(zhǎng)信箱》、《市長(zhǎng)信箱》和“12345”市長(zhǎng)熱線反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高科市長(zhǎng)、白光副市長(zhǎng)做了重要批示，快速解決了市民投訴反映的供暖、供水、供氣等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（胡東平）