——我市全方位做好勞動就業(yè)工作成效綜述之一

秋高氣爽，大地一片金色。10月8日上午，盤錦小亮溝葦藝草編專業(yè)合作社生產(chǎn)基地，來自市人社局的主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，現(xiàn)場辦公，調(diào)研產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)情況，并指導(dǎo)合作社在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，發(fā)揮好自身技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步開展技能型人才培訓(xùn)，為盤錦乃至遼寧葦藝草編技能培訓(xùn)作出貢獻(xiàn)，讓更多的富余勞動力掌握葦藝草編技能，助力創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

“小亮溝葦藝草編專業(yè)合作社解決了50多名當(dāng)?shù)馗挥嗳藛T靈活就業(yè)，年人均增收一兩萬元，我們能有今天的發(fā)展，都是政府助推的結(jié)果。”小亮溝葦草編織技藝非遺傳承人唐恒告訴記者，2017年注冊的盤錦小亮溝葦藝草編專業(yè)合作社和盤錦源河葦編有限公司，對盤錦的葦草編織進(jìn)行研發(fā)。經(jīng)過幾年來的不懈努力，共研發(fā)出工藝品、包裝品、生活用品、裝飾品、禮品5大系列，30余種葦草編織品。唐恒帶領(lǐng)傳承人姜萬玲、陳敏、毛景芝和設(shè)備技術(shù)員謝斌，先后到盤山縣羊圈子鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、大洼區(qū)榮濱街道、二界溝街道、唐家鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)，以及遼寧工業(yè)大學(xué)、大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)、盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、沈陽市于洪區(qū)、康平縣二牛所口鎮(zhèn)、營口市大石橋石佛鎮(zhèn)等地進(jìn)行葦草編織技藝培訓(xùn)、作品展示。幾年來，共培訓(xùn)學(xué)員近萬人次，讓許多人有了靠葦草編織技藝賺錢的手藝。

就業(yè)是民生之本，滿足群眾就業(yè)，一直是各級黨委和政府的要務(wù)，更是人社部門的重要職責(zé)。持續(xù)加大就業(yè)工作力度，千方百計(jì)做好就業(yè)工作，市人社部門一直在努力。

年初以來，我市人社部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)工作要求，把就業(yè)作為推動共同富裕的重要基礎(chǔ)，實(shí)施了有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推動更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

全市人社系統(tǒng)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，打好“擴(kuò)就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促就業(yè)、助就業(yè)”組合拳，面對疫情等復(fù)雜情況，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。

積極開展“春暖遼沈、援企護(hù)航”專項(xiàng)行動，保用工促就業(yè)。市人社部門組織人員深入項(xiàng)目和企業(yè)調(diào)研，掌握需求，制定相應(yīng)對策，持續(xù)為供需雙方搭建對接渠道和平臺，做好服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)20101人，失業(yè)人員再就業(yè)14255人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.72%；援助就業(yè)困難人員就業(yè)247人，消除零就業(yè)家庭30戶，零就業(yè)家庭始終保持動態(tài)為零；開展各類培訓(xùn)1636人次；新增創(chuàng)業(yè)10650人，帶動就業(yè)19044人；扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人402人，帶動就業(yè)1331人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（涉農(nóng)貸款）3.8462億元。

開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動，聚焦重點(diǎn)群體保就業(yè)。向外來務(wù)工人員和農(nóng)民工發(fā)出留盤過年倡議，并發(fā)出“五送”大禮包，開展就業(yè)援助行動、線上線下送崗位活動，560家企業(yè)提供崗位14419個(gè)。

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)促就業(yè)。根據(jù)服務(wù)對象的不同需要，提供有針對性的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。6月23日，市人社部門新一輪“五送”下鄉(xiāng)，首站來到盤山縣羊圈子鎮(zhèn)，把政策、崗位、技能、項(xiàng)目、服務(wù)送到了百姓家門口，47家企業(yè)帶來了適合農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)崗位1600多個(gè)，19家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場招生并長期開展技能提升培訓(xùn)。有效地就業(yè)對接，讓羊圈子鎮(zhèn)50多名群眾找到了適宜的就業(yè)崗位。

“從創(chuàng)業(yè)到帶動就業(yè)，我們歷經(jīng)了7年發(fā)展，不僅闖出了堿地柿子這一特色產(chǎn)業(yè)，而且注冊了自己的品牌，基地發(fā)展到7棟大棚，帶動了10多名同齡人就業(yè)，基地繁忙時(shí)大堡子村的幾十名農(nóng)民到基地打工賺錢?！痹诖笸輩^(qū)田家街道大堡子村盤錦菜根堂研發(fā)中心的大棚里，創(chuàng)業(yè)帶頭人郭佳明和兩名助手正在觀察記錄秧苗生長情況，看到人社部門來調(diào)研，他邊匯報(bào)企業(yè)發(fā)展情況邊介紹公司未來的發(fā)展規(guī)劃。他說，自己大學(xué)畢業(yè)選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這些年在政府和相關(guān)部門的支持下有了快速發(fā)展，對未來充滿信心?！拔业哪繕?biāo)是讓堿地柿子走出盤錦，走向全國，通過擴(kuò)大規(guī)模帶動更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的一份力量?！惫衙髡f。

在我市像郭佳明這樣的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人有許多，他們都是政府提供的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的受益者。其中，由來自湖南的大學(xué)畢業(yè)生王紅軍牽頭創(chuàng)辦的“田介設(shè)計(jì)事務(wù)所”就是外地人來盤錦創(chuàng)業(yè)的代表。事務(wù)所2015年成立，團(tuán)隊(duì)大多是來自廣東、湖南、重慶的青年“創(chuàng)客”。他們致力于公共藝術(shù)領(lǐng)域的前沿性探索與實(shí)踐，為城市公共空間、文創(chuàng)園區(qū)、特色文旅、商業(yè)綜合體、主題樂園等大型項(xiàng)目提供藝術(shù)策劃、作品創(chuàng)作、作品落地、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)及公共藝術(shù)咨詢等全品類服務(wù)。目前，事務(wù)所有北京、深圳、盤錦三個(gè)辦事處，《藍(lán)色時(shí)光機(jī)》《時(shí)代之吻》等20多件作品獲得大獎，成為盤錦同行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。經(jīng)過7年的發(fā)展，“田介設(shè)計(jì)事務(wù)所”不僅帶動了20多人就業(yè)，而且出自盤錦總部的文化創(chuàng)意作品，還成了展示盤錦的名片，并且吸引了一批人來盤錦共同創(chuàng)業(yè)。

在我市，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)均設(shè)立了創(chuàng)業(yè)扶持部門，全市負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)扶持工作的專兼職人員將500余人。同時(shí)，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，讓創(chuàng)業(yè)者選擇更廣泛。按行業(yè)分為商貿(mào)、服務(wù)、營銷和IT等600余個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，介紹項(xiàng)目經(jīng)營規(guī)模、投入資金和市場分析等，為初創(chuàng)人員提供免費(fèi)的項(xiàng)目支持。上下聯(lián)動，平臺共享，形成“五位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。從市到縣區(qū)，將創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)扶持有效地融為一體，不僅各司其職，各負(fù)其責(zé)，還將手指變成拳頭，形成合力，提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。搭建二級創(chuàng)業(yè)孵化體系，以市級創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭，縣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地為支撐，實(shí)現(xiàn)了資源共享、信息共享。

此外，我市積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府各項(xiàng)助企紓困和民生保障政策措施，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6600萬元；對部分行業(yè)落實(shí)階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策；繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策，提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，將大型企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，中小微企業(yè)提高到90%，并對全部企業(yè)實(shí)現(xiàn)“免申即享”。