——盤錦市二○二三年紀(jì)檢監(jiān)察工作系列報(bào)道之二

“王樹利任盤錦市公共交通有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營方面謀取利益，非法收受他人財(cái)物……”2023年11月24日，盤錦紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號(hào)再次發(fā)布通報(bào)，曝光3起破壞營商環(huán)境問題典型案例。據(jù)悉，2023年，市紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)通報(bào)曝光20起破壞營商環(huán)境問題典型案例。

過去的一年，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破必須下好的先手棋、打好的關(guān)鍵仗，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)決向破壞營商環(huán)境的人和事“宣戰(zhàn)”，以監(jiān)督“硬約束”助力優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。

突出政治引領(lǐng) 高位推動(dòng)監(jiān)督行動(dòng)

營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的重要指標(biāo)，全面振興突破，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須營造良好的營商環(huán)境。

市紀(jì)委監(jiān)委審時(shí)度勢、立足大局，自覺扛起優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督的政治重任，精心謀劃部署，著力構(gòu)建全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的監(jiān)督機(jī)制，緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的影響和破壞營商環(huán)境問題，下沉一線問企、訪企，建立全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理營商環(huán)境問題情況總賬，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、核賬銷賬。制定監(jiān)督行動(dòng)任務(wù)分工和工作措施等文件，建立逐級(jí)建賬、領(lǐng)導(dǎo)包案、統(tǒng)籌推動(dòng)、聯(lián)合會(huì)商、回訪反饋、專報(bào)督辦、閉環(huán)管理和正向激勵(lì)8項(xiàng)機(jī)制。強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，督促推動(dòng)各地區(qū)、各部門積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，及時(shí)謀劃部署，精準(zhǔn)高效推動(dòng)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作格局。

2023年，省紀(jì)委監(jiān)委分四批交辦營商環(huán)境“萬件清理”問題已全部辦結(jié)。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查 對(duì)破壞營商環(huán)境問題“零容忍”

抓好營商環(huán)境監(jiān)督，要找準(zhǔn)監(jiān)督的方向和重點(diǎn)，做到跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。

市紀(jì)委監(jiān)委暢通信訪舉報(bào)渠道，建立“網(wǎng)、微、信、電、訪”五位一體信訪舉報(bào)立體受理模式，建立紀(jì)企溝通“綠色通道”，對(duì)破壞營商環(huán)境的投訴舉報(bào)直查快辦、提級(jí)處置，形成問題收集、調(diào)查處理、結(jié)果反饋、建章立制工作閉環(huán)。抓實(shí)日常監(jiān)督檢查，將破壞營商環(huán)境有關(guān)問題納入日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，建立整改監(jiān)督臺(tái)賬，充分發(fā)揮“室組”“室組地”聯(lián)合優(yōu)勢，對(duì)營商環(huán)境涉及的責(zé)任單位，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。加大案件查辦力度，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，對(duì)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境不力等形式主義官僚主義問題和損害營商環(huán)境違紀(jì)違法問題嚴(yán)查快辦，為全市營商環(huán)境健康發(fā)展保駕護(hù)航。抓實(shí)問題促整改，堅(jiān)持查處、整改、治理一體推進(jìn)，懲處、監(jiān)督、教育貫通融合，針對(duì)違紀(jì)違法典型問題制發(fā)建議書，監(jiān)督推動(dòng)發(fā)案單位以案促改、以案促建、以案促治。

2023年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理破壞營商環(huán)境問題線索190件，處置197件，立案187件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分217人，組織處理95人，留置23人，移送司法機(jī)關(guān)27人。

提升監(jiān)督質(zhì)效 形成“優(yōu)”的營商環(huán)境

“曾經(jīng)以為由于部分手續(xù)資料丟失，我們這6萬塊錢就不能返還了，沒想到在你們的幫助下順利拿到退款。”2023年4月中旬，市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)民營企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理賀先生進(jìn)行電話回訪時(shí)，本來對(duì)返還投標(biāo)保證金沒抱希望的賀先生連聲感謝。市紀(jì)委監(jiān)委圍繞影響市場主體健康發(fā)展等突出問題，以有力有效監(jiān)督打通政策貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)打造“用心貼心”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

2023年8月29日，全市“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評(píng)選推進(jìn)工作會(huì)議暨授牌儀式召開，首批49個(gè)窗口獲得“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”稱號(hào)。全市窗口單位見賢思齊、比學(xué)趕超，“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”的清風(fēng)愈吹愈勁，“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的正氣愈樹愈強(qiáng)。同時(shí)，嚴(yán)肅查處公職人員干擾、影響、破壞營商環(huán)境行為，開展談話提醒3826人次，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書25份，通報(bào)曝光典型案例20起，警示教育844次，引導(dǎo)廣大黨員干部厘清政商交往定位，共同構(gòu)建良好的營商環(huán)境。

營商環(huán)境好不好，人民群眾和市場主體最有發(fā)言權(quán)。從有效終結(jié)問題情況看，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完成問題回訪832個(gè)，其中，電話回訪實(shí)名投訴、舉報(bào)問題423個(gè)，滿意率97.9%。全市累計(jì)兌現(xiàn)政府未履行的承諾188條，下放審批事項(xiàng)2批。

營商環(huán)境，優(yōu)無止境。市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作的落地落實(shí)，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、推動(dòng)發(fā)展之“進(jìn)”，咬定目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境監(jiān)督“三年顯著見效”目標(biāo)。